东莞市公安局_“二标四实”基础信息采集系统建设自评抽查审核意见

全县“一标三实”基础信息集中采集工作实施方案为适应新形势、新任务对治安管理工作提出的新要求，大力推动治安管理基础工作信息化，建立覆盖全部实有人口的动态管理体系，有效服务党的十九大安保和各项公安工作，按照中、省、市公安机关部署要求，自X年8月至X年4月，在全县开展以标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位（简称“一标三实”）为主要内容的基础信息集中采集工作，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想紧抓全面深化公安改革和推进“四项建设”的重要契机，以“服务基层、服务实战”为工作落脚点，将“一标三实”基础信息集中采集作为加强和创新动态化信息化条件下治安管理基础工作的重要抓手，结合各项重点工作，统筹推进，全面夯实基础工作。

通过基础信息集中采集，着力破解以人口为核心的治安要素底数不清、情况不明、漏管失控难题，切实为公安实战提供基础信息支撑，为党委、政府决策和推进社会治理创新提供可靠依据。

二、组织领导为确保基础信息集中采集工作扎实推进，成立X县“一标三实”基础信息采集专项工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，县公安局副局长姚作军兼任办公室主任，办公室成员从公安局机关各警种部门抽调，具体负责“一标三实”信息采集工作的组织协调、督导落实和日常事务。

三、工作任务（一）全面摸清底数。

按照“应采尽采、全面覆盖”的原则和“完整、准确、鲜活”的要求，对辖区内的标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位基础信息开展集中采集，信息的采集率、准确率达到95%以上，实现“底数清、情况明”。

（二）消除管理盲区。

依托“一标三实”基础信息集中采集，清理整治一批治安管理薄弱的重点部位，消除一批漏管失控风险隐患，发现和列管一批治安重点人员，推动落实分级分类、动态管控措施。

（三）服务公安实战。

通过“一标三实”基础信息集中采集，加强基础信息全警共享、实战应用，有效服务和支撑反恐防暴、维稳处突、侦查破案、行政管理、服务群众等各项公安工作。

公安办案区人员基础信息一体化采集系统等设备采购需求方案3、装备名称：4G执法记录仪数量：1技术参数：1. 芯片:Ambarella A12(S2Lm);2.操作系统:Linux3.10.73;3.图像传感器:1 / 3“彩色CMOS传感器，4mp ;4.图像的角度:HOV ≥130°;5.数字变焦:8倍数字变焦;6.最大像素:≥4100万，照片分辨率8640x4752，照片格式:JPEG;7.白光辅助功能:2颗大功率白光灯，夜间可以当手电筒照明使用，也可辅助夜间拍摄；8.夜视功能:4颗大功率红外夜视灯，15米可见人体轮廓；9.目标指示（激光定位）功能:可通过相应按键开启目标指示功能，通过内置可见光源指示目标所在位置；10.录像分辨率:1920×1080p30，视频格式:AVI ；11.低比特率:为节省体积ambabrella智能AVC技术；12.畸变矫正:可选畸变矫正或者鱼眼广角模式；13.液晶显示器:320x240，2英寸TFT-LCD高分辨率彩色显示器；14.参数设置:执法仪主要参数都通过本机直接设置，而不需要上位机的，如可以对录像分辨率、拍照格式、录像时间等直接进行设置；15.液晶显示器的亮度:>200cd/㎡；16.数字水印:用户ID，时间和日期戳，GPS坐标嵌入到视频；17.数据端口:迷你USB和14pin辅助端口；18.存储容量:标配32GB,支持64GB/128GB扩展；19.GPS定位功能:GPS定位/北斗定位；20.电池容量:可更换电池，单块电池容量不低于2700mah（标配2块）；21.充电时间:＜6小时（使用标准的电源适配器）；22.标配充电底座:用于电池充电和数据传输，底座能同时为执法仪和备用电池充电；23.具有预录、预录功能；24.功耗:<1.2W (不开启 GPS, WIFI, 4G_LTE )；25.4G待机功耗:2毫安待命电流数据远程唤醒；26.连续工作时间:> 12小时1080p30的记录；27.构建模块:可选择 GPS, WIFI, 3G/4G_LTE；28.尺寸:≤88.3*58.5*34.4；29.重量:180g；30.工作温度:-40℃ ~ 60℃；31.防水:IP68；32.无线传输:WiFi 和3G/4G_LTE ；33.外接摄像头（可选）：可外接1080P高清摄像头。

信息采集、录入、审核管理制度第一条信息采集人员必须保证数据采集的真实性、准确性和真实性，并及（四）索取和查验的营业执照（身份证明）、生产许可证、流通许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证）应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查，相关档案应当妥善保管，保管期限自该种食品购入之日起不少于2年。

时上交或者录入数据一是受消费水平及消费观念的影响，农村市场假冒伪劣商品现象较为普遍，多数农民属于低水平消费群体，购买能力有限，所以他们购物时多图便宜，而且识假辨假能力差，因而为成本低、价格低的假冒伪劣商品提供了市场。

第二条同一种采集信息，从头到尾必须由同一个人负责采集，以便分清职责，找到相关责任人。

第三条信息录入人员录入信息时必须有确保信息真实准确录入，有任何问题及时与信息采集人员进行交流沟通。

第四条信息录入人员对信息有疑问的地方或者出现错误的地方必须一一记录，注上详细的修改意见和说明，并且当面提交给信息采集人员。

第五条审核人员对采集信息可以提出质询，对解释不清楚或解释不合理的应当记录在案，提交给生产办公室。

第六条信息采集人员在接到修改意见以后，立即回采集点进行修改（只能修改校对人员标注的地方，其他地方不允许修改和删除），修改完毕后立即传递给审核校对人员，重新校对修改部分。

第七条审核校对工作应该在＿一个作业期完成后2—3天内完成。

第八条审核校对人员必须认真每一数据的核实，核实完毕后方可将数据接收到企业数据库中，以后决不允许随意修改。

第九条信息采集人员如果拒不修改或者怠工，审核校对员应该将此类情况立即向生产办公室公室汇报。

第十条接收后的数据如果一经发现存在问题，校验人员和采集人员都将按照第八节中的相关规定视情节轻重进行处罚。

作为一名新提拔的同志，能在这里发言，我感到非常荣幸。

首先，感谢省委、省政府对我们这些新提拔同志的关心、信任和厚爱。

在10多年的工作经历中。

我深深感受到党风廉政建设工作的重要性。

东莞市人民政府办公室关于电子警察监控系统有关问题的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府办公室关于电子警察监控系统有关问题的通知
（东府办函[2004]247号）
各镇人民政府（区办事处），市属有关单位：
经市政府研究，现就我市是否继续执行有关镇区与天地信达公司双方原签订的电子警察监控系统合同等有关问题通知如下：
一、已运作的电子警察监控系统以变更合同方式继续运行。

有关镇区应按照《合同法》有关规定在合同双方在平等、合法、合情、合理充分协商的基础上，用特许经营的方式，通过变更合同或签订补充协议，继续履行前期所签合同，维护投资者的合法权益。

二、拟建设和未建设的电子警察监控系统要暂停建设，待重新研究机制后再行考虑。

三、关于理顺全市电子警察监控系统有关建设、管理、罚款的收缴和返还机制问题，由市公安局牵头会同市财政局等有关部门提出方案报市政府审定。

东莞市人民政府办公室
二○○四年十二月二十日
——结束——。

全区“一标三实”基础信息集中采集工作实施方案为适应新形势新任务对社会管理工作提出的新要求，大力推动社会管理基础工作信息化，建立覆盖全部实有人口的动态管理体系，按照X省公安厅治安管理局《全省治安系统开展“一标三实”基础信息采集工作实施方案》和《X市人民政府办公室关于全市“一标三实”基础信息集中采集工作实施方案》（X政办函〔X〕148号），区政府决定从X年9月至12月，在全区范围开展以标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位（以下简称“一标三实”）为主要内容的基础信息集中采集工作。

现结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想紧抓全面深化改革重要契机，以“服务基层、服务实战”为工作落脚点，将“一标三实”基础信息采集作为加强和创新动态化、信息化条件下社会基层基础工作的重要抓手，结合各项重点工作，统筹推进，全面夯实基础工作。

通过基础信息集中采集，着力破解以人口为核心的社会要素底数不清、情况不明、漏管失控难题，切实为公安实战提供基础信息支撑，为党委、政府决策和推进社会治理创新提供可靠依据。

二、任务目标（一）全面摸清底数。

按照“应采尽采、全面覆盖”的原则和“完整、准确、鲜活”的要求，对全区范围内的标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位基础信息开展集中采集，信息的采集率、准确率务必要达到95%，实现“底数清、情况明”。

（二）消除管理盲区。

依托“一标三实”基础信息集中采集，清理整治一批社会管理薄弱的重点部位，消除一批漏管失控风险隐患，发现和列管一批治安重点人员，推动落实分级分类、动态管控措施。

（三）服务公安实战。

通过“一标三实”基础信息集中采集，加强基础信息全警共享、实战应用，有效服务和支撑反恐防暴、维稳处突、侦查破案、行政管理、服务群众等各项公安工作。

（四）创新工作机制。

以“一标三实”基础信息集中采集为牵引，逐步建立动态化、信息化人口管理模式，积极探索社会管理、社区警务机制改革创新，推动社会管理、公安派出所工作重心回归基础工作。

东莞市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强和改进消防工作的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强和改进消防工作的意见》的通知（东府办〔2014〕56号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《关于进一步加强和改进消防工作的意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室2014年6月6日关于进一步加强和改进消防工作的意见为进一步加强和改进我市消防工作，切实解决较大以上亡人火灾多发、消防安全责任制落实不够、基层消防工作有待加强、消防宣传教育培训不到位和消防基础设施建设薄弱等问题，结合《东莞市人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（东府〔2012〕165号，以下简称《实施意见》）和《东莞市消防工作“十二五”规划》（东府办〔2012〕77号，以下简称《消防“十二五”规划》），提出如下意见：一、工作目标以预防和减少火灾危害，全面优化我市消防安全环境为目标，加强社会消防安全管理，完善综合应急救援体系，提升火灾防控和灭火救援能力水平，确保火灾数量稳中有降，十万人火灾死亡率不超过0.19人，坚决遏制较大以上亡人火灾事故发生。

二、全面落实消防安全责任1、切实加强政府领导。

各镇街要按照“党政同责，一岗双责”的要求，严格落实消防安全领导责任，相关责任人要认真落实职责，组织完成《消防安全工作目标管理责任书》规定的目标和任务。

镇街党委班子成员对挂点包片村（社区）要落实消防安全监管责任。

各村（社区）主任为辖区消防安全第一责任人，村两委干部为包片区域的消防安全主要负责人，消防巡查服务队员、户管员和协管员为单位和场所消防安全的直接责任人。

关于对信息化条件下进一步规范派出所基础信息采集工作的几点建议派出所基础信息工作是公安工作信息化的生命线。

警务基础信息薄弱，社会管理创新工程以至整个公安工作的“大厦”就如同建立在沙滩上。

要适应信息化条件下公安工作任务的需要，进一步规范派出所基础信息采集工作、促进派出所基础信息质量进一步提升显得尤为重要。

一、进一步规范采集对象。

派出所作为“人、房、物、场所”的牵头管理部门，要以实有人口、实有房屋、实有物品、实有场所的“四个实有”管理为目标，紧紧围绕“人、房、物、场所”四个方面来开展。

实有人口包括户籍人口、流动人口、重点人口、境外居住人员等，重点要采集的是列管人员和人户分离情况，流动人口特别是其中的高危人员等。

实有房屋包括已建成并达到入住或使用条件的、含自有房屋在内的各类房屋，重点要采集的是出租屋，特别是其中由专人负责经营，且按照旅店业经营模式以时租、日租结算的旅店式出租屋等。

实有物品包括居民自己拥有的机动车、电动车、电脑、家用电器、珠宝玉器等贵重物品。

实有场所包括机关、团体、企业业单位等非自然人的实体及其下属部门，重点要采集的是特种行业特别是旅馆和收购维修加工行业，娱乐服务场所特别是歌舞、桑拿、洗浴、沐足场所，以及危爆物品单位、加油站、快递业、重点要害保卫单位以及非政府组织等。

二、进一步细化采集标准。

为确保采集的基础信息能够客观地描绘出工作对象的现实状况，准确评估其现实危害，必须明确对各类基础信息的采集标准。

对“人、房、物、场所”治安基础信息的采集工作，必须以“八个必采”为标准：一是基本情况信息必采，即人员的姓名、性别、籍贯和房屋、物品、场所的名称、地址等最基本的项目；二是照片图片信息必采，即人员的近照和体貌特征，房屋、场所的平面图、房屋结构图和外观照片等；三是证件证照信息必采，即居民身份证和人员持有的各类证照，房屋、场所工商营业执照和办理的各类许可证件等；四是联系方式信息必采，即个人的手机电话和网上即时联络方式，房屋、场所经营地点和实际经营人、主要负责人的联系方式等；五是居住住宿信息必采，即个人的实际居住地，房屋租住人员，场所住宿人员等；六是违法犯罪信息必采，即个人违法犯罪经历，发生在主要房屋、场所内的各类案件、事件、事故等；七是执业从业信息必采，即个人的服务处所、工作单位及其他经济来源，房屋、场所的从业人员等；八是经营状况信息必采，即房屋、场所经营活动的现实状况，经营物品及其流向轨迹等。

东莞市人民政府关于公布行政规范性文件制定主体清单的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府关于公布行政规范性文件制定主体清单的通知东府〔2021〕27号各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，市政府各工作部门，各有关单位：为进一步完善我市行政规范性文件合法性审核机制，强化规范性文件制定主体责任，根据《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）、《广东省行政规范性文件管理规定》（粤府令第277号）的规定，现将行政规范性文件制定主体清单予以公布（附后），并将有关事项通知如下：一、自公布之日起，列入清单范围的各制定主体可以依照法定权限和规定程序制定行政规范性文件。

其中，市人民政府及办公机构制定的规范性文件纳入市政府规范性文件进行管理，市政府工作部门、其他市级部门、具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件纳入部门规范性文件进行管理，镇人民政府（街道办事处、园区管委会）制定的规范性文件纳入镇（街道办事处、园区管委会）规范性文件进行管理。

二、各制定主体要严格落实行政规范性文件合法性审核机制，明确合法性审核机构的职责权限，完善规范性文件合法性审核、备案、评估清理等法定工作程序，落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”等制度。

三、清单以外的其他单位、各类议事协调机构、临时机构、内设机构、派出机构等不得以自己名义制定规范性文件，确需制定规范性文件的，应当报请主管部门或本级政府制定。

四、实行规范性文件垂直管理的驻莞单位，依照本系统的规范性文件管理制度执行，不纳入市级清单管理。

因事业单位改革工作正在推进中，相关事业单位暂不纳入清单管理，确需制定规范性文件的，参照部门规范性文件进行管理。

东莞市人民政府办公室关于印发《2010年全市政务信息公开考核方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府办公室关于印发《2010年全市政务信息公开考核方案》的通知（东府办〔2010〕106号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《2010年全市政务信息公开考核方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二○一○年七月二十六日2010年全市政务信息公开考核方案按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》的规定，为推进我市政务信息公开工作，从2010年8月起对各镇街、各单位政务信息公开工作进行全面考核。

根据《广东省政务公开考核办法（试行）》、《广东省政府信息公开工作考核办法（试行）》和《东莞市政务公开考核实施细则（试行）》，结合工作实际，制订如下考核方案。

一、基本原则全市政务信息公开考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

二、考核范围各镇街、市直有关单位、中央和省属驻莞有关单位共75个（附件1）。

三、考核内容及评分全市政务信息公开考核实行量化百分制。

考核的主要内容及评分标准为：（一）机构建设。

主要考核各镇街、各单位政务公开和政府信息公开机构运作的基本情况。

（10分）（二）制度建设。

主要考核各镇街、各单位是否把政务公开和政府信息公开工作纳入重要议事日程，每年是否召开专题会议进行研究、安排部署和检查落实。

（10分）（三）公开内容。

重点考核各镇街、各单位机构设置、领导分工、职责权限、联系方式、投诉反馈等基本信息的公开情况；重大决策、规范性文件等与社会公众密切相关的重要事项的公开情况；行政许可的内容、依据、程序、办理时限、收费标准、救济途径以及服务承诺的公开情况；公开目录的编制、更新和公开的情况；公开指南和工作年度报告的公开情况。

中牟县新修道路交通设施及交通信号系统工程变更情况说明书（二标段）中牟县新修道路交通设施及交通信号系统工程二标段包括：177个平安城市监控，20个高点监控，5块诱导大屏、31处信息采集点位。

工程合同价为10629091元，工程决算价为10627544元。

在施工过程中，共有四次变更，具体情况如下：变更一、关于公安局情报信息中心负责的平安城市系统和卡口系统变更，由于1、原设计平安城市系统存储不够；2、移动光纤不使用光纤收发器，导致光纤收发器及光纤附件不能安装使用2，根据现场安装情况，原设计卡口系统多了部分摄像机和补光灯和补光灯的原因，光纤收发器及光纤附件发生变更。

经过会议讨论，把变更减掉的费用购买存储和网络交换机。

原合同设备价格变更后设备价格变更后设备价格比原合同设备价格减少2703元变更二、在二、四标原合同清单共有3台6KVA UPS电源，不方便机房内管理，并且占用大量机房空间。

卡口控制机柜原设计为不锈钢机柜落地安装。

经过建设单位、设计单位、监理单位、施工单位开会讨论，将3台6KVA UPS电源变更为1台20KVA UPS电源，安装在机房内，工程量放在四标内。

卡口控制机柜由落地安装改为挂杆安装，板材由不锈钢改为钢板喷塑，和交通信号灯控制柜外观类似。

以上变化设备总价格不变。

变更三、1、交通诱导及信息采集系统，原设计时部分道路是老路，新道路拓宽后地磁数量增加，部分地磁安装点位变更。

2、诱导大屏系统原设计安装位置经过大队领导实际考察后，位置重新确定，大屏数量不变。

3、根据用户需求交流稳压器和信息采集电源线追加上。

变更前交通诱导、信息采集系统设计点位诱导大屏原点位信息采集系统原设计点位附件2变更前工程量清单变更前原合同金额：（大写）陆佰肆拾柒万肆仟捌佰叁拾元（小写）6474830元附件3、变更后交通诱导、信息采集系统设计点位附件4变更后工程量清单变更后金额：（大写）陆佰肆叁拾陆万玖仟肆佰肆拾捌元整（小写）6369448元。

东莞市建设工程质量检测管理规定（征求意见稿）总纲第一条为加强建设工程质量检测管理，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》、《广东省建设工程质量管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市辖区内建设工程质量检测以及与之相关的行政管理活动。

本规定所称建设工程，是指房屋建筑工程、市政基础设施工程及其附属设施工程和与其配套的线路、管道、设备安装工程。

本规定所称建设工程质量检测，是指建设工程质量检测机构（以下简称检测机构）依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计文件，对建设工程的材料、构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试以确定其质量特性，出具检测报告，并承担相应法律责任的活动。

第三条市建设行政主管部门负责全市建设工程质量检测的管理工作，委托东莞市建设工程质量监督站实施东莞市建设工程质量检测监管系统（以下简称检测监管系统）管理工作以及工程现场质量检测监督管理工作。

第一章资质管理第四条检测机构应当在东莞市建设行政主管部门的资质许可、国家（省级）计量认证的检测项目范围内从事工程质量检测活动。

禁止无资质、超出资质许可范围承揽建设工程质量检测业务。

第五条建设工程质量检测机构资质核准（包括新申请、增项、升级及延期）“办事指南”由市住建局在“东莞建设网”中公开。

检测机构取得检测机构资质后，不再符合相应资质标准的，市建设行政主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权，责令其限期改正；逾期不改的，撤回相应的资质证书。

第二章质量管控第六条检测机构在本市承揽工程质量检测业务前应当到市建设行政主管部门登记信用信息档案，建立能与检测监管系统连接的建设工程质量检测管理信息系统，办理连接手续。

本规定所称建设工程质量检测管理信息系统（以下简称检测管理系统），是指检测机构在依法开展检测活动时能够对检测数据进行采集、存储、计算、编制检测报告、传输信息的计算机系统。

公安局派出所综合信息管理系统设计方案北京天英信息工程公司二0 0 六年四月目录第一章前言............................................................................................... 错误!未定义书签。

1.1 目前公安局的应用现状............................................................... 错误!未定义书签。

1.2 目前存在的问题........................................................................... 错误!未定义书签。

1.3 系统建设总体目标....................................................................... 错误!未定义书签。

1.4 系统建设思路............................................................................... 错误!未定义书签。

1.5 系统建设具有的主要功能和特点............................................... 错误!未定义书签。

1.6 系统建设确立七大子系统、68个模块...................................... 错误!未定义书签。

第二章设计原则....................................................................................... 错误!未定义书签。

2.1 实战性........................................................................................... 错误!未定义书签。

公安部关于进一步规范和加强公安机关执法信息化建设的指导意见文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2010.08.10•【文号】公通字[2010]36号•【施行日期】2010.08.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安部关于进一步规范和加强公安机关执法信息化建设的指导意见（公通字[2010]36号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为贯彻落实《中央政法委、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》关于“加快执法信息化建设”要求，充分发挥信息化手段对规范执法行为、严格执法管理、提高执法质量和效率的重要作用，推动公安机关执法规范化建设，促进公正、廉洁执法，现就进一步规范和加强公安机关执法信息化建设提出以下指导意见：一、公安机关执法信息化建设的总体目标公安机关执法信息化建设总体目标是：依托公安机关警务信息综合应用平台，东部、中部和西部地区分别在2011年上半年、2011年底前和2012年底前，建成执法信息化体系，为实现网上执法信息录入、执法程序流转、执法活动监督、执法培训奠定网上平台，切实加强对公安机关执法活动的即时性、过程性、系统性管理，全面提高公安机关执法能力、执法质量、执法效率和执法公信力。

二、公安机关执法信息化建设的基本原则（一）统筹规划。

要在公安信息化建设总体部署和框架下，按照执法信息化建设总体目标，结合本地实际，确定阶段性任务目标、工作步骤和具体措施，既加快步伐、积极主动，又慎重稳妥、注重实效，防止盲目建设。

（二）统一标准。

要以省为单位统一功能要求、统一数据标准，避免多头建设、重复建设、标准不一。

（三）资源共享。

要充分利用公安信息化建设和执法规范化建设的现有成果，整合执法信息化建设与其他业务系统信息资源，最大限度地实现资源共享。

（四）实事求是。

既要立足当前、从实际出发，又要着眼长远、面向未来；既要体现信息化手段的优势，又要兼顾执法工作的特点；既要反映执法信息化水平，又要充分考虑广大民警的实际应用能力；既要体现建设最大效益，又要防止脱离实际、贪大求全。

在公安机关“一标三实”基础信息集中采集工作动员会上的讲话同志们：这次会议主要任务是全面推进“一标三实”基础信息集中采集工作，安排部署下一步重点工作任务。

刚才，XX副主任通报了全市“一标三实”基础信息采集工作进度。

下面，我再讲几点意见：一、统一思想、提高站位，充分认识“一标三实”基础信息采集工作的重大意义“一标三实”基础信息采集是公安部、省厅部署的一项重要工作任务，是新形势下，实现基础工作信息化、信息工作基础化的有效途径，也是全市公安机关基层基础建设三年攻坚战的重要内容。

开展好这项工作，对于破解以人口为核心的治安要素底数不清、情况不明、漏管失控难题，夯实公安工作根基具有十分重要的意义。

这项工作也是省厅综合考核的内容之一，市局党委特别是宋市长高度重视，多次提出要求。

前段时间，由于我们的工作重心和主要精力都放在“十九大”安保维稳上，因此，“一标三实”的工作进度受到了一些影响。

从现在开始，全市公安机关要把“一标三实”工作列为今后一个时期的全局性重点工作来抓。

各相关单位和部门要全面领会和把握公安部、省厅、市局决策部署的深刻内涵，切实增强对“一标三实”基础信息采集工作重要性、紧迫性和必要性的认识，真正将其作为公安基层基础工作三年攻坚战的重要内容和突破口，不断加强和改进动态化、信息化条件下公安基层基础工作。

二、明确目标、强化协作，全力推进“一标三实”基础信息采集工作的有序开展按照省厅统一部署，市局制定了《全市公安机关开展“一标三实”基础信息集中采集工作实施方案》，决定从2018年##月起至 2019年#月，分四个阶段在全市公安机关全面开展集中采集工作。

各分（市）局和相关单位要明确工作任务和工作步骤，切实加强组织领导，迅速开展这项工作。

一要明确任务目标。

按照“应采尽采、全面覆盖”的原则和“完整、准确、鲜活”的要求，对辖区内的标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位基础信息开展集中采集，信息的采集率、准确率要达到##%以上。

"一标三实"基础信息集中采集工作实施方案为进一步提升社会管理服务能力和水平，加强平安建设，实现社会管理科学化、信息化、规范化，建立“全面覆盖、基础务实、实战凸显”的基础信息库，切实提升“打、防、管、控、教、改、采”的公安工作实效，根据中、省、市有关要求，县政府决定在全县开展“一标三实”基础信息集中采集工作，特制订本方案。

一、指导思想按照“服务管理工作前移、服务管理力量整合、信息资源共采共享”的总体思路，充分发挥各街办、各职能部门应有作用。

依托社区(村)等基层组织，全面开展“一标三实”信息集中采集工作，着力破解以人口为核心的治安要素底数不清、情况不明、漏管失控难题，切实为公安实战提供基础信息支撑，为推进全县社会治理创新提供可靠依据。

二、目标任务（一）全面摸清底数。

辖区内的标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位基础信息的采集率、准确率要达到95%以上。

（二）消除管理盲区。

相关部门要清理整治一批治安管理薄弱的重点部位，消除一批漏管失控风险隐患，发现和列管一批治安重点人员。

（三）服务公安实战。

加强基础信息全警共享、实战应用，有效服务和支撑反恐防暴、维稳处突、侦查破案、行政管理、服务群众等各项公安工作。

三、组织领导为确保“一标三实”基础信息集中采集工作扎实推进，成立武功县“一标三实”基础信息集中采集工作领导小组。

县委常委、常务副县长刘峰任组长，县委常委、政法委书记马鸿，县政府党组成员、公安局长马红旗任副组长，县公安局、住建局、民政局、各镇办（社区）负责同志为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，办公室主任由县公安局副局长李亚赞担任，办公室具体负责此项工作的组织实施、监督检查。

四、工作步骤“一标三实”基础信息集中采集工作分五个阶段进行（一）动员试点准备阶段(2017年8月10日前)7月25日至8月10日，由普集街道办事处会同城关派出所在长青路社区开展信息集中采集试点工作。

（二）全面实施阶段(2017年8月至12月)2017年10月底前，实现标准地址“应采尽采、全面覆盖”; 12月底前，基本实现“人房关联、查人知住”。

派出所基础信息采集研判应用机制建设派出所基础工作信息化建设是当前公安机关实施社区警务和科技强警战略的一项基础性系统工程，是加强“公安信息化、执法规范化、构建和谐警民关系”建设的重要环节，是最大限度遏制和减少犯罪、稳定治安、服务群众、筑牢维稳的第一线，也是新时期通过信息化建设实现动态社会条件下有效控制治安局势的有效途径。

一、派出所基础工作信息化建设的原则要求1、坚持规划先行，突破信息建设瓶颈。

派出所工作涉及治安、户政、国保、刑侦、交通、消防、禁毒、经侦和日常处警等各项业务，上级规定应采录的信息系统特别繁多，尤其涉及行业场所、重点人员、违法犯罪人员、情报信息等的采集，由于各种应用软件各自为阵，系统之间不能融合，警种之间界限森严，网络之间不能互通，信息之间不能共享，大量基础信息需要重复录入，既耗时耗力，增加民警压力和负担，又形成信息孤岛，难于整合应用。

因此，信息化建设瓶颈的突破，必须树立规划意识，按照“起点高、规划先”的思路，进行宏观性、全局性、系统性规划，对于上级公安机关不仅重视增加各个系统的建设，而且重视各个系统的共享整合问题，打破警种界限、区域，减少重复录入；对于基层公安机关不仅重视网络带宽的改造和信息的安全建设，而且重视信息采录工具的增添，建好基层所队标准化信息采集室，为民警配备手提电脑、数码相机、便携式打印机、警务通、执法记录仪等基本设备的同时，在加强建设的规划同时，更要重视应用的规划，每建一个系统之初，就要有相应的推进应用规划，始终坚持“实用为先、以用促建”，如民警培训、人才储备、机制建设等方面的计划、培训制度，这样所建系统才能发挥其应有效能，否则就会成为增加基层民警负担的废铜烂铁。

2、坚持质量优先，突破信息采录樊笼。

基础信息是信息化的生命线，缺乏全面准确鲜活的基础信息，功能再强大、机制再完美的信息系统，都将成为无源之水、无本之木。

我市公安机关已先后部署了多次信息采录大会战，目前正开展的“实有人口、实有房屋”工作信息采集，要求实有房屋（单位）、实有人口的信息采集率均达100%，并重奖攻关，都是想解决信息采录不全、采录不准、更新不够等问题。