浅析丽江古城维护费的利益相关者意愿

摘要：丽江古城是世界文化遗产之一，也是中国历史文化名城之一。

其所有的文化价值，历史价值和人文价值都是人类文明史上一笔重要的财富。

本文着重探讨丽江的保护方法。

针对现状，对保护方法进行评析且得出结论。

关键词：丽江古城古城印象保护方法一、丽江古城丽江古城是一座具有较高综合价值和整体价值的历史文化名城，它集中体现了地方历史文化和民族风俗风情，体现了当时社会进步的本质特征。

流动的城市空间、充满生命力的水系、风格统一的建筑群体、尺度适宜的居住建筑、亲切宜人的空间环境以及独具风格的民族艺术内容等，使其有别于中国其他历史文化名城。

古城建设祟自然、求实效、尚率直、善兼容的可贵特质更体现特定历史条件下的城镇建筑中所特有的人类创造精神和进步意义。

丽江古城是具有重要意义的少数民族传统聚居地，它的存在为人类城市建设史的研究、人类民族发展史的研究提供了宝贵资料，是珍贵的文化遗产，是中国乃至世界的瑰宝。

二、古城印象在古城，所有的想象都是幸福，同时又是多余。

因为，古城来自于你的想象。

走进古城会意外的发现古城的房子并不华丽，不像江南的古城，艳于雕琢，而是很朴素，很随意，甚至趋于简陋。

像纳西人的心一样，只是用心去品味生活，而非刻意渲染。

就是这样的平静，却让人们无端的感动。

古城没有城墙。

在丽江人们不禁会问浅浅流水有多远，也有人会执着青石板路的尽头在哪儿。

因为，当你第一步踏入古城，你会带着无数的问题，急切的想追寻答案。

古城的一切总是能轻而易举的勾起你的好奇。

悠悠的脚步，和善的面孔，唯美的古城，让人忘记了昨天，甚至忘记了自己，却又不愿醒来，只愿长久的沉醉。

在古城，一次次的失去自己，却又一次次的找回自我。

如此新鲜，带着浪漫。

没有城墙的古城，却没人相信自己的心灵会迷路。

三、保护方法关于如何保护与开发丽江古城，人们一直不停的在探讨。

当地政府如何在经济和文化之间权衡。

不管是外来的游客、学者或当地居民，都在为丽江古城的发展前景高都关切和隐约有一些担忧。

浅析丽江古城环境保护与经济发展
作为云南省丽江市的著名景点，丽江古城以其独特的历史文化和自然风光吸引着众多游客前来观光旅游。

然而，随着旅游业的不断发展和国内外游客数量的急剧增加，丽江古城的环境问题也逐渐凸显出来，如道路拥堵、污染、景区管理薄弱等。

为了保护丽江古城的环境，提高其可持续发展能力，近年来的措施主要包括以下几个方面：
一、强化环保管理
丽江市政府积极推进居民环保、停车治理、废水处理、食品卫生等多项措施，提高了地方环境的整体水平。

同时，政府加强对旅游企业的监管，实施环保要求，加大罚款力度，让企业牢记自己的责任，倡导游客文明旅游，保护当地环境。

二、注重旅游规划和建设
针对丽江古城的现状，丽江市政府加强了旅游规划，制定有针对性的旅游方案，促进旅游业的智能化和文化化。

旅游规划配套丽江市区环保工程的建设，缓解了城市交通拥堵等问题，为公共设施的完善和环境保护提供了有利的基础。

三、推进文化保护和传承
丽江古城拥有悠久的历史和深厚的文化底蕴，因此，保护文化遗产是环保的重要方向之一。

政府加大投入，注重文化遗产的保护和传承工作，使丽江古城的历史文化得以延续，并且将这种文化特色转化为旅游资源，强化了丽江古城的旅游吸引力，推进了旅游经济的发展。

总之，丽江古城的环境保护与经济发展并不是对立的，只有兼顾两者，更好的发挥旅游业的经济效益和社会价值，才能够实现旅游业的可持续发展和城市区域的协同发展。

丽江古城的维护与发展丽江古城的开发，以及对古镇整体文化的保护，以及对古建筑群的利用，保护都是非常充分的。

丽江古城作为旅游业的发展可以说是一个典范。

在旅游发展过程中，资源开发与保护的矛盾一直是一个解不开的结，是很多地方面临的共同难题。

作为热点旅游目的地，丽江探索出一条保护与开发并进的成功经验，在联合国世界遗产论坛上得到了“丽江模式”的赞誉。

在推进生态文明建设中，丽江实施了“七彩云南丽江保护行动”、“森林丽江”建设，扎实推进滇西北生物多样性、泸沽湖、程海等环境保护工程，加大天然林保护、退耕还林等重点生态工程和环境建设力度，开展了创建国家园林城市工作。

为加大对丽江古城的保护，加强对古城的三线入地和排污系统工程的建设，投资数亿元资金对古城内的基础设施进行完善。

按照“保护古城区，开发新城区”的思路，投资60亿元把新城祥和丽城作为旅游产品来建设，实现古城新城的和谐统一。

丽江始终注重文化在旅游发展中的独特地位和突出作用，大力弘扬传统优秀文化，彰显民族特色文化元素，强调文化产业与旅游产业的互动发展，使支撑丽江经济社会发展的旅游产业与民族文化共生共荣、协调发展、共同促进，创造了令人瞩目的民族文化与经济对接的“丽江现象”。

对于古城建筑群体，有一套独特的保护和维护方案。

对于古城的重点景区，包括狮子山、四方街、木府及新华街、新义街、五一街、七一街、八一街、光义街等主要特色街巷，面积约56.775公顷。

在绝对保护区内，要求全面保持传统风貌，主要空间尺度保持不变，在全面保持传统风貌的同时，逐步改善环境质量，完善基础设施。

整个丽江古城周边的控制，外围，西面、北面到新大街，南面到民航路，东面到古城环路，以及黑龙潭公园，面积约120.85公顷。

在严格控制区内，要基本保持传统风貌，空间、尺度可稍有变化。

在保持传统风貌的同时，要较大地改善环境质量，提高设施水平。

在该范围内的那些与古城性质有冲突的单位应搬迁出去。

并且古城范围外约100米及象山、金虹山、玉河两岸各50—100米，面积约172.6公顷。

丽江古城保护面临新的问题和挑战作者：唐湖来源：《商情》2013年第04期【摘要】世界遗产这类高度稀缺性的资源，消费者在消费过程中习惯以效用最大化原则为指导，达到其物质和精神层面上的最大满足。

这种消费方式导致当地居民与丽江古城，原有的和谐关系被打破，消费者在享受权益的同时，却逃避所应承担的对丽江古城保护的责任。

将环境污染、景观破坏等问题，转嫁给丽江古城的其他利益相关者。

【关键词】丽江古城；世界遗产；保护；问题；挑战2006年2月3日，丽江发生里氏7级地震，一夜之间使这个深藏于滇西北高原的小镇家喻户晓，同时也引起了海内外的关注。

1997年12月4日，这个有800多年历史的少数民族古镇与山西的平遥古镇一起被联合国教科文组织列为世界文化遗产。

20世纪90年代之前对丽江古城的保护除了少部分的政府公房管理机构参与外，大多数是古城原住户之间一些约定俗成的自我保护措施。

再者由于当时古城的大部分院落和民居都是当地居民的栖身之所，且当地居民的收入普遍不高，无法大兴土木，修建新房，所以古城的真实性和统一性在很大程度上得到了保护。

一、空间置换、利益取代导致文化主体变化自丽江古城成为世界文化遗产、成为旅游热点后，每年有几十万乃至上百万游人涌入古城，据丽江市旅游局2012年12月11日提供的数据，2012年1月至11月，丽江市共接待海内外游客1507.81万人次。

消费者习惯以效用最大化原则为指导，达到其物质和精神层面上的最大满足。

这种消费方式，常常给丽江古城环境方面的压力。

当前，对丽江古城的利用开发，使当地居民与消费者之间出现了“空间置换”，即大量的当地居民迫于种种原因，离开原来的生活环境，而大量外地商家和消费者涌进丽江古城。

“利益取代”，即外地消费者的利益高于当地居民的利益。

结果，当地居民与丽江古城原有的和谐关系被打破，而现代消费者在享受权益的同时，却逃避所应承担的对丽江古城保护的责任。

将环境污染、景观破坏等问题，转嫁给丽江古城的其他利益相关者（主要是当地政府和居民）。

胡雪芳（福建省价格研究所 福建福州 ）350003“丽江古维费”因小失大不可为丽江古城是第二批被批准的中国历史文化名城之一，也是中国仅有的以整座古城申报世界文化遗产获得成功的两座古城之一。

丽江古城有着绚丽多彩的地方民族习俗和娱乐活动，纳西古乐、东巴仪式、占卜文化、古镇酒吧以及纳西族火把节等，别具一格。

随着我国经济的快速发展，人民的生活水平不断提高，人们开始追求更高质量的生活方式，旅游业迅速发展起来。

丽江古城作为近年来的热门旅游景点，吸引了大量游客，为地方经济发展做出了大量的贡献，近期的“古城维护费”事件又把这座古城推上了风口浪尖。

一、丽江古城收取古维费事件据了解，丽江古城2001年起开始征收古城维护费，2007年3月古城维护费由之前的每人次20元、40元调整为每人次80元。

征收古城维护费的法律依据是《云南丽江古城保护条例》、《云南省发展和改革委员会、省财政厅关于调整丽江古城维护费收费标准的通知》、《丽江市丽江古城维护费征收办法》。

201661年月日上午，云南丽江古城约千名商户关门停业，以此抵制古城保护管理局日前增设多个收费卡，向游客征收“古城维护费”。

在丽江古城经营店铺的商家反映，每人次元的费用已过高，导致不少80游客不再到古城居住或消费，生意经营困难，他们认为古城维护费确实该收，但应该降到－元之间。

3050而丽江古城保护管理局的领导接受媒体采访时则表示，古城内平方公里共有多家商铺，古城维护54000费的征收是否导致商铺亏损，未经过核实。

对于商铺关门停业，其称可能是部分商铺经营不善导致亏损，故意将原因归结到维护费征收上。

从目前的信息来看，官方与商户显然不在一个对话频道上。

这就导致双方各说各的理，谁也说服不了谁的格局。

二、丽江古城经营近况（一）过度的商业化过度商业化的最直接的表现就是大量的商铺。

丽江古城仅仅3.8平方公里的狭小区域竟然囤聚了1600 多户商家，而且70%以上的店铺或客栈，都被外地生意人租赁经营。

依循守旧护古维新——丽江古城保护与发展案例和仕勇①摘要：可持续发展是通过协调人与人、人与自然矛盾，从而实现人类与自然双方在时间上的纵向延伸和进化发展。

可持续发展战略思想已成为当代环境与发展关系中的主导潮流，作为一种观念已被人们广泛接受，在城市化进程加快的今天，怎样实现城市类型世界文化遗产的可持续发展问题，越来越引起世人的关注，也越来越成为世界文化遗产保护管理工作的重点和难点。

本论文以世界文化遗产丽江古城为个案，基于当前的保护与管理实践，对近年来适合于丽江古城保护与发展的有关实践经验进行了研究总结，并围绕“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，对实现遗产地的可持续发展进行了进一步探讨，以期对当今国内的城市类型世界遗产保护与发展工作提供参考。

关键词：世界文化遗产丽江古城可持续发展一、引言可持续发展作为一种全新的发展观在１９９２年里约热内卢联合国环境与发展大会上得到全球的共识。

可持续发展是指经济、社会、人口与资源和环境的协调发展，既满足当代人不断增长的物质文化生活的需要，又不损害满足子孙后代生存发展对大气、淡水、海洋、土地、森林、矿产等自然资源和环境需求的能力。

当今世界，城市化进程加快。

据有关专家预测，到２０３０年，全球６０％以上的也和仕勇：世界文化遗产丽江古城保护管理局局长、党组书记人口将居住在城市，这将使城市环境和社会文化承载力面临巨大的挑战，城市类型文化遗产的保护与发展更是困难重重。

如何保护并能够确保世界文化遗产的可持续发展成为当今社会面临的一个重大课题，也是一项长久的文化建设工程。

如果没有一种综合全面的认识方法，就容易在研究与实践领域顾此失彼，陷入片面的境地。

因此，正确协调处理世界遗产的保护与发展关系，实现两者的平衡与可●持续发展，不仅是一个理论研究，更是一个实践问题。

二、世界文化遗产丽江古城的科学保护与发展位于祖国西南边陲的丽江古城，充满魅力的小桥流水、风格统一的建筑群体、尺度宜人的空间环境以及独具特色的民族文化，集中体现了浓郁的地方历史和民俗风情，是一座具有较高综合价值和整体价值的世界文化遗产．丽江古城的物质和非物质文化遗产通过宗教建筑、民居建筑、社区人群、语言、社会风俗、节庆、音乐、传统手工艺、饮食等得以表现和传承，孕育了独特的多元和谐文化形态。

/CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION优惠的政策,对中小企业给予资金扶持,在集资入股方面给予指导,在贷款方面给予优惠,有效地解决中小企业所面临的的资金困难。

另外,多举行中小企业之间的交流,对中小企业进行培训,引入先进的企业管理理念。

还要促进中小企业与科研机构或高校的合作,为企业发展提供人才与技术支持,从而加快县域经济的多元化发展,提高自身多元化产业的竞争力。

县域经济在我国国民经济中的作用不言而喻,各级政府都要不遗余力地扶持县域经济发展。

而随着社会的发展与时代的进步,多元化已经成为县域经济发展的大趋势,它不仅可以提高经济效益,更有利于经济的可持续发展。

因此,政府应该根据城镇的实际,制定相应的政策,根据国民的实际需要,做好实际的规划,促进县域经济良好发展。

主要参考文献[1]陈元.中国农村城镇化问题研究[M].北京:中国财政经济出版社,2004.[2]段培君.县域经济发展战略理论的系统框架[J].中国软科学,2003(6).[3]徐和平.城市化比较与中国城市化道路选择[M].贵阳:贵州人民出版社,2000.浅析丽江古城维护费的利益相关者意愿余珊珊(云南大学旅游文化学院经济管理学院,云南丽江674100)［摘要］本文通过对利益相关者(游客、居民、外来经商者)意愿的收取的实地调查,并对比分析调查结果,得出相关群体对收取古城维护费、古城维护费金额以及古城维护费的管理使用的相对集中的态度。

本文认为古城型旅游资源除了满足游客旅游需求外,同时还是当地居民的生活地。

旅游古城的收费问题还应考虑到除政府以外的利益相关群体的意愿,以利益相关者共同参与古城建设为旨归,有利于协调各群体的利益,促进古城型旅游资源的和谐发展,对优化丽江古城管理具有重大的现实意义。

［关键词］古城维护费;利益相关者;支付意愿;丽江doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2014.13.055［中图分类号］F592.3［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194(2014)13-0088-02丽江古城维护费的收取和不断提价引起了各界不同的反应,且直接影响了丽江旅游业的发展。

从丽江古城“古城维护费”的收取风波再议历史文化街区旅游开发与保护作者：张伟来源：《旅游纵览·行业版》 2016年第8期张伟旅游开发是历史文化街区复兴与保护的重要手段。

在一些历史文化街区被开发成旅游景区后，地方政府部门会采取收取门票的方式来弥补资源保护和基础设施建设中的资金缺口。

然而，这些收费政策却一直受到旅游者、商户、当地居民的抵制。

本文将从我国历史文化街区旅游开发的模式入手，对产生这一问题的原因进行分析。

在此基础上，本文指出了以旅游开发为中心，发展多种业态；增加游客停留时间，提高旅游收入乘数效应等措施。

目的在于对我国现行的历史文化街区旅游开发模式进行改善，更好地利用旅游开发来实现历史文化街区的保护与复兴。

一、问题的提出20世纪八九十年代开始，随着市场经济的发展，旧城更新由政策驱动型向效益驱动型转变，历史街区保护的价值准则正趋向文化、社会、经济的多元化。

与一些城市采取房地产商介入，整体功能置换、提高容积率，破坏建筑风貌相比较，旅游开发是一种有效的保护和利用的手段。

然而，随着旅游开发的规模和力度越来越大，很多历史文化街区变成了旅游景区，当历史文化街区变成旅游景区后，资源保护、基础设施建设等面临新的压力，特别是资金方面的压力。

于是，一些地方政府部门开始推行收费政策，向游客收取类似于门票的保护费。

然而，这些收费政策却一直阻力重重。

有来自游客的阻力，更多的是来自于商户的阻力。

2016年6月1日上午，云南丽江古城约千名客栈和商铺关门停业，以此抵制古城保护管理局日前增设多个收费卡向游客征收每人次80元的古城维护费。

而2016年5月，“草原天路”开始收取费用，同样阻力重重，收费方案也仅仅执行23天便宣告流产。

诚然，旅游开发是历史文化街区一种有效的保护和复兴的手段，一些历史文化街区旅游开发的实践也证明，它不仅能够充实政府财政收入，增加保护力度，提高当地居民收入，改善居住设施，而且可以发挥历史、教育、美学等功能，实现其文化价值。

472016年11月12日下午，“童话大王”郑渊洁在其个人微博吐槽自己在丽江参加论坛活动，因未随身携带古城维护费缴费凭证，被工作人员限制正常行进的遭遇。

他认为，景区的做法缺乏对游客的尊重，并质疑收取古城维护费的正当性。

2017年2月1日，郑渊洁再次发布长微博称，对丽江收取古城维护费的事有三点质疑，一是查验游客是否缴纳维护费的方式应该改善；二是当地民居均是私有财产，维护费应由个人承担；三是收取古城维护费不利于当地旅游生态的发展。

2月2日，郑渊洁在微博发布《给丽江市长郑艺先生的信》，就丽江收取古城维护费提出意见。

2月4日晚，丽江市长郑艺回信郑渊洁，称收取古城维护费是得到云南省政府批准的，并以行政事业性方式收取。

郑渊洁表示，感谢郑市长的回信，但对收取维护费的行为仍旧存疑。

据悉，这不是丽江古城维护费第一次引发争议。

最近一次是在2016年6月，丽江古城约千家商户关门停业，以此抵制古城保护管理局增设收费关卡向游客征收古城维护费。

据了解，古城维护费被界定为行政事业性的法定收费，但在收取上却存在很大的弹性空间。

2015年开始，古城管理方突然增设收费关卡，收费截止时间从之前的每天下午6点延长到晚上9点；收费标准也经历了从最初的20元到现今80元的涨幅。

郑渊洁质疑丽江收古城维护费关注GUANZHU 丽江的未来在设卡收费之外不同于很多景区，今天的丽江古城就像是店家遍布的商业综合体，其商业经营的密度，怕是其他景区难以比拟的。

在这种背景下，若还依赖于原始化的古城维护费来实现旅游发展，实在让人难以置信。

丽江古城作为中国古城旅游市场的代表性景点，这种传统性的经营模式，也与其标榜的优越性之间出现了某种反差。

可以说，如何找到多赢的、具有可持续性的发展方式，摆脱同质化竞争的泥淖和对门票经济的依赖，已是摆在丽江古城管理者面前最为迫切的议题。

这方面，丽江不缺学习对象。

杭州西湖免门票案例自不必说，更接近的例子是去年4月开始，凤凰古城取消了已收取3年的门票。