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前言人类在收获征服自然带来成果的同的，越来越强烈地感受到自然界的报复，地球变暖、臭氧层破坏、冰川融化，海洋污染、淡水危机、土地沙化、酸雨等污染事件频频发生，热带雨林、动植物物种逐步减少……，无不在向人们倾诉着……。
人与自然之间决不足征服与被征服的关系，人存在于自然之中，人是自然的组成部分，控制污染改善和保护环境，已是当今世界之主题。
国际标准化组织发布的IS014000环境管理系列标准，为人类改善、保护环境开辟了一条新路。
“以污染顶防，持续改进”为主导思想，填补了以往单一末端治理之不足，为可持续发展这一总体方针提供了保证。
目前，世界各国特别足发达国家越来越重视环境问题，许多世界知名企业已建立了IS014000环境管理体系，井刑具供方提供了相应的要求。
因此，入世后，与世界接轨，实行标准化管理是我国企业的必行之路。
我们根据环境管理体系认证工作的需要，编写了《ISOl4000环境管理体系内部审核员教程》一书。
本教程共分十章，从IS014000环境管理系列标准的发展、内涵、环境知识、法律知识到环境管理体系建立以及环境管理体系审核多方面进行阐述。
我们在编写此书时，充分考虑其实用性和可操作性，总结多年培训和实践经验，分别以电力工业、纺织工业、建材工业为实例，按体系建立到体系审核的工作顺序，逐项进行丁详尽的论述，是企业管理人员不可或缺的上只书。
本教程考虑目前认证企业对2个或3个体系联合审核认证的需求，在重点突出IS014000环境管理体系内部审核知识的基础上，对IS09000质量管理体系、IS014000环境管理体系、OHSMS职业健康安全等体系联合认证审核进行了剖析，并结合实际向读者提供了建设性意见。
本教程的出版，与有关专家和广大读者的关心和帮助是分不开的，编委会对此表示衷心感谢，希望广大读者多提宝贵意见。
编委会2004年9月目录第一章ISO 14000环境管理系列标准简介 (3)第一节ISO 14000系列标准的构成 (3)第二节ISO 14000环境管理系列标准在我国的实施 (4)第三节IS0 14000系列标准的特点、作用和意义 (6)第二章基本术语定义及其之间的关系 (8)第一节环境、环境影响、环境因素 (8)第二节环境方针、目标、指标 (9)第三节环境管理体系、体系审核、污染预防与持续改进 (10)第四节组织、相关方、环境行为 (12)第五节委托方、受审核方 (13)第六节审核准则、审核证据、审核发现和审核结论 (13)第三章环境管理体系要求和审核要点 (14)第一节GB／T 24001——ISO14001标准引言的理解 (14)第二节环境管理体系要求和审核要点 (15)第三节环境管理体系的运行模式 (23)第四章环境法律法规及其他要求 (25)第一节环境法体系 (25)第二节环境标准体系 (27)第三节环境管理制度 (28)第四节重点环境法规、标准介绍 (30)第五章主要行业的环境影响及环境知识 (43)第一节概论 (43)第二节电力工业环境影响及环境知识 (58)第三节纺织工业环境影响及环境知识 (64)第四节建材工业环境影响及环境知识 (66)第六章环境管理体系的建立 (68)第一节管理者决策与准备 (69)第二节初始环境评审 (69)第三节环境管理体系策划与设计 (73)第四节体系文件编制 (79)第五节体系试运行 (83)第七章环境管理体系内部审核员 (84)第一节内部审核员的作用 (85)第二节内部审核员应具备的素质 (85)第三节内部审核员的审核方法与技巧 (86)第四节内部审核员水平的持续改进 (88)第八章环境管理体系内部审核 (89)第一节概述 (89)第二节环境管理体系内部审核程序示例 (91)第三节环境管理体系内部审核准备 (94)第四节环境管理体系内部审核的实施 (97)第五节纠正、预防措施 (102)第九章环境管理体系认证 (103)第一节环境管理体系认可制度 (103)第二节环境管理体系审核的特点 (107)第三节环境管理体系认证程序 (107)第四节环境管理体系审核结论及报告 (110)第五节证后监督及复评 (111)第十章IS09001、IS0140001、0HSMS18001一体化探讨 (114)第一节IS014001与IS09001的关系 (114)第二节OHSMS发展历史 (115)第一章ISO 14000环境管理系列标准简介ISO——即国际标准化组织的缩写，成立于1947年，是由各国标准化团体（ISO成员团体）组成的世界性联合会。
环境管理体系内部审核员培训教程GB/T 24001-ISO 14001上海质量教育培训中心Shanghai Quality Education Training Center课程说明●本课程为时代光华携手上海质量教育培训中心推出质量管理体系内审员培训课程培训课程。
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第1章环境管理体系标准概论有关环境问题的国际活动也日益频繁，从1972年联合国在瑞典斯德哥尔摩召开的第一次人类环境大会。
到1992年在巴西里约的环境与发展大会，从《人类环境宣言》到《二十一世纪议程》都体现了环境问题在国际社会中的重要性。
1992年的环境与发展大会，总结了以往环境保护发展的经验与教训，明确提出了可持续发展战略，将人类的发展问题与环境问题并列起来考虑，反映了人类环境保护思想的转变。
然而，怎样才能将国际环境保护的要求与具体的人民生活结合起来？怎样才能将各国的环境保护法律、法规、行政要求和国际公约与企业的生产实际、经济管理、环境管理结合起来？这是各国政府、国际组织都在认真思考的问题。
应运而生的是70年代末产生的环境标志和90年代初的环境管理体系审核，这两套制度将企业的产品环境性能、企业的环境管理与消费市场联系起来，弥补企业在环境保护工作上的不足，从而达到社会、经济、环境三种效益的最佳结合。
ISO14000系列标准正是在此基础之上，总结了环境管理领域的最新发展成果。
由国际标准化组织（ISO）制订的环境管理体系标准，是政府环境要求与市场环境需求相结合的必然结果，体现了最新的管理思想和环境保护发展的动态。
第1节环境管理体系标准产生的背景（上）一、地球不堪重负我们只有一个地球，今天她已经不堪重负，很重要的原因是当前我们正面临着资源瓶颈、环境污染等诸多亟待解决的现实问题，而这些问题正随着全球经济的发展而日显突出。
ISO14000环境管理体系内审员教程人类在收成战胜自然带来成果的同的，越来越强烈地感受到自然界的报复，地球变暖、臭氧层破坏、冰川融解，海洋污染、淡水危机、土地沙化、酸雨等污染事件频频发生，热带雨林、动植物物种逐步减少……，无不在向人们倾诉着……。
人与自然之间决不足战胜与被战胜的关系，人存在于自然之中，人是自然的组成部分，操纵污染改善和爱护环境，已是当今世界之主题。
国际标准化组织公布的IS014000环境治理系列标准，为人类改善、爱护环境开创了一条新路。
“以污染顶防，连续改进”为主导思想，填补了以往单一末端治理之不足，为可连续进展这一总体方针提供了保证。
目前，世界各国专门足发达国家越来越重视环境咨询题，许多世界知名企业已建立了IS014000环境治理体系，井刑具供方提供了相应的要求。
因此，入世后，与世界接轨，实行标准化治理是我国企业的必行之路。
我们依照环境治理体系认证工作的需要，编写了《ISOl4000环境治理体系内部审核员教程》一书。
本教程共分十章，从IS014000环境治理系列标准的进展、内涵、环境知识、法律知识到环境治理体系建立以及环境治理体系审核多方面进行阐述。
我们在编写此书时，充分考虑事实上用性和可操作性，总结多年培训和实践体会，分不以电力工业、纺织工业、建材工业为实例，按体系建立到体系审核的工作顺序，逐项进行丁详尽的论述，是企业治理人员不可或缺的上只书。
本教程考虑目前认证企业对2个或3个体系联合审核认证的需求，在重点突出IS014000环境治理体系内部审核知识的基础上，对IS09000质量治理体系、IS014000环境治理体系、OHSMS职业健康安全等体系联合认证审核进行了剖析，并结合实际向读者提供了建设性意见。
本教程的出版，与有关专家和宽敞读者的关怀和关心是分不开的，编委会对此表示衷心感谢，期望宽敞读者多提宝贵意见。
编委会2004年9月目录第二章差不多术语定义及其之间的关系 (8)第二节环境方针、目标、指标 (9)第三节环境治理体系、体系审核、污染预防与连续改进 (10)第五节托付方、受审核方 (13)第三章环境治理体系要求和审核要点 (14)第二节环境治理体系要求和审核要点 (15)第三节环境治理体系的运行模式 (23)第五章要紧行业的环境阻碍及环境知识 (43)第二节电力工业环境阻碍及环境知识 (58)第三节纺织工业环境阻碍及环境知识 (64)第七章环境治理体系内部审核员 (84)第二节内部审核员应具备的素养 (85)第三节内部审核员的审核方法与技巧 (86)第八章环境治理体系内部审核 (89)第二节环境治理体系内部审核程序示例 (91)第三节环境治理体系内部审核预备 (94)第五节纠正、预防措施 (102)第九章环境治理体系认证 (103)第二节环境治理体系审核的特点 (107)第三节环境治理体系认证程序 (107)第五节证后监督及复评 (111)第十章IS09001、IS0140001、0HSMS18001一体化探讨 (114)第二节OHSMS进展历史 (115)第一章ISO 14000环境治理系列标准简介ISO——即国际标准化组织的缩写，成立于1947年，是由各国标准化团体（ISO成员团体）组成的世界性联合会。
ISO14000环境管理体系内审员教程1前言人类在收获征服自然带来成果的同的,越来越强烈地感受到自然界的报复,地球变暖、臭氧层破坏、冰川融化,海洋污染、淡水危机、土地沙化、酸雨等污染事件频频发生,热带雨林、动植物物种逐步减少……,无不在向人们倾诉着……。
人与自然之间决不足征服与被征服的关系,人存在于自然之中,人是自然的组成部分,控制污染改进和保护环境,已是当今世界之主题。
国际标准化组织发布的IS014000环境管理系列标准,为人类改进、保护环境开辟了一条新路。
”以污染顶防,持续改进”为主导思想,填补了以往单一末端治理之不足,为可持续发展这一总体方针提供了保证。
当前,世界各国特别足发达国家越来越重视环境问题,许多世界知名企业已建立了IS014000环境管理体系,井刑具供方提供了相应的要求。
因此,入世后,与世界接轨,实行标准化管理是中国企业的必行之路。
我们根据环境管理体系认证工作的需要,编写了<ISOl4000环境管理体系内部审核员教程>一书。
本教程共分十章,从IS014000环境管理系列标准的发展、内涵、环境知识、法律知识到环境管理体系建立以及环境管理体系审核多方面进行阐述。
我们在编写此书时,充分考虑其实用性和可操作性,总结多年培训和实践经验,分别以电力工业、纺织工业、建材工业为实例,按体系建立到体系审核的工作顺序,逐项进行丁详尽的论述,是企业管理人员不可或缺的上只书。
本教程考虑当前认证企业对2个或3个体系联合审核认证的需求,在重点突出IS014000环境管理体系内部审核知识的基础上,对IS09000质量管理体系、IS014000环境管理体系、OHSMS职业健康安全等体系联合认证审核进行了剖析,并结合实际向读者提供了建设性意见。
本教程的出版,与有关专家和广大读者的关心和帮助是分不开的,编委会对此表示衷心感谢,希望广大读者多提宝贵意见。
编委会9月目录第一章 ISO 14000环境管理系列标准简介 (3)第一节 ISO 14000系列标准的构成 (3)第二节 ISO 14000环境管理系列标准在中国的实施 (4)第三节 IS0 14000系列标准的特点、作用和意义 (6)第二章基本术语定义及其之间的关系 (8)第一节环境、环境影响、环境因素 (8)第二节环境方针、目标、指标 (9)第三节环境管理体系、体系审核、污染预防与持续改进10第四节组织、相关方、环境行为 (12)第五节委托方、受审核方 (13)第六节审核准则、审核证据、审核发现和审核结论 (13)第三章环境管理体系要求和审核要点 (14)第一节 GB／T 24001——ISO14001标准引言的理解 (14)第二节环境管理体系要求和审核要点 (15)第三节环境管理体系的运行模式 (23)第四章环境法律法规及其它要求 (25)第一节环境法体系 (25)第二节环境标准体系 (27)第三节环境管理制度 (28)第四节重点环境法规、标准介绍 (30)第五章主要行业的环境影响及环境知识 (43)第一节概论 (43)第二节电力工业环境影响及环境知识 (58)第三节纺织工业环境影响及环境知识 (64)第四节建材工业环境影响及环境知识 (66)第六章环境管理体系的建立 (68)第一节管理者决策与准备 (69)第二节初始环境评审 (69)第三节环境管理体系策划与设计 (73)第四节体系文件编制 (79)第五节体系试运行 (83)第七章环境管理体系内部审核员 (84)第一节内部审核员的作用 (85)第二节内部审核员应具备的素质 (85)第三节内部审核员的审核方法与技巧 (86)第四节内部审核员水平的持续改进 (88)第八章环境管理体系内部审核 (89)第一节概述 (89)第二节环境管理体系内部审核程序示例 (91)第三节环境管理体系内部审核准备 (94)第四节环境管理体系内部审核的实施 (97)第五节纠正、预防措施 (102)第九章环境管理体系认证 (103)第一节环境管理体系认可制度 (103)第二节环境管理体系审核的特点 (107)第三节环境管理体系认证程序 (107)第四节环境管理体系审核结论及报告 (110)第五节证后监督及复评 (111)第十章 IS09001、IS0140001、0HSMS18001一体化探讨 . 114第一节 IS014001与IS09001的关系 (114)第二节 OHSMS发展历史 (115)。
IS014000环境管理体系内部审核员教程第一章环境、环境问题与环境保护第二章ISO14000的基本知识第三章ISO1400标准条款介紹第一章环境、环境问题与环境保护一、环境环境是一个极其广泛的概念。
《辞源》中对环境的解释是：周围的环境，周围的自然条件和社会条件；《中华人民共和国环境保护法》中环境的概念是：本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的整体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
IS014001环境管理体系中环境的定义：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。
考察环境的几个方面一般地，我们可以从以下几个方面来考察环境:三、环境问题环境问题是指由于自然或人为活动而使环境发生的不利于人类的变化。
环境问题按照形成原因，可以分为两类：1.自然原因又叫第一（原生）环境问题，主要是指由于自然界的异常变化，或自然界本身就存在的对人类和生物有害的因素；如：火山、海啸、地震、台风、水旱灾害、流行病等；2.人为原因又叫第二（次生）环境问题，或叫“公害”，就是由于自然资源的不合理利用以及工农业的发展带来的污染等。
我们所讨论的主要是第二（次生）环境问题，即由人类活动所造成的环境问题。
四、全球环境问题当前人类面临的一些环境问题具有全球性，这些重大环境问题直接威胁着人类赖以生存的大气、水、食物、能源等基本条件。
现在，全球性的环境问题主要有以下几项：1.温室效应与气候变化地球大气层能够吸收部分红外辐射能量而阻挡热量向宇宙扩散，这种现象被称为“温室效应”。
进入80年代以来一系列资料表明，全球变暖已成为事实。
温室效应的加剧主要是因为大气中温室气体的增加，并以二氧化碳（C02）为主。
据预测，到下世纪，全球温度将上升2-5度，海平面将上升65cm左右，直接威胁沿海地区和城市。
全球变暖的另一个严重后果是对生态系统，尤其是对农业的影响，物种的变化，植物带的推移，自然资源的变化都会产生无法估量的影响。
2.臭氧层破坏臭氧层存在于地球上空 25-40公里大气平流层中，是地球的保护层，能阻止过量的紫外线到达地球表面。
1958年人们发现高空臭氧层有减少趋势。
1985年在南极上空首次观察到"臭氧空洞”。
至今，北极也观测到同样现象。
我国的青藏高原也出现季节性臭氧大幅度降低现象。
研究表明，平流层臭氧浓度减少10%，地球表面的紫外线辐射强度将增加20%，人类的眼病和皮肤癌患者将增加，植物受到危害，农林牧业将减产，整个水生生态系统，包括食用鱼类，都会受到影响。
部分化合物质在高空紫外线的作用下能与臭氧反应，减少臭氧。
这些物质主要包括：氧化亚氮、四氯化氮、甲烷和氯烷烃（CFCS）。
我国于1992年提出2005年全面停止生产 CFCS类物质的计划。
3.酸雨酸雨通常指PH值小于5。
6的降水，包括雨、露、霜、雾、雹、雪等。
大气中大部分硫和氮的化合物是人为活动产生的，化石燃料燃烧造成的SO2和NOX排放是产生酸雨的主要原因。
酸雨的危害是多方面的，如：改变水体的酸碱平衡（北欧数千个湖泊的PH值降至4。
5而成为死湖），它能直接腐蚀建筑物表面，增加铁路、桥梁、房屋的维护费用，缩短了使用寿命；它会改变土壤离子活性、使森林死亡，危害生物的栖息环境。
除上述问题外，全球性的环境问题还包括水资源危机、海洋污染、生态环境恶化生物多样性减少、城市环境问题等。
五、中国主要环境问题中国主要的环境问题主要分为两大类，即生态破坏和环境污染。
前者主要发生在广大农村，后者则集中在城镇地区。
1.生态破坏问题女口：水土流失、土壤沙漠化加剧、耕地面积减少、土壤质量下降、森林资源不足、草原退化严重、野生及珍稀物种的生存面临威胁、水资源供需矛盾突出、自然灾害日益频繁损伤严重等。
2.环境污染问题女口：乡镇工业环境污染迅速蔓延、农业化学物质污染形势严峻、整体环境污染不断加剧等。
六、环境保护1.环境保护的几个发展阶段：1）人类早期的生产活动较为简单，规模较小，对环境的影响不大；2）产业革命及二次大战之后，环境污染大规模出现。
50-60年代是环境污染最严重的时期，八大公害事件大多出现在这个时期。
各国政府开始制定法律法规，用法律手段和政府行为迫使企业在追求经济利益的同时，进行三废的治理。
也被称为末端治理或被动治理；3） 70年代末和八十年代初的石油危机，能源成本上升，原材料价格上涨，企业开始注意提高能源和资源的利用率，推行无废生产。
环境保护措施由末端治理向全过程控制转变，后来又进一步发展为清洁生产；4） 1972年，联合国第一次人类环境大会，通过了《人类环境悬崖宣言》等文件，确定6月5 日为世界环境日；1987年，世界环境与发展委员会出版了《我们共同的未来：从一个地球到一个世界》，提出可持续发展的观点；1992年，联合国“环境与发展”大会，183个国家和70多个国际组织出席，通过了《 21世纪议程》、《里约宣言》等文件，标志着全球环境保护新时代的开始。
2.环境保护的新趋势1）可持续发展世界环境与发展委员会（ WCED ）把可持续发展定义为：可持续发展是满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
其中包含两个重要大概念：需要和限制。
同时，它具有两层含义：一是时间上的公平，即世代间的纵向公平；二是空间上的公平，即每一代人之间的横向公平。
2）环境标志环境标志在国外也称为"生态标志”、"绿色标志”等。
环境标志产品也称为绿色产品。
环境标志是对产品环境性能的公正鉴定，是该产品环境性能优于其他同类产品的证明。
环境标志的评定，首先要制定标准，一般包含：产品的安全、质量、能耗等产品性能指标；企业生产现场的环境状况、污染物排放等要求；生产指标及产品的特殊环境要求（如CFCS类物质的替代率，产品可降解性等）。
环境标志的认证方法往往包含了生命周期分析的思想。
3）清洁生产清洁生产的观念主要强调三个重点：（1）清洁能源；（2）清洁生产；（3）清洁产品。
4）生命周期分析产品生命周期（life cycle）也称为"生命循环”、"寿命周期”，是指产品从摇篮到坟墓（cradle-to-grave）的整个生命周期各阶段的总和。
生命周期评价的基本结构归纳为四个有机联系的部分：1.定义目标与确定范围定义目标即清楚说明开展生命周期评介的目的和原因；研究范围的确定应保证能满足研究的目的，包括定义所研究的系统；2.清查分析对一种产品、工艺和活动在其整个生命周期内的数量与原材料需要量以及对环境的排放（四类主要污染物）进行数据量化分析；3.影响评价对清查阶段所识别的环境影响压力进行定量或定性的表征评价，即确定产品系统的物质、能量交换对其外部环境的影响；4.改善分析系统评估在产品、工艺或活动的整个生命周期内削减能源消耗、原材料使用以及环境释放的需求和机会。
例如改变产品结构、重新选择原材料，改变改造工艺和消费方式，以及废弃物的管理等。
第二章ISO14000的基本知识1.ISO14000 的产生1990年，国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）出版了《展望未来一一高新技术对标准化的需求》，“环境和安全”问题被列入最紧迫的四个课题之一；1992年6月，联合国环境与发展大会上一致通过了关于国际环境管理纲要，环境保护与持续发展已成为各国环境的重要课题；1992年，ISO/IEC成立了“环境问题特别咨询组（ISO/SAG日”；1992年12月，SAGE向 ISO技术委员会建议：制定一个与质量管理体系方法相类似的环境管理体系方法，帮助企业改善环境行为，并消除贸易壁垒，促进贸易发展；1993年6月，正式成立了 ISO/TC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理工具及体系方面的国际标准化工作；1995年6月，TC207的成员国达到80个，并且有16个国际性组织加入，中国是成员国之一，主席、秘书国是加拿大；1996年9月，《ISO14001环境管理体系一一规范和使用指南》、《ISO14004环境管理体系一一原则、体系和支持技术通用指南》正式发布。
2.ISO14000的结构框架ISO14000的主要结构如下：管理标准：ISO14001环境环境管理体系一一规范和使用指南ISO14004 环境管理体系一一原则、体系和支持技术通用指南审核指南：ISO14010环境审核指南一一通用原则ISO14011 环境审核指南一一审核程序一一环境管理体系审核ISO14012 环境审核指南一一环境审核员资格要求ISO14050 术语和定义3.ISO14000系列标准的特点1）标准是以市场驱动为前提――各国出台相关环境保护的法律、法规――世界对环境污染的普遍关注――绿色产品和清洁生产――环境因素成为非关税贸易壁垒2）标准的预防性――预防为主――从污染源头治理――全过程污染控制3）标准的可操作性――标准完备--- 要求全面--- 无绝对量要求4）标准的广泛适用性――适用任何类型与规模的组织――涵盖企业所有管理层5）标准的自愿性原则不是强制执行不增加或改变组织的法律责任根据自己的经济、技术条件选用4.IS014000 和 IS09000 的关系差异：1）产生的背景不同――ISO9000:提高产品质量，解决质量和技术法规性贸易壁垒――ISO14000:控制环境影响，关注人类健康2）服务对象不同3）技术要求背景不同――ISO9000 :无共同质量评价技术准则――ISO14000:具备统一的评价准则和相同的环境技术背景4）政府作用不同――ISO9000是完全的市场行为――ISO14000中政府是重要的利益相关方5）动机不同――ISO9000是满足客户要求，是被动的――ISO14000是保护生态环境，是主动的相同：1）管理思想相同――通过科学而完整的管理系统，控制质量或环境2）运行模式相同――都遵循“规划、实施、验证、改进“的螺旋上升的管理模式（即PDCA循环）3 ）都是全面质量管理的一部分第三章IS01400标准条款详解引言“组织越来越重视按照环境方针和目标控制其活动、产品或服务对环境的影响，以实现并证实其良好的环境绩效。
”――主要是因为各国的立法更趋严格, 促进环境保护的经济政策和措施不断出台，相关方对环境问题，如：可持续发展的关注普遍增长。
单纯以评定自身环境绩效为目的的环境“评审”或“审核”，不足以确保一个组织不仅现在，而且将来也一直满足法律和法规的要求。
――必须建立一个结构化的管理体系并予以实施，并将其纳入全部的管理活动。
“国际环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理要素，它们可与其他管理要求相结合，帮助企业实现环境与经济目标。
