第八章社会政策的价值分析
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社会政策概论公共政策的基本特点:公共性、权威性、价值性、群体性与社会性的统一。
政策行动的价值优先性:是指某种政策行动相对于其他行动而言的重要性程度,这种相对的重要性不是纯粹由客观事实来决定的,而是在一定的客观现实的基础上,由社会中的组织、利益群体或个人按其利益及价值观为基础做出的主观判断。
公共政策的目标:1.公共政策应该通过利益综合性原则而代表社会中大多数群体和个人的利益。
2.公共政策应该通过利益分配原则兼顾少数弱势群体的利益。
3.公共政策应该通过合理的利益选择原则考虑社会成员的根本利益和长远利益。
4.公共政策应该兼顾个人利益、地方利益和社会整体的利益。
5.公共政策应该注重全人类的共同利益。
社会政策:政府或其他组织在一定社会价值的指导下,为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。
社会政策的实质是政府在社会福利事务领域中的干预行动。
社会政策与社会福利的关系:许多国家和许多研究者所使用的“社会政策”和“社会福利”这两个概念所指的行动领域可能是一致的,以至于许多文献中这两个概念可以互换使用。
但是这两个概念在表达问题的侧重点上有所不同:1.这两个概念表达问题的角度仍有很大的不同。
2.在不同的国家这两个概念所包含的外延也并不相同。
社会政策的学科特点:经过100多年的演变,社会政策已经形成了一个独立的研究领域。
如今,社会政策通常被认为是研究国家与其公民的福利之间的关系以及如何通过政策的制定与实施把国家和社会的作用纳入到个人的“福利组合”中去的一门应用社会科学学科。
社会政策研究的问题主要是一系列与国家和社会相关的个人福利问题,因此,它必然会涉及政府财政、收入分配等领域,以及非政府部门对个人福利的影响。
蒂特马斯的社会政策研究取向三长二短:1.蒂特马斯肯定了价值在社会学科中的作用,认为社会政策研究不可能是价值中立的。
2.蒂特马斯认为社会科学既不是价值中立的,也不能离开客观事实,因此主张把关于社会政策的研究结论与建议建立在事实和可以检验的证据基础之上。
社会政策知识点一、名词解释:1、公共政策:政府或公共权威机构为有效管理社会.处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则.2、社会保护:是指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施,以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁过程中所受到的利益损害.3、社会问题:可以被认为是对社会成员和社会整体造成负面影响,社会主流价值不能接受因而需要采取集体行动进行干预的社会现象。
4、社会歧视:是指社会中的某些个人和群体因性别,种族,出生地域以及其他一些先天或后天的因素而在经济,政治和社会活动中受到不公平的对待。
5、社会政策评估:是指政策实施到一定阶段以后,由于社会政策的权威机构通过组织专门的调研及资料分析工作,对社会政策行动的实施过程及其已产生的效果作出科学判断的过程。
6、行动标准:是指在社会政策评估中评判一项社会政策行动进展情况的标准即已投入的资金和已采取的行动是否达到了预先的计划7、收效标准:是评判一项社会政策行动收效的大小及质量的标准,即已采取的行动是否取得了预期的收效,是否达到了该项社会政策预期的目标。
8、效率标准:是指对一项社会政策行动效率的评判,也即对其投入产出率高低的评判。
9、事实标准:对社会政策实施过程及其收效中各种事实的评判与分析。
10、价值标准:对社会政策行动及其收效进行价值判断时所依据的标准。
11、社会救助:是指国家和社会向老弱病残和生活不幸人士等弱势群体无偿提供款物救济的一种基本生活保障制度,一般包括灾害救济、贫困救助以及医疗、住房、教育等方面的救助。
12、个人需要:个人的社会需要是个人或人群生活中的实际条件未能达到该社会认为应该达到的标准,因而引发各种问题。
二、简答题:1、公共政策的基本特点:1)公共性2)权威性3)价值性4)群体性与社会性的统一2、欧洲工业化对社会政策实践的背景:1)生活风险增加2)失去土地保障3)社区和家庭的保障和服务功能降低3、欧洲工业化对社会政策实践的作用:积极作用:增加社会财富;消极作用:1)大量的劳动者生活质量降低;2)生活风险增大;3)导致贫困等社会问题严重4、蒂特马斯的社会政策研究的三个长处和两个不足长处:1)蒂特马肯定了价值在社会科学中的作用,认为社会政策研究不可能是价值中立的。
附件4:《社会政策概论》课程学习要点第一章社会政策的基本范畴1.政策的基本特征2.社会政策的定义3.社会政策的实质4.社会政策的主要领域5.“社会福利”概念的含义第二章社会政策实践的历史发展6.19世纪80年代德国社会保险制度的建立7.欧洲“福利国家”体制的建立8.美国社会政策体系的形成和发展9.西方“福利国家”危机10.拉丁美洲国家社会政策发展的一般情况11.韩国社会政策发展简况第三章社会政策学科的历史发展及理论体系12.社会政策概念的提出13.社会政策学科的形成14.美国社会政策研究体系的形成和发展第四章社会政策与人的需要15.个人需要的内容和基本类型16.满足个人基本需要的方式17.社会政策在满足个人基本需要中的作用18.个人需要与社会需要对社会政策的导向作用19.社会政策在解决社会问题中的作用第五章社会政策的基本要素20.社会政策主体的基本含义21.社会政策主体的不同角色22.当代各国政府在社会政策体系中主要的责任和作用23.现阶段社会政策主体发展变化的一般趋势24.社会政策行动中的普惠型福利模式与选择性福利模式25.什么是“社会政策的受益者”26.社会政策的直接受益者和间接受益者分析27.什么是社会政策的受损者28.哪些人和群体是社会政策的受损者29.什么是“弱势群体”30.社会政策在帮助弱势群体中的作用机制31.政府调动社会政策资源的方式32.民间的资源调动方式33.什么是社会支出34.什么是社会政策运行机制35.社会政策行动的服务传递模式36.在社会政策实践中引入市场机制的优点及问题37.我国社会政策运行机制的改革第六章社会政策的制定过程38.社会政策决策的内容39.影响社会政策决策的基本因素40.影响社会政策决策的其他因素41.社会政策制定过程的主要环节第七章社会政策的实施、评估与变动42.制定实施细则的主要方式43.社会政策实施细则的一般内容44.社会政策管理的组织模式45.福利管理中的漏洞问题46.社会政策评估的含义和重要性47.社会政策变动的方式第八章社会政策的价值分析48.“价值中立”与“价值关联”49.社会政策研究与实践中主张价值关联的倾向50.公平与效率51.人道主义与人权观念对社会政策的影响52.“第三条道路”第九章社会政策的经济分析53.社会政策水平的评价指标54.社会政策水平与经济发展的关系55.社会政策行动效率测量中的特殊性56.提高社会政策行动效率的基本要求57.社会政策与经济运行:社会政策经济功能的微观分析58.社会政策与经济运行:社会政策经济功能的宏观分析第十章社会政策的政治及社会分析59.关于国家性质的理论60.国家在社会福利制度中的角色61.在社会政策领域国家与公民社会的关系62.社会政策与利益集团63.公民参与的方式64.不同社会学理论视角下的社会政策65.社会政策与社会发展第十一章经济全球化背景下的社会政策66.全球化与社会政策之间的关系67.经济全球化对社会政策发展的影响68.国际组织影响社会政策的方式69.全球化背景下的社会政策议题。
社会政策概论(第三版)原理部分重点整理的摘要。
摘要通常是对文档内容的简短总结。
]社会政策概论(第三版)原理部分重点整理第四章:社会政策与人的需要及社会问题第一节:社会政策与人的需要●当代社会政策的基本目标之一是要为不能通过其他途径来满足自身基本需要的人提供福利性帮助、、、、、、从理论上看,满足人的基本需要是社会政策的出发点;从实践上看,各项社会政策行动的范围、水平和实施方式都要从人们的实际出发。
●社会政策中的需要概念,是指个人和社会的需要,即个体和社会为了维系其生存并求得发展而必须设法获得满足的摄取状态。
(人的需要,尤其是较高层次的需要具有社会性的意义)●个人需要的内容和基本类型社会行政学观点:个人的社会需要是个人或人群中发生的各种问题。
经济学观点:需要是购买力为基础的对某些产品与服务的要求。
政治经济观点:需要是与特定的目标相联系的,并必须以某种策略去达到。
●英国学者布莱德萧对需要概念进行分类:第一规范性需要,这种需要是业已建立起来的标准与实际存在的状况比较之下所产生(贫困线);第二是感觉的需要,,侧重于由个人表达引起个人的感觉与经验的需要。
(感觉的需要是个人与环境互动的结果)。
第三是表达的需要。
这是“感觉”的转化为实际行动的结果。
(弱势群体的示威请愿)。
第四是比较的需要。
●个人需要层次的刚性与弹性:人类的某些需要是整个社会必须保证其满足的,这意味着人的某些基本需要是社会政策所面对的具有不变性质的“刚性”的需要。
对于这些刚性需要,需要的满足程度会发生变化,这就是需要的弹性表现。
1、家庭和家族、亲友、邻里和民间慈善团体(宗教组织)●满足个人基本需要的方式2、市场机制3、非营利机构●社会政策在满足个人需要中的作用:1.有效性:调动社会资源进行资源的有效配置2.局限性1)个人的需要在内容和层次上都是很复杂的,任何一项社会政策都不可能满足人们的全部需要2)在现实中(有时候)即使连基本的需要都无法满足3)非个性化:即社会政策具有一般性特征●个人需要对社会政策的导向作用1)从基本需要的满足方向来看,随着社会经济的发展,人们的基本需要不断地扩大,带动了社会政策范围的扩大2)从基本需要满足的程度上看,随着社会经济的发展,满足程度不断提高,带动社会政策水平的提高3)从基本需要满足的方式看,个人多层次的需要,要求多层次的社会政策体系。
一.社会政策的基本范畴1政策(一)定义:是指政府、政党或其他社会组织,为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。
(二)基本特征1.是制度化的行动体系2.具有明确的目的性和方向性3.具有明确的行动内容4.是规则体系与行动体系的结合2公共政策(一)定义:政府或社会公共权威机构,为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。
(二)基本特征府或其他组织的内部事务。
(三)如何理解政策行动的价值优先性?所谓政策行动的价值优先性,是指某种政策相对其他行动而言的重要性程度。
这种相对重要性不是纯粹由客观事实来决定的,而是在一定的客观现实的基础上,由社会中的组织、利益群体或个人按其利益及价值观为基础做出的主观判断。
(四)目标1.应该通过利益综合性原则而代表社会中大多数群体和个人利益。
2.应该通过利益分配原则兼顾少数弱势群体的利益。
3.应该通过合理的利益选择原则考虑社会成员的根本利益和长远利益。
4.应该兼顾个人利益、地方利益、和社会整体利益。
5.应该注重全人类的共同利益。
3社会政策(一)定义:政府或其他组织,在一定社会价值的指导下,为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。
(二)实质:是政府在社会福利事务领域中的干预行动。
(三)主要领域(了解)1.社会保障政策2.公共医疗卫生政策3.公共住房政策4.公共教育政策5.劳动就业政策6.社会福利服务政策(四)社会政策与社会福利的关系1.“社会政策”和“社会福利”这两个概念所指的行动领域可能是一致的。
在当代社会中,社会福利项目大多是由政府或其他非营利机构直接投入并管理,所以划分是否属于社会福利项目,只需要看它是否在公共资金或优惠政策的支持下向社会成员提供非商品化的物质和服务帮助,使服务接受者可以免费或低费地获得这些物质和服务。
2.但这两个概念在表达问题的侧重点上有不同。
(1)表达问题的角度不同。
“社会福利”是指一种既定的制度和过程,可以是人为设计的也可以是自然形成的。
社会政策评估是指根据一定的价值标准,针对一个国家的整体社会政策模式、某个领域或具体项目等分析单位,运用科学的研究方法所做出的详细调查、分析和评价。
其目的在于鉴定一项政策的实际推行是否达成其预定目标上的效果,从而确认政策对问题解决的程度和影响程度。
社会政策评估是一个综合性的过程,它涉及到多个方面和角度的考虑。
以下是一些社会政策评估的重要方面:1. 目标评估:评估政策是否达到了预期的目标,是否解决了社会问题。
这需要对政策的目标进行明确的定义和衡量,并对政策实施后的效果进行比较和分析。
2. 效果评估:评估政策的实际效果,包括政策的覆盖范围、受益人群、影响程度等。
这需要对政策的实施过程和结果进行详细的调查和分析,以了解政策对社会的实际影响。
3. 效率评估:评估政策的实施效率,包括政策的投入与产出的比例、政策的实施成本等。
这需要对政策的实施过程进行详细的成本效益分析,以了解政策的经济效益和社会效益。
4. 公平性评估:评估政策在实施过程中是否公平对待所有人群,是否符合社会公正的原则。
这需要对政策的实施过程和结果进行公平性评估,以了解政策是否对所有人群都产生了积极的影响。
5. 可持续性评估:评估政策是否具有可持续性,即政策是否能够长期持续地发挥作用。
这需要对政策的实施过程和结果进行长期跟踪和分析,以了解政策是否能够适应社会变化和新的挑战。
在进行社会政策评估时,需要采用科学的研究方法和技术手段,以确保评估结果的客观性和准确性。
同时,也需要充分考虑不同利益相关者的意见和观点,以确保评估过程的公正性和透明度。
最终,通过社会政策评估,我们可以更好地了解政策的实际效果和影响,为政策制定和改进提供有力的依据和支持。
社会政策:理论与分析方法-txt免费下载|在线阅读|全集|电子书关键字:方法,分析,理论,政策,社会,实践,发展,国家,写作,研究,更新.基本信息·出版社:中国人民大学出版社·页码:304页·出版日期:2009年10月·ISBN:73001068119787300106816·条形码:9787300106816·版本:第1版·装帧:平装·开本:16·正文语种:中文·丛书名:社会学前沿论丛内容简介《社会政策:理论与分析方法》对社会政策的内涵与发展变迁、社会政策的过程与评估方法进行了系统的论述,并以我国最低生活保障制度与医疗政策的改革为例,对社会政策的实践予以深刻的剖析,同时通过对社会政策的跨国比较研究,提出了中国社会转型与未来社会政策模式的发展思路及趋向。
该书是一部既有理论研究深度,又有政策实践案例分析和比较研究的著作。
作者简介熊跃根,男,1965年12月生,江西人,北京大学社会学系副教授。
1998年获香港中文大学社会福利哲学博士学位,19982000年在北京大学社会学系从事博士后研究,2000年至今留校工作。
2002~2003年曾获“英国学术院王宽诚奖学金”赴牛津大学从事访问与研究工作。
曾担任香港大学荣誉副教授、中国青少年发展基金会理事,现为民政部全国社会工作者职业水平评价专家委员会委员、民建中央理论工作委员会委员、中国社会工作教育协会常务理事及副秘书长、东亚社会政策研究网络(EastAsianSocialPolicyResearchNetwork)顾问委员会委员、国际政治协会(IPSA)会员、国际社会学协会(ISA)RCl9会员。
分别担任两份国际学术期刊ChinaJournalofSocialWork (Routledge)与AsianSocialWorkandPolicyReview(BlackweⅡ)的执行和编委会成员。
社会政策概论期末总结高中社会政策是指国家为解决社会问题,实现社会进步和公平正义而采取的政策措施。
社会政策的出现源于现代社会对于公平、公正和社会福祉的追求。
它涉及到政府与市民的权利与义务,涉及到公共利益与私人利益的平衡。
本次社会政策概论课程的学习,帮助我对社会政策的重要性、内容和实施上有了更深入的理解。
在本次课程中,我们首先学习了社会政策的发展历程。
从德国的社会市场经济模式到英国的福利国家模式,社会政策的发展不同国家有不同的模式和路径。
这些模式和路径都是经过多年的探索和实践,反映了各个国家对于社会问题的不同认识和解决方法。
通过了解这些历史背景,我更加深刻地认识到社会政策是一个动态的过程,需要不断地调整和发展,以适应社会变革和发展的需要。
接着,我们学习了社会政策的基本原理和价值观。
社会政策以公平、公正和社会福祉为目标,强调人的尊严和权利的保障。
在社会政策实施中,需要关注和保护弱势群体的利益,减少社会不平等现象。
这些原理和价值观在社会政策的制定和执行中起到了指导作用,帮助政府和决策者做出合理的决策和政策选择。
此外,我们还学习了一些具体的社会政策领域。
比如教育政策、医疗保障政策、就业政策等等。
这些领域都与人民的福祉息息相关,对于人民的生活质量和社会稳定起到了重要的作用。
在学习过程中,我了解到不同国家和地区的社会政策在这些领域上存在各种差异,这些差异受到文化、经济和政治等多种因素的影响。
深入研究这些政策领域,我对于社会政策的多样性和复杂性有了更加深入的认识。
最后,通过课程中的案例分析和小组讨论,我学会了如何分析和评估社会政策的有效性和可行性。
社会政策的实施是一个复杂的过程,需要政策制定者充分了解社会问题和需要,以及政策的目标和预期效果。
通过对社会政策的评估,可以帮助政府和决策者更好地调整政策措施,提高政策的效果和公共意义。
通过本次社会政策概论课程的学习,我深刻体会到社会政策对于社会的重要性和价值。
社会政策不仅对于个体的福祉和幸福感有着重要影响,也对于社会的稳定和发展起到了重要的作用。
社会融合理论社会融合理论起源于学者们对社会排斥想象的研究,社会融合也可理解为“反社会排斥”。
社会排斥的研究首先指向贫困问题。
传统的贫困研究关注于贫困的静态分析和定量分析,常常用收入水平来界定贫困。
社会排斥研究则强调贫困的动态分析和定性分析,贫困不仅是收入的不足,也不仅是绝对贫困和相对贫困,更是一种“参与”的不足。
从贫困到社会排斥不仅仅是一个简单的概念转换,她标志着反贫困战略从过去关注收入和生活水平的改善,转向了保障和促进贫困和边缘群体的参与权利。
社会排斥是指某些社会群体虽然在地理上生活于某个社会中,却不能平等享受公民权利及相关社会福利和公共服务,也不能参与政治、经济、社会生活,缺乏朋友与社会网络,逐渐成为社会的边缘群体,进而出现身份危机并丧失对社区共同体的认同,最终导致社会分化及作为其结果的社会矛盾与冲突。
社会排斥现象主要以下几个方面:(1)不能维持社会一般公民所具有的基本生活(2)从社会服务福利保障网络中排斥出去(3)从消费文化中排斥出去(4)从政治选择中被排斥出去(5)从公共组织和社会团结的基础中被排斥出去(6)从信息获得网络中被排斥出去概言之社会排斥表现为社会边缘群体的社会资源匮乏以及经济、政治和社会生活参与权利的被剥夺。
总的来说,社会排斥和社会融合是社会政策的一种中层理论与价值追求,它指明了社会政策改革和发展的目标和方向,即保证贫困和边缘群体能平等享受社会保障和社会福利,在维持基本生活质量的基础上,通过积极就业政策增加就业机会,通过教育和培训计划提高他们的就业能力和劳动技能,从而促使他们充分参加经济生活,并最终融入主流社会生活。
发展型社会政策理论发展型社会政策理论认为经济增长固然是一个重要目标,但必须注入社会发展的维度,在促进经济增长的同时不断提高人民福利,同样地,社会政策也必须注入经济要素的考虑,充分发挥社会政策的生产性功能,寻求社会发展与经济增长的均衡并形成相互促进作用。
社会政策的提出和倡导者梅志里看来,传统的社会政策无论是补缺型还是制度型模式,都没有将社会发展的观点纳入进来,两者都不关注社会福利资源的生成方式,也不关注经济逆境期间所出现的财政问题。
社会政策评估的名词解释社会政策评估是指对政府或其他相关组织的社会政策进行全面、系统、科学的评估和分析,以评估政策的效果、影响和成本效益,为决策者提供有关政策改进的建议。
一、社会政策评估的定义社会政策评估是一个综合性的概念,旨在对政府制定的各种社会政策进行评估,包括但不限于教育、医疗、社会福利、环境保护等方面的政策。
评估的核心是通过收集和分析各种数据和信息,对政策的预期目标、实施过程和效果进行客观的评估和分析,以确定政策的优势和不足之处。
二、社会政策评估的目的社会政策评估的目的是为了提供关于政策的决策基础,包括政策的有效性、效率性、公平性和可行性等方面的信息。
评估结果可以帮助政府和相关机构了解政策的实际效果,帮助决策者调整和改进政策,确保政策实现预期的社会效果。
三、社会政策评估的方法社会政策评估可以使用多种方法和工具,包括定量分析、定性研究、案例分析和实地调查等。
定量分析通常通过收集和分析大量数据来评估政策的效果和成本效益,而定性研究则侧重于深入理解政策的影响和实施过程。
案例分析和实地调查则可以帮助评估者了解政策在不同地区和环境下的具体情况和效果。
四、社会政策评估的挑战与挑战社会政策评估面临着一些挑战和困难。
首先,评估者需要选择合适的指标和方法来评估政策的效果和成本效益,这需要具备一定的专业知识和技能。
其次,政策的实施和效果可能受到多个因素的影响,评估者需要考虑到这些因素以准确评估政策的效果。
此外,评估者还需要面对数据的不完整性和可靠性等问题,这也对评估结果的准确性提出了要求。
五、社会政策评估的重要性社会政策评估对于政府和社会的发展至关重要。
通过评估政策的有效性和效率性,政府可以更好地制定和实施政策,提高政策的效果和影响。
评估结果还可以为决策者提供科学依据,帮助他们做出符合社会需求的决策。
此外,社会政策评估还可以增强政策的透明度和公平性,提高政府对社会的责任感和公信力。
六、社会政策评估的前景与发展趋势社会政策评估在当今社会越来越受到重视,并在不断发展与完善。