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公共管理伦理建设的目的和路径公共管理伦理建设的目的和路径公共管理伦理建设是现代社会中重要的议题之一。
在日益复杂化和全球化的社会环境中，公共管理伦理建设帮助确保政府机构和公共管理者的道德行为，维护公众利益，提升治理效能。
本文将探讨公共管理伦理建设的目的和路径，并分享个人对该主题的观点和理解。
一、公共管理伦理建设的目的公共管理伦理建设的目的是为了确保公共管理者在行使职责过程中遵循一定的道德准则，维护公众利益，并实现治理的公正与可持续发展。
具体来说，公共管理伦理建设的目的可归纳为以下几个方面：1. 保障公民权益：公共管理者是公民的代表，他们要负责维护公民的合法权益，保障公民享有基本权利，例如生命权、财产权和言论权等。
只有在有效的伦理框架下，公共管理者才能全面地履行责任，为公民提供优质和公正的公共服务。
2. 强化公共部门责任：公共管理伦理建设有助于加强公共部门的责任感和使命感。
公共管理者应当具备高尚的道德品质，如诚信、廉洁、公正和透明，以增强公众对政府的信任。
只有在道德约束的基础上，公共管理者才能更好地履行职责，提升政府的治理能力。
3. 唤起公众参与：公共管理伦理建设可以激发公民的参与意识和积极性。
公共事务应该是公共利益的最大化，而非个别利益的追求。
通过倡导和践行良好的公共管理伦理，可以鼓励公众参与决策过程，促进社会的民主和公平。
二、公共管理伦理建设的路径要实现公共管理伦理建设的目标，需要制定一条切实可行的路径。
以下是一些建议，供公共管理者和相关机构参考：1. 建立法律法规和行业准则：相关政府机构应出台相关法律法规和行业准则，明确公共管理者的职责和行为准则。
应加强对公共管理者的培训和教育，提高其道德意识和伦理水平。
2. 加强监督和惩罚机制：建立健全的监督和惩罚机制，对违反伦理准则的行为进行严肃处理。
只有在公共管理者明确知晓其行为将受到惩罚的情况下，才能发挥有效的威慑作用，遏制道德风险。
3. 推动信息公开和透明：公共管理者应主动公开工作信息、决策过程和执行结果，增加政府行为的透明度。
我国公共伦理建设现状及发展研究一、本文概述随着社会的快速发展和转型，公共伦理建设在我国日益成为重要的议题。
公共伦理，作为社会道德生活的重要组成部分，不仅关系到政府、企业和公众等社会主体的行为规范和价值取向，更直接影响到社会的和谐稳定与持续发展。
本文旨在全面深入地探讨我国公共伦理建设的现状，以及面临的挑战和未来的发展趋势，以期为我国公共伦理建设提供理论支持和实践指导。
本文首先对我国公共伦理建设的现状进行了梳理，包括政府、企业、公众等各个层面在公共伦理建设方面的实践和成果。
同时，也指出了当前我国公共伦理建设存在的问题和不足，如伦理意识淡薄、伦理制度不完善、伦理监督不到位等。
在此基础上，文章进一步分析了这些问题产生的原因，包括传统文化影响、制度机制不健全、社会环境变化等多方面的因素。
接下来，本文对我国公共伦理建设的未来发展进行了展望。
随着全球化、信息化、网络化等趋势的深入发展，我国公共伦理建设将面临更加复杂和多元的挑战。
因此，文章提出了加强公共伦理教育、完善伦理制度、强化伦理监督等一系列对策和建议，以期推动我国公共伦理建设向更高水平发展。
本文总结了公共伦理建设在我国的重要性和意义，强调了公共伦理建设对于促进社会和谐、维护社会稳定、推动社会进步的重要作用。
也指出了未来研究的方向和重点，以期为我国公共伦理建设的理论研究和实践探索提供有益的参考和借鉴。
二、我国公共伦理建设的历史回顾我国公共伦理建设的历史源远流长，可追溯至古代的儒家伦理观念和社会道德规范。
自古以来，儒家思想强调的“仁爱”“忠诚”“礼义廉耻”等伦理观念，对我国的公共伦理建设产生了深远的影响。
这些传统伦理观念不仅塑造了我国社会的道德风貌，也为现代公共伦理建设提供了深厚的思想基础。
进入现代，特别是改革开放以来，我国公共伦理建设经历了显著的变革和发展。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国开始重视公共伦理建设在促进社会发展、维护社会稳定中的作用。
街头官僚理论:“街头官僚”一词，最早见于美国行政学者李普斯基1977年发表的《走向街头官僚理论》一文。
按李氏的解释，街头官僚是指处于低层次行政执行单位同时也是最前线的政府工作人员，包括警察、公立学校的教师、社会工作者、公共福利机构的工作人员、收税员，等等。
比照西方街头官僚的性质与特点，依照我国《公务员法》关于公务员职位类别的规定，大体可以将我国基层行政执法类公务员纳入“街头官僚”的范畴。
行政官僚尤其是街头官僚的自由裁量权一直是公共行政学研究的中心问题。
但是学者们长期以来一直仅从一般意义上探讨自由裁量权。
在行政学发展过程中出现的官僚制理论、政策执行理论、职业化途径、政治学理论等都未能对街头官僚的自由裁量权及其相对应的责任问题进行全面的解释。
本文认为，可以运用领导理论来分析街头官僚的自由裁量权和责任。
文章构建了一个街头领导模型。
根据模型，可以把街头官僚的自由裁量行为分为过程型自由裁量和结果型自由裁量两个维度，进而区分出自由裁量权的四种不同类型，清晰的划分为控权思路的提出提供了可能。
一、问题的提出自从公共行政学诞生以来，行政官僚的自由裁量权与公共责任一直是其研究的重要内容。
正如萨伊(Sayre)所指出的：“随着行政机关自由裁量权力的日益增大，其责任与回应……是一个至关重要的问题。
”[1](P102-105)自从李普斯基(Lipsky)以来，学者们又开始关注街头官僚及其自由裁量权，但是我们检索国内外相关的文献后发现，国内的研究非常少，仅仅流于介绍西方学者的理论。
而在西方国家，二十几年来也一直未能发展出一个能对街头官僚角色、自由裁量权和责任提供完善解释的理论框架。
从公共行政的实践来看，新公共管理运动兴起以后，政府被要求更加及时和灵活地对民众关注的问题进行回应，官僚自由裁量行为的制度环境已经发生了很大的变化。
所有这些对于处在基层一线的街头官僚来说提出了新的挑战：在当代治理中，他们的角色应该如何定位？他们手中的自由裁量权应该如何行使？他们在提供公共服务的时候应该如何进行决策？这些问题是公共行政学者必须认真面对的。
一、充分认识加强行政伦理建设的必要性和重要性，深刻把握行政活动的价值诉求和伦理维度首先，加强行政伦理建设是进一步完善公务员制度、加强廉政建设的重要措施。
行政伦理作为行政权力主体的一种内在道德约束机制,只有与行政权力主体的外在制度约束机制结合起来,才能最终落实到行政主体的行为之中,并通过行政主体的行为得以表现。
因此,行政伦理建设与公务员管理制度建设呈现出高度的相关性。
公务员制度的一项重要内容就是建立与完善公务员的行为规范。
今年4月27日，全国人大常委会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》则以法律的形式规定了公务员的行为规则，明确了公务员的九项义务和十六项不得有的行为，并且对公务员什么情况下可以说“不”作了明确的规定。
《公务员法》的颁布施行标志着我国行政伦理建设步入了制度化的轨道。
道德是通过自律来规范人的行为,因此加强对公务员的行政伦理教育，把清正廉洁的要求内化为公务员自身抗腐能力与自觉的行为，有助于真正有效地发挥监督与制约的效能，从而有助于廉政建设。
从这个意义上讲，加强行政伦理建设与完善公务员制度是相辅相成的。
一方面，公务员制度应包含严格的行政伦理规范；另一方面，行政伦理规范建设有助于公务员制度的进一步完善。
其次，加强行政伦理建设是进一步推进行政改革、建设服务型责任政府的应有之义。
行政改革不仅是要对行政组织机构的设置、权力结构状况和职能、法律制度的构成等行政管理的“硬件”进行改革，同时也内在地包含着行政伦理这一“软件”建设。
也就是说，在对各种行政体制、制度实行改革的同时，应当重视对担当改革的政府机关及其行政人员自身伦理建设。
行政伦理作为人类社会行政文明的价值内核和价值基准，对行政文明发展和行政体制改革，具有导向、规范和终极价值作用。
20世纪80年代以来我国行政改革的实践之所以收效甚微,其原因就在于只关注政府机构的规模的调整与权力结构的变化,在一定程度上忽略了行政组织与公务员的内在自律的道德建设。
我国公共伦理现状、问题、成因及对策第一篇：我国公共伦理现状、问题、成因及对策一、我国公共伦理现状1.基于中国传统文化的研究。
我国传统伦理观念造成了公共伦理观念缺失的思想和意识困境。
一直以来, 主流文化观念对公与私的关系缺乏辩证认识, 具体表现在以公私对立、崇公抑私、公私两无为典型的公私关系的错误定位, 以重个人修养与家庭成员之间的私德关系而忽视个人对社会和国家的公德关系为典型的公共道德的理解偏差, 以私人关系的亲情伦理被泛化为整个社会的存在方式、符合情理而不合法理、送礼文化、礼深情重等为典型的公共伦理的理性缺失和以历经千年的发展形成了根深蒂固的传统政治文化导致的权力崇拜、与世无争为典型的公民参政意识的淡漠。
二、我国公共伦理问题1.缺乏强制性制度约束力量的保障。
2.把“情”摆在首位，然后才是“理”、“法”。
并且将官员个人道德修养看作是一切行为的基础，但是单纯的依赖个人修养，是不能达到重塑良好人格这一目的的。
3.在我国社会转型时期，进行公共伦理建设所依赖的社会环境发生了重大变化，特别是市场经济体制的建立和经济成分的多元化，导致社会伦理道德的多元化。
在这种情况下，公共管理人员会有违反伦理道德的行为冲动，败坏了社会的伦理道德环境，弱化了社会舆论力量。
三、我国公共伦理问题成因1.社会上对于伦理问题尤其是公共管理伦理重视不够, 理论界对于与社会主义市场经济相适应的公共管理伦理规范缺乏深入、系统、透彻的研究, 对于社会主义初级阶段的善、公平、正义等伦理范围缺乏可操作的、具体的解释, 这就导致了实践中伦理建设的具体目标不明确。
2.一些公共管理组织以赢利性组织的伦理规范进行员工选聘和管理, 处理与社会之间的复杂关系, 这不仅导致了公共管理伦理水平的下降, 降低了公共管理服务水平, 同时还激化了社会矛盾, 有的公共管理组织甚至以亲情伦理、教育伦理和职业伦理教育替代了公共管理伦理教育, 使公共管理伦理教育并没有真正意义上的公共性..;3.伦理教育公益性特点不明显, 政府有关部门、大众传播媒体在这一领域的宣传工作做得不够, 公共管理伦理教育受个人利益和部门利益驱使的现象较为严重;4.伦理教育体系不健全, 公共伦理范畴概念不明确、缺乏导向性和实践性, 教育内容陈旧, 体系不科学, 方法简单、手段落后, 在经济社会快速发展的同时, 仍在沿用传统社会道德伦理指导现阶段公共管理者行为;四、对我国公共伦理建设的思考1.推进公共伦理制度的法律化公共伦理立法，是把伦理行为上升为法律行为，使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。
我国行政伦理建设存在的问题及对策作者：桑天来来源：《山东青年》2017年第05期摘要：行政伦理建设在我国起步较晚，而且在建设过程中出现了很多的道德失范现象，如贪污、腐敗、卖官鬻爵、行贿受贿等现象在行政活动中随处可见。
因此，要进行政治和行政体制改革，发挥社会各阶层对行政主体的监督作用。
关键词：行政伦理；体制改革；行政主体；道德规范我国的监督管理机制不健全，使得行政管理领域出现了很多行政官员的道德失范现象。
这都不利于我国法制社会的建立，不利于社会主义事业的发展，因此我国应多向西方国家学习，加强行政伦理建设。
一、行政伦理的内涵行政伦理主要是指人们对行政主体在行政过程中所采取的行政行为的判断过程和判断的理由，这其中主要涉及到了行政活动的正当性和合理性，包括了领导、决策、指挥、执行、协调和控制等活动，对行政主体在日常行政工作中的道德观念、道德活动与道德规范都进行明确的解释和规范。
行政伦理还对行政主体作为群体在行政活动中遵循的价值规范进行了说明。
行政理想是行政伦理的灵魂。
[1]行政价值的导向功能表现在行政组织的自身定位、行政目标的确立以及行政主体在实现个人理想的行政价值和行政人格，行政价值和行政理想的具体化形成行政伦理一定的体系，这其中包括了行政态度、行政责任、行政良知和行政规范等方面，而行政良知和行政规范、行政权益和行政责任是两对非常重要的范畴。
我国在行政建设过程中要着重处理好这两对范畴。
[2]二、行政伦理建设的重要性及现状（一）行政伦理建设的重要性行政伦理在公共行政领域和行政管理的过程中扮演者非常重要的角色，它影响着整个社会伦理甚至是整个精神文明世界，也对当今的社会政治状况起着重要的作用。
1.加强行政伦理建设有助于社会主义市场经济的发展当前，我国正处于社会改革的大浪潮中，这对行政伦理提出了新的要求。
新的行政伦理正逐渐取代着原有的行政伦理，但是新的行政伦理发展并不完善，这让人民群众在伦理问题上感到非常的迷茫，社会上甚至出现了道德滑坡的现象。
从公共伦理视角看我国公共管理的问题及对策公共管理是指政府及其部门为实现公共目标和服务全体公民的活动过程。
公共管理的有效性和合理性对一个国家的治理能力和社会发展至关重要。
从公共伦理视角看我国公共管理存在一些问题，如权力寻租、腐败现象、公共资源的滥用等，这些问题在一定程度上影响了政府的公信力和治理效果。
针对这些问题，我们需要不断加强对公共管理的伦理监督，建立健全的公共管理制度，促进公共管理的规范化和法治化。
一、权力寻租和腐败现象严重在我国公共管理中，存在着一些官员和公职人员以权谋私、以权谋利的现象，一些地方政府和部门在执法管理、行政审批等方面存在权力滥用和寻租现象。
这些行为不仅损害了国家和人民利益，也严重影响了政府的公信力和民众的满意度。
公共管理中的权力寻租和腐败现象与公共伦理格格不入，必须得到严肃处理。
针对权力寻租和腐败现象，我们需要从制度和文化两个层面上进行治理。
要建立健全的监督机制和法律法规，强化对公职人员的行为监督和惩处力度，严厉打击腐败行为。
要加强对公共管理的伦理教育和培训，提高公职人员的道德素质和责任意识，促进公共管理的廉洁和规范。
只有在制度和文化上形成双重约束，才能有效防范和治理权力寻租和腐败现象，实现公共管理的真正清廉化和公正化。
二、公共资源的滥用和浪费问题严重在我国公共管理中，一些地方政府和部门存在公共资源的滥用和浪费现象。
这些行为直接损害了人民的利益，也违背了公共管理的基本原则。
公共资源的滥用和浪费问题与公共伦理不符，必须得到严肃对待。
针对公共资源的滥用和浪费问题，我们需要加强对公共资源的有效管理和利用。
要建立健全的公共资源管理制度，规范公共资源的使用和分配，加强对公共资源的监督和考核。
要推进政府公开透明，提高公众对公共资源使用的监督和参与程度，增强公共资源管理的合法性和合理性。
只有通过严格管理和公众监督，才能有效防范和治理公共资源的滥用和浪费现象，实现公共管理的有效利用和可持续发展。
街头官僚理论街头官僚作为最前线的政府工作人员，由于其自由裁量权，拥有相当大的决策能力。
街头官僚的这一特征长期以来受到社会学家和其他研究者的关注，但“街头官僚”的概念及其理论的正式确立街头官僚行动反映着社会结构和社会制度的整体形象,在特定场景中构成了社会成员评价社会秩序的经验基础。
社会秩序是一种关乎个体感受和主观评价的总体性经验事实,社会成员实际上在多领域、多层次的秩序中体验社会秩序。
互动得以持续进行的最基本条件就是互动参与者的行动能够表现出一定的秩序。
街头官僚行动所表现的秩序应该顺应实现良好社会秩序的期望。
街头官僚行动所表现出来的秩序是街头官僚行动与社会秩序之间的中介变量。
既有的街头官僚研究着眼于街头官僚在政策执行中的自由裁量权,往往对街头官僚行动和社会秩序之间的关系预设负面看法,忽略了作为行动表现的秩序这一中介变量。
描述互动过程以及行动中的秩序是很困难的,会话分析通过语料转写实现了细节捕捉和场景还原,在辅以观察法的基础上,会话分析为深描日常生活中的互动并理解行动者在其中的行动意义提供了方法保障。
街头官僚是指在政府部门中处在最基层、工作在最前线,直接与公众接触的工作人员,因此基层执法人员可以看做是从属于街头官僚的典型群体。
作为我国政府工作人员的主体,基层行政执法人员在行政机构中发挥着不可忽略的作用,是政府与公众接触的桥梁,他们扮演着“受命执行”的角色。
行政执法人员与公众的互动在社会关系中是一种特殊的互动关系,除了所执行的法律法规外还有其他变量会影响互动结果。
公众与政府共同进行社会管理已经成为一种趋势,公众能够通过与执法人员互动表达利益诉求与见解,合理的互动方式和正确的互动渠道,有助于公众逐渐参与到公共管理中。
本文以街头官僚理论为研究起点,以基层行政执法人员与公众的互动行为为视角,从应用研究层面探讨良性互动关系构建的路径,希望可以推进我国行政执法人员与公众的互动机制的完善。
本文以街头官僚理论为基础分析了基层执法人员与公众互动关系的问题。
论公共行政精神的构建摘要经济的飞速发展需要政府执政能力的不断提升,而面对现阶段社会层面的诸多问题,必须要改革政府执政方式。
这一方面需要从政府内部自身进行不断地变革，另一方面也要从社会内部发力，尤其是要注重基层的作用。
但这些变革的发生总是需要有一定的与现代化政府相契合的执政理念与社会民主氛围，一种具有公共意识的行政精神。
关键词公共行政精神构建制度公共行政精神是美国为解决20世纪60年代出现的一系列社会问题而做出的对行政执政方式的重新思考,其核心价值在于强调社会的公平与公正.它的提出对于后续政府的改革确立了规范的伦理导向.在我国当今社会大转型期,由于社会处于急剧的断裂重塑阶段.各方主体利益纠葛过多,矛盾冲突加剧.政府作为社会管理者,只有运用价值依归得当的执政方式,才能有效地解决社会问题,而现代公共行政精神的确立在这一过程中明显的尤为必要.一公共行政精神的内涵与表现（一）内涵“公共行政精神是指一个国家或行政组织及其行政人员共同认可的行政理念和长期形成的行政风貌，是行政文化的精髓和灵魂，是行政理论的最集中体现和行政实践的本质反映，是行政理论的最集中体现和行政实践的本质反映。
”1公共行政精神的创立者弗里德里克森则指出，“公共行政是建立在价值与信念基础上的，同精神这个概念描述这些价值与信念是最合适不过了。
对个人而言，公共行政的精神意味着对于公共服务的召唤以及有效管理公共组织的一种深厚、持久的承诺。
”可以说，公共行政精神指的是一种行政理念及行政人员在执政过程中所遵守的行为规范性的价值考量。
它是一种行为方式，也是一种无形的伦理约束，其中一方面涉及到政府部门及其公务员，这要求他们具备民主、公正、为民服务的意识；另一方面则涉及到公众，他们对政府的社会管理要有参与意识，要寻求民主的需要以及对政府行为的关注性与敏感性。
（二）我国现阶段的表现“我国公共行政伦理精神大体有公仆精神、民主平等精神、崇尚法治精神、公平正义精神、忠于职守与忠于国家的精神等构成。
我国行政伦理建设的目标及其思路作者：邢敏来源：《法制与社会》2009年第25期一、我国行政伦理建设的目标取向在我国转型期公共行政领域,行政人滥用、错用行政权力,践踏公共利益等行政伦理失范现象日渐凸现,如何让拥有公共权力的行政人避免权力异化,实现权力回归,始终服从和服务于公共利益,是人类社会长期政治实践所面临的共性难题。
在这种背景下,为了防止我国行政伦理失范进一步蔓延,加强行政伦理建设势在必行。
公共行政系统要始终在合乎行政伦理秩序的轨道上运行,需要制度的健全与成熟,但最终需要依靠具体的行政人的实施与运转,所以,笔者认为我国行政伦理建设的目标是通过制度的、道德的等各种途径,塑造行政人优良的行政人格。
何谓行政人格?它是指行政人在公共行政活动中通过连续和持久的道德行为选择所表现出来的自我道德完整性,是行政人道德意义上的整体性存在形态。
具体地说,它包含四个方面的要素,即行政认知、行政情感、行政意志与信念和行政习惯。
塑造行政人优良的行政人格,需要从行政人格的四要素来把握。
一是在行政认知方面,要求行政人建立起对公共行政职与责的足够认识,这是行政人塑造行政人格的前提和基础。
行政人应该清楚地认识到公共行政的使命在哪里,公共行政权力的来源在哪里,公共权力运行的边界在哪里,公共行政的责任在哪里?二是行政情感方面,要求行政人不仅在其位,谋其职,还应培养起行政人对于公共利益、人民利益尊重与保障的深厚情感,这是发自内心的良心与情感的统一。
三是行政意志与信念方面,要求行政人在面对个人利益和公共利益、功利价值和伦理价值发生冲突等两难问题时,能以增进公共利益,为人民谋福祉为信念,以意志与毅力自主控制自己的行为抉择,而不偏离伦理轨道,这是塑造行政人行政人格的核心与关键。
四是行政习惯方面,要求行政人在日常纷繁复杂的具体的行政行为中,自觉自为,秉承公共行政价值的内核,实现完全的伦理自主。
总的来说,行政认识、行政情感、行政意志与信念、行政习惯四个方面相辅相成、不可分离,只有整体把握这四个方面的要素,才能保证行政人优良行政人格的塑造,终而实现行政伦理的目标追求。
公共行政伦理范文
一、公共行政的伦理概念
公共行政伦理是关注公共行政行为的义务和责任，它是一种以守约为
中心的道德行为准则，用来约束和规范公共部门决策与行为的伦理学分支。
它既是一种社会共识，也是公共部门履行职责的指导思想。
自20世纪80
年代以来，随着治理层次的深化，国家规范对公共部门管理权力的限制，
公共行政伦理从精神的意义上建立起壁垒，为政府服务群众准备了一个更
为完善的法律环境。
因此，公共行政伦理不仅需要维护国家制定的法律法规，而且要求公
共部门必须按照国家法律法规和道德准则，尊重群众权利，尊重基本人权，尊重公民自主与自由，尊重、坚持原则以及遵守行政程序等。
二、公共行政伦理的核心原则
1、公正原则：公共行政部门应表现出服务于全体公民的心态，把每
个公民的利益放在政府行为的中心位置，实现公共利益和公民利益的有机
统一，杜绝歧视他人，对待每一个公民一视同仁，求同存异。
2、依法行政原则：公共行政部门实施行政活动时，必须遵循法律和
法规，不得无故使用行政力量，不得侵犯公民的合法权益，不得侵害国家
的利益，不得违反法律，不得为不正当的利益而服务。
街头官僚理论“街头官僚”一词最早出现在美国行政学者利普斯基1977年发表的《走向街头官僚理论》一文中。
根据李的解释，街头官僚是指在行政管理部门处于最前线的政府工作人员，包括警察、公立学校的教师、社会工作者、公益机构的工作人员、税务人员等。
与西方街头公务员的性质和特点相比，根据我国《公务员法》关于公务员职务类别的规定，基层行政执法公务员一般可以归入“街头公务员”范畴。
”街头官僚”的经典定义是”在工作中与市民直接互动并有充分酌处权的公共服务工作人员”。
在“街头警察”和“社会福利工作者”等公共服务人员偶尔成为社会科学研究对象的情况下，李普斯基将他们统一为街头官僚类别。
因此，作为研究对象的“街头官僚”在“街头官僚”概念作为理论抽象之前就存在了。
对街头官僚制的研究尚未达到理论上的整合。
街头官僚主义理论通常是指利普斯基提出的街头官僚主义理论，而街头官僚主义理论的研究通常是指利普斯基自街头官僚主义理论建立以来有意识地应用这一概念的相关研究，也称为狭义街头官僚主义研究。
然而，正如沃尔多所指出的，传统的公共行政在进步时代形成了一种政治理论，即行政活动与政治并不无关，价值中立。
说白了，街头官僚的研究有一套政治理论，但是这种理论的可能性还没有被探索出来。
事实上，不仅在美国的进步时代，而且在公共行政的每一个发展时期，政治理论都得到了体现。
然而，公共行政文件假装不包含政治理论，在20世纪60年代和70年代，美国社会运动正在兴起，街头官僚主义研究的兴起正是时候。
前段时间，有关官僚制的研究对当时的社会问题作出了理论上的回应，指出官僚制的“污名化”趋势是相当适销对路的。
认为官僚应该承担政治责任的观点突出了官僚的政治角色。
街头官僚制理论继承了官僚政治研究的传统，把研究对象集中在官僚制内部的特定层面，但这种继承更多地集中在“官僚制”上，而不是“政治”上。
对街头官僚的后续研究局限于组织行为学，忽视了对相应政治理论内涵的探索，导致研究成果围绕零散问题的重复程度较低，不能促进理论在经验和规范两个维度的协调发展，不能实现街头官僚研究的理论整合。
论我国公共行政精神的建立作者：李会林来源：《中外企业家·下半月》 2011年第10期李会林（浙江财经学院行政，杭州 310018）摘要：公共行政精神日益衰微是当代政府行政中的严重问题。
在这种情况下，评判和重塑公共行政精神，有利于引导整个行政体系作出适应市场经济和民主社会本质要求的系统变革，增强公共行政的合法性。
根据我国公共行政精神的具体实际，应从社会公平、民本精神、法治精神、服务理念和责任意识这几个方面着手，建立公共行政精神。
关键词：公共行政；公共行政精神；建立中图分类号：C93文献标识码：A 文章编号：1000-8772（2011）20-0001-02公共行政，即现代政府以服务社会公共利益为目的，通过自身的管理途径实现有效管理社会公共事务的活动。
作为公共行政体系的灵魂要件，公共行政精神从根本上决定了公共行政的宗旨、目标和运行模式。
公共行政精神本应是公共行政题中之义，然而在我国，公共行政精神同日常的行政行为长期脱节，在倍受忽视中走向衰微。
一时之间，公共权力滥用现象普遍；“政府本位”思想泛滥；公民利益和社会进步的关怀弱化。
脱离了公共行政精神，公共行政将蜕化成为一种纯粹的统治手段，失去其本真的人文关怀。
一、公共行政精神的内涵弗雷德里克森指出：“公共行政是建立在价值与信念基础之上的，用‘精神’这个概念描述这些价值和信念是最合适不过了，对于个人而言，公共行政精神意味着对于公共服务的召唤以及有效的管理公共组织的一种深厚持久的承诺。
”从这里出发去理解公共行政精神，笔者认为公共行政精神是公共行政过程中所秉承的一种价值和信念，是公共行政人员之中存在的一种伦理规范、政治价值和社会制度的价值判断，是一种关心公共事务，并致力于改善公共生活和建构公共秩序，以营造适于公众生存与发展的品质。
公共行政精神作为一种价值和信念，是一国的行政组织及其行政人员在长期的行政过程中所形成的一种行政理念。
这种价值是将公共利益摆在首位，追求公共利益，实现公共利益最大化的价值；这种信念是有效地管理社会公共组织，服务公众，为公众提供方便快捷的公共服务的信念。
从官僚走向服务者：我国基层服务型政府建构的路径探索—
—基于街头官僚理论视角的考察
吉海燕
【期刊名称】《江苏海洋大学学报：人文社会科学版》
【年(卷),期】2015(013)004
【摘要】作为基层公务人员的“街头官僚”,在我国基层服务型政府建构中扮演着重要角色,但在实践中,由于街头官僚自身、基层组织、服务对象以及制度环境诸因素的制约,使得我国基层服务型政府的构建陷入了欲行还难的困境.而西方语境下的街头官僚理论,为我们考察基层服务型政府建构问题提供了一个可行的理论视角,为此,实现从官僚走向服务者,完成我国基层服务型政府的建构,在策略选择上应致力于激发街头官僚的道德自觉、创新组织管理、加强公众参与以及优化制度环境.【总页数】5页(P16-20)
【作者】吉海燕
【作者单位】南京师范大学公共管理学院江苏南京210023
【正文语种】中文
【中图分类】D035.5
【相关文献】
1.从街头官僚理论视角考察我国行政监察制度 [J], 桂在泓
2.从官僚走向服务者:我国基层服务型政府建构的路径探索——基于街头官僚理论视角的考察 [J], 吉海燕
3.从街头官僚到公共服务者:基层服务型政府建设的政治社会学研究——以公共权力运行公开化为视角 [J], 钱再见;吉海燕
4.服务型政府下的街头官僚问责制研究——街头官僚绩效测量体系的构建 [J], 颜海娜;丁元
5.从街头官僚到公共服务者：基层服务型政府建设的政治社会学研究——以公共权力运行公开化为视角 [J], 钱再见;吉海燕;
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
