重点领域和关键环节廉政风险防控理论研究

公司廉政风险点及防控措施公司廉政风险点及防控措施为了深入构建惩治和预防腐败体系建设，加强公司的廉政教育和风险防范，不断增强全体干部职工的廉洁自律意识，结合公司实际，现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。

一、思想道德方面。

一）存在的风险点：1.政治理论研究不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。

2.缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响公司各项业务的正常开展。

3.工作思想保守、不求上进，责任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面。

4.工作原则性不强、法律意识淡漠，引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象。

5.不注重服务态度和言行举止，引起当事人的不满、上访、投诉，损害公司形象。

6.不认真履行“一岗双责”，领导监督职责履行不到位，造成本公司出现严重违法违纪问题。

二）防范措施：1.重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，筑牢思想防线，不断提高自身综合素质，提高抵御腐败侵袭的能力，从根本上降低内部政治思想道德风险。

2.教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。

3.认真落实“三会一课”，加强政治、法制研究，统一思想，提高认识，增强领导干责任心和综合素质。

4.完善制度，定期开展批评与自我批评。

领导带头认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理。

严格落实“三重一大”报告制度。

二、采购管理方面。

一）存在的风险点：1.廉洁风险。

物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节，面临着各种风险因素的影响，特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑，如果不能增强风险防范意识，就极易导致腐败案件的发生。

2.价格风险。

一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通，透露标底，使公司采购蒙受损失。

高校重点领域和关键环节的廉政风险防控”
的意见建议
根据“高校重点领域和关键环节的廉政风险防控”的主题，下面
是一些建议和意见：
1. 建立健全高校廉政风险防控机制：制定全面的廉政风险防控
规章制度，包括明确责任、流程规范、监督措施等，确保廉政风险得
到有效防控。

2. 提高职工廉政意识和道德素质：通过培训和教育活动，增强
职工的廉政意识和道德素质，使其能够自觉遵守廉洁纪律和职业道德，真正做到廉洁从教。

3. 加强对重点领域的监督和管理：对可能存在廉政风险的重点
领域，如招生、财务管理、工程建设等，加强监督和管理，确保公平、公正、公开。

4. 增加廉政风险的预警机制：建立廉政风险的预警机制，提前
发现和防范廉政风险，防止问题发生。

5. 加强廉政风险的内部审计和监督：建立健全内部审计和监督
机制，加强对重点领域和关键环节的风险监控，及时发现和纠正问题。

6. 强化廉政风险的外部合作与监督：建立与相关监管机构的合
作机制，共同监督高校的廉政风险防控工作，确保高校廉政风险得到
有效管理和控制。

7. 加强廉政风险的信息化建设：利用信息化手段，建立高校廉
政风险的信息化管理平台，实现对廉政风险的统一管理和分析，提高
廉政风险防控的效率和准确性。

高校在重点领域和关键环节的廉政风险防控方面，需要建立健全
制度机制，加强教育培训，加强监督管理，预防和纠正问题的发生，
保障高校的廉洁从教。

以上仅为一些建议和意见，具体措施可以结合
实际情况进行细化和完善。

浅议当前廉政风险防控工作存在的问题及对策廉政风险防控是以积极预防为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警的防控机制。

作为贯彻落实惩治和预防腐败体系的一项重要举措，随着防控工作的深入开展，其“预防、监控、处臵”的效果也日益显现。

如同任何一项新的工作课题一样，当前廉政风险防控仍在摸索和执行中不断地完善和健全，其中存在的问题和不足，值得我们关注、思考和改进，以便在今后的工作中不断完善提高，推动反腐倡廉建设不断前进。

一、查找廉政风险防控工作中存在问题的必要性廉政风险防控创造性地将风险管理的理念引入了机关廉政建设工作实践中，通过清权确权、排查风险、科学评估、制定措施等方法，对公共权力运行实施有效监控，消除了机关各项工作过程中的风险源，通过预警提醒、风险教育、建章立制、监督考核等方式，解决在机关廉政建设中工作理念僵化，拓展深度不够，单位和部门庸、懒、散、浮等问题，实现了反腐倡廉工作由被动预防向主动预防转变、由权力反腐向制度反腐转变、由事后处臵向事前预警转变、由应急处臵向常态防控转变、由设臵“高压线”向营造“安全区”转变，有效改变了党风廉政建设与业务工作“两张皮”和纪检监察部门反腐唱“独角戏”的状况，对惩防体系的建立健全以及加强机关内部管理、推进工作规范高效有着十分重要的意义。

因此，关注廉政风险防控工作探索和开展过程中的不足并加以改进，势在必行。

二、当前廉政风险防控工作中存在的问题从当前廉政风险防控的工作实践来看，主要存在以下五个问题：（一）思想认识不到位。

一是“形式论” 。

少数单位和部门的领导认为廉政工作年年讲，月月讲，廉政风险防控还是老一套，是搞形式、花架子，对实际工作没有多大的帮助，因此存在抵触心理或敷衍心态。

二是“无用论” 。

认为目前单位内部管理制度已经比较完善，各项规定也很健全，没有必要再进行风险排查，加上业务工作任务繁重，把排查廉政风险，看作是额外负担。

重要岗位关键领域重点环节廉政风险点防控措施随着我国经济的发展，各行各业也在不断壮大，但廉政风险问题也随之产生，这对于保障企业的健康发展至关重要。

在这篇文章中，我们将着重探讨重要岗位、关键领域、重点环节的廉政风险点，以及相应的防控措施。

一、重要岗位1.高层领导高层领导是企业决策的核心人物，如果企业高层领导缺乏廉洁意识将会对企业的经营产生重大影响。

为了防控廉政风险，企业可对高层领导实施内部审计，定期对高层领导的工作进行评估，确保他们的工作行为符合公司规定；同时，企业还应该建立企业反腐败风险管控的体系，对高层领导进行监察，避免廉政风险的产生。

2.财务管理财务管理是企业核心部门，如有不当操作极易产生贪污、挪用等问题。

因此，企业应该建立细致的财务管理制度，并且定期维护那些可能存在风险的账目；此外，企业还需要对财务人员进行廉政教育和伦理道德培训，并对他们的工作行为进行检查，以确保公司利益不会因财务不当操作而受损。

二、关键领域1.采购管理采购管理是企业供应链的关键环节，如果采购管理流程不规范，很容易产生一系列的廉政风险。

为了杜绝这种风险，企业应该建立完善的采购管理制度，严格监控采购人员的行为，确保采购的商品是真实、合法、合规的，并应该对采购人员进行廉政教育和职业道德培训。

2.人力资源管理企业的人力资源管理涉及到员工招聘、薪酬福利、晋升提拔等重要方面。

如果人力资源管理不当，不仅员工的权益受到侵犯，而且企业也面临着法律风险。

企业需要制定细致的人力资源管理制度，并建立健全的用人机制，严格按照招录、考核、晋升、解雇等流程进行管理，保障职业道德和职业操守的展现。

三、重点环节1.企业文化建设企业文化是企业的灵魂，是塑造企业形象和价值观的关键。

企业应当建设具有高度道德素质的文化，加强与员工的沟通和交流，确保企业每个环节都贯彻廉洁、公正、透明的原则。

建立完善的廉政文化建设体系，确保企业文化的内部价值和外部形象。

2.内部管理在落实落细企业内部管理方面，密切关注内部主要岗位人员的情况，尤其是在管理流程中的审核和审批相关及最终决策人的监管，严禁虚报、误报、瞒报等行为发生。

院医领导班子廉政风险点及防控措施领导班子廉政风险点及防控措施风险点1、政治理论研究不够，重业务研究、轻视政治理论学习，可能产生理想念不够坚定、政治素质下降。

2、工作中，不注重服务态度和言行举止，引起当事人思想道的不满，导致当事人上访、投诉，损害单位形象德风险3、不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位，造成本单位出现严重违法违纪问题风险等级三级防控措施1、抓好对干部职工经常性研究教育，创新形式，开展法律法规党纪政纪、勤政廉政、职业道德和社会主义道德观教育2、通过行政投诉、访举报、效能和行风检查等工作获取息，及时掌握相关问题；3、对群众有举报、社会有反映、不按规定落实放心防控措施的，通过组织谈话、重点提醒等方式进行警示提醒，足其及时改正；对情节严肃，训诫，纠正。

制度机器制风险1.在制度实施过程中，发现一些制度不科学、不严格。

谢谢，缺乏时效性，没有约束力，不能及时弥补。

充、修改和完善，可能造成工作中出现偏差。

2、系统监督检查机制不健全，可能导致系统失效。

到有效落实，不能充分发挥应有的作用。

3、五重一大事宜未经集体研究，可能产生不廉洁行为。

1、认真落实党风廉政建设责任制，按照中心医院《党风廉政风险防控工作实施意见》开展风险防控工作，将党风廉政建设与业务工作紧密结合；2、推进党务、政务公开，公开工作职能、业务流程等，提高工作透明度，自觉接受群众监督；3、结合新形势、新任务的要求，对现有规章制度进行梳理、充实和声音，切实做到业务工作规范化，工作流程程序化；4、严格执行民主集中制原则，落实好“五重一大”制度，重大事项请示汇报制度。

1、明确干部的职责范围、业务流程和党风廉政建设责任，明确对执行情况加大监督检查力度；2、履行“一岗双责”、作风建设等公开承诺制度，主动接受干部职工和社会监督；3、坚持公开、工资、透明原则，提高干部考核和选拔推荐的公度、4、严格执行民主决策制度和财务审批制度。

1、不履行岗位责任或履行不到位；2,在人事管理,干部任用,考核,评先等方面,不坚持公开,岗位职公正,公平原则,具体工作人员弄虚作假,可泄露相关风险，会产生不诚实的行为。

廉政风险防范管理工作一、廉政风险防范管理的主要内容㈠廉政风险防范管理的概念“廉政风险防范管理”是以科学发展观为指导，将“预防腐败”的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉建设，对行政审批或者管理事项的工作岗位和重点工作环节等可能发生腐败的廉政风险点，科学评定廉政风险等级，采取有效的预防和监控对策，切实预防腐败行为发生。

廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型(以下简称“五类风险”)。

廉政风险管理具体可分为“查找及评定风险等级”，“制定并实施防范措施”，“检查及考核防范效果”，“完善并形成操作规程”四个循环渐进的管理环节(简称“四个环节”)。

㈡“五类风险”的内涵及相互关系1、思想道德风险：指因放松政管理论学习和世界观改造，理想信念动摇；背离社会主义荣辱观和党的优良作风，权力观、利益观、工作观不正确等；因私欲、私利等自身思想道德偏误或者因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或者职业操守发生偏移、行政管理行为失控，或者授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正、不公平，行政行为对象利益受损或者不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

2、岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或者不作为，构成失职溺职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

3、业务流程风险：是指因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或者执行不力，可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职溺职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

4、制度机制风险：是指由于缺乏工作制度的明确覆盖、工作程序的明确规定和工作时限、标准、质量的明确约定，不按制度办事，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

重点领域和关键环节廉政风险防控理论研究重点领域和关键环节廉政风险防控理论研究宋伟民[摘要]重点领域和关键环节是腐败问题易发多发的区域，抓好重点领域和关键环节的廉政风险防控工作，是加强国有企业反腐倡廉建设的重中之重，如何抓好重点领域和关键环节的廉政风险防控工作，主要是做好风险梳理、制度建设、监督、考核和廉政教育五个方面的工作。

[关键词]重点领域关键环节风险防控重点领域和关键环节有两层含义，其一是指企业核心业务和权力运行，其二就是廉政风险防控的重点。

在政府部门，重点领域和关键环节一般是指工程建设、土地管理、资金管理、行政审批、干部任用等方面；在电网企业，重点领域和关键环节是指电费收缴、电费管理、工程建设、各类电网改造、物资采购等方面；在学校，重点领域和关键环节是指教育收费、招生就业、评先评优、学术活动、物资招标采购、工程建设、废旧物资处理等方面。

各行各业重点领域和关键环节大同小异，其特点是掌握着行政审批权、经营管理权、财政计划权、项目分配权、资金调配权、人事升迁权等等。

这些领域之所以属于重点监督对象，原因就在于“权力”。

“权力”是不会产生腐败的，腐败的主体是某些掌握“权力”的人，对权力的滥施滥用，导致了腐败的发生。

从近年来电力系统发生了一些违法违纪案件也可得到印证，这些案件引起了社会的极大关注，群众反映强烈。

有的是单位的一把手，有的是部门主任，有的是班组长，都属于从事“核心业务”人员。

他们的行为在电力系统具有极坏的影响，严重损害了电网企业的良好形象，因此要紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，采取有效的防范和监控对策，以预防腐败行为的发生。

笔者结合工作实际，认为可以从五个方面入手，推进重点领域和关键环节廉政风险防控工作。

一、科学梳理排查廉政风险点，推进廉政风险防控机制建设胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会上指出，要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

重点领域关键环节风险防控机制构建与实践一、实施背景（一）贯彻全面从严治党的政治需要重要精神指出，治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩，讲规矩、守纪律。

集团公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，立规矩就是进一步界定各级单位的权利、义务和责任关系，明确人、财、物及业务的管理职责；讲规矩、守纪律就是各级党员领导干部严格依照职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制推进“三集五大”常态运转，以高度的责任感、使命感和荣誉感加快建成“一强三优”现代公司。

（二）深化依法从严治企的战略需要重要讲话进一步指出，法律是治国理政最大、最重要的规矩。

制度是企业的“内部法”，是公司规范化管理的基础、有序运转的依据和保障。

舒印彪董事长强调，要建设法治企业，严控关键领域，把权利的运行监督制约机制建立起来。

“八项规定”、“一准则两条例”等系列党内规范出台后，集团公司“三化三有”特色廉政管控体系和“干事、干净”廉洁文化理念在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中不断深化和发展，相关制度及实施细则为现代公司建设提供了法治保障。

特色廉政管控体系基层供电企业落地实践以制度为核心推进依法治企，是集团公司通用制度、公司补充制度落地、各级管理行为“有章可循”、“有章必循”的根本举措。

（三）彰显首都供电服务窗口形象的社会需要公司是集团公司的供电服务窗口单位，近年来，在国际一流配电网建设、“煤改电”蓝天工程、共产党员服务队为民服务中塑造了良好的企业社会形象，反腐倡廉建设卓有成效。

新的时期，进一步深化特色廉政管控体系建设更需为企业和谐发展及队伍稳定创造良好内外部发展环境。

（四）防控苗头性倾向性问题的内在需要基层供电企业处于管理链条的最末端，在制度执行上容易存在层级衰减、甚至缺位的情况。

公司曾在人员廉政方面有过惨痛教训，近年来坚持下大气力整改依法治企遗留问题，清理历史包袱。

通过探索建立党风廉政六新举措（“网格化”组织保障、“两清单、两报告”履责报告、“责任区”督导检查、“五必谈”约谈警示、“双维双向”考核评价、“一案双查”责任追溯）、创新实践特色廉政管控体系，坚定落实“两个责任”，推进重点领域关键环节风险防控机制，强化各级领导干部认真履行“一岗双责”，严控发生各类违法违纪问题和行风责任事件。