《政府经济学》名词解释+简答题
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政府经济学名词解释名词解释1、帕累托最优/帕累托有效:经济运行达到最高效率时,一部分人要改善处境,必须以使另一部分人处境恶化为代价。
2、帕累托更优/帕累托改进:如果资源配置改变之后与改变之前相比,同时符合下面的两个条件:1至少有一个人的处境变好;2没有一个人的处境变坏。
3、市场失灵:是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。
4、一致同意规则:这种规则要求在每人一票的前提下,任何一项集体行动的决策或方案必须经过全体投票人一致赞同或没有任何人提出反对,任一投票人都拥有对方案或决策的否决权。
5、投票悖论:多数票不能在多个备选方案中达成均衡,而是在各种选择之间循环,这种现象被称为投票悖论。
6、中间投票人:指的是这样一种投票者,其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态。
7、利益集团:有共同利益的个人通常会组成集团,通过对公共选择施加影响和压力以增进他们所认可的共同利益。
8、寻租:是试图利用政治过程让利益集团获得超过他们机会成本的经济报酬的行为。
9、逆向选择:就是由于信息不对称,市场交易双方中的一方比另一方知道的信息少,因而承担了较高成本的现象。
10、道德风险:一般是指交易双方达成一项合同或协约后,一方以损失另一方的利益为代价改变自己行为的倾向。
11、政府管制:是政府行政机构依据法律授权,通过制定规章、设定许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等行政处理行为,对各种经济主体的活动进行限制和控制的行为。
12、公有企业:是指产权全体社会成员共同拥有的企业。
13、选择性货币政策工具:是指中央银行针对个别部门、个别企业或某些特定用途的信贷所采用的货币政策工具。
14、收入分配:是指社会产品在一个社会内部的社会集团之间、社会成员之间的分割和占有,即把一定时期内的社会产品分归不同的社会集团和社会成员所有的行为和活动。
15、财政支出:是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和,它是政府经济活动的一个重要方面。
投票悖论:在多数裁定的原则实施中,会发生两两比较,投票结果不符合一般推理传递性的原则,这种现象被称为投票悖论。
票决循环在多数裁定的原则实施中在出现投票悖论的问题时,就会出现投票的无限循环最终无法选出最优结果这种现象称为票决循环。
1.政府经济:是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主题的资源配置及其宏观经济管理。
2.市场失灵:是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
3.信息不对称性:通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
4.社会公平:是一种价值判断,受社会文化传统、意识形态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响,具有较大的不确定性和可变性。
5.经济公平:是要求资本、劳动力、土地等生产要素获得利润、工资、地租等要素收入,投入与产出之间保持一个合理的比例。
6.自然垄断:也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源。
7.洛伦茨曲线:由统计学家M.O.洛伦茨提出,用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
8.公共物品:是与私人物品相对应的一个概念,具有消费的非竞争性、消费的非排他性。
一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,主要由政府来提供。
9.消费的非竞争性:则是指消费过程中的这样一种性质:一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费,一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益,受益对象之间不存在利益冲突。
换言之,增加消费者的边际成本为零。
10外部效应:体现为企业和个人德行为对其他企业和个人产生影响,而这种影响并没有在有关商品和劳务的价格中得到反映,成本没有得到补偿,利益没有得到回报。
《政府经济学》期末复习资料(主观题部分)1.政府经济:是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中,政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居于核心地位。
2.政府经济学:是指运用经济分析方法,分析政府及其政府行为,用经济分析的价值,评估政府绩效的一门学科。
3.政府失败:是指在现实的市场经济中,人们期望政府能够办好市场办不好的事,结果却发现政府不仅不能补救市场的失灵,反而降低了社会效益。
4.市场失灵:是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
它有狭义和广义两层含义。
狭义的市场失灵主要表现在外部性、垄断、公共产品的生产、信息不对称以及社会收入分配不均等问题的调节上运作不灵。
广义的市场失灵除了包括狭义的市场失灵的内容外,还包括宏观经济总量失衡导致的经济波动。
5.公共支出:狭义的公共支出,是指在市场经济条件下,政府通过公共部门预算提高公共产品和服务所造成的费用。
从广义上来说,公共支出还包括政府实行的许多政策和法规所导致的私人部门增加的开支。
6.公共支出对社会经济的一半影响:第一,公共支出有助于你补市场失灵,提高资源配置的经济效率。
第二,公共支出有助于实现收入的分配公平。
第三,公共支出有助于烫平经济波动,实现经济稳定目标。
7.衡量公共支出规模的指标:绝对量指标和相对量指标。
绝对量指标:是指一国(或地区)在一定时期内所有公共支出的货币价值总额。
相对量指标:是指一国(或地区)在一定时期内公共支出占当期国民生产总值或当期国内生产总值的比重。
8.影响公共支出规模的主要因素:(1)影响公共支出规模的基础性决定因素:公共支出需求,是指用于满足社会公共需要,你补市场失灵的公共财政需求规模;公共财政能力。
(2)影响公共支出规模的宏观原因:第一,经济发展因素。
经济发展促进人均收入水平不断提高;经济发展会引起一系列新型的属于补救性的基本公共服务的需求,从而推动公共支出扩张。
国开(中央电大)行管本科《政府经济学》期末考试题库(珍藏版)经济发展名词解释国开(中央电大)行管本科《政府经济学》期末考试题库(珍藏版)(电大期末纸质考试必备资料) 说明:内部考试资料,更新至2021年1月试题;涵盖期末纸质考试试卷中95%以上的原题及答案。
一、单项选择题题库(A)是风险管理的第一步。
是指对所有面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程A.政府债务风险识别(B)是用一系列定量指标法衡量风险的高低,以便确定风险是否需要防范和规避。
B.政府债务风险评价 (B)是预算执行的组织领导机关。
B.各级政府 (B)是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
B.政府性基金(B)是指政府在制定、实施有关经济政策,调节经济运行,实现宏观经济目标时,企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应,或者其行为不能向政府希望的方向转变,价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制,致使政府政策不能达到预期效果。
B.市场及主体行为控制的有限性(C)是政府预算的重要执行机构,负责办理预算资金的收纳、划分、留解和拨付业务。
C.国家金库(C)是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。
C.政府债务风险管理效果评价(C)是指国家规定最低税率和最高税率,各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。
C.幅度比例税率 (C)是指在市场上存在几个生产厂家,这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格,但它们之间还存在一定程度的竟争。
C.寡头垄断 (C)是指政府在运用政策工具,干预经济运行过程中,受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约,政策效果未能如期实现,出现全部或部分失效的现象。
C.对政府机构控制能力的有限性(D)是造成国际重复征税的基本原因。
D.税收管辖权的冲突(D)是指公债券的发行价格高于债券票面值。
第一章一、名词解释1、政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中,政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
2、政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
二、单项选择题 1、政府经济的主体是(A)A、政府B、企业C、个人D、行业协会2、政府经济的依据是(B)A、道德劝说 B、社会公共权力 C、财产所有权 D、法律制度3、政府经济的目的是(A)A、满足社会公共需要B、追求商业利润C、满足官僚享受D、维护阶级统治三、多项选择题1、政府经济学的学习方法包括(ABC) A、理论与实践相结合 B、实证分析与规范分析相结合C、历史分析与逻辑分析相结合 D、矛盾的分析方法2、政府经济的形式主要表现为(ABC)A、政府收入 B、政府支出 C、宏观经济管理 D、政府间转移支付四、简答题什么是政府经济?如何理解政府经济?政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济:(1)政府经济活动的主体是各级政府(2)政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配,并对国民经济运行进行宏观调控(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
(4)政府经济的依据是社会公共权力。
第二章一、名词解释 1、市场失灵:是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
2、竞争失灵:市场处于不完全竞争状态,也称之竞争失灵。
在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
至于垄断的具体情况,还可进一步划分,主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、信息的不对称:通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
<政府经济学>复习资料一、名词解释1、政府支出相对量:是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。
2、购买性支出:指政府用于在市场上购买所购买性支出需商品与劳务的支出。
3、转移性支出:是指政府按照一定方式,把一部分财政资金无偿地,单方面转移给居民和其他收益者的支出。
4、市场失灵:是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的,也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
5、庇古税:在存在外部成本的情况下,如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收,外部成本就成了有关当事人的内部成本,他们在决策时就会考虑到这些成本,从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先捉出的,所以又叫做庇古税。
6、财政贴息:是指为了国家宏观调控的需要,政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业或个人,就其支付的贷款利息提供的一种补贴。
其实质是政府财政代替企业或个人向银行支付全部或部分利息,是政府财政支持有关企业、个人或项目发展的一种有效方式。
7、税负转嫁:是指在商品交换过程中,纳税人通过各种途径,将其所交纳的税款全部或部分转移给他人负担的经济过程和经济现象。
8、复式预算:是按收入来源和支出性质的不同,将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上计划不合格。
二、单项选择题1、政府支出规模一般呈现(B)趋势2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是(D )3、下列支出项目中适用公共定价法的是(A)4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时。
所使用的贴现率一般是(B)5、政府收入的源泉是社会总价值中(D)部分6、当政府收入增长率低于物价上涨率时,政府收入(C)7、下列部门中属于政府收入的主要来源是(B)8、下列描述中不属于社会保障制度特征的是(C)9、当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到(A )的作用10、社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括(D)11、现收现付式筹集社会保障资金的优点是(D )12、目前我国企业亏损补贴处理的方式是(A)1.政府经济活动的依据是( B )2.政府履行资源配置职能是使资源利用在( D )3.公共选择理论的创立者是( B )4.在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时,所使用的贴现率( C )5. 当政府收入增长率低于物价上涨宰时,政府收入( A )6.下列税种属于直接税的是( D )7.在政府预算发展史上,最早提出并推行绩效预算的是( A )8.改革开放后,我国与( B )年恢复国内公愤的发行9. 部门预算的分类基础是( D )10.福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在( C )三、多项选择题1.影响政府支出规模的因素主要包括(ABC )2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有(ABCD)3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比,差别主要在(BC )4、在衡量政府支出的成本时需要考虑(ABC )5、与私人采购相比,政府采购有以下特点(ABCD)6、政府采购一般遵循以下基本原则(ABC )7、组织政府收入的原则主要包括(ABCD)8、政府收入的内容主要有(ABCD)9、政府凭借公共权力取得收入来源的是(AB )10、政府收入的替代效应会导致人们(BC )11、社会保障的功能有(ABCD)12、社会保险与普通商业保险的区别在于(ABC )13、社会保险的水平受到(ABC)的影响14、社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于(BCD )15、财政补贴支出和社会保障支出相似之处有(ABC)16、对财政补贴从社会经济运行过程中补贴的环节划分可分为(ABC )17、社会救济的功能有(ABCD)18、一般而言,社会保障基金的来源主要有(ABC )1.政府失灵的原因包括(ABCD)2.非市场方式解决外部性的方法有(ABC)3. 与私人采购相比,政府采购有以下特点(ABCD)4. 在市场经济中,政府应承担的公共文化支出具体包括(BCD)5.政府收入的替代效应会导致人们(BC)6.下列税种中,属于价内税的有(ABC)7.在公共定价时,政府面临着的选择有(ABC)8.我国1950年发行“人民胜利折实公债”实质属于(AD)9.部门预算相对于传统的功能预算而言有(ABCD)的优点10,判定法人居民的标准主要有(ACD)四、简答题1.简述政府支出的分类方法和用途。
名词解释A 1.阿罗不可能定律:阿罗认为一般来说,在多数原则下要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的。
不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。
该结论被称之为阿罗不可能定律B 1.庇古税:在存在外部成本的情况下,如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收,外部成本就成了有关当事人的内部成本,他们在决策时就会考虑到这些成本从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的,所以又叫做庇古税2.比例偿还法是政府按公债数额,分期按比例偿还,这种方法是政府直接向公债持有者偿还不通过市场,所以又称为直接偿还法。
这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还等具体形式3.部门预算是指各主要部门汇总编制的本系统的财政收支计划,由本部门所属各单位预算组成。
本部门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体C 1.财政投融资是指政府为了加强宏观调控以实现特定的政策目标为目的,运用信用手段直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
财政投融资是一种政策性投融资,它既不同于无偿拨款,也不同于一般商业贷款2.财政贴息是指为了国家宏观调控的需要,政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业,就其支付的贷款利息提供的一种补贴。
其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息,是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式3.财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。
财产主要包括不动产和动产。
财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的特征。
在国家经济社会发展中,财产税具有其重要功能4.车船税是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法从量定额征收的一种税。
车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能部门登记的车船。
车船税的纳税人是对车船拥有所有权或管理权的单位和个人。
车船税对应税车船实行有幅度的定额税率5.财政政策是指政府根据客观经济规律的要求,为达到一定的目标而采取的财政措施和手段6.城镇土地使用税是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人,以转让所取得的收入包括货币收入、实物收入和其他收入为计税依据向国家缴纳的一种税赋,不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。
政府经济学重难点梳理第1章一、名词解释1.政府经济提示:政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
2.政府经济学提示:政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
二、简答什么是政府经济?如何理解政府经济?提示:政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济:(1)政府经济活动的主体是各级政府;(2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值,以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统;(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理;(4)政府经济的依据是社会公共权力;(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。
第2章一、名词解释1.市场失灵提示:市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
2.信息的不对称提示:信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
3.社会公平提示:社会公平是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力,是一种价值判断,受社会文化传统、意识形态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响,具有较大的不确定性和可变性。
4.洛伦茨曲线提示:在个人收入分配领域,人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距,以及收入分配不公平的状况。
洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出,用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
5.消费的非竞争性提示:消费的非竞争性则是指消费过程中的这样一种性质:一些人对某一产品的消费,不会影响另一些人对这一产品的消费,一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益,受益对象之间不存在利益冲突。
换言之,增加消费者的边际成本为零。
电大政府经济学名词解释政府经济学名词解释1、政府经济,就是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中,政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
2、政府经济学:就是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
3、市场失灵:就是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的。
也就就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
4、竞争失灵:市场处于不完全竞争状态,也称之竞争失灵。
5、信息的不对称:通常就是指进行商品与劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
6、社会公平:就是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
7、经济公平:就是指生产要素投入与产出之间的对比关系。
8、自然垄断:有时也称之为天然垄断,就是与某些商品与劳务自身的特点有关,即这类商品与劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产与提供,具有明显的自然垄断特征。
9、洛伦茨曲线:在个人收入分配领域,人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距,以及收入分配不公平的状况。
洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出,用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
10、公共物品:就是与私人物品相对应的一个概念,具有消费的非竞争性、消费的非排她性、效用的可分割性、消费的强制性特征。
一般不能或不能有效通过市场机制由企业与个人来提供,主要由政府来提供。
11、消费的竞争性,就是指消费者在消费某种产品时,会影响其她消费者同时从该产品中受益。
或者随着消费者或消费数量的增加,引起的商品的生产成本的增加。
12、俱乐部物品:可能发生拥挤的公共物品,布坎南称之为"俱乐部物品"。
当消费人数低于拥挤点时,该物品就是非竞争的,而当消费人数超过拥挤点时,这种物品的消费就变成竞争的。
政府经济学期末复习指导(综合练习)一、名词解释:1、政府经济学政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
2、市场失灵是指市场机制在有些领域不实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、竞争失灵市场处于不完全竞争状态,也称之竞争失灵。
在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
4、信息不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
5、社会公平是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
6、经济公平是指生产要素投入和产出之间的对比关系。
7、自然垄断有时也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源。
8、洛伦茨曲线洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出,用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距,以及收入分配不公平的状况。
9、公共物品是与私人物品相对应的一个概念,具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。
一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,主要由政府来提供。
10、消费的非竞争性是指在给定的生产水平下,向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
消费者对某一物品的消费,不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费,消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。
11、俱乐部物品可能发生拥挤的公共物品,布坎南称之为"俱乐部物品"。
当消费人数低于拥挤点时,该物品是非竞争的,而当消费人数超过拥挤点时,这种物品的消费就变成竞争的。
12、外部效应经济学中的外部效应(外部性)是指,在实际经济活动中,生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
政府经济学—名词解释:1、政府经济:政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
2、市场失灵:市场失灵。
市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的。
也就是这不到经济学所讲的“怕累托效率”。
3、竞争失灵:即市场处于不完全竞争状态,也称之竞争失灵。
在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
至于垄断的具体情况,还可进一步划分,主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
4.信息的不对称性:通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
而这种信息的不对称性,是市场机制自身无法克服的。
5、社会公平:是社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
它是一种价值判断,受社会文化传统、意识形态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响,具有较大的不确定性和可变性。
6、经济公平:是生产要素投入和产出之间的对比关系。
经济公平就要求资本、劳动力、土地等生产要素获得利润、工资、地租等要素收入,投入与产出之间保持一个合理的比例。
如等量资本投资能够获得大致平均的利润等。
7.自然垄断:有时也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供,具有明显的自然垄断特征。
8、洛伦茨曲线:由统计学家M·O·洛伦茨提出,用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距,以及收入分配不公平的状况。
9、公共物品:公共物品是与私人物品相对应的一个概念。
在市场经济条件下,公共物品不能或不能有效通过市场机制由企业和个人提供,需要政府组织生产和提供。
10、消费的非竞争性:消费的非竞争性则是指消费过程中的这样一种性质:一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费,一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益,受益对象之间不存在利益冲突。
政府经济学市场失灵:市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。
表现方面:公共产品的提供;垄断;外部效应;市场的不完全;信息不完全;优质品、劣质品;失业、通货膨胀和经济失衡;分配问题。
政府失灵:当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德上可以接受的收入分配时,政府失灵便产生了。
政府失灵的表现:没有代表性的政府,政府目光短浅和行为短期化,政府活动的低效率。
外部效应:就是未在价格中得到反映的经济交易成本或收益,是经济主体的经济行为对外部环境造成的额外影响或结果,实质上是社会成本与私人成本或社会收益与私人收益的偏差。
外部效应的分类:1,外部效应的简单分类法;2外部效应的复合分类法。
治理途径:(1):私人部门纠正外部效应的机制:组织的一体化,界定产权与科斯定理,社会制裁。
(2)政府部门对外部效应的纠正:征税或罚款,补贴,政府管制。
(3)政府和市场对外部效应的联合纠正方法:污染费,押金—退款制公共产品:概念;是指需要通过财政机制向社会提供,满足作为群体的社会成员的公共需要的产品。
分类:(1):纯公共产品。
指政府通过财政手段直接提供。
(2) 半公共产品。
指政府与企业合作提供,政府通过对公众负责,企业对政府负责,同时运用计划和市场两种机制。
政治寻租: 在市场经济中,政府对经济活动的干预会产生租金—超出机会成本的收入,如政府的价格管制、政府的特许权、政府的关税和进口配额、政府订货等经济行为都会出现租金。
公共选择理论:公共选择是关于公共产品供给的政府决策,公共选择理论是对政府决策或非市场经济学研究,它以经济人假设为前提运用经济学方法来分析非市场的政治过程。
自然垄断:缘于产品自身的特性即规模效益递减或成本函数的弱可加性而形成的垄断。
主要特点:投资规模的大,收益期长,沉淀成本重。
国家对其应对方法;政府一般对自然垄断行业实施管制。
管制的目标有两个:一是维护大规模生产优势,即保护垄断;二是规范管制企业的行为,防止其收取垄断高价,损害消费者利益。
《政府经济学》测试题含答案政府经济学期末复习指导(综合练习)一、名词解释:1、政府经济学政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
2、市场失灵是指市场机制在有些领域不实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、竞争失灵市场处于不完全竞争状态,也称之竞争失灵。
在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
4、信息不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
5、社会公平是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
6、经济公平是指生产要素投入和产出之间的对比关系。
7、自然垄断有时也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源。
8、洛伦茨曲线洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出,用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距,以及收入分配不公平的状况。
9、公共物品是与私人物品相对应的一个概念,具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。
一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,主要由政府来提供。
10、消费的非竞争性是指在给定的生产水平下,向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
消费者对某一物品的消费,不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费,消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。
11、俱乐部物品可能发生拥挤的公共物品,布坎南称之为“俱乐部物品“。
当消费人数低于拥挤点时,该物品是非竞争的,而当消费人数超过拥挤点时,这种物品的消费就变成竞争的。
12、外部效应经济学中的外部效应(外部性)是指,在实际经济活动中,生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
政府经济学名词解释1.政府经济:是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理.其中,政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位.2.政府经济学:是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科.3市场失灵:是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的.也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”.4.消费的非竞争性:是指在给定的生产水平下,向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零.消费者对某一物品的消费,不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费.消费者人数的增加并不对生产成本产生影响.5.竞争失灵市场处于不完全竞争状态,也称之竞争失灵.在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争.至于垄断的具体情况,还可进一步划分,主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争.6.自然垄断有时也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源.供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供,具有明显的自然垄断特征.7.外部效应经济学中的外部效应(外部性)是指,在实际经济活动中,生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响.这种影响可能是有益的,也可能是有害的.有益的影响(收益外部化)称为外部经济性,或正外部性;有害的影响(成本的外部化)称为外部不经济性,或负的外部性.8.庇古税:在存在外部成本的情况下,如果政府向有关企业或个人课以相当于他们造成的边际外部成本的罚款或税收,外部成本就成了有关当事人的内部成本,他们在决策时就会考虑到这些成本,从而避免效率损失.由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的,所以又叫做庇古税.9.投票悖论:在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。
如在A、B、C三个方案中,A和B选择,A以2:1的票数获胜.在B和C的选择中,B以2:1的票数获胜.然而,在A与C的选择中,C又以2:1的票数获胜.因而,无法确定最后获胜的方案.如果根据一般的推理,A优于B,而B优于C,则一定是A优于C,而上例中的结果是C优于A..10.阿罗不可能定律:阿罗认为,一般来说在多数原则下,要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的.不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策.该结论被称之为阿罗不可能定律.11.转移性支出:指预算资金单方面无偿转移支出,如社会保障支出、财政补贴等.转移性支出,由于是价值单方面无偿转移支出,就不可能遵循等价交换的原则,而是为了实现政府特定的经济社会政策目标.12.公共定价法:主要针对某些没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益的政府支出项目,通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益,并可直接提高它们作为准公共品的绩效.13.政府采购:是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务,以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为.14.财政政策:是指政府根据客观经济规律的要求,为达到一定的目标而采取的财政措施和手段.15.社会保险:是指以劳动者为保障对象,在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会,从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助,以保障劳动者及家属基本生活的通过国家立法建立的保障制度.16.财政贴息:是指为了国家宏观调控的需要,政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业,就其支付的贷款利息提供的一种补贴.其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息,是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式.17.税收支出:是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入.18.行政规费:行政规费是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应服务所收取的费用,如办理结婚证、护照等收取的工本费、手续费等.这些收费主要是配合国家对有关行为、活动的统计、管理,并适当弥补政府管理成本费用,不以增加政府收入为目的.19.替代效应:政府收入的替代效应:是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时,会影响商品的相对价格,使经济主体减少对征税或重税商品的购买量,而增加对无税或轻税商品的购买量,即以无税或轻税商品替代征税或重税商品.20.税收制度:是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称.它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程.主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等.21.:税负转嫁:是指在商品交换过程中,纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象.22.免征额:是指税法规定的征税对象中免于征税的数额,它是按照一定标准从全部课税对象中预先确定减除的部分.23.国有资产:是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产.具体来讲,是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利.24.政府预算管理体制:主要由预算管理级次的规定、预算管理权的划分、用品收支范围的确定和预算调节制度的安排等方面的内容组成.25.复式预算:是按收入来源和支出性质的不同,将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格.。
个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
也称之竞争失灵。
在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源。
费的强制性特征。
"俱乐部物品"。
者或消费者带来的非市场性影响。
或税收,外部成本就成了有关当事人的内部成本,他们在决策时就会考虑到这些成本,从而避免效率损失。
事务管理。
政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产品需要的“排他性物品”,并且这些物品也同样就涉及与其他普通和服务一样的问题,即价格的确定。
务的团体为了开展业务活动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。
是政府提供公共产品的基本手段,也是政府提供公共劳务的前提与基础。
偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体。
依据一定的法律法规,通过国民收入的分配和再分配,为丧失劳动能力、失去就业机会、收入水平不能维持最低生活,以及因其他原因而面临困难的公民,提供保险、救助、补助和补贴等形式的保障。
劳动能力或劳动机会,从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助,以保障劳动者及家属的基本生活。
有参保单位,按照统一的比例提取社会保险基金,在收支过程中实现基本平衡。
P169的债务。
政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业,就其支付的贷款利息提供的一种补贴。
收入损失或放弃的收入。
是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。
从动态的角度看,政府收入是政府筹集财政资金的过程;从静态的角度看,政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。
因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。
格,使经济主体减少对征税或重税商品的购买量,而增加对无税或轻税商品的购买量,即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。
政府经济学期末复习指导(综合练习)一、名词解释:1、政府经济学政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
2、市场失灵是指市场机制在有些领域不实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、竞争失灵市场处于不完全竞争状态,也称之竞争失灵。
在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
4、信息不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
5、社会公平是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
6、经济公平是指生产要素投入和产出之间的对比关系。
7、自然垄断有时也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源。
8、洛伦茨曲线洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出,用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距,以及收入分配不公平的状况。
9、公共物品是与私人物品相对应的一个概念,具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。
一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,主要由政府来提供。
10、消费的非竞争性是指在给定的生产水平下,向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
消费者对某一物品的消费,不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费,消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。
11、俱乐部物品可能发生拥挤的公共物品,布坎南称之为"俱乐部物品"。
当消费人数低于拥挤点时,该物品是非竞争的,而当消费人数超过拥挤点时,这种物品的消费就变成竞争的。
12、外部效应经济学中的外部效应(外部性)是指,在实际经济活动中,生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
政府经济学综合练习题四、简答题什么是政府经济?如何理解政府经济?政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济:(1)政府经济活动的主体是各级政府(2)政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配,并对国民经济运行进行宏观调控(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
(4)政府经济的依据是社会公共权力。
四、简答题1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性?一般而言,市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的。
政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域,强制性地矫正市场失灵的根源。
2、市场经济条件下政府经济职能有哪些?市场经济条件下,政府的经济职能主要表现在以下几个方面:(1)收入再分配(2)经济稳定和发展(3)资源配置四、简答题1、简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。
2、简述公共物品私人供给的可能性。
答1、公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本,免费为公共提供产品,用于公共消费. 以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为,由于公共物品非排他性和非竞争性的特征,因此通过市场方式提供公共物品,实现排他是不可能的或者成本是高昂的,并且在规模经济上缺乏效率。
因此,福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。
2、当满足下列条件的时候,由私人供给公共物品便存在可能:(1)私人供给的公共物品一般应是准公共物品。
准公共物品的规模和范围一般较小,涉及的消费者数量有限。
(4分)(2)在公共物品的消费上必须存在排他性技术。
(3分)(3)有一系列制度条件来保障。
(3分)四、简答题1、什么是公共资源问题?其产生的根源是什么?2、阐述科斯定理的含义、意义及局限性。
答1、公共资源有着如下两个特征:一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制。
由于使用上不受限制,没有人对新加入使用者造成的外部效应负责,使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益,进而造成公共资源的过度使用,这就是我们通常所说的公共资源问题。
政府经济学名词解释1.政府经济:政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即它是以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济:(1)政府经济活动的主体是各级政府即狭义的政府,也就是国家行政机构;(2)政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配,并对国民经济运行进行宏观调控;(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理;(4)政府经济的依据是社会公共权力;(5)政府经济的是满足社会公共需要。
2.市场失灵:市场机制在资源配置方面存在许多的局限性或缺陷性,不能达到资源配置的最优状态,从而不能实现预期的社会经济目标。
3.竞争失灵:市场处于不完全竞争状态,也称之竞争失灵,在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
至于垄断的具体情况,还可进一步划分,主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
4.信息不对称:进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
5.经济公平:生产要素投入和产出之间的对比关系。
(等量资本投资能够获得大致平均的利润。
)6.社会公平:社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
7.自然垄断:也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,急这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源。
8. 洛伦茨曲线:在个人收入分配领域,人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距,以及收入分配不公平的状况。
洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出,它用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示9.公共物品:是指公共使用或消费的物品,可以供社会成员共同享用,具有非竞争性和非排他性10.消费的非竞争性:是指消费过程中的这样一种性质:一些人对某一产品的消费,不会影响另一些人对这一产品的消费,一些人从这一产品的受益不会影响另一些人从这一产品的受益,受益对象之间不存在利益冲突。
四、名词解释 1.政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。 2.政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 3.信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能旬效开展公干竞争,从而对资源配置产生扭曲。 4.社会公平是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力,是一种价值判断,受社会文化传统、意识形态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响,具有较大的不确定性和可变性。 5.消费的非竞争性则是指消费过程中的这样一种性质:一些人对某一产品的消费,不会影响另一些人对这一产品的消费,一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益,受益对象之间不存在利益冲突。换言之,增加消费者的边际成本为零。 6.公共物品是与私人物品相对应的一个概念,消费具有非竞争性和非排他性特征,一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,主要由政府来提供。 7.生产的外部经济性指企业和个人的生产经营活动,对他人产生了积极影响。 8.产权是经济当事人对其财产(物品或资源)的法定权利,这一权利是排他的、可转让的和永久的。 9.所谓多数裁定原则,是指要通过一个方案,必须有一半以上的人赞同。多数裁定原则还可以具体分为简单多数原则、有条件多数原则。 10.所谓中位选民,是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。 11.购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务,用于满足社会公共需要。 12.转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出,如社会保障支出、财政补贴等。 13.公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产,以满足社会公共需要所形成的支出,它是政府提供公共物品的基本手段,也是政府提供公共服务的前提与基础。 14.行政管理支出,就是指政府财政用于国家各级立法机关、行政管理机关、司法机关行使公共管理职能所需要的经费开支。 15.社会救济,又称为社会救助,是指国家和社会向由于贫困及各种灾害等原因造成的不幸者组成的社会脆弱群体,无偿提供物质援助的一种社会保障制度。 16.财政贴息是指出于国家进行宏观调控的需要,通过财政对使用某些规定用途的银行贷款的企业就其支付的贷款利息提供的一种补贴。 17.政府收入规模,是指政府究竟可以组织多少财政收入,也被称为政府收入的数量界限。 18.政府收入效应是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映,或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。 19.课税对象是指对什么征税,是税收征收的目的物,它反映税种征税的基本范围和界限。 20.纳税人即纳税义务人,是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 21.增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。 22.印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。 23.国有资产是指在法律上出国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲,是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。 24.罚没收入指法院、检察院、海关、工商、税务、质监等国家司法机关和行政执法机关,对各类违法行为给予罚款取得的收入、没收财物的变价款收入等。 25.自由公债也称为自由认购公债,即不附带任何强制性条件,由应募者自由认购的公债。 26.公债风险是指政府在运用公债组织收入和安排支出过程中,由于财政制度和财政手段的缺陷,以及多种不确定的经济因素所造成损失和困难的可能性。 27.政府预算是指一个国家的各级政府编制的年度财政收支计划。 28.复式预算是按收入来源和支出性质的不同,将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格。 29.公平分配是一个相对的概念,它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下,社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。 30.充分就业是与失业相对应的一个经济范畴,是指儿是有工作能力的并且符合法律规定具有工作资格的人均可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。 31.扣除法也叫列支法,是指居住国政府行使居民税收管辖权时,将纳税人的国内所得和国外所得汇总后,扣除纳税人来源于国外所得所缴纳的外国税额而仅就其余额按居住国政府规定的税率征税的方式。 32.抵免法是指居住国政府行使居民税收管辖权时,通过允许纳税人以在国外缴纳的税款冲抵本国汇总国内外所得按本国税率所计征的税额的方法。 五、简答题 1.什么是政府经济?如何理解政府经济? 政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配 置及其宏观经济管理。 可以从以下几个方面理解政府经济:第一,政府经济活动的主体是各级政府;第二,政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配,并对国民经济运行进行宏观调控;第三,政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理;第四,政府经济的依据是社会公共权力。
2.如何认识市场失灵与政府经济的必要性? 市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。即资源配置达到了这样一种理想状态,任何分配方案的改变,都不能达到在不损害一部分人利益的前提下,而提高另一部分人福利水平的目的。 既然这些领域市场机制不能有效发挥作用,为实现资源合理配置,就需要政府干预。即政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域,强制性地矫正市场失灵的根源。
3.简述公共物品私人供给的条件。 公共物品的私人提供指的是没有政府介入和强制的个人自愿提供公共物品的情形。当公共物品满足下列条件的时候,由私人供给公共物品便存在可能:第一,私人供给的公共物品一般应是准公共物品;第二,准公共物品的规模和范围一般较小,涉及的消费者数量有限;第三,在公共物品的消费上必须存在排他性技术;第四,私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度条件来保障。其中最重要的制度安排是产权。
4.简述外部效应的类型。 经济学中的外部效应(外部性)是指,在实际经济活动中,生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的,也可能是有害的。有益的影响(收益外部化)称为外部经济性,或正外部性;有害的影响(成本的外部化)称为外部不经济性,或负的外部性。 外部性是伴随着生产消费活动而产生的,带来的或是积极的影响,或是消极的影响。所以,可把外部性分为生产的外部经济性、消费的外部经济性、生产外部不经济性、消费的外部不经济性四种类型。
5.简述阿罗不可能定律的内容。 在多数规则下,一般来说,要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。
6.简述政府采购的含义及特点。 政府采购,是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务,以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。 政府采购有以下特点:第一,资金来源的公共性;第二,采购目的的非盈利性;第三,采购管理的公开性;第四,采购范围的广泛性;第五,采购的数额巨大。
7.简述市场经济体制下政府公共投资的作用。 市场经济体制下政府公共投资的具体作用表现在:第一,政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径;第二,通过政府进行公共投资,有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位;第三,政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。
8.简述社会保险的项目。 社会保险的项目一般包括:(1)养老保险;(2)失业保险;(3)医疗保险;(4)工伤保险;(5)生育保险。
9.简述合理确定政府收入占GDP比重的重要意义。 一般认为,政府收入占国民生产总值(或GDP)的比率是衡量政府收入规模的指标。合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于:第一,政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置;第二,政府收入占GDP的比重影响经济结构的优化;第三,政府收入占GDP的比重,既影响公共需要的满足,也影响个别需要的实现。
10.简述税负转嫁的特征。 所谓税负转嫁,是指在商品交换过程中,纳税人通过各种途径,将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。税负转嫁作为一种经济过程和经济现象,一般具有以下特征:第一,税负转嫁是纳税人的一般行为倾向,是纳税人的主动行为;第二,税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配,也就是对经济利益的再分配,税负转嫁的客观结果,必然是导致纳税人与负税人的不一致;第三,税负转嫁是和价格的升降直接相联系的,而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。 11.简述流转税的特点和功能。 与其它类型税收制度相比,流转税具有明显的特点和功能:(1)流转税税源稳定,有利于组织政府财政收入。(2)流转税计税简便,征税成本低,便于征收管理。(3)流转税以流转额为课税对象,与交易的成本费用无关,有利于保证政府财政及时、足额入库。
12.简述公共收费的功能。 公共收费具有以下功能:第一,体现政府宏观经济社会政策目标;第二,提高资源配置效率;第三,稳定市场物价。
13.简述债务风险管理的环节。 债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术,它包括(1)风险识别;(2)风险估计;(3)风险评价;(4)选择风险管理技术;(5)风险管理效果平衡等几个环节。
14.简述国库集中收付制度的涵义。 国库集中收付,包括三方面的含义:一是集中收入管理,一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户;二是集中支出管理,原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去,支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者;三是集中账户管理,设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户,集中反映各预算单位的预算执行情况。
15.简述充分就业作为制定和实施宏观经济管理政策目标的原因。 许多国家的政府之所以要将充分就业作为制定和实施宏观经济管理政策的目标,其原因有三:首先,劳动力资源是一个国家最重要的经济资源,能否充分有效地利用其劳动力资源,是一个国家经济能否健康有序地发展的重要条件之一;其次,人们工作的权力是人权的重要内容之一,大多数国家的政府都十分重视保障其公民的工作权力得以实现;再次,充分就业也是一个国家社会安定与稳定的重要前提。
16.简述政府外债的功能。 政府外债具有以下功能:第一,利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展;第二,利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段;第三,通过举借政府外债发展基础设施,为社会经济发展准备条件。