浅谈高校财务管理体制的改革
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浅析高校财务管理体制改革论文财务管理体制是指划分企业财务管理方面的权责利关系的一种制度,是财务关系的具体表现形式。
一般来说包括企业投资者与经营者之间的财务管理体制和企业内部的财务管理体制两个层次。
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内容仅供参考,欢迎阅读!浅析高校财务管理体制改革全文如下:一直以来,我国高校在发展过程中几乎将所有的重点都放在了教学质量的提升上,然而却忽略了各项管理工作的开展。
近年来,教育行业的发展脚步越来越快,如何在提高教学质量的前提下,从根本上提高高校的管理水平也成为了相关部门所面临的一项重大课题,财务管理工作作为管理工作的一个重要组成部分,更是被给予了高度重视。
一、高校财务管理体制改革中存在的问题在教育行业不断发展的形势下,为了从根本上提高管理水平,我国大部分高校在财务管理上都实行了一定程度的改革,部分高校改革方法科学合理,不仅提高了财务管理水平,而目_给高校未来的发展也奠定了坚实的基础。
然而,部分高校由于在改革方面的选择上缺乏针对性,所以财务管理体制改革的整体效果不尽人意,存在诸多问题,从而严重的影响了高校的可持续发展。
归纳起来,这些问题主要体现在以下几个方面:1.财务管理缺乏有力的依据就我国目前高校财务管理工作开展的现状来看,财务管理制度毋庸置疑的成为了工作开展的核心内容。
科学完善的财务管理制度,不仅使各项财务管理工作开展的重要依据,而目_也是提高财务管理水平的根本保证。
因此,建立财务管理制度,并对其进行不断优化与完善是高校财务管理部门的一项重要工作。
然而,就我国部分高校现行的财务管理制度来看,由于高校管理者缺乏对管理制度的正确认识,忽略了其对高校发展的重要性2.无形资产和固定资产之间存在偏差在高校的发展中,所涉及的资产主要分为两种类型,即固定资产和无形资产。
这两类资产都在财务管理的范围内。
因此,无论是哪一种资产,都要进行科学管理。
目前,我国部分高校在对无形资产和固定资产进行管理的时候,往往存在一些偏差,这种偏差主要体现在相关的财务报表上。
高校校院两级财务管理体制改革实践与思考近年来,随着高等教育体制的不断深化和高校财务管理的不断复杂化,高校校院两级财务管理体制改革成为了当前高校管理体制改革的一个重要议题。
如何优化高校校院两级财务管理体制,提高财务管理效率和透明度,已经成为高校管理者和学者们共同关注的焦点。
本文旨在探讨高校校院两级财务管理体制改革的实践与思考,希望为高校财务管理体制改革的深入推进提供一些参考。
一、高校校院两级财务管理体制存在的问题目前,高校校院两级财务管理体制存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1.权责不清。
在现行制度下,高校财务管理责任不明确,财务决策的权力和责任划分模糊,容易导致决策效率低下,责任不明确,不利于财务管理的规范和规范。
2.信息孤岛。
目前高校校院两级财务管理体制中,财务信息的共享和流通不畅,往往形成了各自为政的“信息孤岛”,影响了财务管理的整体协调和效率。
3.管理效率低下。
由于校院两级之间的管理分工不清,存在着大量的重复工作和浪费,导致了资源的低效使用和管理效率的降低。
4.风险管控不足。
高校校院两级财务管理体制改革实践与思考容易造成风险管控不足的问题,很难形成有效的内部控制机制,导致了财务风险的潜在隐患。
以上问题的存在,直接影响了高校财务管理的效率和透明度,也严重制约了高校的可持续发展。
有必要对高校校院两级财务管理体制进行深入的改革与思考。
二、高校校院两级财务管理体制改革的实践与思考为了优化高校校院两级财务管理体制,提高财务管理效率和透明度,需要从以下几个方面进行改革与思考:1.权责划分明确。
在高校校院两级财务管理体制改革中,需要明确各级财务管理部门的权责范围,建立起财务管理的“一岗双责”,明确各级管理者的责任,形成科学清晰的管理制度。
2.信息共享与流通。
要加强高校校院两级财务管理体制中的信息共享与流通,借助信息技术手段,构建起便捷的信息共享平台,使得财务信息能够及时、准确地共享,实现财务管理的整体协调与高效运作。
高校财务管理制度改革及创新思考随着我国高校的不断发展壮大,高校财务管理也面临着越来越多的挑战和困难。
传统的高校财务管理制度已经无法满足当前高校发展的需要,因此需要进行改革和创新。
本文将对高校财务管理制度的改革进行探讨,并提出一些创新思考,以期能够为高校财务管理的未来发展提供一些借鉴和参考。
一、高校财务管理制度改革的必要性当前,随着高校规模的不断扩大,财务管理的复杂性也随之增加。
传统的高校财务管理制度在满足高校日常支出和财务报表等基本需求的也存在着许多弊端,例如财务决策的效率低下、财务信息的透明度不够、财务资源的配置不合理等。
而这些问题不仅影响到高校的正常运转,也影响到高校的长远发展。
高校财务管理制度改革已经成为当务之急。
1. 强化财务监督力度高校财务管理制度改革的方向之一是要加强对财务监督的力度。
当前,一些高校财务管理存在着信息不透明、内部控制不严格等问题,导致了一些财务管理方面的漏洞。
要求高校建立健全的内部控制制度,规范财务管理流程,加强对财务活动的监督和管理,以确保高校财务的安全和稳定。
2. 提高财务管理效率高校财务管理制度改革也需要提高财务管理的效率。
当前,一些高校在财务管理方面仍然采取传统的人工操作方式,导致了财务管理效率低下。
需要推广并应用财务管理信息系统,利用先进的科技手段来提高财务管理的效率和精度,实现财务管理的自动化和智能化。
3. 优化财务资源配置高校财务管理制度改革还需要优化财务资源的配置。
当前,一些高校的财务资源配置不合理,存在着浪费和滞留的情况。
需要通过改革财务管理制度,建立起灵活、高效的财务资源配置机制,实现财务资源的合理配置和最大化利用。
1. 推行“以人为本”的财务管理理念在进行高校财务管理制度改革时,我们应该推行“以人为本”的财务管理理念。
传统的财务管理往往只着眼于数额和规则,而忽视了财务管理的最终服务对象是人。
我们应该更加注重员工的需求和感受,加强对员工的培训和教育,激发员工的工作激情和创造力,使其更加愿意参与到财务管理的改革和创新中来。
论高校财务管理模式的创新与变革高校财务管理模式创新与变革在大学财务管理中,财务模式是重要的组成部分,它直接影响到高校财务的运转和-发展。
因此,在学术研究和组织实践中,关于高校财务模式的创新和变革已成为广泛关注的议题。
本文通过对目前大学财务模式存在的问题进行剖析,探讨了高校财务模式创新的意义及其可行性,并提出了相应的解决策略。
一、高校财务管理的现状和问题高校财务管理在当前已经比较成熟,不同高校也有不同的财务管理模式,但不难看出,在管理过程中,一些问题仍然存在。
1.管理模式保守传统的财务管理模式的特点是信息闭塞,财务流程冗长,以往多采用人工操作模式,管理效率低下。
2.管理流程繁琐复杂高校财务管理流程需要许多部门之间进行协调,因此,流程繁琐复杂,时间成本较高,增加了管理人员的管理难度。
3.财务档案不全一些高校处于发展阶段,财务部门的管理经验和标准化程度普遍比较低,导致财务档案记录不完善或遗漏,给后期管理造成了很多麻烦。
4.财务资源分配不合理资源的分配不合理不仅影响了高校的运营,而且也会影响到学生和教师的正常工作,而不合理的资源分配又极容易导致经济浪费。
二、高校财务管理模式的创新财务模式的创新主要是为解决传统财务管理中存在的问题,为高校提供更加智能的财务系统和解决方案,实现财务管理的高效,安全,标准化和依法运作。
1.敏捷经济模式随着科技的快速发展,高校财务管理行业的样貌也在发生着改变,把“经济社会”的慢性讲究精细化转变为现代化的敏捷经济模式,通过数字化,自动化与智能化的财务流程,提升财务管理对市场需求的敏感度,打造财务优秀团队。
2.优化流程模式针对传统财务管理模式繁琐复杂的问题,我们可以通过引入现代IT技术,提高财务管理的流程效率,加速业务流程,减少人为干预,提高管理效率,提高工作质量,节省人力、物力和财力等资源的使用。
3.快速反应能力模式作为高校的财务管理人员,必须具备快速反应的能力,对财务危机和风险进行及时识别、预警和管理。
近两年高校们财务制度改革一、财务制度改革的背景我国高等教育进入大众化阶段以来,高校数量不断增加,学生人数快速增长,高等教育质量要求也越来越高。
同时,高校在经费来源、使用及管理等方面面临着严峻挑战,财务制度亟待改革。
其次,高校自主办学的政策也在逐步实施,高校对于人才、课程、财务等方面的自主权也越来越大。
财务制度改革可以更好地适应高校自主办学的要求,提高高校自主权和管理效率。
再次,我国高校正在不断推进综合改革,对高等教育体制进行全面深刻的改革。
财务制度改革是综合改革中的一个重要环节,可以帮助高校更好地适应新的形势和要求,推动高等教育的发展。
二、财务制度改革的动机1.提高高校财务管理效率。
传统的高校财务管理模式存在着浪费、低效等问题,改革财务制度可以提高高校财务管理的效率,确保财政资金的有效使用。
2.优化高校财务资源配置。
通过改革财务制度,可以实现财务资源的集中管理和配置,保障高校的基本运行需求,提高高校财务资源利用效率。
3.加强高校财务监管。
改革财务制度可以建立更加完善的财务监管机制,提高高校财务透明度和规范性,加强对高校财务活动的监督和管理。
4.提升高校竞争力。
财务制度改革可以帮助高校更好地理清财务状况,优化资源配置,提高绩效评价,进一步提升高校的竞争力和影响力。
三、财务制度改革的实施情况1.建立科学的财务管理制度。
高校根据国家财政管理的相关政策要求,建立科学的财务管理制度,确保高校财务工作的规范有序、合法合规。
2.加强财务信息披露。
高校加强财务信息披露,提高财务透明度,让社会公众更加了解高校的财务情况,增强社会对高校的信任度。
3.强化财务内部控制。
高校建立健全的财务内部控制机制,加强监督管理,防范和化解财务风险,确保高校经费的安全和有效使用。
4.加强绩效评价。
高校根据实际情况,建立相应的绩效评价体系,对高校的财务状况和绩效进行评价,推动高校财务管理不断提高。
综上所述,财务制度改革是高校管理的重要环节,对于高校的可持续发展和国家整体经济发展都具有重要意义。
高校财务管理制度改革与优化随着大学人数的增加和国家对人才培养的重视,高校财务管理也变得越来越重要。
高校财务管理制度的健康运转是高校健康运转的重要保障,就像人的心脏一样。
本文将从三个方面探讨高校财务管理的制度改革和优化,分别是技术手段的运用、人才培养的优化和制度管理的完善。
技术手段的运用在高校财务管理中,以往的传统方式已经不能满足现代化的需求,也存在许多弊端,例如:传统的手工账目记录、存档方式繁琐;当笔账的审核跨越部门时难以追踪;工资、报销等业务需要非常多人手来处理等。
而伴随着信息技术的飞速发展,高校财务管理的技术手段日益先进。
技术手段包括财务软件、云计算、人脸识别、智慧金融系统等,这些技术手段能够代替繁琐的手工账目,大大提高工作效率,减轻工作人员的压力。
同时,这些技术手段也能够提高整个管理体系的透明度,缩短管理层与底层之间的距离,实现全员参与管理。
对于财务数据和资金流向等敏感信息的管理也更具有保密性。
通过技术手段的运用,可以让高校财务管理更加透明、规范、高效,而这也是高校财务制度改革的必要手段。
人才培养的优化在高校财务管理制度改革中,人才培养是至关重要的。
高校财务管理需要的人才,既需要财务、经济、管理方面的专业技能,也需要有很强的综合素质,例如沟通能力、协作能力、领导力等等。
在人才培养方面,高校应该注重强化一线工作人员的能力培养,加强内部培训,提高员工专业素质和综合素质,培养有创新意识的业务骨干人才。
同时,还应该重视招聘方向的转变,从单一专业人才与岗位能力所对应的观念转变为具备多方面素质的综合型人才。
这些人才除了必要的专业技能外,还需要掌握跨学科知识,拥有丰富的实际工作经验,同时还需要注重思考和解决问题的能力,这才是高校财务管理现代化所必须的基础。
制度管理的完善高校的财务管理体系比较复杂、层级较多,缺乏规范性、一致性,因此完善高校财务管理制度,加强制度管理成为高校财务制度改革必要的环节。
高校应该建立健全的管理制度和规章制度,与现代化的技术手段协调衔接,划清职责,提高行政效率。
财经园地谈谈高校财务管理的改革□范萍萍 一、财务管理必须深化改革(一)财务管理改革的指导思想与任务党的十四大提出要建立社会主义市场经济体制,党的十五大进一步提出公有制实现形式的多样化和多种经济成分共同发展,这是总结我国经济建设几十年经验作出的具有转折性意义的决策,是社会经济发展不可逆转的趋势。
高等教育体制改革必须遵循这一规律,市场已经把高校的经济活动与全社会的经济活动紧密相联。
目前国家财力有限,国家财政预算虽对教育有所倾斜,教育拨款绝对数年年有增长,但高等教育发展很快,人员经费增长快,物价涨幅大,单依靠国家拨款无疑是杯水车薪,解决不了教育经费供需矛盾,高校职工待遇与社会各部门之间的发展不太平衡,影响了教师队伍的稳定,进而影响教育质量的提高。
只有加快改革,广开财路,强化财务管理,建立财务补给机制,向管理要效益,才可能解决目前的矛盾。
因此,高校的财务管理改革主要任务是打破计划经济体制下建立的财务管理体制,建立一个适应市场经济条件下的管理体制,实现资源的优化组合和配置,变单一的财务管理为多元化的财务综合管理,以适应和促进高教事业的发展。
(二)高校财务管理的现状目前,不少院校财务处的机构都设立了计划管理科、会计科、财务科。
但由于种种原因,财务会计仍基于传统的“报账型”会计。
虽然能对内、对外提供有关最基本的财务信息,但仅侧重于外部(应付财税部门、审计部门、物价检查部门、主管部门)服务,单纯提供历史信息和解释信息,严格接受公认会计原则,受统一会计制度的约束。
只着重如何计量和传输财务成本信息,财务管理停留在数据核算阶段。
没有深入地考虑财务分析,核算效益。
也就是说重核算,轻管理。
虽然财务部门早已提出经费定额包干使用,节余留用,量入为出,创收提成等一系列管理、控制手段,但由于配套措施未跟上,实际操作起来差距较大。
预算安排实施有一定难度。
且在强调多渠道筹集资金办学,强调搞活经济,下放财权的同时未注意微观体系的健全。
新环境下高校财务管理改革的创新思考随着时代的发展和社会的进步,高校财务管理也需要与时俱进,进行改革和创新。
新环境下高校财务管理改革的创新思考,需要紧密结合高校自身的实际情况,积极引入先进理念和技术手段,促进高校财务管理工作的现代化和智能化。
一、深化财务管理体制改革,提升管理效率和服务水平。
在新环境下,高校财务管理需要推动体制机制改革,进一步完善管理体系,提升管理效率和服务水平。
可以建立以财务主管部门为核心的财务管理体制,加强各部门之间的协同合作,加快财务决策和信息沟通的速度。
可以推动财务管理信息系统的建设和应用,实现数据共享和信息交互,提高信息化水平和管理效率。
还可以加强财务管理人员的培训和能力建设,提高专业素质和工作能力,为高校财务管理工作的现代化提供强有力的人才保障。
二、优化财务管理流程,提高资金使用效益和财务运营水平。
在新环境下,高校财务管理需要优化管理流程,提高资金使用效益和财务运营水平。
可以建立科学合理的预算管理制度,通过编制详细的预算方案和严格的预算执行控制,实现资金的合理配置和有效利用。
可以加强成本管理和节约开支工作,通过降低成本费用和提高效益水平,增强高校财务管理的可持续发展能力。
还可以强化内部审计和风险控制,提高财务运营风险的防范和控制能力,确保高校财务管理的安全稳健。
三、拓展融资渠道,促进高校财务管理的多元化发展。
在新环境下,高校财务管理需要拓展融资渠道,促进财务管理的多元化发展。
可以加强与金融机构的合作,积极利用金融工具和产品,拓展融资渠道,满足高校建设发展的资金需求。
可以推动高校资产管理和运营,通过积极开展资产证券化和资本运营,提高资金使用效益和财务运营水平。
还可以积极开展公私合作和招商引资,吸引社会资本参与高校项目建设,促进高校财务管理的多元化发展。
四、加强财务风险防范,提升财务管理的风险应对能力。
在新环境下,高校财务管理需要加强财务风险防范,提升风险应对能力。
可以建立健全的风险管理制度,实施全面的风险评估和监测,及时发现和应对各类风险隐患,确保高校财务运营的稳健发展。
一、政策导向的变化1. 强化党的领导。
新修订的《高等学校财务制度》明确提出,高校财务实行党委领导下的校长负责制,坚持和加强党对高校的全面领导,确保财务管理工作的正确方向。
2. 落实绩效管理。
根据《事业单位财务规则》,高校全面实施绩效管理,对未纳入预算的收入不得安排支出,如实反映依法举借债务等要求,提高资金使用效益。
3. 强化资产管理。
新制度要求高校对其持有的科技成果,可按规定自主决定转让、许可或者作价投资,转化科技成果所获得的收入全部留归本单位,推动科技成果转化。
二、管理方式的变化1. 优化预算管理。
高校财务管理制度强调合理编制预算,统筹安排各项资金,坚持量入为出、收支平衡的原则,全面反映全校的财务状况。
2. 强化财务监督。
建立健全内部各项财务规章制度,加强经济核算和财务监督,保证全校各种经济行为有章可循、照章办事,实现规范化管理。
3. 创新资产管理。
高校财务管理制度要求加强资产管理,防止资产流失,提高资产使用效益。
三、资源配置的变化1. 提高资金使用效益。
高校财务管理制度强调厉行节约、勤俭办事业,制止奢侈浪费的方针,在以社会效益为主的原则下讲求经济效益。
2. 优化资源配置。
高校财务管理制度要求高校根据实际情况,合理配置教育资源,提高教育质量。
3. 推动科技创新。
高校财务管理制度鼓励高校加强科技成果转化,提高科技创新能力。
总之,高校财务管理制度的变化体现在政策导向、管理方式和资源配置等方面,旨在提高高校财务管理水平,推动高校高质量发展。
在新形势下,高校应继续深化财务管理改革,不断创新管理方式,提高资金使用效益,为我国教育事业的发展贡献力量。
高校财务制度改革方向随着我国教育事业不断发展,高校的财务管理日益成为人们关注的焦点。
强化高校财务管理,规范财务制度,提高经费使用效率,成为实现高校内涵发展的必由之路。
因此,高校财务制度改革势在必行。
在高校财务制度改革中,应当着眼于以下几个方面:一、强化财务监管,加强内部控制高校财务管理的重要性不言而喻。
财务监管是保障高校经费使用合法合规、有效利用的关键。
要加强对高校财务活动的监督和检查,建立健全财务内部控制制度,监督经费使用过程中的流动和去向,确保高校经费的安全和透明。
建立健全财务内部审计制度,明确财务审计的功能和责任,加强对高校各项财务活动的审计监督,及时发现并纠正财务管理中的漏洞和问题,提高财务管理的效益。
二、实行科学的资金管理制度高校财务管理需要有明确的资金管理制度。
要建立科学的资金管理制度,确保经费的合理分配和使用。
对于财政拨款、学费收入等资金,要建立起相对独立的账务管理体系,明确专款专用,严格按照规定程序管理和使用,防止经费的乱花和滥用。
同时,要加强对高校各项资金的统筹管理,合理规划经费使用的方向和目标,确保经费的有效利用,为高校实现良性发展提供充分的支持和保障。
三、推进财务信息化建设财务信息化建设是高校财务管理的必然需求。
要加快推进财务信息化建设,建立起完善的财务信息系统,提高财务管理的效率和质量。
借助信息技术手段,实现财务数据的实时采集和处理,为高校经费管理提供更为准确和可靠的数据支持。
要加强对财务信息系统的维护和管理,确保系统的安全和稳定运行。
同时,要提高高校财务人员的信息化素养,加强对信息技术的学习和应用,不断提升财务管理的现代化水平。
四、加强财务监督和审计加强财务监督和审计是推进高校财务制度改革的重要举措。
要建立健全财务监督和审计制度,加强对高校各项财务活动的监督和检查,发现和解决财务管理中的问题和隐患,提高财务管理的透明度和公正性。
要加强对高校经费使用的审计监督,确保经费使用的规范和合法,为高校经费管理提供有力的支持和保障。
浅谈高校财务管理体制的改革
【摘要】在我国高等教育飞快发展的今天,做好高校财务管理工作、对提高高校整体效益、增强高校的竞争力有着极其重要的意义。
但在高等教育快速发展的同时,发展的制约性问题也频频上演。
当下,我国高等教育学校必须正视学校发展的问题,在最短的时间内找到相应的解决办法,不断的改革高等教育的管理体制,保障高校财务管理工作的有序进行并使之持续发展。
【关键词】高校财务管理;体制完善;工作加强;财务风险;成本核算
财务管理体制是指调节和反映财务关系的制度和方法,是财务管理工作的核心。
高校财务管理体制是为适应教育事业发展的需要而建立的。
它是组织财务活动、划分财权和处理财务关系的重要管理制度和组织形式。
高校财务管理的前提是既要保证校级财务部门对全校财务和经济活动的统一领导, 又保证了全部经济活动置于学
校财务的严格监督之下,维护学校在财经政策、收支计划、规章制度、资源调配和财会业务领导等方面的统一。
目前作为非盈利事业单位的高校面临的财务管理风险是指在运营过程中因资金运动而
面临的风险。
所以建立科学、合理、适应高校财务管理需要的财务管理体制,加快高等学校财务管理体制的改革是摆在我们面前的一个重要问题。
1 高校财务管理存在的问题
1.1 经费供需存在严重的矛盾
最近几年来,高等教育在快速发展的同时,教育经费也大幅度的提高,这也就导致了经费投入与需求之间矛盾的产生,这一矛盾也是制约高等教育学校进一步改革和发展的关键因素。
1.1.1 社会改革支出需求大
近年来,我国陆续推出的职工医疗保险、失业保险、离退休经费、临时工“三金”等一系列改革,面对这一政策的普及,高等教育学校的财政安排的经费远远满足不了实际的需要,需要高等教育学校自筹经费安排,如社会保障缴费、离退休人员经费、公费医疗经费等。
即使高等教育学校在财政工作方面已经安排了一定得经费补助,但还是远远不能满足实际的需要。
1.1.2 日常运转成本增长快
水、电、暖、气等费用的持续增长是高校日常运行费用持续攀升的最直接原因。
当下,各地政府都要求高校进行“煤改气”工程,一旦高等教育学校按照政府的规定进行改革后,供暖成本将提高了好几倍。
这是因为“煤改气”后的燃料成本增加,高校却没有得不到国家及政府相应的经费补偿,使得学校的运行成本骤然猛增,经费负担日益沉重。
另一方面,最近几年,中央及地方政府加大对高校的专项资金投入,高校的办学条件得到了极大改善,科研装备水平得到普遍提高,但是这也加大了学校的日常运行和维持费用,实验材料、配件、设备维修、维护等费用也提升了好几倍,这就造成
了刚性支出。
1.1.3 基本建设任务重
当下,高等教育学校有很大一部分的水电气设施、道路、房屋等基础设施在进行增容、扩建和改造,基本建设任务中,需要很大的经费投入。
而且,随着高校办学规模的不断扩大,以及公众对高等学校办学质量要求的不断提高,面临着双重压力的高等学校,必须不断地加强高校基础设施建设,改善学校办学条件,提高办学质量,从而使经费的供求矛盾显得更为突出。
1.1.4 人员经费持续增长
当下,我国财政陆续出台了许多人员福利待遇政策,为稳定教职工队伍,各高校必须通过各种手段来筹集资金完成相应的要求,这无形当中大大加重了学校的经济负担。
1.2 财务管理体制无法满足财务管理的要求
近些年来,虽然高等教育学校在部门预算的编制日益完整和细化,但是高校教学、科研、行政、后勤等业务活动的复杂性使得编制的部门预算仍然满足不了高校财务管理和预算执行的需要。
这就要求高校的预算编制还需进一步细化,要严格细化到每一级预算单位,只有将预算约束力强化到每一级预算单位,预算执行才能得到切实保证;与行政和其他事业单位相比,高校采购的物品种类较多,采购的数量相对较大,涉及到各二级单位时还要经过逐级申报和审核程序,由于目前还没有针对高校实际情况制定具体的政府采购实施
细则,因此,许多高校在实际执行过程中,往往存在规定不明确、程序不清楚、手续不规范等问题;再者,国库集中支付制度在试点过程中,存在着现行政策规定与高校实际情况不符、难以执行的问题。
如一些高校无法从零余额账户向基建账户、专用基金账户、后勤集团账户、二级单位账户划拨资金,在一定程度上影响了学校教学、科研活动的正常开展。
此外,国库集中支付的每笔支出都要经过层层审批,手续繁琐,工作效率较低;第四,高校预算外资金全额上缴财政专户的规定,在实际执行过程中,存在部分学校因资金紧张而无法按规定全额上缴财政专户的问题。
2 高校财务管理体质改革
2.1 科学的进行财务管理
立足宏观,面向未来,全面认识财务工作的地位和作用。
以发展是第一要义为根本,按照统筹兼顾的方法,坚持以人为本,牢固树立“大财务”的理念,建立以效益为中心的理财观,以开源为主体的筹资观,以激励为导向的管理观,在外延和内涵上进一步扩宽财务管理的内容,充分发挥经济杠杆的引导和示范作用,增强使命感、责任感和工作的主动性,保证学校各项事业的全面、协调、可持续发展。
合理配置有限资源,开源节流,实现最佳资金使用效益高度重视资金安全和财务风险的预防工作,不断完善内控制度、规范设置管理岗位、加强银行账户管理等工作。
规范基本建设行为,建立项目评审、论证制度。
严格控制基建支出,精打细算,最大限度的提高
资金使用效益。
在合理规划的基础上,对闲置的老校区土地推行置换、拍卖、出售等融资政策,收益用于新校区建设资金投入,从而减少银行信贷风险压力。
对于重大投资要建立项目决策人、项目负责人责任制和投资绩效问责制,加强对项目招投标、工程施工、工程监理、竣工验收等各个环节的管理,进一步规范高校建设行为,确保工程质量。
2.2 引入企业运行机制, 树立整体成本核算观念
对于大多数的高等教育学校,针对后勤的成本核算的管理体质是极不完整的, 无偿占用学校的大量资产, 经营成果严重不实。
由此可见, 高校后勤服务实体必须树立成本核算的观念, 合理划分成
本核算范围, 引入责任成本等现代财务管理方法, 管理的重心下移, 划分若干个利润重心, 实行严格的成本核算。
由原有的拨款驱动的行动机制转变为靠市场驱动、经营服务、竞争收费、自我约束、自求发展的企业运行机制。
2.3 建立健全各项财务制度
完善高等教育学校的各项财务制度,把高校财务管理工作真正落到实处财务制度的制定是构建财务管理体制必不可少的重要内容。
如果说财务机构的设置形成了管理体制的框架,那么财务制度的制订和完善则充实了管理体制的内容。
财务运行机制的形成, 得益于各项制度的规范、约束和塑造。
制度建设是一项基础管理工作, 高等学校财务管理水平的高低, 很大程度上取决于包括校内财务制
度建设在内的财务基础管理工作做得是否扎实、完善。
由于高校面向社会自主办学, 学校从事的经济活动纷繁复杂, 为了形成规范的校内经济秩序, 必须依照国家有关法律、法规和财务规章制度, 结合学校实际情况, 及时制定或修订校内各种财务制度。
3 结语
在我国高等教育不断进步和发展的同时, 管理者应该正视高等院校财务管理工作中存在的问题。
针对这些可能产生的问题提早做好防范,从而促进学校事业的持续、稳定、健康发展的重要前提。
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