社会政策学与每个人的个人生活和日常生活有关,对于整个人类社会具有重要意义。迪安通过对英国2011-2012
年度政府社会支出计划的考察,并运用可比的测算方法将其与瑞典、法国等国家的社会支出进行比较,发现不同国
家社会政策存在差异。此外,一个国家的社会政策支出也并非固定不变,它会随着政策优先次序的改变而有所调整,
科,因为它始终保持对人类福祉事业的密切关注。
第二、三章讲述了社会政策学的起源及其在全球化时代的重要意义。关于 社会政策学的起源,迪安在此处的写作思路是首先解释关于公民身份的理念 是如何形成的(因为公民身份是社会政策学的核心概念)。其次,迪安转而关 注早期社会政策在支持资本主义诞生的过程中所扮演的角色。再次,迪安讨 论社会政策修正资本主义的方式。最后,审视那些一直以来形塑社会政策发 展,也是社会政策学必须批判对待的主要意识形态的影响。T.H.马歇尔认为, 西方“文明”社会在18世纪的首要任务不是改善社会环境,而是发展公民权 利,包括公民自由、财产权利和法典。到了19世纪,首要任务是发展政治权 利。直到20世纪,社会权利的出现后,公民身份的发展才最终完成。但是迪 安认为马歇尔的论述并不准确。公民权利并非必然以这种有条不紊的方式 发展,而且它们肯定不会以同样的方式在整个西方世界发展。但是这种论述 还是充分表达了实施社会政策是现代西方公民身份发展不可分割的一部分。 公民身份的含义有一定的弹性:它不仅包含一个人的国籍和这个人所属的国 民地位,也包含与社会之间的关系这一深层次含义。
第一章
开篇第一章为读者介绍了社会政策学的含义、福祉与福利的概念区分、社会政策学的主要内 容以及发展趋势,社会政策学的主要特点等。迪安首先介绍了什么是社会政策学。
他指出,社会政策这个概念有两个维度:一是对社会政策的学术研究,也就是社会政策学;另一个维 度就是具体的社会政策,也就是那些在社会保障、医疗卫生、教育、社会照顾和保护领域中已经被决 定的一般性的或特定的政策,这些政策都能影响人类的福祉(幸福)。与其他众多的社会政策学著作不 同,迪安认为,社会政策学研究的是福祉或者说是幸福,而不是通常所说的“福利”。因为福利关注的只 是人们的生活境遇,而福祉(幸福)关注的是人们生活的本质。迪安毫不掩饰地批评了将被污名化的服 务简单的等同于福利。迪安认为,社会政策不只是关注穷人,而是要与大多数人的福祉相关联。使用 “福祉”一词时,他关注的不是人们过的怎么样(就他们的状况或境遇而言),而是“活”得如何(就他们 生活的本质而言)。
