权力监督要盯住重点领域 抓住关键环节

哈密市山南交通基础设施项目党支部加强重点领域监督措施为全面落实党风廉政建设责任制，要紧紧扣住“责任分解、责任考核、责任追究”三个环节，而抓好责任的分解、考核是前提，加强监督检查是保证，加强配套制度建设是基础一、细化目标任务,明确责任主体这是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。

1、细化任务分工在项目党支部成立初期对反腐倡廉建设任务进行分解时，任务分工要做到班子成员全覆盖，每项工作任务要明确主要责任部门和主要责任人。

各地方、各部门单位也要结合本地本部门单位的实际，做好承办任务的再分解、再落实，将承办任务分解到各职能科室和下属人员身上，明确每一项工作的负责人、任务要求和完成时限，建立健全横向到边、纵向到底的责任网络机制。

2、明确责任主体在制定党风廉政建设责任制时，除了要明确领导班子的责任外，把重点放在领导干部个人的责任上，根据职权和任务的不同，规定不同的责任，特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。

避免出现个人领导责任变成集体领导责任，集体领导责任变成谁也没有责任的情况。

3、完善党风廉政责任状与推进廉能风险防控机制建设相结合，结合岗位职责和廉能风险点制定“共性+个性”的党风廉政建设责任书，在保留共性部分的基础上，根据班子成员、各下属部门和单位、各岗位，不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款，并就“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

二、完善考核机制，注重结果运用建立科学、合理、实用的考核评价体系，是落实党风廉政建设责任制的关键环节。

1、注重过程性考核和终结性考核相结合加大日常工作完成情况在考核内容中的比重，将各分部开展工作的信息、资料报送和项目部领导小组日常工作督查、专项督查情况以及督查发现问题的整改情况列入考核范围。

2、完善责任考核的方法坚持定性考核与定量考核相结合，对能够量化的内容要尽量量化，同时还要充分征求群众意见，注重民主测评，让职工代表、少数民族代表、部门负责人、党员干部及基层群众代表参与评议项目部推进惩防体系建设和履行党风廉政建设责任制情况，并将测评结果作为责任评定考核的依据。

强化纪检监察同级监督突出抓住关键少数和关键环节作者：邓丽玲来源：《现代企业文化》2019年第22期中图分类号：D630.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-077-01摘要基层气象部门纪检组在加强党的政治建设、确保党做到“两个维护”中承担着重要职责，必须强化监督、主动监督、创新监督，突出同级监督，重点抓住关键少数、关键环节。

關键词纪检监察同级监督关键全面从严治党，纪检监察机关发挥着至关重要的作用。

进一步加强对同级党组的监督，是党内监督的重要组成部分。

新形势下，监督执纪问责面临新的困难和挑战，在基层气象部门纪检组对同级党组的监督，必须突出抓住关键少数、关键环节，要聚焦气象部门中心工作任务，强化政治责任，切实加强党的建设。

一、强化领导干部政治意识，主动接受监督同级监督，多年来一直是党内监督的难点，虽然存在体制机制不够健全等客观原因，也有监督责任落实不到位等主观原因。

但基层气象部门党组要清醒地认识到，同级纪检监督是党内的制度设计，是全面从严治党的必然要求，党组及其成员要落实好有关监督制度，最大限度地支持纪检组履行监督职责，主动接受同级纪检组监督，使主动接受监督成为自觉行动、成为常态，以上率下，真正从自我做起，向“严”看齐。

同级监督工作必须突出抓住党组和领导班子成员这个“关键少数”，明确同级监督的具体对象，着重从三个方面来入手。

一是把党政主要负责人列为同级监督的重点对象。

主要负责人在党风廉政建设中起着关键作用，影响着整个单位的风向和氛围。

二是把党组领导班子成员列为同级监督的重点对象。

党组领导班子成员既是管理核心，又是“一岗双责”的履行者，要督促其在分管工作上履职尽责、率先垂范，主动维护好单位良好的政治生态。

三是把关键岗位领导干部列为同级监督的重点对象。

基层气象部门纪检组要切实履行职责，强化责任担当，依纪依法加强对同级党组及其成员、关键岗位领导干部履行职责、行使权力的监督。

要紧盯车辆管理、项目建设、大额资金使用等关键领域和关键环节，做好廉政风险防控，防范违纪违规问题发生。

浅谈领导干部权力监督的难点及对策2005/1/31/10:7加强党内监督特别是加强领导干部权力监督，是党的建设中一个十分重要的问题，也是新时期消防部队迫切需要解决的重大课题。

按照中央对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督的精神，1996年经党中央批准，重申了加强党内和党政领导干部监督的“五项制度”，初步形成了一整套党内监督体系。

如党员对党组织和党员干部的监督、各级代表大会对同级党的委员会的监督等等。

这些监督对巩固执政党的地位，促进干部队伍建设，推进党风廉政建设和反腐败斗争起到了重要作用。

但同时也应看到，近几年来涉及党员领导干部的大要案频发，尤其党政一把手的案件所占比重相当高。

反映出在对领导干部权力监督方面，还存在监督机制不健全，监督的效率不高的问题。

1996年浙江省受党纪政纪处分的144名县（处）级领导干部中，“一把手”有46人，占总数的31.9%，其中县（区、市）委书记、县（市）长有11人。

有关资料报道，四川省1996年1月至1997折7月，在一年半的时间里，科、处级以上受到撤职以上处分的有283人，其中一把手有181人，占总数的64%。

去年查处非法敛财各1000万元的海南东方市原书记戚火贵，广西玉林市原书记李乘龙也都是一把手！从我们消防部队来看，1996年查处的舟山消防支队原支队长马跃飞贪污经济大案，涉案干部13人，其中相当一部分是“一把手”。

可以说，当今具有影响的索贿大案，大部分发生在一把手或“准”一把手身上，令人触目惊心。

因此，强化对领导干部权力的监督制约，防止和纠正公有权力私有化和商品化，是保证我们党不变色、不变质的关键。

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，当前在对领导干部权力制约方面依然困难很多，有时阻力仍很大。

尤其是当以权谋私被某种表面的“合理性”所掩盖时，表现就更为突出。

一是以“主要领导负责制”为借口，我行我素，独断专行。

在实际工作中，如果个别素质不高的领导干部片面强调一把手的权力，搞家长制、个人说了算，那么一句话就能决定一个干部的前途命运，大笔一挥可以开支国家巨额资金。

风廉政建设的重点领域与关键环节随着社会的发展和变化，反腐败斗争成为一个国家必须面对并解决的问题。

风廉政建设是一项非常重要的任务，不仅关系到政府的公信力、社会的稳定，更关系到人民群众的利益。

本文将重点探讨风廉政建设的重点领域与关键环节。

一、政治体制领域政治体制领域是风廉政建设的重要领域之一。

在这个领域中，政府应加强机构改革，推进政府职能转变，健全权力运行机制。

此外，政府部门还应制定和完善相关的法律法规，建立权力监督机制，加强对各级政府干部的管理和监督，确保政府的廉洁从政。

二、经济领域经济领域是一个腐败问题较为突出的领域，因此也是风廉政建设的重点之一。

在这个领域中，政府应加强对国有企业和金融机构的监管，建立健全反腐败的制度和机制。

同时，要加强对公共资源的管理，严格执行招投标法规，防止腐败现象的发生。

此外，还要完善社会信用体系，加强对行业协会和商会的监督，促进企业的诚信经营。

三、社会领域社会领域是风廉政建设的重要组成部分，也是反腐败工作的重点之一。

在这个领域中，政府应加强对教育、医疗、社会保障等公共服务领域的监管，提高公共服务的透明度和公正性。

此外，还要建立健全举报和奖励制度，鼓励人民举报腐败行为，同时加强对举报人的保护，确保举报渠道的畅通和安全。

四、行政领域行政领域是风廉政建设的核心环节之一。

在这个领域中，政府应建立健全廉洁从政的制度和机制，加强对公务员的教育和培训，树立廉洁从政的榜样。

同时，要加强对公务员的监督和问责，建立健全惩治和预防腐败的制度。

此外，还要加强政务公开，提高政府决策的透明度和公正性。

五、司法领域司法领域是风廉政建设的重点环节之一。

在这个领域中，政府应加强对司法机关的监管，确保司法活动的公正和公正。

此外，还要建立健全法官和检察官的选拔和任用制度，提高司法人员的素质和专业能力。

同时，要加强对律师行业的管理，严格执行律师的职业道德规范，提高律师行业的诚信度。

六、党风廉政建设党风廉政建设是风廉政建设的重要组成部分，也是保证风廉政建设顺利进行的关键环节。

关键岗位、重要领域、主要环节的廉政风险防范措施一、前言为了加强廉政建设，预防和控制廉政风险，确保党和国家工作人员在关键岗位、重要领域和主要环节上廉洁自律，根据《中华人民共和国监察法》和《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，制定本措施。

二、关键岗位廉政风险防范1. 明确关键岗位根据单位业务特点和管理需要，明确关键岗位，如财务、人事、采购、审批等岗位，并进行动态管理。

2. 建立廉政风险清单针对关键岗位，建立廉政风险清单，明确可能存在的廉政风险点，如权力寻租、利益输送、暗箱操作等。

3. 加强岗位监督对关键岗位实行重点监督，加强日常管理和考核，建立定期轮岗、交流制度，减少岗位腐败机会。

4. 强化责任追究对关键岗位发生的廉政风险事件，严肃追究相关责任人的责任，形成有力的震慑。

三、重要领域廉政风险防范1. 明确重要领域根据单位业务特点和管理需要，明确重要领域，如项目招投标、资金使用、资产管理等，并进行动态管理。

2. 开展廉政风险评估针对重要领域，开展廉政风险评估，查找可能存在的廉政风险点，评估风险程度，制定防范措施。

3. 加强领域监管对重要领域实行重点监管，建立健全管理制度，加强过程控制，防止权力滥用。

4. 实施信息公开对重要领域的决策、执行、监督等环节，实施信息公开，接受社会监督。

四、主要环节廉政风险防范1. 明确主要环节根据单位业务特点和管理需要，明确主要环节，如决策、执行、监督等环节，并进行动态管理。

2. 制定廉政风险防控措施针对主要环节，制定廉政风险防控措施，明确可能存在的廉政风险点，制定相应的防范措施。

3. 强化环节监督对主要环节实行重点监督，加强过程控制，建立健全权力运行制约和监督体系。

4. 严肃查处违纪违法行为对主要环节发生的违纪违法行为，严肃查处，形成有力的震慑。

五、总结本措施旨在加强关键岗位、重要领域和主要环节的廉政风险防范，通过明确岗位、领域、环节，查找风险点，制定防范措施，强化监督和责任追究，严肃查处违纪违法行为，以确保党和国家工作人员在关键岗位、重要领域和主要环节上廉洁自律。

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运用监督学的相关知识，联系我国监督与反腐败实际撰写一篇小论文。

（字数要求800字左右）浅议监督与反腐败加强权力监督答：以“全覆盖”为监督提供体制机制保障，让监督的“尺子”更有威力。

严明的纪律，为监督提供了“尺子”，但“徒法不足以自行”，通过形成有效管用的体制机制，让监督发挥实效，“尺子”才会更有威力，才能真正把权力关进笼子里。

全面从严治党，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治为把“全面”的要求落到实处，党的十八大以来，我们以巡视全覆盖和纪检监察派驻全覆盖扫除了党内监督的盲区死角，为有力有效开展监督提供了体制机制保障。

如果说八项规定是撬动管党治党全局的开篇之作，那么巡视就是“动摇山岳”的开山之剑，党的十八大期间实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖，形成了全党上下巡视巡察一体化格局。

纪枪监察派驻全覆盖擦亮了监督的“探头”，实现了对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖。

纪检监察派驻机构通过督促驻在部门党委（党组）落实全面从严治党的主体责任,把握和运用“四种形态”，抓住“关键少数”，紧盯驻在部门领导班子及党员领导干部，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督，让监督更加深入、更加常态化，既有威又有力。

奔着问题去是监督的应有之义,强化监督是全面从严治党发现问题的重要手段。

剑指问题、找准靶心，以监督发现问题，带动精准施治。

通过监督深入发现领导干部违规违纪问题线索，发现和揭示“四风”禁而不绝、隐形变异现象，有力促进解决干部群众反映强烈的突出问题；把选人用人特别是执行换届纪律情况作为重点监督内容，深入查找并推动解决选人用人不正之风和腐败现象等。

党内监督全覆盖正是坚持了以问题为导向，从而为全面从严治党提供了充足的“弹药”，让精准施治有的放矢。

强化监督不仅为全面从严治党精准施治提供了有力保障，也为全面从严治党坚持深化提供了有力支撑,管党治党实践的每一步深化和发展，都与强化监督密不可分。

纪检监察工作要点一、监督执纪问责为确保党的纪律得到有效执行，我们将强化监督执纪问责，严肃查处违纪违法行为。

具体措施包括：1.加强对各级党组织和党员干部的日常监督，及时发现和纠正违规违纪问题。

2.对违反党的纪律的行为，严格按照规定进行调查核实，并依法依规给予处分或处理。

3.加强对重点领域、关键岗位和节假日等重要时段的监督，防止腐败现象的发生。

二、党风廉政建设党风廉政建设是纪检监察工作的重要组成部分，我们将着力推进以下工作：1.制定党风廉政建设责任制，明确各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的职责和任务。

2.加强对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的监督检查，确保各项任务落到实处。

3.深入开展廉洁从业教育和廉洁文化建设，增强党员干部的廉洁自律意识。

三、廉政教育宣传为提高党员干部的廉洁自律意识，我们将加大廉政教育宣传力度，营造风清气正的良好氛围。

具体措施包括：1.定期组织廉政教育和警示教育活动，引导党员干部树立正确的价值观和权力观。

2.利用多种渠道和媒体平台，广泛宣传廉洁自律的先进典型和反腐倡廉工作成果。

3.加强对党员干部家庭的反腐倡廉教育，促进家庭助廉作用的发挥。

四、违纪问题查处对于违纪违法问题，我们将坚决予以查处，维护党的纪律和法律的严肃性。

具体措施包括：1.建立健全违纪违法问题线索收集、分析和处理机制，确保问题得到及时发现和有效处理。

2.建立快速响应机制，对于群众举报和媒体曝光的违纪违法问题，迅速启动调查程序，确保问题得到及时查实和处理。

3.加强与司法机关的沟通协调，对于涉嫌违法犯罪的问题，依法及时移送司法机关处理，坚决防止以纪代法、以罚代刑现象的发生。

4.加强对查处结果的公示和通报，对于查实的违纪违法问题，依法依规给予党纪政纪处分或组织处理，并对典型案例进行公开曝光，形成有力震慑。

5.建立健全问责机制，对于违纪违法问题多发、问题严重的地区、部门和单位，严肃追究相关领导和责任人的责任，推动问责常态化、制度化。

加强对权力运行的有效制约和监督，是构建惩治和预防腐败体系的关键环节。

为进一步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，现就构建权力运行监控机制,提出如下意见。

一、总体要求和基本原则1．总体要求。

以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，抓住权力行使的重点领域和关键环节，突出党政机关和领导干部这个重点，强化权力运行事前、事中和事后监控，力争在全省建成科学合理的权力内控机制、公开透明的权力运行机制和规范严密的权力监督机制。

2．基本原则。

坚持依纪依法,严格按照国家法律法规和党内法规推进权力运行监控机制建设；坚持民主公开，积极构建权力阳光运行机制；坚持求真务实，把解决实际问题与建立长效机制有机结合起来；坚持内外结合，形成党内监督与其他监督的合力。

二、建立健全科学合理的权力内控机制3．科学配置权力.坚持职权法定、精简高效，完善权力结构，对涉及人、财、物和内部管理等方面的职权,从决策、执行、监督三个环节进行适度分解。

坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行领导班子合理分工，优化权力配置，发挥集体领导作用。

坚持党委主要领导负总责和常委分工负责制.4．优化决策流程。

坚持规范运行、便于监督,进一步完善决策程序，使权力运行相互制约、可查可控，形成流程明晰、运转高效的权力运行程序.严格执行民主集中制，规范领导班子决策程序，完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的集体决策办法。

提交集体讨论决策的议题,按规定时限提前书面通知班子成员。

决策过程要如实记录,存档备考.坚持讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，严格执行干部选拔任用前征求纪检监察机关意见制度。

建立和完善决策咨询制度，对涉及群众利益的重大决策和重要事项,进行廉政风险和社会稳定风险评估,开展专家论证、评审，征求党员和群众的意见。

权力监督要盯住重点领域抓住关键环节南通市监察学会黄健安［摘要］监督是一个十分复杂的问题。

从理论上讲，所有掌握公共权力的人都是监督对象。

党的十七大报告指出，监督的重点是领导干部特别是主要领导干部，监督的内容是人财物的管理使用。

《工作规划》要求加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，唯有如此，才能取得监督实效。

［关键词］权力监督；重要领域；关键环节腐败分子之所以堕落，原因是多方面的，但最根本的一个原因是他们的权力失去有效的监督。

那么怎样加强对权力运行的有效监督，确保权力正确行使呢？中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》强调要“加强对重要领域和关键环节权力行使的监督”，而要落实这一要求，必须理清监督思路，健全监督制度，强化监督措施。

一、对权力行使实施有效监督必须理清监督思路监督是一个十分复杂的问题。

从理论上讲，所有掌握公共权力的人都是监督对象。

监督所有拥有公共权力的人能否正确行使权力是完全正确的，这是问题的一个方面。

另一方面还必须明确监督的重点对象是谁，只有明确了监督的重点对象，我们才能抓住问题的关键，取得好的监督效果。

党的十七大报告指出，要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。

在沈阳“慕马大案”中被查处的23名副厅级以上领导干部中，有17人是“一把手”，充分证明了这一点。

明确了监督的重点对象以后，我们还要明确监督的内容，也就是监督什么？十七大报告指出，对人财物管理使用进行监督。

从我们查处的一些腐败分子来看，他们几乎都处在权力部门，掌握着人、财、物大权，如果对这些部门的权力不严加监督，产生腐败则是必然的。

在市场经济条件下，除了掌握人、财、物的权力部门容易滋生腐败问题外，还有管理国有资产和管理大工程的招投标的权力部门，如交通、建设、国土等行政管理部门更是一分权力，万分利润，近年全国有13个交通厅长先后落马即可证明。

通过以上对监督对象和监督内容的分析，我们清楚地看到，监督的重点领域和关键环节有两个方面，一个是领导干部特别是党政“一把手”，一个是涉及到用人权、司法权、行政审批权、行政执法权以及对财政资金和国有资产有支配权的领域。

如何深化重点领域和关键环节改革在当今时代，改革已经成为推动社会发展和进步的重要动力。

为了实现经济的持续增长、社会的公平正义以及国家治理体系和治理能力的现代化，深化重点领域和关键环节改革显得尤为重要。

那么，我们应该如何去做呢？首先，要明确重点领域和关键环节究竟在哪里。

一般来说，经济体制改革、政治体制改革、社会体制改革、文化体制改革等都属于重点领域。

而在这些领域中，又存在着一些关键环节，比如经济领域中的产权制度改革、市场准入改革、财税金融体制改革等；政治领域中的权力运行制约和监督体系改革、行政体制改革等；社会领域中的社会保障制度改革、教育医疗改革等；文化领域中的文化管理体制改革、公共文化服务体系改革等。

在经济体制改革方面，产权制度改革是一个关键。

清晰明确的产权能够激发市场主体的积极性和创造力，提高资源配置效率。

要完善产权保护制度，依法平等保护各类产权，增强企业家信心。

同时，进一步推进市场准入改革，打破各种形式的市场垄断和不正当竞争，营造公平竞争的市场环境。

财税金融体制改革也至关重要，要建立健全现代财政制度，优化税收结构，提高财政资金使用效率。

深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力，防范和化解金融风险。

政治体制改革中，权力运行制约和监督体系的改革是重点。

要加强对权力的制约和监督，让权力在阳光下运行，防止权力滥用和腐败现象的发生。

通过完善监督制度，加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等，形成监督合力。

行政体制改革要以转变政府职能为核心，简政放权，优化政府组织结构，提高政府治理效能。

社会体制改革关系到人民群众的切身利益。

社会保障制度改革需要进一步扩大覆盖范围，提高保障水平，实现公平可持续。

教育医疗改革要着力解决教育资源不均衡、医疗服务质量不高、看病难看病贵等问题，满足人民群众对优质教育和医疗服务的需求。

同时，要加强社会治理创新，完善社会治理体系，提高社会治理水平，维护社会稳定和谐。

如何加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督武斌兖矿集团南屯煤矿纪委加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督是党风建设和反腐倡廉工作的重点和难点，是有效预防违规违纪行为发生，深入推进惩防体系建设的重要举措，也是从严治党、监督好领导班子和领导干部的重要手段，对矿井从源头上预防和治理腐败，具有十分重要的意义。

重视这方面的工作，并正视存在的问题，有的放矢地加大监督管理力度，是摆在纪检监察部门面前的一项重要任务。

工作中，南屯煤矿紧密结合实际，立足抓源治本，从构筑“不想为”“不可为”“不敢为”三道防线着手，对加强重点领域、重要岗位和关键环节的监督，进行认真的思考、探索与实践，为下一步廉洁教育、制度建设和责任追究打下坚实的基础。

一、坚持区别教育，筑牢“不想为”的思想防线一是适时教育与常规教育相区别。

根据年度制定反腐倡廉宣传教育规划措施、主题教育活动的实施意见，按季度、月度计划实施常规教育。

注重在特殊时期、岗位调整时期、敏感时期，把握时机开展适时宣传教育；正所谓“适时的教育最有效”，端午、中秋、国庆等节假日在矿电视台播放廉政宣教片，给全矿全体党员干部致一封节日信，做好廉洁过节警示教育，加强舆论监督和营造反腐败促廉政的良好氛围。

二是领导干部与职工群众相区别。

对矿中层以上领导干部，重点开展了理想信念和道德教育，以典型案例和身边腐败案件进行警示教育，促使他们正确对待和行使手中的权力。

对一般党员，着重抓好依法守法教育和职业道德教育，增强纪律意识和法制观念。

管理人员上岗任职前，开展任前廉政谈话和反腐倡廉基本知识教育，任职中，及时开展勤政廉政教育等。

三是重点岗位与一般岗位相区别。

对于涉及财务、材料、基建、核算等易于滋生腐败的重点岗位，以及与矿外单位发生业务往来的特殊岗位，积极推行廉政风险防控机制，通过加强宣传和引导，认真查找个人思想道德风险、岗位职责风险和单位的制度机制风险等，制定切实可行的防控措施，有效前移预防腐败的关口。

关键岗位、重要领域、重点环节的廉政风险应对措施廉政风险是指在组织内部存在的可能导致腐败行为发生的风险。

为了确保组织的廉洁和公正，需要制定相应的应对措施。

以下是针对关键岗位、重要领域和重点环节的廉政风险的应对措施：关键岗位1. 岗位设置与权限分离：确保关键岗位的权限不被滥用，避免一人独揽过多权力。

岗位职责和权限应该明确，并在不同人员之间进行合理的分工和监督。

2. 岗位轮岗制度：实施定期轮岗制度，减少关键岗位上的权力滞留，提高工作透明度和监督机制的有效性。

轮岗可以帮助发现和防止潜在的腐败问题。

3. 岗位职责细化：明确关键岗位的职责，确保工作职责的透明性和责任的明确性。

对关键岗位的职责进行详细分解，减少权力滥用和腐败行为的机会。

重要领域1. 透明度和公开性：建立信息公开制度，确保重要领域的决策和资源分配过程透明可查。

公开决策过程、资金流向和相关数据，提高决策的公正性和合法性。

2. 决策程序规范化：制定决策程序和流程，明确决策的参与者和程序，减少人为操作的机会。

确保决策的合规性和公正性，防止权力滥用和腐败行为的发生。

3. 内部监督和审计：建立独立的内部监督和审计机构，对重要领域的决策和执行进行监督和审查。

及时发现和纠正潜在的廉政风险，保障重要领域的廉洁和公正。

重点环节1. 风险评估和防控：对重点环节进行风险评估，确定潜在的廉政风险点。

制定相应的防控措施，加强对关键环节的监督和管理，防止廉政风险的发生。

2. 建立举报渠道和保护机制：建立健全的举报渠道和举报保护机制，鼓励员工积极揭发腐败行为。

保护举报人的合法权益，防止举报被报复，提高廉政风险的发现和处理效率。

3. 建立奖惩机制：建立明确的奖惩机制，对廉洁表现进行奖励，对违法违纪行为进行严肃处理。

通过奖惩机制激励员工遵纪守法，减少廉政风险的发生。

以上是针对关键岗位、重要领域和重点环节的廉政风险应对措施。

通过合理的制度和机制建设，可以有效预防和应对廉政风险，保障组织的廉洁和公正。

如何抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉工作孙寒松抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉工作，是保证企业持续健康发展的重要组成部分。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出要“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制”。

作为企业基层党组织，在具体贯彻落实反腐倡廉建设中，要紧密结合基层工作实际，重点做好管人、管钱、管权、管物等人员的教育、约束和监督，以实现企业管理的重点领域和关键环节可控、有序，从而推动企业又好又快发展。

一、深化思想政治教育，构建反腐倡廉教育长效机制。

加强企业管理中重点领域和关键环节的“四管人员”的思想教育，提高他们的拒腐防变能力，是企业反腐倡廉工作的根本。

必须要结合实际，在内容上、形式上、载体上不断创新，使教育真正做到常抓不懈，警钟长鸣，真正发挥警醒和自省的作用。

1、教育内容要突出实效。

反腐倡廉教育要以加强理想信念、道德修养、廉洁勤政为主要目的开展教育工作，内容上要突出实效性。

一是要注重发挥正面典型的示范作用，充分利用公司内各类先进典型事例开展正面教育，教育员工要向先进学习，营造良好的学习氛围。

每年，公司充分利用“四先”、“十大标兵”、“十大星级党员”等先进评比活动，选树各业务系统先进典型员工，并积极宣传他们的先进事迹，号召全体员工向他们学习，这些正面典型的示范作用，很好的推动了学先进、比先进、超先进氛围的形成，使员工形成了积极向上的思想理念。

二是要综合运用公司内部和社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等内容开展反面警示教育，充分发挥反面教材的警醒作用，帮助员工构建思想道德防线，增强员工内在的约束力和教育的有效性。

去年，公司对发生在员工身边的个别基层单位违规签订物资采购合同、违反财经纪律和职工个人参与赌博、受贿等违纪情况，专门下发了处理通报，起到了很好的教育和警醒作用。

2、教育形式要更加灵活。

反腐倡廉教育要结合基层工作实际，不断改进教育的方式方法，使其更有吸引力，更具震撼力。

遏制重点领域和关键环节腐败多发问题的对策工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理处置等领域是国民经济运转的重要环节。

随着我国经济建设的快速发展，这些领域在发挥市场对资源配置的基础性作用上地位越来越重要。

但由于制度不健全、体制不完善，这些领域正成为违纪违法行为易发高发的“重灾区”。

只有深入剖析这些领域滋生腐败的深层次原因，从体制机制入手，才能更好地从源头上解决这一问题。

一、重点领域和关键环节滋生腐败行为的原因分析总结分析近年腐败问题产生的原因和条件，不难发现，虽然重点领域和关键环节滋生腐败问题的因素很多，各行业、部门和单位的具体情况不同，但在一些主要环节上具有一定的共性。

（一）制度设计上的缺陷长期以来，制度设计存在明显缺陷，与经济运行方式不相适应，各种利益主体关系不能得到有效调节，权力与金钱发生交易的机会相对较多。

一是偏重主源头制度建设，忽视支源头制度建设。

支体性制度的缺乏，不仅使整个制度体系结构显得不完整，而且也使制度体系不够规范，主支源头制度之间存在着错位、空当、脱节等现象，以致主源头制度难以落实。

二是偏重实体性制度建设，忽视程序性制度建设。

在制度制定中重实体轻程序，给执行制度留下了过多的自由裁量余地，也造成了可操作性差的制度缺陷。

三是偏重单体性制度建设，忽视系统性制度建设，制度之间难以形成合力。

四是法律法规相对滞后。

随着经济社会的不断发展，新情况、新问题不断出现，重点领域和关键环节所涉及的法律法规相对滞后，从而为某些人规避法律提供了机会。

五是配套措施不到位。

尽管我国的法制建设取得了很大进步，但法律法规的原则性与配套实施制度措施的可操作性之间还存在一定的差距，这使得一些人挖空心思钻制度的空子，图个人的私利。

如土地使用权出让中的工业项目土地使用权出让，目前都是采用协议出让方式，这“协议”里面很容易使权力行使者在个人利益的驱动下，出现以权谋私的腐败行为。

再如在国有集体企业的重组改制过程中，从资产的清产核资、产权界定、资产评估到资产处置等各个环节，都还存在因无具体可依照的配套制度而使大量的国有集体资产在掌管者手中流入个人腰包的现象。

健全重点领域和关键环节权力运行监督约束
机制
为了保障国家的稳定发展和社会的公平正义，健全重点领域和关键环节权力运行监督约束
机制至关重要。

下面是几个建议的措施：
1. 强化立法和监管：加强法律制度建设，制定相关法规和监管政策，明确权力运行的规范和准则。

同时，建立和完善相关监管机构，加强对重点领域和关键环节的日常监督和检查，保障权
力运行的透明度和公正性。

2. 加强风险防范和排查：通过建立风险评估和排查机制，及时发现和防范权力运行中的腐败和
滥用情况。

加强对关键岗位人员的资格审查和背景调查，排除不适任人员的任职风险。

3. 加强对权力行使的监督和公众参与：建立权力运行的实时监测和公示制度，让公众可以随时
了解和参与权力的行使情况。

设立举报平台，鼓励公众对权力滥用、腐败行为等进行举报，同
时保护举报人的合法权益。

4. 加强内部监督机制的建设：完善内部纪律检查机构，建立健全权力运行的内部监督制度。

加
强对重点领域和关键环节的岗位轮岗和巡视制度，防止滥用职权、权钱交易等不正之风的发生。

5. 加强对权力运行的信息公开和社会监督：建立和完善信息公开制度，及时公开权力运行的相
关信息。

同时，鼓励社会组织和媒体的监督，加强舆论监督的力度，形成多层面、多方位的监
督机制。

通过以上措施的实施，可以有效健全重点领域和关键环节权力运行监督约束机制，保障公共权
力的合法性和公正性，提高国家治理的效能和质量。

国企如何加强对重点环节和关键岗位权力行使的监督国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。

随着国企改革的不断深化，企业的经营权、自主权相应扩大，对重点环节和关键岗位权力建立监督制约机制，是企业面临的一个重要课题。

针对国有企业容易滋生腐败的工程招标、干部选拔等方面问题，如何建立有效的监督体系，加强对企业重点环节和关键岗位的监督和管理，防止权力的失控，有着极为紧迫和现实的意义。

一、加强重点环节和关键岗位监督是形势和责任的必然要求1、加强对重点环节和关键岗位监督是构建预防和惩处腐败体系的需要。

随着反腐败工作的深入开展，在惩治腐败的同时，中央提出要更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设，针对容易产生腐败和问题的关键环节和部门加大力量开展廉政建设工作。

王麻子案件发生之后，北辰集团吸取教训，一直把预防工作放在首位，强化在重点工程中、重点岗位上预防职务犯罪的方法和措施。

从构建预防和惩处腐败体系的需要这个角度来讲，关键岗位人员作为容易滋生腐败和出现问题的关键环节，北辰集团强化对这些部门和岗位的人员监督管理，提高拒腐防变能力，明确了抓手，突出了重点。

2、加强关键岗位人员监督是依法履行职责、干净行使权力的需要。

国有企业的管理职能较多，权力也相对集中，拥有包括生产、供应、销售、人事、工资、财务等重点领域。

关键岗位人员是职能履行的关键环节，涵盖了大部分管理服务事项，具有一定的权力。

如果缺乏有效的监督，权力运行就会失控，就容易出现利用手中权力寻租的行为，如办事徇私情、违规操作、吃、拿、卡、要等问题，所以国有企业就需要对重点部门、关键岗位加强监督和管理，确保权力规范有序运行，确保行政管理服务职能的依法公正履行。

3、加强关键岗位人员监督管理是提高干部自身“免疫力”、增强自我“保健”意识的需要。

在关键岗位上工作，是组织为这些人员提供了施展才华的平台，体现了组织的关心、爱护和信任。

重点领域关键环节廉政风险管控的相关制度
随着经济社会发展的进一步深化，各种各样的领域都面临着管理不易
的复杂问题，其中重点领域关键环节廉政风险管控更是关系到国家的
整体形象和发展方向。

因此建立相关制度也显得尤为重要。

首先，要对重点领域关键环节廉政风险进行全面分析，找出可能存在
的症结所在。

这些症结可能包括：权力过于集中、管理上存在漏洞、
内部控制机制不健全等问题。

只有准确发现问题的所在，才能有针对
性地建立有效的制度。

其次，在制定制度时，应当注重规范行为，强制执行。

即便有制度存在，如果执行缺乏力度，那么制度也只是纸面上的东西。

因此，制度
中应当严格规定人员在关键岗位行为规范，明确禁止不良行为的范围，并对违规情况进行处罚。

另外，要加强监督和检查，确保制度得到有效实施。

在制度执行过程中，盲目的信任可能会导致监管的不够严密。

监督机制应当健全，能
及时发现和纠正监管漏洞，并对相关人员的工作进行督促和审查。

最后，应当鼓励言行一致，注重自我约束。

管理规定应该要求关键岗
位的人员不仅要过好自己的生活，还要以身作则，言行一致，始终保
持自我约束，严防不良风险的发生。

总之，重点领域关键环节廉政风险管控的相关制度必须从多方面入手，系统性推进。

对于制定的制度，必须要求规范，加强监督，最终确定
其有效实施。

只有这样，才能从制度上规范这些风险环节下的各种不
良行为，确保国家发展的有序进行。

强基点、抓重点、攻难点、扫盲点、创亮点 ——盘活国有企业纪检监察工作“一盘棋” 刘勇发布时间：2021-09-27T12:10:04.701Z 来源：《基层建设》2021年第18期作者：刘勇[导读] 加强国有企业纪检监察工作是坚持党的领导、加强党的建设的重要组成部分，是坚决落实党要管党、从严治党的关键环节陕煤集团陕钢集团汉中钢铁有限责任公司陕西汉中 724200摘要：加强国有企业纪检监察工作是坚持党的领导、加强党的建设的重要组成部分，是坚决落实党要管党、从严治党的关键环节，是推动企业可持续高质量发展的重要保障。

本文通过实际调研，深入分析国有企业纪检监察工作中存在的问题及不足，旨在有针对性地提出对策措施，以期能够为推动企业高质量发展持续营造良好政治生态提供参考。

关键词：加强；国有企业；纪检监察工作习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理。

这一重要指示，为推动新时代国有企业纪检监察工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

如何围绕生产经营中心工作，盘活国有企业纪检监察工作“一盘棋”，是本论文研究的重点。

一、国有企业纪检监察工作中存在的问题（一）责任落实不到位一是部分企业、部门存在“一把手”不重视的情况，“一岗双责”职责履行不到位，一级抓一级、层层抓落实不到位。

二是对国有企业的生产经营、资产管理、产销供销、项目建设、安全环保、人事招聘、岗位晋升等重点领域，由纪检部门监督的同时，各相关部门也要根据部门职责履行好主体监督责任。

但在实际工作中不难发现，部分职能部门对自身主体监督责任的认识不到位，对职责范围内的监管事项存在推诿扯皮、监督不到位的问题。

（二）监督合力不聚集企业纪检部门、组织部门、监事会、审计等作为不同的监督主体，对企业重大事项、重大项目等的监督往往处于单打独斗的状态，监督信息不共享、监督力量不整合、监督结果不互通，时常会出现重复监督的现象。