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重庆市可持续发展建议作为西部唯一的直辖市，重庆现在主要实在发展其自身经济为主导，加快城乡统筹步伐，加大政府管理力度等。
主要有以下几个方面：一．经济发展重庆作为西部地区的一大城市，各级地方行政管理部门应明确和完善自己的职能，要把工作重心放到培养和完善建立高效的市场机制上；其次，重新制订和完善地区经济发展规划，改变以资源、能源为中心的经济发展模式，建立起多元的经济发展体系；第三，尽快扭转国企比重偏大的局面，以激发民间投资活力为抓手，形成以民营企业为主导的市场体系，结合本地实际，推动经济的大发展。
大力发展乡镇企业和非公有制经济发展乡镇企业和非公有制经济是加快本市经济发展的重要举措。
改革开放以来，东部地区乡镇企业和非公有制经济异军突起，有力地支撑了东部地区经济快速发展。
在大力发展的同时，不仅要注意处理好资源与产业升级换代问题，还要特别注意经济发展与环境问题，能源的节约与经济发展问题，走科学发展观之路，大力发展循环经济。
二是从劳动力优势考虑，发展劳动密集型产业，西部地区只有根据自身实际，利用劳动力资源丰富这一优势，发展劳动密集型产业，才能用比较少的资金投入获得较快的发展速度，使经济发展的整体水平得以提高和经济实力得以增强，同时为农村剩余劳动力向非农产业转移提供机会和载体，使劳动力要素的收益在国民收入的初次分配中占有较大比例，促使人民尽快脱贫。
三是加强东西经济联系，走联合协作、共同发展之路。
立足本区域优势，与东部地区优势互补，东西互利，达到共同发展。
四、调整产业结构，协调区域产业结构间关系，促进产业结构合理化。
本市产业结构的协调发展要从以下方面考虑：一是扩大对基础设施的投入。
基础设施涉及范围广泛，但对本市来说目前迫切需要解决的是交通运输问题。
解决的办法就是要扩大对基础设施的投入，而完全依靠自身的努力是难以迅速改善的，所以国家要帮助这些地区加快基础设施建设步伐，特别是修建铁路、公路、机场和通讯设施等，以加强这些地区与外界的经济联系，加快吸引外资的步伐。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》全文第二部分发展任务第三章学前教育(五)基本普及学前教育。
学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。
遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法,保障幼儿快乐健康成长。
积极发展学前教育,到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
重视0—3岁婴幼儿教育。
(六）明确政府职责。
把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。
建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。
积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园.实行成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。
完善幼儿园工作制度和管理办法。
制定学前教育办园标准和收费标准.建立幼儿园准入和督导制度,加强学前教育管理，规范办园行为。
依法落实幼儿教师地位和待遇,加强幼儿教师队伍建设。
教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。
（七)重点发展农村学前教育。
努力提高农村学前教育普及程度。
着力保证留守儿童入园。
多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构，在小学附设学前班,充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。
支持贫困地区发展学前教育.第四章义务教育（八）巩固提高九年义务教育水平。
义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性,是教育工作的重中之重。
注重品行培养，激发学习兴趣,培育健康体魄，养成良好习惯.到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务教育。
巩固义务教育普及成果.适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点,方便学生就近入学.坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。
制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。
建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，健全动态监测机制。
高校高等教育在中国高质量发展中的意义及地位一、引言高等教育被认为是一个国家或地区未来发展的基石。
中国的高等教育在过去几十年中取得了显著的进步和发展，为国家的经济、社会和文化发展做出了重要贡献。
本文将探讨高校高等教育在中国高质量发展中的意义及地位。
二、高等教育对人才培养的重要性高等教育在中国高质量发展中的意义首先体现在人才培养方面。
高等教育为国家培养高素质、专业化的人才提供了重要平台。
通过系统的学习和培养，学生能够获得学科知识和专业技能，并培养批判性思维、创新能力和领导才能，为国家的经济发展和社会进步提供坚实的人才支持。
三、高等教育对科技创新的推动高等教育在中国高质量发展中的意义还表现在科技创新方面。
高等教育机构不仅是知识的传授者，更是科技创新的驱动器。
高校承担着科学研究和创新的重要任务，为国家的科技进步和技术创新做出了重要贡献。
高等教育培养了大量的科研人才，推动了学术领域的发展，并为社会经济进步提供了强大的科技支撑。
四、高等教育对社会发展的推动高等教育在中国高质量发展中的地位还体现在对社会发展的推动方面。
高等教育不仅仅是为了培养人才，更是为了推动社会进步和促进社会和谐发展。
通过开展社会实践和义务教育，高等教育为学生提供了广阔的社会视野和实践机会，培养了社会责任感和公民意识。
高等教育还促进了社会流动和社会公平，为实现社会公正发挥了重要作用。
五、高等教育对文化传承的保护高等教育在中国高质量发展中的意义还体现在文化传承方面。
高等教育不仅是对学科知识的传承和创新，更是对中国传统文化的保护和传承。
通过教育和研究，高等教育机构能够传承和弘扬优秀的传统文化，培养出具有良好文化素养的人才，为中国的文化发展提供了重要支持。
六、结论高校高等教育在中国高质量发展中扮演着至关重要的角色。
它不仅为国家培养高素质人才，推动科技创新，促进社会发展，还保护和传承了中国的传统文化。
在未来，随着社会的发展和需求的变化，高校高等教育将继续发挥重要作用，在推动中国高质量发展的进程中发挥更大的作用。
国家创新体系的构建与完善随着时代的进步，科技创新已经成为推动一个国家发展的重要力量。
这就要求各国需要注重国家创新体系的构建与完善，才能取得更多的科技创新成果和提高竞争力。
下面，本文就从国家创新体系的概念、重要性和构建途径三个方面来探讨。
一、国家创新体系的概念国家创新体系是指由政府、企业、高校、科研机构等部门组成的科技创新系统。
它是推动创新动力和创新资源的重要机制，可以促进科研成果的产业化和转化，改善创新环境的质量和效益，提高国家的创新能力和竞争力。
当前，许多国家都意识到了国家创新体系的重要性，纷纷加强了对创新体系的建设和完善，以提升国家的创新能力和综合竞争力。
二、国家创新体系的重要性国家创新体系的重要性不仅体现在科技创新领域，而且关系到国家的整体发展。
它可以促进经济的发展和社会的进步，为全球化的市场提供更多的机遇。
此外，国家创新体系还可以帮助企业提高自主创新能力，提高产品质量和竞争力，从而更好地满足消费者的需求。
因此，建设和完善国家创新体系是一个国家发展过程中必须要面对并解决的问题。
三、国家创新体系的构建途径1、政府的重要作用政府是国家创新体系的组织者和推动者，发挥着不可替代的作用。
政府可以提供政策支持、投资补助和知识产权保护等方面的支持，促进创新体系的建设和发展。
同时，政府还可以通过设立研发基地和创新中心等重要科技机构，吸引国内外优秀人才，提升科技创新水平。
2、企业的投资和人才引进企业也是国家创新体系中不可或缺的力量。
它们可以通过投资和研发活动，提高自主创新能力，推动科技的发展和升级。
同时，企业还可以通过引进优秀人才和与高校、科研机构的合作，获得更多的专业知识和技术支持。
3、高校和科研机构的支持高校和科研机构是国家创新体系中最毫不起眼但非常重要的部分。
它们可以为企业和政府提供技术支持和人才培训，为国家的科技创新发展提供不可或缺的动力。
高校和科研机构还可以通过产学研合作，将科技创新的成果转化为实际应用，推进科技成果与产业的结合。
十、深化科技体制改革，全面推进国家创新体系建设加强科技体制改革的统筹规划和系统推进，在促进全社会科技资源高效配置和综合集成、加快科技成果向现实生产力转化、激发各类创新主体的活力等方面取得突破性进展，全面推进国家创新体系建设。
（一）加强科技宏观管理和统筹协调强化国家对科技发展的总体部署和宏观管理，完善科技、经济协同推进机制，为创新要素的合理流动提供体制机制保障。
加强财政投入对全社会科技资源优化配置的引导功能。
统筹衔接科技发展战略政策制定、科技计划组织实施和科技基础设施建设。
进一步完善部门之间、中央与地方之间的科技工作会商沟通机制，汇聚各方资源共同解决科技发展重大问题。
加快转变政府职能，强化科技公共服务。
进一步完善专家决策咨询机制和公众参与机制，促进决策的科学化和民主化。
（二）创新产学研有机结合机制充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，不断发展和完善产学研有机结合推动自主创新的机制。
发挥企业面向市场和用户的优势，通过委托研发、联合研究、人才培养、共建研究机构等形式，建立与科研机构和高等学校合作创新的战略伙伴关系。
坚持政府投入引导与政策措施激励并举，进一步增强科研机构、高等学校面向社会的创新服务功能，激发科技人员服务企业的积极性。
进一步加大对产学研联合创新的支持，完善相应的组织方式和组织流程，发挥产业技术创新战略联盟组织承担科技计划项目的作用。
（三）推进科技计划和科研经费管理制度改革把深化科技计划和科研经费管理制度改革作为科技管理体制改革的突破口。
国家重点科技计划进一步突出服务国家目标导向、聚焦重大任务的功能。
加强各科技计划围绕创新链、产业链发展的系统部署，优化顶层设计和组织流程，实现资源配置的高效集成和项目、基地、人才的有机结合。
财政科技投入进一步加大对基础研究、前沿技术研究、社会公益研究和重大关键共性技术的支持，加大科技成果转化的投入力度，处理好稳定性支持与竞争性支持的关系。
根据科研活动的规律和特点，加强科研经费的过程监管，改进科研经费使用的绩效评价，提高科研经费管理的科学化水平。
形势与政策关系的概述一形势与政策关系的概述（一）区别：1、形势是客观的，政策是主观的2、形势是多样的，政策是有针对性的3、政策的制定与出台总是会滞后于形势（二）联系：1、形势是政策制定的依据，政策是形势发展的主观影响2、制定出台正确的政策，必须依据对形势的正确分析3、正确的政策必须是能够反映、符合事物发展客观规律的政策4、政策随形势的变化而变化二分析形势应坚持的基本原则客观性本质性发展性系统性三经济形势的特点客观实在性差异性、不平衡性突发性基础性与决定性发展阶段与连续的有机统一性结构性效益性科技性四影响经济形势的主要因素1、经济体制2、经济政策3、经济规模4、产业结构5、创新6、外贸五经济形势的分析的方法宏观分析法中观分析法微观分析法数学模型方法回归分析法数理统计分析方法趋势外推分析方法企业经济效益分析方法六科技形势的特点科技性技术性理论性应用性经济性政治性论理性社会性七科技形势分析的原则1、科技发展战略目标制定原则2、科技体制保障原则3、科技经费投入原则4、科学技术研究创新原则5、科技理论研究成果转化应用原则6、科技道德教育原则7、技术成果的评价原则8、科学技术引进学习原则八科技形势分析的方法主要讲统计法和效益法九分析政治形势的指标1、基尼系数判断一个国家分配平等程度的指标，表示占总人口一定百分比的社会成员所拥有的收入额在全部居民收入总额中所占的比重。
该系数可在0和1之间取任何值。
系数越小，分配平均程度越高，贫富悬殊越小。
低于0.2，绝对平均；在0.2~0.3表示比较平均，在0.3~0.4表示相对合理；在0.4~0.5，表示收入差距较大；在0.6以上表示收入差距悬殊。
国际上通常把0.4作为警戒线。
2、GDP 是显示一个国家和地区经济状况的重要指标3、CPI 衡量通货膨胀的主要指标之一4、恩格尔系数食品支出占消费总支出的比重，其实质是通过个人、家庭或成学习型社会，进入人力资源强国行列。
主题：坚持以人为本、全面实施素质教育高等教育改革第七章高等教育（十八）全面提高高等教育质量。
国家创新体系主要是由“知识创新系统”、“技术创新系统”和“制度创新系统”三部分构成，高等学校是“知识创新系统”的执行主体，在“技术创新系统”、“制度创新系统”中也发挥着不可替代的作用。
根据目前我国高等教育发展的现状，要充分发挥高校在国家创新体系建设中的重要作用，仅仅依靠加大对高校各种创新要素的投入是不够的，只有各种创新要素在创新体系中的功能定位恰当、创新体系内各要素之间紧密协调，才能更加有效地提升创新能力和创新效率，使得科学技术与社会经济融为一体，协调发展。
也只有紧紧围绕国家创新体系建设这个中心，充分发挥高校的各种资源优势，才能使我国的高等教育真正融入到社会主义现代化建设的伟大事业之中，我国高校的自主创新能力和办学水平才能不断提升，我国高等教育新的跨越式发展目标才能够实现。
坚持服务地方的办学方向
高校应坚持以经济建设和社会发展为主要的服务方向，特别是要根据区域经济和产业结构的特征以及社会文化发展来筹划学科建设，确定专业设置与从事课程开发，这是高校统筹各种办学资源的基础。
具体地说，高校为区域经济、社会文化发展服务主要应体现为以下四个方面：一是人才培养。
就是要求高校要以培养生产或社会活动一线的人才为主要任务。
为了更好地适应社会需要，必须实现人才培养目标的战略转移，即实现从学历教育到能力本位的战略转移，在教学过程中，更加注重提高学生的学习能力、就业能力、转岗能力和创业能力。
二是科技创新。
高校应当成为科学发现、技术发明、科技转化、科技应用、科技推广的中心。
高校应从经济社会发展的需要出发，与区域经济社会发展紧密结合，解决当地经济社会发展中急需解决的科学技术问题；还应在增强高校的社会服务、科技创新能力的同时，使高校自身学术水平和业务能力得到较快提升，促进和支撑学科的发展。
三是文化辐射。
高校应是传播先进文化的重要阵地，它通过自身的活动对周围的环境产生潜移默化的影响。
高校的文化影响力的大小决定于高校的声誉，声誉越高的大学文化辐射能力也越强。
四是信息交流。
高校是信息交流中心和网络中心。
它可以提供科研信息、人才信息、市场信息，对区域的发展有重要价值，在经济欠发达地区尤其如此。
深入开展基础性科学研究
高校的专业学科门类齐全，结构层次丰富，有利于相互间的支持、交叉和渗透，产生新的学术思想和科学成果；高校丰富的信息资源，与国际科技界广泛密切的联系，有利于及时把握当今世界最新科技发展的脉搏。
高校作为知识创新系统的主要执行主体，在基础性研究方面具有显著的优势。
随着经济和社会的持续发展，高校自身科技储备不足、实力不强，与经济、社会对科技需要迫切的矛盾仍很突出，加强高校知识创新系统建设的任务仍很艰巨。
因此，必须充分发挥高校基础性研究力量强的优势，瞄准科学前沿和国家发展中的重大问题，深入开展基础研究和应用基础研究，加强知识创新系统的建设，为国家经济建设和社会发展提供具有积极作用的新理论、新方法和新技术。
基础性研究的过程既是知识创新的过程，更是知识积累的过程。
只有进一步加强学科梯队和科研基地的建设，促进学科间的交叉与渗透，结合我国的特色与实际，有所为，有所不为，经过持久的努力，才能在诸多领域上实现突破。
积极参与国家技术创新体系建设
高校作为技术创新系统的参与者，掌握当今国际最新科技研究动态，科研起点高，学术
梯队整齐，创新思想活跃；又有一批年轻的硕士、博士不断充实到科研队伍中来，他们不拘泥于旧观念，大胆探索，敢于创新，保持着朝气蓬勃的科技开发活力。
高校要以参与技术创新系统建设为己任，瞄准国家目标，充分发挥自身的优势，大力推动高新技术的开发研究和成果推广，促进高新技术及其产业的发展。
企业是技术创新的主体，高校作为技术创新系统的参与者，有着很大的潜力，要鼓励高校的科技工作者走出校门，以不同形式进入企业或与企业合作，走产学研结合的道路；要站在高校创新体系建设的高度，促进高校科技成果向现实生产力的转化，变科技成果推广的个人行为为高校技术创新系统有组织、有计划的参与活动，支持企业开展科研、技术开发和技术改造；要抓紧技术创新这条主线，用高新技术来改造、提升传统产业，促进经济、社会的又好又快发展。
进一步加强高校与企业的合作
近几年来，世界各国都非常重视高校创新体系建设，特别是一些发达国家的政府及有关部门为此成立了专门机构，制定政策法规，设立各类基金，实施“产学研”合作计划项目，推动“产学研”合作，力求使“工业界的发展依靠教育界、科技界的人才资源和科技成果优势，教育界、科技界的科研工作能适应工业界的需求”，充分利用各种创新资源，增强国家的创新能力。
如美国政府特别重视发挥大学的教学、科研和直接为经济服务的三重作用，同时引导企业转变观念，着眼于长期发展，密切与大学的联系，提出企业要主动为大学的“知识生产”提供“合适的空间”。
瑞典政府在大学中建立了由政府、学校和社会企业三方代表组成的“工业联系办公室”，作为学校与企业界合作的专门管理机构。
许多大公司和企业联合会在确定本公司、本企业的科研任务或制定科研计划时都邀请高校参与协作，从而使高校与企业界优势互补，共同来发展科技产业，促进经济腾飞。
我们建议各地、各高校建立一个由政府、高校和社会企业等共同组成的“产学研”管理委员会。
该委员会主要任务就是研究解决校企合作中的一些重大问题，制定相关政策促进高校高新技术产业化。
该委员会主任应由当地的分管科教的领导担任，副主任应由高校的分管科技的领导担任。
委员会成员应由地方政府和高校的相关部门的主要负责人组成。
委员会下设“产学研”管理办公室具体负责实施“产学研”管理委员会的决议以及在校企合作中的信息沟通收集与发布等日常管理工作。
为高校与社会企业全面合作搭建一个相互沟通的信息平台，促进高校的科技工作与经济的发展紧密结合。
不断推进高等教育多样化
当今世界各国的高等学校类型结构都是金字塔型，不同层次、不同类型的学校同等重要。
社会劳动分工要求各种层次、类型的学校合理分布，功能互补，相辅相成。
不同类型的高校不应有高、低、好、坏之分，一所大学的竞争力最关键的是其学科适应社会需要的能力。
高校办学类型定位反映了高等教育系统内教育的分工和协作关系。
目前我国高等教育体系的实际情况是，高校与高校之间办学类型趋同、办学层次“攀升”。
在办学类型上，普通高校都想办成综合性、多科性、学术性的大学；在办学层次上，多数高校都想办成本科、硕士、博士一体化国（省）内一流、世界（中国）知名的高水平大学。
这种办学定位上的盲目无序令人担忧，不少高校在水平定位上动辄“国际”性，规模上越大越好，专业不“热”的不办，使得办学目标与学科的设置脱离了自身的实际能力，办学质量得不到保证，学生毕业后难以顺利就业。
还因服务职能相互重合而导致学校间恶性竞争，造成我国珍贵教育资源被滥用、闲置和浪费现象也非常严重。
因此，我们必须针对不同类型、不同层次的高校分别提出不同要求，执行相应的评价与
奖惩制度，实行分类指导与管理。
学校的任务不同，要求不同，如果都能按照其职责规定的业绩表现实行相应的奖励与惩罚政策，各高校就能安心于各自定位，并在此基础上追求高质量、高水平。
这样，各级各类高校都会出现一批同层次、同类型中的一流学科和人才，条件达不到要求者将无立足之地。
应从舆论和认识上把高校的层次、类型与质量、水平脱钩，促使各级各类高校在恰当的位置上努力提高办学水平、实现自己的价值。
