中小企业信用担保法律制度缺陷及对策
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我国中小企业信用担保存在的问题及对策摘要:本文分析了中小企业担保体系的基本特征,指出了我国中小企业信用担保体系发展过程中存在的问题,并提出了相关的对策与建议。
关键词:中小企业担保;基本特征;问题;对策一、中小企业信用担保体系的基本特征中小企业信用担保是由中小企业信用担保机构与债权人约定以保证的方式为债权人提供担保,当被担保人不能按合同约定履行债务时,由担保人进行代偿,承担债务人的责任或履行债务,它是一种金融中介行为,可以解决中小企业向金融机构融资时担保难的问题,补充中小企业信用的不足,分散金融机构对中小企业融资的风险,促进资源的合理配置,提高资金使用效率。
中小企业信用担保体系是由各级中小企业信用担保机构组成的利益共同体,一般具有以下特征: 1. 担保对象的特殊性。
中小企业信用担保体系是为中小企业的经营风险提供担保,从理论上讲这种市场的不确定性是不可保的,因为它不同于保险业务所保的风险,保险的风险可以运用大数法则,准确地计算出风险出现的概率,从而确定保费以弥补风险损失和经营成本,而担保的风险受各种不确定性条件的影响,具有很强的离散性,不服从一种规律的分布状态,因而信用担保是一项风险很高并且很难对风险进行事前控制的业务。
2. 担保业务的政策性。
由于中小企业信用担保机构担保对象的特殊性,决定了它很难以商业化形式运作,政府必须介入,以强有力的政策支持。
历史证明,中小企业信用担保困难重重:少量的担保费根本无力维持担保业务的正常进行,尤其是当经济周期导致了系统性风险时,担保机构将难以生存,甚至会由于它的破产引发金融机构的全面危机。
这就造成了两方面的问题:一是风险和收益的不对称导致在这个行业市场本身的供给资金短缺,私人资本不愿进入。
二是由于这种风险的宏观影响,政府对它必须能够加以控制,并且能够通过这种机制对宏观经济进行影响和调节。
因而中小企业信用担保机构是一种政策性担保机构,而不是以追求盈利为目的的商业性机构,它的自有资本由政府投入,它以执行国家的经济产业政策为最终目的,实质是以政府的信用作为它本身信用的担保。
我国中小企业信用担保的问题探究与建议
中小企业作为我国经济的重要组成部分,对促进经济增长和就业创造发挥着重要作用。
由于各种原因,中小企业在获得资金方面面临着困难,信用担保成为了一种常用的解决方式。
本文将探究我国中小企业信用担保存在的问题,并提出相关建议。
中小企业信用担保存在的问题主要有以下几个方面。
一是信用担保机构数量较少。
我
国信用担保机构相对较少,覆盖面较窄,难以满足中小企业融资需求。
二是中小企业信用
评估不完善。
信用评估作为信用担保的核心环节,对中小企业的信用情况评估不够准确,
导致信用担保机构难以为中小企业提供有效的担保服务。
三是中小企业融资成本高。
由于
中小企业的信用风险相对较高,信用担保机构对中小企业的担保费用较高,进而增加中小
企业的融资成本。
还可以进一步加强国家对中小企业信用担保政策的支持力度。
制定相关政策,明确中
小企业信用担保的地位和作用,提供相应的财政补贴和税收优惠政策,减轻中小企业的融
资压力。
建立健全中小企业金融支持机制,加大对中小企业的金融扶持力度,为中小企业
提供更多的融资渠道和方式。
中小企业信用担保是解决中小企业融资难题的重要手段,但目前在我国还存在一些问题。
为此,需要加大信用担保机构的发展力度、完善中小企业信用评估体系、降低中小企
业融资成本,并进一步加强国家对中小企业信用担保政策的支持力度,以促进中小企业的
健康发展。
我国中小企业信用担保的问题探究与建议1. 信用担保机构缺乏目前,我国中小企业信用担保机构相对缺乏。
在城市中小微企业信用担保方面,虽然有一定数量的信用担保机构,但其地域分布不均衡,覆盖面较窄。
而在农村地区,中小企业信用担保机构更是稀缺。
这导致了中小企业在融资过程中难以得到信用担保支持,增加了它们的融资成本。
2. 信用担保难度大由于中小企业的规模较小,其资产规模、盈利能力相对较弱,它们往往面临着信用担保难度较大的问题。
传统担保机构更倾向于向规模较大、盈利能力较强的企业提供担保服务,而忽视了对中小企业的支持。
这导致了中小企业在融资过程中很难得到充分的信用担保支持。
3. 信用担保费用高1. 加大对中小企业信用担保机构的支持力度政府应加大对中小企业信用担保机构的支持力度,鼓励社会资本参与其中。
可以通过给予税收优惠政策、提供财政补贴、设立专项基金等方式,来引导社会资本投入中小企业信用担保机构。
还可以加强对中小企业信用担保机构的培训和指导,提高其专业化水平,提供更加专业化的服务。
2. 完善中小企业信用信息系统完善中小企业信用信息系统,建立起全国统一的中小企业信用信息数据库。
通过收集和整合中小企业的信用信息,提高对中小企业的信用评价水平,减少信息不对称,降低信用担保难度,为中小企业提供更加精准的信用担保服务。
政府可以通过减免中小企业的信用担保费用、设立专项补贴资金等方式,来减少中小企业的信用担保费用。
这将降低中小企业的融资成本,提升其发展的动力。
4. 引入政府担保政府可以考虑引入政府担保机制,对中小企业的贷款进行一定比例的担保。
这不仅可以降低中小企业的信用担保难度和费用,还可以提高中小企业获得贷款的信用级别,吸引更多银行加大对中小企业的信贷支持。
中小企业是我国经济发展的重要力量,解决其融资难题是促进经济发展的重要举措。
需要政府和社会各界共同努力,加大对中小企业信用担保的支持力度,为中小企业提供更加便捷、低成本的信用担保服务,推动中小企业健康发展,促进经济稳定增长。
我国中小企业信用担保存在的问题及对策我国中小企业信用担保存在的问题及对策引言中小企业是我国经济发展的重要力量,对促进就业、推动创新和增加经济活力起到了重要的作用。
然而,中小企业在发展过程中经常面临信用担保问题,这直接影响了它们的融资能力和发展潜力。
本文将探讨我国中小企业信用担保存在的问题,并提出一些解决方案。
问题的存在1. 银行信贷难以获得对于中小企业来说,获得银行贷款是一项重要的资金来源。
然而,由于缺乏抵押物和信用保证,很多中小企业很难满足银行的贷款条件。
主要问题包括:中小企业经营规模相对较小,资产负债表规模有限,难以提供足够的抵押物。
中小企业信用评级相对较低,银行难以放心将资金借给它们。
2. 非银行金融机构缺乏信用数据除了银行,中小企业也可以通过非银行金融机构获得融资。
然而,由于中小企业信用数据的缺失,这些机构往往难以评估中小企业的信用风险。
这种情况限制了中小企业通过非银行金融机构获得融资的能力。
3. 外部担保方式有限在获得融资时,中小企业可以寻求外部担保,提高其信用评级。
然而,在我国,外部担保方式相对有限,包括:保证公司:它们通常要求较高的担保费率,对中小企业来说经济负担较重。
信用保险:它们只涵盖特定的风险,大部分中小企业仍然难以获得信用保险。
对策1. 建立中小企业信用信息数据库为了解决非银行金融机构缺乏信用数据的问题,政府可以推动建立中小企业信用信息数据库。
该数据库可以收集中小企业的信用信息,包括财务状况、信用历史等。
非银行金融机构可以通过这些信息评估中小企业的信用风险,提供更多融资机会。
2. 发展小额担保贷款制度为了解决银行信贷难以获得的问题,政府可以推动发展小额担保贷款制度。
这种制度可以通过政府担保,降低中小企业融资的风险,提高银行放贷的意愿。
此外,还可以通过建立中小企业信用评级机构,帮助银行更好地评估中小企业的信用状况。
3. 支持发展信用保险市场为了扩大外部担保方式的选择,政府可以出台政策支持发展信用保险市场。
在我国大陆设立的第一家信用担保机构是1993年由财政部和国家经贸委出资5亿元人民币,另有1800万美元外汇资金设立的“中国经济技术投资担保公司”。
1994年下半年,沈阳、深圳、广州、西安、重庆、上海、北京等地相继建立了20余家担保机构,至2005年3月,全国已有30个省、自治区、直辖市建立了3000多家中小企业信用担保机构。
但在1999年国家经贸委下发《关于建立中小企业信用担保体系的试点的指导意见》(国经贸中小企业[1999]540号文件,以下简称《指导意见》)以前,我国中小企业信用担保机构基本处于一种无序、摸索的发展状态,而《指导意见》则对我国中小企业信用担保机构的性质,中小企业信用担保体系的构架,担保种类,担保机构的职能和业务程序,担保资金管理,风险控制与责任分担,以及担保机构的外部监管等作了明确的规定。
毫无疑问,《指导意见》的下达对于促进和规范中小企业信用担保机构的发展起到了巨大的推动作用。
2001年3月,国家经贸委又下发了《关于建立我国中小企业信用担保体系有关问题的通知》(国经贸中小字[2001]196号文件),明确的规定了全国中小企业信用担保体系试点担保机构的基本条件、试点范围及其监管方式,接着又分两批下达了试点机构名单(共计226家机构)。
由此,我国担保机构的发展逐步开始走向规范化和制度化。
一、当前我国中小企业担保制度存在的主要问题我国中小企业担保体系虽然已经开始走向规范化和制度化,但毕竟还处于起步阶段,目前在制度建设上还存在许多问题。
1、担保机构的资金补给制度不健全,政府对中小企业担保制度建设重视不够,扶持不力。
根据《指导意见》,政策性担保机构的资本金主要由本级财政预算、政府划拨的土地使用权和其他国有不动产、全社会募集资金、以及会费(风险保证金)或认股四大块构成。
但在这里具有重大意义的、以货币形态存在的财政预算,在《指导意见》中却没有明确规定其应占注册资本金的比重和政府一次性投入的比重,造成各级政府拖欠严重,结果使担保机构注册资本中流动性差的非货币资产比重过大,影响了担保公司信用担保作用的发挥。
我国中小企业融资担保体系存在的问题与对策我国中小企业融资担保体系存在的问题与对策引言在我国的经济发展中,中小企业扮演着重要角色。
然而,这些企业面临融资难题,融资渠道有限。
为了解决这一问题,我国建立了中小企业融资担保体系。
然而,这一体系仍然存在一些问题,本文将重点探讨这些问题,并提出相应的对策。
问题一:担保费用高昂中小企业融资担保体系中,担保费用通常较高。
这使得中小企业更难以承受,加大了它们的融资成本。
这是因为现有的担保机构通常将担保费用设定为一定比例的融资金额,而中小企业通常需要较高的融资额度。
对策:针对这一问题,可以采取如下对策:1. 降低担保费用:政府可以通过减少担保费用的比例或提供部分财政补贴来降低中小企业的融资成本。
2. 引入竞争机制:鼓励更多的担保机构进入市场,增加市场竞争,从而降低担保费用。
问题二:信用评估不准确现有的中小企业融资担保体系中,信用评估存在问题。
担保机构往往倾向于借助传统的财务报表等指标来评估企业的信用状况,忽略了很多其他重要因素,如企业的技术实力、市场潜力等。
这导致一些有潜力的中小企业无法获得融资支持。
对策:解决这一问题可以考虑以下对策:1. 多元化评估指标:担保机构应该采用多元化的评估指标,综合考虑企业的财务状况、技术实力、市场潜力等因素,以准确评估企业的信用状况。
2. 引入第三方评估机构:引入独立的第三方评估机构,提供客观、公正的评估结果,减少担保机构的主观因素对信用评估的影响。
问题三:缺乏专业支持和服务目前,中小企业在融资过程中常常面临缺乏专业支持和服务的问题。
很多中小企业缺乏相关经验,不了解融资的具体流程和注意事项,导致他们在融资申请中存在困难和风险。
对策:为了解决这一问题,可以采取以下对策:1. 提供培训和咨询服务:政府可以组织相关培训和咨询机构,为中小企业提供融资方面的培训和指导,帮助他们更好地了解融资流程和注意事项。
2. 建立交流平台:政府可以建立中小企业融资交流平台,让企业之间和担保机构之间能够互相沟通和分享经验,提高中小企业在融资方面的能力。
我国中小企业信用担保公司存在的问题及建议我国中小企业信用担保公司存在的问题及建议一、引言自改革开放以来,我国中小企业发展迅猛,成为经济稳定增长和就业的重要支撑力量。
而中小企业信用担保公司作为中小企业融资的重要渠道之一,承担着促进中小企业融资的重要职责。
然而,在实践中,我们也发现了一些问题存在。
本文将分析目前我国中小企业信用担保公司存在的问题,并提出相应的建议,以期能够进一步改善中小企业信用担保环境,促进中小企业的可持续发展。
二、问题分析1. 资金来源不稳定问题目前,我国大多数中小企业信用担保公司主要依赖政府资金和低利贷款资金进行担保业务。
然而,政府资金投入不足、利贷款利率高等问题导致中小企业信用担保公司的资金来源不稳定。
2. 担保费率不合理问题目前,我国中小企业信用担保公司的担保费率较高,对于中小企业而言负担较重。
这不仅增加了中小企业融资成本,也使得中小企业对信用担保公司的依赖度下降。
3. 风险管理不完善问题中小企业信用担保公司在风险管理方面存在不完善的地方,如风险评估不准确、风险定价不合理等。
这给信用担保公司和中小企业带来了一定的风险和损失。
4. 信息不对称问题中小企业在融资过程中往往面临着信息不对称的问题,即中小企业难以提供充分的资信信息,使得信用担保公司难以准确评估中小企业的信用风险。
5. 公司业务结构单一问题部分中小企业信用担保公司过于依赖某一种行业、某一种融资方式,导致其业务结构单一,缺乏多元化担保业务,限制了公司的发展空间。
三、解决建议1. 多元化资金来源加大引导和支持力度,鼓励中小企业信用担保公司开辟多元化资金来源,可以通过发行债券、引入社会资本和金融机构合作等方式,使得中小企业信用担保公司的资金来源更加稳定。
2. 合理降低担保费率为了减轻中小企业的融资成本,减少担保费率,可以通过调整担保费率的上限、推动市场化定价机制等方式,使得中小企业信用担保的费率更加合理。
3. 完善风险管理机制加强中小企业信用担保公司内部风险管理机制建设,提升风险评估的准确性,完善风险定价体系,确保信用担保公司更好地防范风险。
定义作用中小企业信用担保机构的定义和作用中小企业信用担保机构的发展历程发展阶段规范阶段起步阶段借款人违约反担保措施不足信用风险中小企业信用担保机构的经营活动中涉及大量的利率波动,如市场利率上升,将导致担保机构的财务状况恶化,因为其需要承担更高的利息费用。
汇率波动对于涉及国际业务的中小企业信用担保机构,汇率波动也是市场风险的重要组成部分。
当汇率波动较大时,可能会对担保机构的财务状况产生不利影响。
内部管理不善中小企业信用担保机构的内部管理不善可能导致操作风险的增加。
例如,不完善的内部控制制度、缺乏有效的内部审计和监督机制等都可能导致操作风险的产生。
人员素质不高中小企业信用担保机构中人员素质不高也是导致操作风险的重要因素之一。
如果员工缺乏必要的专业知识和经验,可能会在业务操作中出现失误或错误,从而引发操作风险。
合同条款不清晰法律法规变化1建立和完善内部控制机制23中小企业信用担保机构应设立专门的风险管理部门,并配备足够的专业人员,以确保风险管理的有效实施。
建立组织结构制定和完善风险管理规章制度,包括担保评估、风险控制、内部监督等,确保业务操作的规范化和标准化。
完善规章制度优化担保业务流程,明确各环节的责任和要求,并对执行情况进行监督和考核,确保业务过程的合规性和有效性。
强化流程管理03优化风险分散提高风险管理水平01加强风险评估02强化风险预警加强与银行的合作与信息共享建立合作关系与银行建立长期稳定的合作关系,共同开展担保业务,分享信息和资源,提高风险控制能力。
信息共享机制建立信息共享机制,及时交流受保企业的财务、经营和信用等信息,降低信息不对称带来的风险。
联合风险防控与银行联合开展风险防控工作,共同制定风险防控方案,加强风险监测和预警,提高整体风险防范能力。
提高中小企业的信用意识和信息透明度加强宣传教育建立信用记录发挥第三方机构的作用完善中小企业信用担保体系的政策建议建立完善的法律法规加强行业监管提供政策支持中小企业信用担保机构的未来发展趋势和挑战服务创新为满足中小企业不断增长的需求,信用担保机构应不断创新服务模式和产品,提高市场竞争力。
我国中小企业信用担保的问题探究与建议1. 引言1.1 背景介绍中小企业是我国经济发展的重要力量,也是促进就业和社会稳定的重要支柱。
然而,由于中小企业的规模较小,资金、技术、市场等方面的限制,导致它们在发展过程中往往面临着信用难题。
信用担保作为一种重要的融资手段,可以帮助中小企业解决融资困难,促进其发展壮大,进而推动整个经济体系的稳定和发展。
随着我国经济的快速发展,中小企业信用担保行业也逐渐得到了重视和发展。
然而,由于行业内存在着诸多问题,如信用评估不足、担保费用高昂、担保范围有限等,导致中小企业在利用信用担保方面仍然面临诸多困难。
因此,对中小企业信用担保问题进行深入研究,探讨存在的问题并提出解决建议,具有重要的现实意义和深远的发展意义。
1.2 研究意义中小企业信用担保是我国经济发展中的重要环节,对于促进中小企业融资、推动经济增长具有重要意义。
当前我国中小企业信用担保存在诸多问题,如信用体系不完善、信贷评估方式不科学、担保机构信用风险高等,这些问题直接影响了中小企业的融资能力和发展空间。
深入研究中小企业信用担保的问题,探讨解决方法具有重要的现实意义和指导意义。
通过对中小企业信用担保问题的研究,可以为政府部门提供决策支持,促进中小企业的健康发展;同时也可以为企业提供参考,帮助他们更好地利用信用担保服务,提高融资效率。
本研究的意义在于对我国中小企业信用担保问题进行深入分析,提出解决方案,为我国中小企业发展提供有益的借鉴和参考。
2. 正文2.1 中小企业信用担保的现状目前,我国中小企业信用担保面临着诸多挑战和困难。
中小企业信用状况复杂,信用信息不完整,难以评估信用风险,导致信用担保难度加大。
市场竞争激烈,信用担保机构之间的合作缺乏有效机制,导致资源分配不均衡,有些地区中小企业难以获得信用担保服务。
一些中小企业管理不规范,信用记录不良,影响了其获得信用担保的条件和利率。
中小企业信用担保体系中存在规模小,服务范围狭窄,专业水平不高等问题。
我国中小企业信用担保公司存在的问题及建议我国中小企业信用担保公司存在的问题及建议一、问题分析1.1 市场竞争压力大中小企业信用担保公司在市场竞争中面临诸多压力,如商业银行信用担保产品不断扩大,非银行机构信用担保公司逐渐增多等,这导致市场份额缩水,难以保持竞争优势。
1.2 资金来源狭窄目前中小企业信用担保公司主要依靠资金、银行贷款及收费收入,这种资金来源单一,难以满足业务发展需要。
同时,由于资金回报周期长,资金利用效率也较低。
1.3 风险管理不完善中小企业信用担保公司在风险管理方面存在问题,包括风险定价不准确、风险评估流程不规范、风险监控手段不完善等。
这导致公司的风险承受能力较弱,面临较大的风险暴露。
二、问题原因分析2.1 缺乏行业统一标准目前我国中小企业信用担保公司缺乏统一的行业标准,导致公司之间的经营模式、产品设计和服务标准存在较大差异,难以形成行业优势。
2.2 监管不到位中小企业信用担保公司监管力度不够,监管手段滞后于市场发展。
这使得部分信用担保公司存在经营不规范、违规操作等问题,损害了行业整体形象。
2.3 内部管理问题部分中小企业信用担保公司的内部管理存在不足,如员工素质与能力不够、业务流程不规范等,这直接影响到公司的业务发展和服务质量。
三、解决方案3.1 加强行业自律建立行业协会机构,制定行业统一标准,建立行业自律机制。
通过行业协会对信用担保公司进行规范引导和风险监管,提高行业整体的经营水平和风险管理能力。
3.2 多元化资金来源中小企业信用担保公司应积极拓宽资金来源,如与风险投资机构、社会资本合作,引入多元化的投资,提高资金利用效率和盈利能力。
3.3 完善风险管理体系建立完善的风险管理体系,包括风险评估模型和流程、风险控制和监控手段等。
加强对中小企业的信用状况评估,合理定价风险,提高风险管理能力。
附件:市场竞争分析报告、中小企业信用担保公司案例分析报告法律名词及注释:1.信用担保:指一方为另一方的债务提供担保,承担债务还款责任的行为。
我国中小企业信用担保公司存在的问题及建议问题概述我国中小企业信用担保公司在发展过程中存在一些问题,主要涉及以下几个方面:1. 缺乏统一规范和监管目前,我国的中小企业信用担保公司缺乏统一的规范和监管,导致行业内存在着一些乱象。
例如,一些公司在评估中小企业信用风险时缺乏客观公正性,过多考虑抵押物价值等因素,对一些有潜力的企业难以给予支持。
2. 缺乏专业人才中小企业信用担保公司在评估中小企业的信用风险时,需要具备一定的专业知识和技能。
目前我国中小企业信用担保公司普遍存在人才短缺的问题,导致评估过程中的主观性增加,可能会给一些有潜力的企业造成不必要的困扰。
3. 资金来源有限中小企业信用担保公司的主要业务是为中小企业提供风险担保,需要有足够的资金储备来支持业务发展。
目前我国中小企业信用担保公司的资金来源主要依靠银行贷款和政策性担保机构的支持,导致资金来源有限,难以满足中小企业多样化的信用担保需求。
建议措施为解决上述问题,提高我国中小企业信用担保公司的发展水平和服务质量,以下为建议措施:1. 加强监管与规范政府应加强对中小企业信用担保公司的监管,建立完善的规范和制度。
制定统一的评估和风险管理标准,明确评估的依据和流程,确保评估过程的公正性和客观性。
2. 提高人才素质中小企业信用担保公司应加强人才队伍建设,通过培训和引进专业人才,提高员工的专业素质和能力水平。
与高校和研究机构合作,共同研究和开展信用风险评估的相关课题,提升信用评估的科学性和准确性。
3. 多元化资金来源中小企业信用担保公司应积极开拓多元化的资金来源。
除了依靠银行贷款和政策性担保机构的支持,可以引入社会资本、发行债券和设立信托计划等方式,扩大资金来源,提高信用担保的可持续性和可靠性。
4. 加强合作与服务中小企业信用担保公司应加强与商业银行、投资机构等金融机构的合作,拓宽服务渠道。
通过与商业银行合作,提供综合金融服务,为中小企业提供更全面的支持;与投资机构合作,引入风险投资,为中小企业提供更多的发展机会。
我国中小企业信用担保公司存在的问题及建议我国中小企业信用担保公司存在的问题及建议问题1. 资金短缺:由于中小企业信用担保公司的资金来源主要依赖于政府拨款和银行贷款,而这些资金往往难以满足中小企业的融资需求。
中小企业面临的融资困难问题仍然突出。
2. 风险控制不足:中小企业信用担保公司对企业的风险评估和控制能力有限,缺乏有效的风险管理机制,导致担保风险较高,增加了金融机构的不良贷款风险。
3. 信用评估不准确:中小企业信用担保公司在进行信用评估时,往往只以企业的财务状况为依据,忽视了企业的经营能力、市场竞争力等因素,导致对中小企业信用状况的评估不准确。
4. 服务水平不高:部分中小企业信用担保公司服务意识不强,对企业的需求反应迟缓,服务质量低下。
中小企业在解决融资问题时,往往需要花费较长的时间和精力。
5. 缺乏社会资本的参与:目前我国中小企业信用担保公司的主体仍然是政府和银行,缺乏社会资本的积极参与,限制了中小企业信用担保公司的发展空间和创新能力。
建议1. 多元化融资渠道:中小企业信用担保公司应积极开拓多元化的融资渠道,例如与私募股权投资机构、互联网金融平台等合作,增加中小企业的融资来源,缓解资金短缺问题。
2. 加强风险管理能力:中小企业信用担保公司应提升对中小企业的风险评估和控制能力,建立完善的风险管理机制,加强对企业的跟踪监控,及时发现和化解风险。
3. 完善信用评估体系:中小企业信用担保公司应建立全面的信用评估体系,不仅要考虑企业的财务状况,还要综合评估企业的经营能力、市场竞争力等因素,提高信用评估的准确性。
4. 提升服务水平:中小企业信用担保公司应加强对企业需求的了解和反馈,提升服务意识,提供高效便捷的融资解决方案,帮助企业更快、更好地解决融资问题。
5. 鼓励社会资本参与:政府应鼓励社会资本积极参与中小企业信用担保业务,提供相应的政策支持和激励措施,引导社会资本进入中小企业信用担保市场,促进市场竞争,提升中小企业信用担保公司的服务质量和创新能力。
我国信用担保机构运作中存在的弊端及对策我国信用担保机构作为支持小微企业发展的重要金融工具,发挥了重要的作用。
在运作过程中,也存在一些弊端。
本文将分析其中存在的问题,并提出对策。
我国信用担保机构的担保范围有限。
由于我国信用担保机构所面临的风险较大,其往往只能为风险相对可控的企业提供担保服务。
这导致一些中小型企业很难获得信用担保的支持,限制了他们的发展。
为了改善这一问题,可以逐步放宽信用担保机构的担保范围,同时建立风险分散化的机制,提高对中小型企业的支持力度。
我国信用担保机构的手续繁琐,审批时间长。
由于需要评估企业的资信状况和风险等因素,信用担保手续往往比较繁琐,导致审批过程较长。
这给企业的融资需求带来困扰,尤其是在紧急情况下。
为了解决这一问题,可以引入科技手段,如大数据、人工智能等,提高信用担保的审批效率,简化手续,从而加快放款速度。
我国信用担保机构的利率较高。
由于信用担保机构承担了一定的风险,为了保证自身的盈利能力,往往收取较高的担保费率。
这给企业的融资成本带来了压力,尤其是对于中小型企业来说。
为了降低中小型企业的融资成本,可以加强对信用担保机构的监管,限制其担保费率的上限,并鼓励开展竞争性的担保业务,引入更多的市场化机制。
我国信用担保机构的风险管理能力有待提高。
由于信用担保机构要承担一定的风险,其风险管理能力的强弱直接影响到其运营的稳定性。
需要加强对信用担保机构的监管,提高其风险管理能力。
可以建立统一的风险评估标准,加强对信用担保机构的风险管理培训,完善风险监测和预警机制,及时发现和应对风险。
我国信用担保机构在运作中存在一些弊端,但这并不妨碍其发挥重要作用。
通过逐步放宽担保范围、简化手续、降低利率、提高风险管理能力等对策,可以进一步提升信用担保机构的效率和服务水平,更好地支持中小企业的发展。
我国中小企业信用担保的问题探究与建议我国中小企业信用担保面临的问题主要包括:担保范围有限、信息不对称、高担保费用和审批周期长等。
由于中小企业的规模相对较小,其信用担保需求也相对较小,因此银行和其他担保机构对中小企业的担保范围有限,难以满足其全部融资需求。
由于中小企业的信息不对称,银行和其他担保机构难以全面了解企业的真实情况,从而增加了担保的风险。
中小企业在融资过程中需要支付高昂的担保费用,这对于资金相对紧张的中小企业来说是一笔较大的负担。
由于审批周期长,中小企业在急需资金时无法及时获得信用担保,导致企业发展受到限制。
为解决上述问题,应采取以下措施:应加大中小企业信用担保的支持力度,拓宽担保范围。
政府可以加大财政支持力度,增加对中小企业信用担保基金的投入,以扩大信用担保的覆盖面。
银行和其他担保机构应积极开展与中小企业合作,加大对中小企业的信用担保支持力度。
应加强信息对称,提高中小企业的信用可信度。
政府可以建立完善的中小企业信用信息系统,收集并更新中小企业的信用信息。
银行和其他担保机构可以与中小企业合作,共享信息并进行交流,从而更好地了解企业的真实情况,降低信用担保的风险。
应控制和降低担保费用。
政府可以通过降低中小企业信用担保基金的费率和银行的利率,减少中小企业的融资成本。
银行和其他担保机构可以根据中小企业的信用情况进行个性化定价,降低担保费用,刺激中小企业的融资需求。
应缩短审批周期,提高办理效率。
政府可以通过优化中小企业信用担保的审批流程,减少审批环节和时间,提高办理效率。
银行和其他担保机构应加强内部管理,提高工作效率,以确保中小企业能够及时获得信用担保。
我国中小企业信用担保在解决中小企业融资难题中发挥着重要作用,但也面临着一些问题与挑战。
通过加大支持力度、加强信息对称、控制和降低担保费用以及缩短审批周期等措施,可以进一步提高中小企业信用担保的效果,促进中小企业的健康发展。
中小企业信用担保的问题及对策中小企业信用担保的问题及对策内容摘要:以信用担保为中介的中小企业信用担保机构主要发展和成熟于欧美、日本等国家。
20世纪90年代以来,我国各地迅速涌现各有特色的中小企业信用担保机构,创造了一定效益,但由于多种原因,也制约着其本身的进一步发展。
本文重点分析了中小企业信用担保机构目前存在的重要问题,结合实际提出了建立在保项目的预警系统,健全审保偿分离制度,完善反担保措施,实行风险分但、资金补偿、建立和健全中小企业信用担保体系等对策。
……目前,我国中小企业已超过800万家,占企业总数的99%。
中小工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重已分别达到60%和40%,其提供的就业岗位更占到全国城镇就业总数的75%,中小企业在国民经济中已起到举足轻重的作用。
信用担保在经济活动中引导社会资金特别是银行信贷资金向中小企业倾斜,为合理配置社会资源发挥了重要作用。
我国中小企业信用担保虽起步较晚,但发展较快,已成为一个新兴的行业。
央行有关资料显示,截止到2002年9月末,国有独资银行对中小企业的贷款余额为3.7万亿元,占各项贷款余额的53%。
但由于立法相对滞后等原因的制约,中小企业信用担保业还未能得到健康有序的发展。
本文拟从我国中小企业信用担保存在的主要问题,提出风险防范对策,以促进担保业走上健康发展的轨道。
一、中小企业信用担保存在的问题1、规模较小、出资分散、风险增大。
地方政府按县区设立担保基金,决定了担保机构的小规模和大数量。
有的基金只有几百万,大部分企业互助基金规模较小,很难得到银行的信任。
如2002年9月11日正式注册的宣城市中小企业信用担保公司是宣城市国诚投资有限公司投资设立的,隶属于市政府,归市经贸委管理,市财政局监督,首期注册资金也只有人民币600万元。
2000年7月,全国各地建立的担保机构有200家,但至2001年7月,担保机构已膨胀到800余家,且机构数量还在加速扩张,机构数量如此超常、无序地增长,其背后必然隐藏着巨大的风险。
我国信用担保机构运作中存在的弊端及对策中国信用担保机构作为金融服务的重要组成部分,在支持中小微企业融资方面发挥着重要的作用。
信用担保机构运作中存在一些弊端,如风险控制不力、机制设计不完善等,需要采取相应的对策加以解决。
信用担保机构在风险控制方面存在一定的问题。
一方面,由于信息不对称,信用担保机构难以准确评估借款企业的信用风险。
信用担保机构在风险审批中存在较大的主观性,有可能存在人为操作、纵容违规等问题。
针对这些问题,可以采取如下对策:一是加强信息共享,建设信用信息数据库,提高信用担保机构获取借款企业信用信息的能力。
二是建立科学的信用评估模型,通过数据分析和风险定价等手段,提高信用担保机构对借款企业信用风险的预测能力。
三是加强对信用担保机构的监管,建立健全的风险管理制度,加强对信用担保机构的内部控制和风险防范能力的监督。
信用担保机构在机制设计方面存在一定的不完善之处。
一是信用担保机构的收费机制相对僵化,无法根据不同借款企业的信用风险水平进行差异化定价。
这导致了低风险借款者和高风险借款者之间存在交叉补贴现象,降低了信用担保机构的盈利能力。
针对这个问题,可以建立差异化的收费机制,根据借款企业的信用等级和风险水平来确定担保费率,提高信用担保机构的盈利能力。
二是信用担保机构的担保责任界定模糊不清,缺乏明确的法律依据。
这导致信用担保机构在实际担保中存在一定的风险,不愿意承担过多的担保责任。
针对这个问题,可以加强相关法律法规的制定和完善,明确信用担保机构的担保责任和义务,提高信用担保机构的法律风险承担意识。
优化信用担保机构的运作模式也是解决其存在的弊端的重要对策。
一是推进信用担保机构的专业化发展,提高其风险管理和客户服务的能力。
加强对信用担保机构的培训和指导,提高其员工的专业素质和工作能力。
二是拓展信用担保机构的业务范围,加强与银行、保险公司等金融机构的合作,发挥各方的优势资源,为借款企业提供更全面的融资服务。
中小企业信用担保法律问题研究中小企业是国民经济的重要组成部分,在促进经济发展、就业创业和社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。
由于中小企业的规模较小、资金链较为脆弱,存在着信用风险较大的情况。
当前,中小企业信用担保制度在我国得到了广泛的重视和实施,根据《中小企业信用担保机构监督管理办法》规定,中小企业信用担保机构应当遵守法律法规,加强与政府相关部门的联系和合作,积极发挥担保作用,为中小企业提供融资支持。
本文将从中小企业信用担保法律问题的角度进行研究,探讨其中存在的问题,并提出相应的解决方案。
1. 法律法规不够完善我国的《中小企业信用担保法》虽然在加强中小企业信用担保的监督管理方面做出了一些规定,但整体上法律法规仍有待完善。
由于中小企业信用担保涉及到多个领域,存在较大的法律空白和模糊地带,导致一些问题无法得到有效解决。
2. 监督管理不到位虽然《中小企业信用担保法》规定了中小企业信用担保机构应当遵守法律法规,但在实际监督管理方面,存在着一些问题。
一些中小企业信用担保机构存在违规操作、不当行为等现象,导致中小企业的信用担保效果不佳,甚至出现信用担保机构违约的情况。
3. 诉讼费用高昂在中小企业信用担保过程中,一旦发生纠纷,中小企业往往需要通过诉讼的方式来解决,但我国的诉讼费用相对较高,给中小企业带来了不小的经济负担,降低了中小企业寻求法律救济的意愿。
二、中小企业信用担保法律问题的原因分析1. 法律法规滞后我国的《中小企业信用担保法》于1999年颁布,至今已有20年的历史,由于中小企业信用担保制度的发展和变化,该法律在实践中显得滞后,不适应当前中小企业信用担保的需求。
3. 诉讼环境不理想我国的诉讼环境相对不够理想,诉讼程序繁琐、诉讼费用高昂等问题,导致中小企业在诉讼解决信用担保纠纷时存在不小的障碍。
2. 加强监督管理相关部门应当加强对中小企业信用担保机构的监督管理,建立健全相关的监督管理制度和措施,加大对违规经营、不当行为的打击力度,确保中小企业信用担保机构的正常运行。
我国信用担保机构运作中存在的弊端及对策1. 引言1.1 背景介绍我国信用担保机构是一种重要的金融机构,主要通过为小微企业和个人提供担保服务,帮助他们获得融资机会。
随着我国经济的不断发展和金融体系的完善,信用担保机构在金融市场中扮演着越来越重要的角色。
我国信用担保机构在运作中也暴露出一些弊端。
一些信用担保机构存在资金链断裂、风险控制不力等问题,给经济金融市场带来不小的风险和影响。
信用担保机构运作中的问题也需要引起我们的重视和解决。
针对我国信用担保机构存在的弊端和问题,有必要提出一些对策建议,以便进一步规范和完善信用担保机构的运作。
通过合理的政策和制度设计,可以有效解决信用担保机构运作中的问题,提高其服务效率和风险控制能力,为金融市场的稳定和发展做出积极贡献。
1.2 问题意识我国信用担保机构在运作中存在诸多弊端,这些问题已经影响到了信用担保机构的发展和稳定。
最大的问题意识在于信用担保机构的风险管理不完善,导致信用担保业务出现了较大的风险和不确定性。
信用担保机构在运作中也存在着信息不对称、监管不到位等问题,这些问题严重影响了信用担保机构的运作效率和市场竞争力。
我们亟需认识到这些问题,并寻找有效的对策来解决这些问题,提升我国信用担保机构的整体运作水平和竞争力。
部分的内容到此为止。
2. 正文2.1 我国信用担保机构存在的弊端1. 资金短缺问题:由于信用担保机构通常需要大量的资金来提供担保服务,但受到金融风险管理限制和信用评级标准的影响,很多信用担保机构都面临资金短缺的困境,无法满足日益增长的需求。
2. 风险控制不足:由于信用担保机构通常只依靠有限的抵押物或担保人来规避风险,容易造成风险集中、风险隐患不断累积,一旦发生借款人违约,信用担保机构将面临沉重的损失。
3. 监管不到位:目前我国信用担保机构的监管体制相对滞后,监管部门对信用担保机构的监管力度不够,导致一些信用担保机构存在违规操作和危险行为。
4. 信息不对称:由于信用担保机构往往掌握着大量借款人的信息,而借款人却很少能够获取到关于信用担保机构的信息,导致信息不对称,增加了借款人和担保机构之间的不确定性和风险。
中小企业信用担保法律制度缺陷及对策
【摘要】本文对湖北、山东两地共计203家中小企业的融资现状调研显示,当前中小企业对信用担保的利用与受益情况并不十分理想。
究其原因,缺乏完善的法律制度是不容忽视的重大问题。
不完善的法律无法有效保障和推动信用担保的发展。
本文从法律视角给出了相应建议,以期通过完善中小企业信用担保法律制度来更好地为中小企业信用担保的发展保驾护航。
【关键词】中小企业信用担保法律制度
本文所用数据来源于对中小企业融资的调研活动,接受调研的中小企业共计203家,其中湖北省蕲春县、兴山县、孝感市大悟县、汉川市汉川县、黄冈市武穴市、当阳市、咸宁市咸安区等七个县、区150家,山东省日照市东港县53家。
一、我国中小企业信用担保现状
实践中,中小企业融资信用担保体系存在着明显不足和缺陷。
从调研所获数据来看,2007—2011年,湖北省150家企业中,将担保公司作为融资主要方式之一的仅有36家,所占比例为24%,相较而言,选择直接向银行等金融机构贷款的企业数量是其3.44倍;选择向股东、员工、社会集资的企业数量是其1.44倍;选择向自然人借款的企业是其1.5倍。
在山东日照市东港县的53家企业中,将担保公司作为融资主要方式之一的只有5家,仅占9.43%。
可见,在当前的融资方式中,中小企业仍旧倾向于选择传统融资方式(见表1)。
此外,受调研的203家企业中,2007—2011年间,因为不能落实担保或抵押的原因,银行未批准贷款申请的有123家,所占比例为60.59%。
但在不能落实担保或抵押严重影响到融资的情况下,与担保公司合作次数为0次的企业有7家,所占比例为3.45%;3次以下的有126家,所占比例为62.07%,3—6次的有51家,所占比例为25.12%(见表2)。
以上数据可充分说明我国信用担保在企业融资方式中的使用率还很低,并没有充分发挥应有的作用,我国中小企业信用担保制度的完善仍任重道远。
二、我国中小企业信用担保法律制度存在的缺陷
我国中小企业信用担保体系不规范的主要原因,一言以蔽之,便是缺乏行之有效的信用担保法律制度。
立法的不完善已经成为中小企业信用担保发展道路上的重大障碍。
1、中小企业信用担保权责规定混乱
我国法律并没有规定统一的信用担保主管部门,国家经贸委、财政部和中国人民银行同时有权对担保机构等进行管理。
三方在中小企业信用担保方面权责不
明,纷纷从各自立场和角度制定相关管理制度。
这便出现了主管部门模糊、管理混乱,甚至法规矛盾的情况。
同时,因为立场不同,管理部门之间遇事互相推诿的现象并不少见。
混乱的权责规定使得中小企业信用担保处于多头管理和放任自流的矛盾中,不利于中小企业信用担保的发展。
2、信用担保操作不规范
2003年1月1日开始施行的《中华人民共和国中小企业促进法》赋予了中小企业良好的发展空间。
但其内容是纲领性、指导性的,并没有对中小企业相关事项进行详细具体的规定。
中小企业信用担保操作程序,包括办理手续、收费标准等方面没有具体的规定。
我国当前中小企信用担保手续繁琐,收费标准不统一,并存在乱收费现象。
信用担保办理程序的不规范增加了中小企业选择信用担保进行融资的顾虑和成本,阻碍了中小企业信用担保的发展。
3、信用担保机构风险防御法律机制不健全
我国中小企业信用担保风险防御机制不健全,法律没有给予信用担保机构足够的保护。
我国信用担保方面原本便缺乏针对性的法律规定,对于信用担保机构风险防御法律机制的规定更是一片空白。
信用担保行业在我国还属新兴产业,经营管理尚未成熟,而中小企业信用缺失、贷款银行的独善其身,更使得我国中小企业信用担保机构处于风险的漩涡之中。
健全中小企业信用担保机构风险防御法律机制是我国信用担保行业举足轻重的工作。
三、完善我国中小企业信用担保法律制度的对策
1、设立一个全国性的信用担保监管机构
中国当前并没有设立全国性的中小企业信用担保机构的监督管理机关,只在各省市设立了中小企业信用担保监管委员会,负责监督管理辖区内的中小企业担保业务和担保机构。
从各国立法状况看,发达国家大多设置了统一的信用担保监管机构,如美国等国。
我国可借鉴美国的作法,在立法中明确规定一个全国性的信用担保监督管理机构主管全国的中小企业信用担保机构监管工作,打破多头管理、监管混乱的局面。
2、规范中小企业信用担保的操作
(1)规范信用担保的办理手续。
关于选择融资渠道最看重的因素,山东省接受调研的53家企业中,有37家选择“手续是否便利、快捷”,所占比例达69.81%,超越贷款额度、贷款利率和是否需要抵押;湖北省的150家接受调研的企业中,选择“手续是否便利、快捷“的有37家,所占比例为24.67%(具体信息见表3)。
可见,在选择担保方式中,手续的便利和快捷已经成为中小企业非常看重的因素。
诚然,在急需资金进行周转或投资时,手续的繁琐极可能给中小企业造成利益或信誉上的损失,降低或灭失信用担保的意义。
以此看来,法律应尽可能的以方便、快捷为标准规范信用担保手续,使之规范化、效率化,解除中小企业选择信用担
保进行贷款时的手续与期限方面的顾虑。
(2)严格规范信用担保收费,降低信用担保成本。
在湖北省接受调研的企业中,关于担保公司方式融资成本率,选择9%~10%选项的比例为19.3%;选择10%~11%选项的比例为14.91%;选择11%~12%选项的比例为14.04%;选择12%~13%和13%~14%选项的比例都为11.4%;选择14%~15%的有5家,所占比例为4.39%;有三家选择了15%以上,所占比例为2.63%(具体信息见表4)。
由此可见,信用担保方式的融资成本是较高的。
大多数中小企业是因为缺少资金,缺少能作为抵押的财产才选择信用担保方式获取贷款,也因而更容易在不得已的情况下接受担保机构一些不合理的收费。
若是信用担保的收费过高,无疑会加重企业的融资负担,违背信用担保体制以社会利益为主要追求目标、为中小企业发展服务的宗旨。
因而,应在法律上明确担保行业的收费项目、收费标准和收费办法,防范和杜绝乱收费现象,保障中小企业的权益和信用担保环境的健康、规范。