灰、绿基础设施耦合消纳雨水的绿色基础设施规模确定

项目名称：苏州市相城区分区规划暨城乡协调规划委托方（甲方）：苏州市规划局相城区人民政府承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院承担方（丙方）：苏州市规划设计研究院有限责任公司国家事业法人代码： 40001083—0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（021001）院长：李晓江教授级高级城市规划师总规划师：杨保军教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章：规划设计编制完成时间： 2007年10月编制单位：中国城市规划设计研究院城市规划设计所主管所长：尹强教授级高级城市规划师主管主任工：邓东教授级高级城市规划师编制人员名单：项目负责人：杨一帆城市规划师清华大学城市规划硕士朱郁郁城市规划师南京大学城市规划硕士项目参加人：董珂高级城市规划师清华大学城市规划博士肖礼军助理城市规划师清华大学城市规划硕士赵权助理城市规划师李艳钊助理城市规划师桂晓峰城市规划师中国城市规划设计研究院硕士崔琪助理城市规划师清华大学城市规划硕士王乾助理城市规划师南京大学城市规划学士周小新助理城市规划师北京林业大学城市规划学士曾芝琼（Quinn Tang）UClA 城市规划硕士编制单位：苏州市规划设计研究院有限责任公司主管院长：钮卫东高级城市规划师主管总工：俞娟高级城市规划师分管所长：虞林洪城市规划师编制人员名单：项目负责人：徐惠珍高级城市规划师施进华高级城市规划师项目参加人：梅晓红高级城市规划师黄征洋城市规划师袁佳助理城市规划师邹新忠注册城市规划师潘铁工程师田浩助理工程师斯格（Gretchen）美国南加州大学城市规划硕士苏州市相城区分区规划暨城乡协调规划文本目录第一篇相城区城乡协调规划 (1)第一章总则 (1)第二章相城区发展定位与策略 (2)第三章四区划定 (4)第四章区域协调 (5)第五章人口与用地规模 (6)第六章城乡统筹 (7)第七章城乡空间发展指引 (9)第八章城乡综合交通体系 (11)第九章城乡公共服务设施规划 (13)第十章生态基础设施规划 (14)第十一章城乡空间设计指引 (15)第十二章城乡旅游发展规划 (17)第十三章城乡市政基础设施规划 (18)第十四章城乡安全系统规划 (21)第十五章近期发展与建设 (24)第十六章实施策略与机制 (25)第二篇相城区中心城区分区规划 (27)第一章总则 (27)第二章职能与规模 (27)第三章规划空间结构与功能分区 (27)第四章居住用地规划 (28)第五章公共设施用地规划 (29)第六章工业与仓储用地规划 (29)第七章分区划分及控制指标 (30)第八章综合交通规划 (30)第九章绿地系统与景观规划 ................................................................................................................................................. 32第十章城市市政基础设施规划. (33)第十一章近期建设规划 (36)第十二章规划实施与管理建议 (36)第十三章附则 (37)第三篇相城区北组团规划 (39)第一章总则 (39)第二章职能与规模 (39)第三章规划空间结构与功能分区 (39)第四章居住用地规划 (40)第五章公共设施用地规划 (40)第六章工业与仓储用地规划 (41)第七章分区划分及控制指标 (41)第八章综合交通规划 (42)第九章绿地系统与景观规划 (43)第十章城市市政基础设施规划 (44)第十一章近期建设规划 (47)第十二章规划实施与管理建议 (48)第一篇相城区城乡协调规划第一章总则第一条规划目标1．率先“转变经济增长方式”，探索苏州的可持续发展之路。

实施石化化工“三品”行动，提升化工产品供给质量行动计划营造市场化、法治化、国际化营商环境，坚持高质量引进来、高水平走出去，促进要素资源全球高效配置，强化产业链上下游协同和相关行业间耦合开展。

一、基本原那么坚持创新驱动。

着眼科技自立自强，推进关键核心技术攻关，促进产业链供应链安全稳定，提高全要素生产率，提升开展质量和效益。

坚持绿色安全。

树牢底线思维，强化社会责任关怀，提升本质安全水平，推进绿色循环低碳开展，加强行业治理体系和治理能力建设。

坚持开放合作。

营造市场化、法治化、国际化营商环境，坚持高质量引进来、高水平走出去，促进要素资源全球高效配置，强化产业链上下游协同和相关行业间耦合开展。

二、优化调整产业布局统筹工程布局，促进区域协调开展。

依据国土空间规划、生态环境分区管控和国家重大战略安排，统筹重大工程布局，推进新建石化化工工程向原料及清洁能源匹配度好、环境容量富裕、节能环保低碳的化工园区集中。

推动现代煤化工产业示范区转型升级，稳妥推进煤制油气战略基地建设，构建原料高效利用、资源要素集成、减污降碳协同、技术先进成熟、产品系列高端的产业示范基地。

持续推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。

落实推动长江经济带开展、黄河流域生态保护和高质量开展要求，推进长江、黄河流域石化化工工程科学布局、有序转移。

引导化工工程进区入园，促进高水平集聚开展。

推动化工园区规范化开展，依法依规利用综合标准倒逼园区防范化解安全环境风险，加快园区污染防治等基础设施建设，加强园区污水管网排查整治，提升本质安全和清洁生产水平。

引导园区内企业循环生产、产业耦合发展，鼓励化工园区间错位、差异化开展，与冶金、建材、纺织、电子等行业协同布局。

鼓励化工园区建设科技创新及科研成果孵化平台、智能化管理系统。

严格执行危险化学品“禁限控”目录，新建危险化学品生产工程必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的工程除外），引导其他石化化工工程在化工园区开展。

国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.01.12•【文号】国办函〔2022〕7号•【施行日期】2022.01.12•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定,城市环境保护正文国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知国办函〔2022〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2022年1月12日关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见国家发展改革委生态环境部住房城乡建设部国家卫生健康委环境基础设施是基础设施的重要组成部分，是深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量、增进民生福祉的基础保障，是完善现代环境治理体系的重要支撑。

为加快推进城镇环境基础设施建设，提升基础设施现代化水平，推动生态文明建设和绿色发展，按照党中央、国务院决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，深化体制机制改革创新，加快转变发展方式，着力补短板、强弱项，优布局、提品质，全面提高城镇环境基础设施供给质量和运行效率，推进环境基础设施一体化、智能化、绿色化发展，逐步形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络，推动减污降碳协同增效，促进生态环境质量持续改善，助力实现碳达峰、碳中和目标。

（二）工作原则。

2021中国绿色低碳城市指标体系
2021年中国绿色低碳城市指标体系包括以下几个方面：
1. 城市绿色低碳发展指标：该指标主要衡量城市在绿色低碳发展方面的整体情况，包括城市生态保护、资源利用、碳排放等方面。

2. 城市基础设施指标：该指标主要衡量城市基础设施的绿色低碳水平，包括城市交通、建筑、公共设施等方面。

3. 城市绿色经济指标：该指标主要衡量城市的绿色经济发展状况，包括绿色产业、绿色就业、绿色消费等方面。

4. 城市社会文明指标：该指标主要衡量城市社会文明程度和绿色低碳意识，包括市民素质、文化教育、环保意识等方面。

5. 城市生态文明制度指标：该指标主要衡量城市生态文明制度建设和执行情况，包括政策法规、管理体制、考核机制等方面。

以上是2021年中国绿色低碳城市指标体系的主要内容，不同城市可以根据自身情况和发展重点选择合适的指标进行评估和监测，推动城市的绿色低碳发展。

城市雨洪管理的绿色基础设施规划与设计随着城市化进程的加速，城市面临的雨洪管理问题日益突出。

由于城市化导致水源表面的削减和排水系统的不完善，城市雨洪成为了一项重要的挑战。

为了有效应对城市雨洪，绿色基础设施规划与设计成为了一种可行的解决方案。

一、概述城市雨洪管理的绿色基础设施规划与设计，旨在利用自然的力量来处理和管理雨水，减轻城市雨洪带来的影响，改善城市环境。

与传统的“灰色基础设施”相比，绿色基础设施注重使用自然系统和生态过程来处理雨水，以减少降雨引发的洪水和径流，减轻城市的洪涝风险。

二、绿色基础设施的类型绿色基础设施包括生态屋顶、雨水花园、湿地保护区、生态回归系统等多种形式。

在城市规划和设计中，可以结合实际情况选择适合的绿色基础设施类型。

1. 生态屋顶生态屋顶是以植物为主体的屋顶系统，能够吸收雨水、降低环境温度、改善空气质量。

在雨洪管理方面，生态屋顶能够吸收和净化雨水，减少径流量，减缓洪水的发生。

2. 雨水花园雨水花园是景观与雨洪管理的有机结合，通过合理设计花园景观，使其具备收集、储存和净化雨水的功能。

雨水花园可以收集雨水，减少径流，同时改善城市景观。

3. 湿地保护区湿地保护区是由植物和水域组成的湿地环境，能够吸收和储存大量的雨水。

在城市规划与设计中，合理布局湿地保护区，可以起到调节洪水、减少雨洪对城市的影响的作用。

4. 生态回归系统生态回归系统是将城市生态与城市规划相结合，通过还原自然环境，打造自洪创新的城市生态系统。

生态回归系统能够减少城市径流，改善水质，提高城市的可持续发展能力。

三、绿色基础设施规划与设计原则在城市雨洪管理的绿色基础设施规划与设计过程中，需要遵循以下原则：1. 综合性原则绿色基础设施规划与设计需要综合考虑城市的自然环境、用地条件、水资源、以及城市的经济、社会和环境可持续发展的要求，形成统一的规划体系。

2. 灵活性原则绿色基础设施规划与设计需要具备一定的灵活性，能够适应不同区域的环境差异，满足城市的发展需求。

单选题（共10题，每题3分）1、加快构建流域区域洪涝统筹体系，核心是（）。

A、给水以空间B、给美以空间C、给制度以空间D、给投入以空间答案：A2、国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》，侧重点在排水防涝设施建设上，并提出用（）左右时间建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

A、3年B、5年C、10年D、15年答案：C3、《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中指出“加强城市防灾减灾能力，提高城市韧性”，北京成为全国（）将韧性城市建设任务纳入城市总体规划的城市。

A、首个B、第二个C、第三个D、第四个答案：A4、现在的目标是将全球气温控制在不超过1.5℃，如果达到1.5℃，10年一遇的降雨概率可能增加（），降雨强度也会增加。

A、0.1B、0.3C、0.5D、0.7答案：C5、圣约尔根湖是哥本哈根市区三大内湖之一，将其水位从5.8m降低到2.8m，充分利用滨湖空间进行雨水调蓄，可以节约投资约（）元人民币。

A、5亿B、10亿C、15亿D、20亿答案：B6、根据《人员密集场所消防安全管理》，安全出口、疏散门不得设置门槛或其他影响疏散的障碍物，且在其（）范围内不应设置台阶。

A、1mB、1.2mC、1.3mD、1.4m答案：D7、1961-2013年，我国年累计暴雨天数每10年增长率为（）。

A、0.028B、0.038C、0.048D、0.058答案：B8、海绵城市以（）为主导思想。

A、绿色与灰色基础设施相结合B、排水安全、环境改善、健康循环C、低影响开发D、水资源、水安全、水生态、水环境答案：C9、2000年以来，我国平均每年发生（）多起不同程度的城市内涝灾害。

A、140B、200C、160D、170答案：B10、下列哪个城市降雨相对来说比较集中在7月下旬、8月上旬？（）A、北京B、杭州C、南京D、深圳答案：A多选题（共10题，每题4分）1、排水防涝工程体系包括（）。

A、源头减排B、管网排放C、蓄排并举D、末端减排E、超标应急答案：ABCE2、根据《人员密集场所消防安全管理》，人员密集场所（）的，应依法报经相关部门审核批准。

第46卷第6期2020年给水排水WATER&WASTEWATER ENGINEERING Vol.46No.62020一遇防涝要求.通过山洪导流提高防洪标准达50年一遇。

表5典型降雨场次检测计算评价表Tab.5Calculation and evaluation of typical rainfall field降雨日期场降雨累计降雨量/mm场降雨体积量/m3监测外排量/m3理论产流量的1%/m3场降雨径流控制效果2019/06/0627.2946.6 3.79.5达标2019/08/022&81002.29.410.0达标4结论(1)在已建小区海绵化改造工程中通过雨洪控制系统与排水耦合设计，以源头减排、径流控制措施提高排水与防涝标准，升级改造雨水排放系统.设置超标雨水行泄通道.通过山洪导流提高防洪标准，保障水安全等是行之有效。

(2)除采用容积法计算各项指标外，以单项LID 为目标细分排水子分区并进行校核计算.可以得出部分分区和分区中部分地表径流无法汇入LID是造成实际蓄水量与设计调蓄容量偏差以及各子分区之间的不平衡的主要原因。

(3)通过各分区和子分区之间设置植草沟或连通管渠以及其他导流措施，串联转输消纳不平衡的地表径流量，减少地表径流无法汇入LID的面积等，可以解决实际蓄水量与设计调蓄容量偏差以及各子分区之间的不平衡。

参考文献［1］张辰.基于海绵城市建设理念的排水工程设计［J］.给水排水.2019,55(6):1-5.［2］黄戴诗，吴连丰，李运杰.等.新城海绵城市建设系统化方案探索-以厦门翔安南部新城为例［J］.给水排水.2019,55(11):51-56.［3］郭效琛.赵冬泉，辛克刚.等.基于在线监测的海绵城市源头项目径流控制效果评价研究［J］.给水排水.2020,56(1):57—63.师.主要研究方向为水处理工程、海绵城市、水环境治理与水生态修复。

通讯处=266005山东省青岛市市南区保定路18号E-mail：*******************收稿日期:2020-03-14《上诲审城镇雨水排水规划(2020—2035年)》规划方案介绍根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》和t《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通■知》等重要文件,为加快构建与上海“卓越的全球城市”定；位相适应的城镇雨水排水体系.上海市水务局与规划资源+局联合组织编制《上海市城镇雨水排水规划(2020-2035 +年)》。

构建绿色基础设施近年来，全球各国对于环境保护的意识逐渐增强，绿色基础设施的重要性也愈加凸显。

绿色基础设施是指在城市、乡村等建设中，通过采用自然生态系统的设计和技术手段，来解决水资源和空气质量等环境问题的设施。

发展绿色基础设施不仅有利于环境保护，也有助于经济可持续发展和社会进步。

一、什么是绿色基础设施绿色基础设施是指通过引入植被、水域、空气和阳光等自然要素构建的设施，能够在城市或乡村中模拟自然生态系统，改善环境质量，提高人们的生活质量。

绿色基础设施主要包括城市公园、生态廊道、绿色屋顶、雨水花园等。

城市公园一般由丰富的植被、水域和游憩设施构成，充分利用微气候、水源涵养和净化等功能。

生态廊道则是将城市中的绿地以及水域进行连通，使得城市在整体上具备生态系统的功能。

绿色屋顶是指在市区的大楼顶部铺设绿色植物，提高建筑的保温隔热性能，减少城市热岛效应；雨水花园则是一种能够净化雨水和增加降雨收集量的生态系统。

二、绿色基础设施建设的必要性绿色基础设施建设有利于城市生态系统的稳定和改善，同时对于经济、社会等方面也有着非常明显的推动作用。

1.改善城市环境质量随着城市化的快速发展，城市环境中的噪声、污染等问题逐渐凸显。

建设绿色基础设施可以降低城市中的环境污染和噪声污染，提高空气质量和水质，保障居民的身体健康。

2.促进社会和谐绿色基础设施在建设过程中，充分考虑城市居民的需求，为群众提供和谐、宜居的居住环境。

同时，绿色基础设施的建设也为城市提供了岗位和就业机会，促进了城市经济的发展和人民生活水平的提高。

3.提高城市景观和形象绿色基础设施的建设可以提高城市的景观品质，为城市营造出一个绿色、生态和美丽的形象，增强了城市的文化、历史和自然遗产的价值。

三、如何推进绿色基础设施建设在推进绿色基础设施建设的过程中，需要注意一些关键问题。

1.充分调研和规划在绿色基础设施建设前，需要充分了解城市的自然环境和生态状况，考虑城市发展的需要和未来的可持续性。

中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见文章属性•【制定机关】唐山市工业和信息化局•【公布日期】2021.09.22•【字号】•【施行日期】2021.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（2021年9月22日）实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。

为完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和。

（二）工作原则实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则。

——全国统筹。

全国一盘棋，强化顶层设计，发挥制度优势，实行党政同责，压实各方责任。

根据各地实际分类施策，鼓励主动作为、率先达峰。

——节约优先。

把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。

——双轮驱动。

政府和市场两手发力，构建新型举国体制，强化科技和制度创新，加快绿色低碳科技革命。

城市绿色基础设施建设有哪些新举措在当今城市化进程不断加速的时代，城市绿色基础设施建设成为了提升城市品质、改善居民生活环境、促进可持续发展的关键举措。

绿色基础设施不仅能够美化城市景观，还能调节气候、减少污染、保护生态多样性，并为居民提供休闲娱乐的空间。

那么，在新时代背景下，城市绿色基础设施建设又有哪些新的举措呢？首先，屋顶绿化和垂直绿化成为了城市绿色基础设施建设的热门选择。

在城市中，建筑物占据了大量的空间，而屋顶和垂直墙面往往被闲置。

通过在屋顶种植绿色植物，可以形成绿色的屋顶花园，不仅能够降低建筑物的温度，减少能源消耗，还能吸收雨水，减轻城市排水系统的压力。

垂直绿化则是将植物种植在建筑物的垂直墙面上，增加城市的绿色面积，改善城市的微气候。

一些城市已经开始出台相关政策，鼓励和补贴建筑物进行屋顶绿化和垂直绿化，例如在新建建筑的规划中要求一定比例的屋顶和墙面进行绿化。

其次，智能化的绿色灌溉系统得到了广泛应用。

传统的灌溉方式往往存在水资源浪费的问题，而智能化的绿色灌溉系统则能够根据植物的需求和土壤的湿度自动调节灌溉量。

这种系统通过传感器收集数据，并利用物联网技术实现远程监控和控制。

在一些大型的城市公园和绿化带中，智能化灌溉系统已经成为标配，有效地节约了水资源，提高了绿化养护的效率。

再者，海绵城市的理念在城市规划中得到了越来越多的重视。

海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”。

通过建设下沉式绿地、雨水花园、透水铺装等设施，能够让城市在降雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

这不仅能够减少城市内涝的发生，还能补充地下水资源，改善城市的水生态环境。

另外，绿色交通基础设施的建设也是一大亮点。

城市中的自行车道和步行道不断完善和扩展，鼓励居民选择绿色出行方式。

一些城市还建设了专门的生态廊道，将城市中的公园、绿地和自然保护区连接起来，为野生动物提供迁徙通道，同时也为居民提供了亲近自然的机会。