议高校行政管理改革现状及策略

高校党委督查工作存在的问题及对策建议思考抓好各项决策部署落实是党中央、国务院治国理政的“新常态”。

高校办公室承担着学校党委督查督办、抓落实工作的重要职责，督查工作是高校日常管理和推进治理能力现代化的必要举措。

近年来，随着中共中央《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》等一系列政策出台，督查督办工作已经成为高校治理体系中不可忽视的重要环节，对“打通最后一公里”意义重大。

但是从具体实践来讲，相比办公室其他工作内容而言，督查督办处于相对较弱势的地位，政策失灵现象也时有发生。

本文以“新常态”为背景，基于“督查悖论”等理论研究，通过调研国内典型高校，梳理高校督查工作的现状与治理失灵之处，探索出一条良性运转的督查之路。

一、高校督查之现状与失灵（一）高校督查现行状况。

从政策文件上看，有90%的高校制订了学校督查督办实施办法，在源头环节就为督查的落实奠定了良好基础。

从督查部门的设置形式来看，有50%的高校设置了专门的督查部门，其中80%设置在校党委办公室中。

从督查人员设置与分工来看，有50%的高校设置了从事督查工作的专门人员，但其中单纯从事督查工作的占比较小，大部分人员存在身兼数职的情况。

从治理工具来看，大部分高校采用依托办公自动化系统进行督办的方式，仅有30%的高校构建了专门的督查督办信息系统，其中形成完整数字化督查体系的高校占比较低。

从校内各部门对本校督查工作的满意度而言，非常满意占比30%、满意占比50%、基本满意占比20%、不满意占比10%。

（二）高校督查失灵的主要因素。

具体方面如下：1.督查模式与高校场域匹配度较低。

高校的督查工作体系应当立足本校发展特色，兼具学术与行政二元性。

目前，大多数高校所采取的督查模式是建立在移植政府督查治理体系基础之上的。

政府与高校都具有科层管理的特征，但高校具有更鲜明的学术性与专业性，科层式的逐级传导与链条式的层级结构无法匹配高校的现实需求。

在面临某些专业性和技术性较强的督查事务时，如何将学术与行政二元性达到平衡是高校党委督查工作体系应当考量的重要问题。

现代商贸工业2021年第17期45作者简介:骆霄(1985-),男,云南昆明人,讲师,主要从事教学管理㊁系统分析㊁集成㊁数据分析等研究㊂我国高校校院二级管理的改革和思考骆 霄 张丽娟 汪 杨 罗隽雁 杨 波(昆明学院教务处,云南昆明650214)摘 要:高等院校校院二级管理是现代大学管理进步的一个象征㊂深化高校管理改革,建立更加健全的现代大学管理体系,创建更高水平的学科人才培养结构,是提升我国高等教育实力的必然选择㊂本文通过对现有高校教学管理所存在的问题和国外高校校院二级管理所得出的一些经验,对如何完成我国高校教育二级管理的改革,提出了个人的相应思考和建议㊂关键词:高等院校;校院二级;管理中图分类号:F 27 文献标识码:A d o i :10.19311/j .c n k i .1672-3198.2021.17.021 不同的大学都有自己不同的发展状况㊂当前社会发展迅速,很多大学格局逐步扩大,在办学过程当中垂直的多层次管理,不再适合现有大学学科发展和学校管理㊂学校发展的逐步提升,也使得的原有大学当中学校顶层这一级别管理校内一切事务的模式,不再适用于现有的学校发展㊂教育部于2015年发布的‘关于深入推进教育管办评分离,促进政府职能转变的若干意见“中对就明确说明: 推进管办评分离,构建政府㊁学校㊁社会之间新型关系,是全面深化教育领域综合改革的重要内容,是全面推进依法治教的必然要求㊂ 也有专家指出: 现在高等教育存在的主要问题,说到底是体制㊁机制问题,即制度问题㊂当前,中国高等教育既缺乏经费又缺乏人才,但更缺乏现代大学的观念和制度㊂现代大学制度的理解从对外角度来说,应该是明确政府㊁社会㊁学校之间的各类关系,从大学自身而言,就是要完善高校的结构建设和管理㊂二级学院在实际的工作中承担了学科建设㊁人才培养等重要业务工作,是学校最基本的构成单元,如何实行校院二级管理,是高校综合改革的出口和方向,是深化改革的必然选择,是从基础逐步走向提升的必由之路㊂1 我国高校内部管理现状和分析我国高校现行的校院二级管理层级结构主要有:校㊁院㊁系㊁教研室管理模式㊂部分高校配合高质量研究中心㊁重点实验室和工程研究中心等院级机构,综合完成学校学术教学和科研活动㊂这样的管理环境下,往往会出现以下一些问题:(1)管理权力集中于学校一级,统一管理后各类资源无法较高效率的进行使用,相应的各类审批集中在某一个口径中,口径内的办事效率有限,学院办学自主权和办学活力无法得到有效的激发㊂(2)二级学院的职能固化,在原有系部被提升至学院以后的系统中,提升后的学院这一级多数只是将自己的名称改变,实施的各类工作内容和职能未发生实质性的改变,从而无法形成提升级别也同时提升办学格局的状态,就只能是形式上的变化㊂(3)二级学院的定位不明确,使得二级学院在实践中不能完善自己和学校之间的行为配合的问题,学院在内部的决定如果较多,人事㊁经费㊁财务和评审都消化在了学院一级,会使得很多系一级或者教研室一级的状态仍然保持原有状态,从而无法突破,反映不够积极㊂反之如果把二级学院的定位给明确固化,则容易造成二级学院的管理松散,只做明确过的相关事务,这样的行为最终会让二级学院难以作为,如何平衡学院的定位,较为困难㊂(4)越多的管理层级,交叉越多,学科专业无法有效融合,多方决策才能产生的博弈管理目标,难以确定管理结果,无法创建优势专业和学科㊂(5)学校权力界定模糊,无法合理使用㊂使得行政和教学之间的权力无法均衡,学院这个办学主体,在管理上也就极大的受到各类不同权力的制约,成为一个有名无实的管理群体㊂(6)学校框架及构建等问题在学校层面无法更有前瞻性和规范性,在进行学校宏观调整的过程中,容易盲目跟风,无法走出独立的学校风格㊂比如设置专业,为了市场现有经济目标,学校都会按热门方向进行一些专业设置的安排,这样的设置无异于主动投身专业 红海 之中,长期难以消化,而未来即将成为主流的 蓝海 专业却无法得到发展㊂(7)监督的不完善㊂使得在院校分级管理时,监督影响到管理中的实际空间有限,也可能使得决策和执行缺失客观和全面的基础,高校中或多或少的官本位主义,使得行政力的制约容易压制教学和学术科研,也就对学校主业产生制约㊂2 针对国外二级管理的一些研究和思路美国大学的管理体系在很多场合都是被津津乐道的话题,原因是它的构成较为成熟,学校-学院-系部,这样的三级体系是美国大学通用的标准模式㊂在学校一级的层面,董事会(B o a r do fd i r e c t o r s)㊁校长(pr e s i d e n t )和评议会(也成教授会,A c a d e m i c S e n a t e 或A c a d e m i c C o u n c i l )构成了统一而又相互制约的结构,校长成了一个大学权力的中心,但是也要被董事会和评议会(教授会)进行制约㊂董事会是各种利益群体的一种投资性构成,对大学的发展做出其需要的决策,聘任校长是为了执行这些决策,这就是所谓董事会领导下的校长负责制㊂校长和董事会更多的是一种合作状态,为了相对统一的目标进行管理㊂校长的实际状态表现出其相对明显的行政权力,而在学术相关领域,包品牌战略与电子商务现代商贸工业2021年第17期46括学术成员组成,课程的安排和学科专业等内容,就是由学校评议会进行决定,包括职称聘任晋升和学术决策的相关领域有着绝对的权力,这样行政权和学术权的相对分离,使得学校内部团体相互合作㊁相互制约,也就自然形成一种相互监督的格局㊂二级学院架构中也分有学科群的不同系,二级学院也设置了教授会㊁院务会㊁课程委员会等不同利益的综合群体,由这些群体对二级学院的院长进行民主监督㊂二级学院的实际工作承担了大部分学校的工作,所以活性是最强的㊂系是学校的最基层的部门,系主任是由学术权威的高职人员进行担任,系也可以进行教师职称㊁课程安排和学位授予等权力,在管理中分工明确井然有序,师生得以积极而宽松的进行工作学习,原生动力是较强的㊂而在欧洲,大学体系各有不同㊂德国高校作为欧洲大学体系代表之一,是全球传统学术大学典范,原来多数有神学科㊁医学科㊁哲学科和法律科组成,进入20世纪后段,为了促进新学科发展,改革成了现有的多科系形式㊂德国高校的领导机制一般有两种:第一种是校长制;第二种是主席团制㊂主席团制机构构成一般采用高校主席团㊁高校理事会和大学评议会为第一级别,第二级别是不同科系,各科系下有研究所(教研室)㊂这些不同的机构分工比较明确,主席团统筹工作,基本的部门较为丰富,包括财务㊁教学㊁人事等部门,评议会负责学校日程工作的检视,没有决策的权力㊂科系是德国高校的基层机构㊂科系主任负责日常主导日常工作,教授在科系中会把教研室㊁人事财务和相关研究工作担负起来,德国的大学管理模式就形成较为统一的科研环境,教学自由㊁教授治校㊁学术自由㊂作为亚洲大学模范,日本的大学是以学术权力为出发点进行设计结构的,校长仍然为最高的负责人,议员会是最高的决策机构,成员由校长和理事共同组成;经营协议会与教育研究评议会是大学的审议机构,校长选考委员会实行校长选任及解任权力㊂这四大主体使得其学校内部形成了以下三个特点:(1)各部门分工明确㊁权力互相制衡㊂(2)行政权力和学术权力分离,民主管理㊂(3)制度章程立法保障治理有法可依,与时俱进保障章程适宜当下㊂由于日本的文化和我国较为类似,有很多管理逻辑容易进行转换㊂3 国外高校的管理对我国高校校院二级管理的一些启示3.1 均采用校院分级管理模式几乎所有的国外高校都是采用院校多级管理模式,无论在管理的运行过程,人员调配和学校活力来说,多级管理都具有不可替代的优势㊂虽然不同国家在分级管理上有着相应不同的分类模式,但最终要达到的目的都是需要学校提高效率㊁人才活性增加㊁学术权和相应的行政权有所制约,最终达到相互依托㊁相互制约而相互促进的目的㊂只有先进的管理体系才可能达到先进的校院发展氛围,才可能使得学校这个需要生命力的地方充满生命力㊂3.2 核心需要院系管理学院作为一个学校基层的组织核心㊂需要有相对比较强的执行能力㊂对学校整体的课程设置㊁学科设置㊁教学管理㊁科研管理㊁教师管理和学生管理等工作都具有最直接的执行需要,是执行学校各种决策的基础实体㊂学校的各项实际的执行措施都是由学院院长或者是系部主任进行实际的基层实施,而多数学术相关内容都是由学院完成㊂学院能否充满生命力的发展,最终将直接影响到学校是否有活力㊂3.3 基础需要责权明确高校行使自身权利和义务的进步随着时代发展愈发明显,权责意识的完善,让大学不管分层级别如何,都要对学校内部基本的权利和义务明确下来㊂妥当的权责体系可以使得校院二级管理不容易出现对立的局面㊂在观察国外高校使用的多集团分配权力的方式以后,会发现这样的方法使得权利不再那么高度集中,可以让高校自己的学术权得到充分的施展,也使得行政在整个过程当中自然的配合调控,权力制约型的架构是比较明确和健康的㊂避免行政权进行过度干预的情况,可以保障了民主科学在决策中的基本地位㊂明确了不同的权利和责任,也就明确了行政和学术的分治状态,使得学校管理可以达到平衡和健康㊂不同层级的职责范围行使不同层级的权力,管理监督都可以规范,行使的各项活动都健康有序㊂不同的决策团体㊁不同的委员会在各自的工作范畴之内履行合理的本职职责㊂对学校的监督以及对学校提出的意见可以利于学校和学院之间相互平衡,利于学院和学院之间的平衡,最终可以使得每个人对提出的观点更加客观和具体,也使得学校可以通过这些有效的信息,提供比较合理的资源分配办法㊂客观的信息发布,为学校各项资源合理的使用打下有力的基础㊂这样的架构一方面体现了各类管理人员在管理中的智慧,另一方面又可以使学校和学院之间的运行正常㊁履职正常㊂3.4 学术占核心位置对知识的崇尚,在大学表现得尤为明显,一般情况下以学术为主的大学校长所需要的人物都是由某一学术领域有着较高威望的专业人才中选出㊂一个学校校长是学术为主的人物,那么这个学校的主流意识形态也会以学术作为基本主导㊂这也是国外多数大学在学术发展比较自由㊁有活力的一种基础意识配置㊂学术为主导的行政管理核心也促使学术自由的意识不断进步,两者相辅相成,使得国外的学术核心资源㊁行政核心资源都逐渐配置给了需要的部门,也就是二级学院,这样的权利下移,不断促进学院自我扩展和繁荣㊂减少了过多的上层行政压力和制约,学院自我的学术发展的方向和步伐可以自由掌握㊂多院系相互平衡之下的发展,是学校得以更好发展的方向㊂所以有着学术较强背景的教授和专家进行大学校园的相应内部管理,是现有国外大学成熟的模式㊂这也将是我国大学发展的方向㊂4 针对如何进行我国高校校院二级管理改革的一些思考和建议4.1 科学进行机构设置、构建合理管理体制科学的进行机构设置,建立良好的运行管理体制,是学校高效运转的基础,也是使得校院二级管理能够衔接有效的必然路径㊂在现有主管部门的引导和支持现代商贸工业2021年第17期47下,学校进行了一些相应的整合改革,很多学校把现有职能较为相近相似的部门进行相应的重组㊂这样的好处是把多部门有可能进行职权交叉的岗位,放到了同一个部门之下㊂管理形成一个部门对多项事务进行统筹㊂精简了相应的行政级别和相应的行政机构㊂运行效率得到了极大的提高㊂2019年4月,华中农业大学就进行了力度空前的行政机构改革㊂在改革过程当中,将原有的33个部门减少到了20个㊂把原有资源分散,效率不高,边界不清,协同不够的现象㊂从结构上进行了调整㊂按照一类事物归口一个部门有一套人员负责,进行了六次统一㊂从小部门合并成高效协同的大部门㊂从现有的运行效果来看,该项改革的执行效果是比较理想的㊂4.2 二级学院以学术学科作为支撑进行重组现有高校的特点往往是要以学科作为基础的㊂多数高校都需要有复合型的专业在其中㊂所以如何建立以学科为基础的学院和学校的统筹体系,是摆在各大高校面前重要的问题㊂每个高校只有认真了解自身发展方向㊁学术学科专业背景和相应的自身优势特色㊂从这样的特色学科支持特色学院㊁由特色学院支持特色学校的布局㊂高校必须通过把特色核心学科作为学校基础支撑的受力点,优化学科和专业的结构和布局㊂将学院的位置放到更核心的地方㊂有很多高校是把了学科学院进行相应的匹配㊂学科相近的进行合并,学科和学科相近的专业,安置在同一个的学院当中,减少专业和学院之间匹配跨度大的问题㊂学科和专业明确支持学校的特色,突出以学科为特色的学校发展定位㊂将公共基础性学科及专业和特色行业型学科专业进行进一步拓展,做出优势㊂将公共基础较差的行业特色学科及专业,进行大力度改革㊂在改革完成前,暂停招生或撤销相应老旧退化专业㊂由于不同行业在社会当中也有不同的分工,不同行业的社会认可度高低不同㊂所以在学校当中的不同学科专业,也需要有不同的梯队,给予不同的支持㊂这样就可以从基础的结构上,调整原有同一平台所带来的错综复杂的问题㊂通过学科和专业的重组,二级学院在相应的执行过程当中就有了相同相近学科,这样的改观更容易进行学术的各项交叉汇通,产生核心的学术权,对学术权的相对统一,带给了管理学术权方面的支撑㊂给学校如何统筹相应的资源㊁架构更合理的校内绩效评价机制带来了可能㊂学院通过学术㊁学科和专业的相应独立,才可能拥有和学校相对扁平的一种管理逻辑㊂当学校能把人事㊁财物等权力交由学院自主以后,学校的管理职能重心也就可以下移到二级学院,二级学院对相应的学科建设㊁人才培养和社会服务也将更加积极㊂原有的集权统一规划模式最终会被打破㊂4.3 目标责任明确㊁均衡配置合理资源学院在哪些方面需要重点建设学院和其相应的学科专业之间的关系是如何界定?通过学院学科和专业的科学配置才能明确以上问题㊂而学校总体发展规划对相应的学校资源的配置,需要向优势的特色专业学科进行倾斜,这样才能对将来可能出现的新学科模块,有充足的准备㊂对不同级别的学科人才培养,建立相应的评价标准和机制,促进学院办学质量提高,为学院办学找到特色㊁提供动力㊂学校各部门通过指标考核对人财物进行实时监测,形成动态的评价指标,为后期均衡配置合理资源提供相应依据㊂4.4 明确校院二级权力清单㊁完善监督体系将学校和各学院之间的人权㊁事权㊁物权进行相应的权力清单的清理,在整个改革体系中是必须要做的事情㊂院校二级管理形势下,学校改革发展㊁宏观全局战略的事项事由学校层面予以把控,并对学院进行指导㊁协调㊁监督和服务㊂而学院对专业建设㊁学科建设㊁人才培养㊁社会服务㊁组织人事㊁财务支配等实际工作进行实践㊂完善监督体系,充分实施民主监督,完善监察职能,落实党风廉政责任制,严肃各项纪律和问责追究制度,完善责任落实,做好部门审计和干部个人审计㊂4.5 构建合理的评价考核机制学校和学院同时需要对其自身的目标制定相应的考核机制,对不同类别的考核内容进行分类的考核,对基本需要完成的内容进行基础考核㊂这样才能把相应学校和学院之间各自需要达到的工作内容更加明细的表现出来㊂对后期的奖惩有更好的定量定性依据㊂而学术性的相关内容也可以通过相应的考核评价有所促进㊂总而言之,校院二级管理是现代大学制度的一个象征,对我国深化高等教育综合改革,是一条必经的道路㊂通过校院二级管理的改革,可以更好地提升高校的内涵发展㊁提升质量㊂国内有很多大学已经进行了校院二级管理相应改革,而这些管理改革的突破和创新,越来越明显的为其带来主动活力和可观的创造力㊂当然,需要校园二级管理的健康发展,就必须要探索一条适合不同学校的对策和改革方案㊂核心的基本点是不变的,其一是需要明确不同的管理层级,设置方式要使机构更加的高效,明确学院所取得的身份,将学校的管理重心移交学院,管理体系框架适应学校总体发展㊂其二是要明确校院二级权力清单,明确学术权和行政权,相互制约㊁相互促进㊁相互监督㊂其三是要构建合理的考评机制,动态的进行各项资源的分配,使整个学校运行可以不断的改进和优化㊂可以预见,在不断探索和发展过程之中,我国校园二级管理必将逐步进入各高校的主流管理体系之中,为现代化大学发展带来生机和动力㊂参考文献[1]李博.高等教育 管办评 分离机制与建构策略研究[D ].哈尔滨:哈尔滨师范大学,2016.[2]陈文联,陈之宸.现代大学制度建设:民办高校应有的追求[J ].黄河科技大学学报,2013,(01):4-7.[3]胡敏强,赵旻,严新平,等.大学章程制定的思考与实践[J ].国家教育行政学院学报,2011,(07):8-11.[4]陈巧云.现代大学制度导向下地方大学的章程制定研究[D ].南宁:南宁师范大学,2015.[5]张建军.复合型金融人才的创新实践培养模式改革研究,R e f o r m s o n I n n o v a t i v e P r a c t i c e a n dT r a i n i n g M o d e f o rC o m po u n dF i n a n -c i a l T a l e n t s [J ].唐都学刊,2016,(06):120-124.[6]郭明顺.承前启后,创新发展 在全国高等农业教育研究会2010年学术年会上的工作报告[J ].高等农业教育,2010,(10):3.。

公办高校二级学院治理体系及其实现策略作者：盛况罗志敏来源：《现代教育科学》2021年第03期[摘要]厘清二级学院的治理体系，揭示大学发展的内在规律，对学院更好地发挥积极性、主动性和创造性具有十分重要的意义。

在学院治理体系中采用党政负责、教授治学、师生参与的共同治理模式，符合中国特色现代大学的治理要求，是中国当下公办高校学院治理体系最合适的选择。

推进新型二级学院治理体系的建设，不仅是一个认识深化的过程，也是一个实践推进的过程。

[关键词]治理体系;现代大学制度;共同治理;主体责任清单[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2021）03-0041-05[DOI]10-13980/j-cnki-xdjykx-2021-03-008党的十九届四中全会重点研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化等问题并做出决定，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，把我国制度優势更好地转化为国家治理效能，具有重大而深远的意义。

完善中国特色现代大学制度是中国大学治理改革的核心内容之一。

随着现代大学制度建设的推进，高校管理重心下移步伐的日渐加快，二级学院的治理问题提上了议事日程。

二级学院是高校最基础的实体单位，其治理体系反映了大学管理者对办学治校的理性思考，决定着现代大学制度建设的实践质量，对于优化内部治理体系、激发学校办学活力具有至关重要的影响。

一、厘清二级学院治理体系的重要意义学院是大学的基本映射，是大学各项功能性活动的直接组织者和承担者，大学的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等职能要具体落实到学院才能得以完成。

（一）学院是中国教育发展的必然产物学院是伴随着大学的产生而存在的，且随着大学的兴盛而不断壮大。

20世纪80年代中期以后，随着我国高等教育的发展，原来的校系两级管理体制已不能适应现实需要，许多大学在校系管理的基础上设立了学院，学院成为联系学校和基层单位的中层组织，开始在大学发展中发挥作用。

关于行政管理专业论文范文作为行政机关为实现自身管理职能而采取的手段,行政管理的重要性不言而喻。

下面是店铺为大家整理的关于行政管理专业论文，供大家参考。

关于行政管理专业论文范文一：高校教育体制改革下的行政管理创新摘要：在社会不断发展的过程中，高校教育体制改革日益深化，使得教育形势发生了很大的变化，在这种背景下对高校行政管理工作也提出了更高的要求。

作为高校管理工作的一项重要内容，行政管理工作效率的高低直接影响着教学工作的顺利开展，是提升高校竞争实力的关键所在。

本研究主要阐述了高校教育体制改革语境下创新行政管理的必要性，对当前行政管理体存在的问题进行了分析，并总结了高校教育体制改革语境下行政管理的创新对策，以期为高校的稳定发展提供保障，提高高校的竞争力。

关键词：高校教育体制;改革;行政管理;创新在高校发展的过程中，行政管理起到极其关键的作用，可以提升校园的整体管理水平，保障各项教育、科研工作有序、顺利的开展。

然而在教育体制改革的背景下，创新行政管理体制已经成为高校亟待解决的一项任务。

研究高校教育体制改革语境下的行政管理创新具有非常重要的意义，能够转变行政管理模式，适应社会的发展需求，实现高校的可持续发展，为相关研究提供参考意见。

一、高校教育体制改革语境下创新行政管理的必要性高校管理体系能够划分为后勤、教学及行政管理三部分，各工作机构和部门通过行政管理体制可以有效的联系起来，形成一种协作模式，共同为高校的发展而努力。

从本质上看，行政管理活动是一种组织性质的活动，开展管理活动的依据就是高校制定的教学目标，起到一种保障性的作用。

在开展行政管理工作的过程中，要求管理人员，例如：科研行政机关人员、教学刑侦机关人员等，要参考相关的体制，调动各个机构的积极性，将现有的资源高效的整合起来，制定一套针对性的管理对策，落实各项管理工作。

近年来，由于高校教育体制改革力度的增大，教育环境和形势发生了很大的变化，对于衡量高校发展效率的行政管理工作来说，也应及时进行改革和创新。

ACCOUNTING LEARNING01基金资助：2023浙江省教育厅一般项目，项目名称：校企改革背景下高校经营性资产管理的问题及对策，项目编号：Y202353753校企改革背景下高校经营性资产管理的问题及对策建议钱丹露 浙江财经大学摘要：本文以校企改革为背景，依据国务院办公厅、教育部、财政部及浙江省政府关于校企改革及浙江省国有资产管理相关法律法规，就高校经营性资产管理存在的现实问题进行研究，并制定对策建议，帮助高校提高经营性资产管理水平，提高经营性资产为高校带来的经济效益，助力高校发展。

关键词：校企改革；高校；经营性资产引言行政事业单位经营性资产是行政事业单位用于从事营利性活动的资产。

[1]经营性资产作为高校资产的重要组成部分，与高校其他资产一样，预期能为高校带来经济利益、为高校拥有或者控制、是由高校过去的交易或者事项形成的。

有别于高校其他资产，经营性资产是以盈利为主要目的所持有的，包括学术、资金、房屋等财产，其中涵盖教学楼、会议室、体育馆、科研设备等学校基础设施，以及高校拥有产权的商铺、房屋等。

[2]自校企改革开始后，高校的经营性资产因其经营具有风险，由高校委托给资产经营公司经营管理，高校经营性资产的管理方式、管理部门、管理人员和管理内容都发生了变化，因此当前高校经营性资产管理出现了新的问题，这些问题直接关乎经营性资产能为高校带来的经济效益，也关乎高校资产管理的水平，进而影响到高校的治理能力和发展速度，以及科研成果的转化。

一、校企改革及高校经营性资产管理法规制度国务院办公厅于2018年颁布《关于高等学校所属企业体制改革的指导意见》（国办发〔2018〕42号），为校企改革指明了方向，提出了要求。

浙江省财政厅、教育厅等行政部门于2009年施行《关于普通高等学校校办企业实行规范化管理的通知》（浙教计〔2009〕58号），要求各高校必须成立资产经营公司，在学校与企业之间设立“防火墙”，以规避高校直接投资经营企业的经济和法律风险，浙江省校企改革由此开始。

高校跨地区多校区运行管理模式的思考【摘要】本文探讨了高校跨地区多校区运行管理模式的现状、挑战、优势、发展趋势和管理策略。

通过分析不同地区的教育资源、人才需求和管理体系的差异，可以有效推动高校多校区协同发展。

本文指出，跨地区多校区管理模式的提出，有望有效促进高校的品牌建设和国际化发展。

未来，高校可通过创新的管理策略，提升教学质量和科研水平，实现跨地区多校区运行的良性发展。

结论部分分析了跨地区多校区管理模式的发展前景和重要性，提出了如何有效实施该模式的建议。

高校跨地区多校区运行管理模式不仅推动了高等教育的多元发展，也为高校在全球竞争中保持竞争力提供了新的路径和思路。

【关键词】高校、跨地区、多校区、运行管理模式、思考、现状、挑战、优势、发展趋势、管理策略、发展前景、实施、重要性1. 引言1.1 高校跨地区多校区运行管理模式的思考高校跨地区多校区运行管理模式是指一个高校在多个地区设立多个校区，并采取相应的管理方式进行统一管理的模式。

这种管理模式在当前教育体制下已经成为一种趋势，但也面临着诸多挑战和难题。

对于高校跨地区多校区运行管理模式的思考显得尤为重要。

我们需要思考如何有效整合各个校区的资源和管理体系，使得各个校区能够有机有效地协同合作。

我们需要思考如何保证跨地区多校区运行管理模式下的教学质量和教学水平。

我们还需要思考如何建立有效的沟通机制和决策机制，使得各个校区之间的沟通和协作更加顺畅。

高校跨地区多校区运行管理模式的思考应该是一个全方位的思考，需要考虑到各个方面的因素，从而为高校未来的发展提供更好的支持和保障。

2. 正文2.1 跨地区多校区运行管理模式的现状跨地区多校区运行管理模式的现状在当今高等教育领域中成为一个备受关注的话题。

随着各地高校间的合作与竞争不断加剧，跨地区多校区运行管理模式逐渐得到推广和应用。

目前，我国的高校多校区发展已经成为一种常态，尤其在一线城市和经济发达地区，跨地区多校区运行管理模式更是得到了迅速发展。

高校物业管理的现状、特点、问题及加强建议高校物业管理是由高等教育管理体制改革和高校后勤社会化改革共同催生的。

随着市场经济的加快发展和后勤社会化改革力度的不断加大，为适应新形势，高校物业管理工作也应当相应进行改革。

师生已不再满足于过去“一把扫帚，一个簸箕，一块抹布”的粗放式的物业服务，他们的要求越来越高，对物业服务的态度、内容、细节、质量、权益等越来越重视。

这一切都促使高校要进一步做好物业管理和服务工作，物业管理部门必须不断深化服务理念，转变服务方式，强化内功修炼，提高服务水平，为高校营造优美的学习环境，为师生创造舒适的生活环境，以满足师生不断提高的物业服务要求，进一步适应新形势下后勤改革和发展的需要以及自身的发展需求。

一、高校物业管理的含义高校物业管理是指受学校和师生的委托，根据国家有关法律法规、标准、合同及契约规定，按照学校有关的管理制度，通过运用现代的管理科学和技术，由专门的管理部门或机构对学校物业实施统一、专业的管理，对学校已建成并投入使用的各类建筑物、设施、设备等进行维护、修缮和整治，并向学校教师和学生提供全方位、多层次的综合服务，同时促进与服务对象间的相互沟通与交流，从而创造一个积极、和谐、健康、向上的文化环境，促进学校各项事业的发展和整体的进步。

因此，高校物业管理是一个将管理、经营和服务集为一体的系统的、复杂的工程。

按照不同的划分标准，高校物业管理包含不同的内容。

具体来讲，依照服务的对象划分，高校物业管理可分为教职工住宅生活区、学生住宅生活区和教学活动区的物业管理。

按照服务的内容，高校物业管理的内容包括房屋及其基础设施、公共设施的管理、维护与修缮，校园绿化景观的设计、规划及实施，公共道路及水、电等的管理与维护，还包括楼房治安管理、环境卫生保洁等多种服务。

因此，高校物业管理的作用不可小觑，不仅有效地保障了学校正常的教学、科研和行政工作，还在维持师生生活秩序等诸多方面起着十分重要的作用。

高校内部管理机构设置现状分析--以国内20所部属高校为例赵亮【摘要】This study analyzes the current situation and problems of managing institution status in university, which based on investigating the institution settings of 20 domestic colleges affiliated to the Ministry of Education. Studies have shown that the number of university management mechanism is much higher than that of College at present. The more number of College, the more number of the corresponding management organization, what illustrates that the teaching and scientific research institutions rely on management mechanism, At the same time, it also shows that colleges pay more attention to “non-productive”than“production”, pay more attention to administration than academic. Besides, there are no correlations between the numbers of management organizations and school leaders, full-time teachers and administrative staffs. The above study indicates the lack of unified standard configuration of school leaders, and the main purpose of current college management mechanism setting is not to serve school teachers and staff, as well as the establishment of management structures lacks of scientificity and rationality.%文章在调查国内20所教育部属高校内部机构设置的基础上，分析了目前高校内部管理机构设置现状及问题。

高校教学管理现状及对策研究摘要：高校教学管理一直处于重要的领导地位。

目前，学校教学管理中仍存在许多突出的问题，如教学管理环节薄弱、理论投入能力不足、教学改革不够深入等。

本文分析了高校教学管理的现状，提出了创新和改革措施，以提高各高校的管理水平和教学质量。

关键词：高校；教学管理；创新；改革；随着高等教育从精英教育向素质教育的转变，高校教学管理实践中存在的一些问题越来越突出。

因此，在新形势下，如何有效提高高校教学质量，规范教学管理的各个环节，是摆在各高校面前的重要课题。

一、高校教学管理现状分析1.1.教学管理观念陈旧在高校中，教学管理主体应该是教师，但受到旧的教学管理制度的影响，教师主体作用还没有得到有效体现。

教师不能充分参与学校教学管理，教师的教学主动性和创造性得不到充分发挥，导致学校课程体系和内容的总体设计没有充分考虑当前社会的发展需要。

首先，许多高校教学管理的人性化不够，管理制度过于死板和僵化。

教师教学改革和学生学习创新动机不足。

课程设置强调理论而不是实践能力，为了传授知识和培训技能，这可以使学生可以提高与人交流的能力。

但是，其他非技能、非知识性的课程是远远不够的；在教学过程中，以教师和教科书为主，对师生的评价过于标准、单一，制约了师生在教学中的积极性。

第二，管理者与被管理者、教师与学生之间的关系僵化。

管理是高校教学的组织、协调和控制过程。

在管理者和被管理者之间的关系中，经常会有一些错误。

被管理者经常处于绝对的支配地位，导致其动力不足；在老师与学生的关系中，教师的主导地位和学生的被动地位几乎没有任何变化，输注和注入方式也没有改变。

教师与学生之间冗长而压抑的关系限制了学生的主观能动性和独立人格的发展。

第三，高校教务管理人员缺乏较强的管理意识，许多教管干部不重视自己的工作，也不注重自身的素质；高校对教师管理队伍建设的重视也是不够的，致使许多高校忽视了教学管理的完整性和连续性。

1.2.教学管理方法落后。

高校教务管理系统建设中存在的问题及应对策略作为高等院校的日常管理工作，教务管理工作量大且繁杂，随着高校教育的改革，办学规模的扩大，传统的教务管理工作方式已不再适应现在高校的发展需求。

建设高校教务管理系统是将管理人员从繁杂的教务工作中解放出来，实现科学、高效、便捷的管理的关键路径之一。

标签：教务管理系统；信息技术；教育信息化高等学校的发展，离不开教育信息化的建设。

2010年7月29日，我国颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，提出了要加快教育信息化进程。

2012年3月13日，教育部通过了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》。

规划中指出要建设智能化教学环境。

现阶段，我国已进入“智慧校园”建设的热潮中。

作为高校教育信息化的产物，高校教务管理系统是高校管理系统的核心组成部分，影响着高校的教学管理和教学质量；是丈量智慧校园建设程度的重要标志。

一、教务管理系统建设的必要性（一）管理规范化的必然要求高等学校的管理涉及多个部门，事务繁杂，是一项庞大的系统工程。

科学的管理方法是保障教学秩序正常进行，促进学校稳定向上发展的重要手段。

教务管理作为高校教学管理的重要组成部分，是一项强目的性和计划性，且具有适应性、创造性和科学性的工作，涉及到教与学的方方面面。

教学管理的质量直接影响到高校办学水平的高低和人才培养的质量，关系到学校的长期发展。

管理规范化要求教务工作必须按照一定的规范流程进行。

而信息的正确性是维持教学秩序稳定，优化教学过程，提高工作效率的重要保障。

这就要求高校建设完善教务管理系统。

（二）提高工作效率的重要途径当前高校办学规模的不断扩大，办学层次和形式也日趋多元化，合作办学，多点办学已成为高校发展的普遍存在。

这使得本来已繁杂困难的教务工作难上加难，不仅成倍增加了工作量，工作的难度和复杂性也呈倍数增加。

高校教务管理系统不仅能实现办公自动化，简化了教学管理业务流程，实现教与学一体化，且为管理人员提供管理服务平台，大大提高了工作效率。

大学教育管理制度的现状与改进思路作者：魏加登来源：《教育与职业·理论版》2014年第06期[摘要]改革开放以来，高校在为我国经济建设和社会发展做出巨大贡献的同时，也面临着一个巨大的发展障碍——管理行政化日趋严重。

如何改进大学管理制度中的过度行政化问题，已成为学界和教育界关注的焦点。

文章以此出发，首先分析了大学管理行政化的现状及其存在的多种弊端，进而在借鉴国内外先进理论和实践经验的基础上，就大学的行政管理制度、教学管理制度和科研管理制度提出了几点改进原则和改进途径。

[关键词]大学管理制度行政化[作者简介]魏加登（1976- ），男，湖北随州人，重庆城市管理职业学院，副教授，研究方向为民政社会事务。

（重庆 401331）[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）09-0027-02改革开放几十年以来，随着我国经济社会文化的发展，高校通过培养高素质人才、提高国民素质、提供精神动力和智力支持，为我国经济建设和社会文化发展做出了巨大的贡献。

不过，时至今日，高校的发展面临着一个巨大的瓶颈制约——大学管理行政化日趋严重的问题。

如何改进大学管理制度中的过度行政化问题，已经成为学界和教育界关注的焦点，本文以此出发，就大学管理制度行政化的现状、存在的弊端以及改进思路等方面谈几点看法，就教于方家。

一、大学管理制度行政化的现状及其弊端随着高等教育学的发展和我国高校改革的深入，建立现代化大学已经成为时代赋予我国高校未来发展的主要目标，而建立现代化的大学管理制度也随之成为建立现代化大学的题中应有之义。

大学的管理制度是否适当、完善、科学，直接关系到高校能否培养出优秀的大学生，关系到其能否承担起相关的科研任务，关系到其是否能够建成真正意义上的现代化大学。

不过，由于种种原因，现阶段我国高校中管理制度过度行政化的问题十分突出，这就阻碍了现代化大学的正常建设步伐。

一般来说，所谓大学管理制度行政化，是指不顾教育规律和学术规律，完全依靠行政权力，按照行政手段、行政方式、行政运行机制管理教育、管理学术。

行政管理专业的毕业论文关于行政管理专业的毕业论文（通用10篇）论文，既是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。

下面就是小编整理的关于行政管理专业的毕业论文，一起来看一下吧。

行政管理专业的毕业论文篇1［摘要］国家要求各级政府部门大力开展行政管理改革，其主要任务就是帮助政府部门积极转变自身职能。

经过多年的改革，我国政府职能转变取得了一定的成就，但当前行政管理中依然存在很多问题。

本文首先分析了开展政府行政管理体制改革的重要性，进一步分析了改革过程中存在的一些问题，最后提出了针对性的解决策略。

［关键词］改革；行政管理；政府改革开放以来，公民对政府部门的行政管理提出了更高的要求。

行政管理改革就是要求政府积极转变自身职能，我国政府职能转变历经多年改革发展取得了一定的效果，但当前我国行政管理中还存在一些问题，影响我国经济建设的顺利进行。

1政府行政管理体制改革的意义1.1有利于保证社会主义市场经济的顺利发展政府本身所拥有的权力和作为经济社会管理者所处的特殊位置，决定了政府在改革中的主导地位和政府行政管理体制对社会主义市场经济的特殊制约作用。

行政性垄断及地区性封锁不打破，统一、开放、竞争、有序的现代化市场体系就不可能最终形成。

政府不理顺庞杂错位的政府职能，不改变以行政手段为主的管理经济的方式，就不可能建立灵敏有效的宏观调控体系，也不可能建立起完善的社会主义市场经济。

因此，政府只有大力开展政府行政管理体制改革，才能保证社会主义市场经济的顺利发展。

1.2保证我国经济体制改革的顺利进行在过去较长时期内，我国行政管理体制改革与经济体制改革密切相关，但在改革过程中，人们一味强调经济改革而忽略了行政管理体制改革，国有企业改革更是得到了人们的普遍重视。

但笔者对改革实践进行了深入研究发现，一旦政府行政管理体制改革不能与经济体制改革同步进行，则社会主义市场经济体制改革就不能顺利进行，经济发展方式就不能发生较大变化。

高校绩效工资改革现状与优化建议作者：戴柯峰来源：《行政事业资产与财务》2019年第18期摘要：高等院校作为公益二类事业单位，执行事业单位工资管理制度。

事业单位工资制度经过历次完善后，高等院校工资制度设置是较为合理的，目前迫切需要进行优化的是如何利用绩效工资来激励和调动教学人员、科研人员、行政人员的积极性。

本文针对我国高校绩效工资改革现状进行研究分析，并提出相应优化建议。

关键词：高校工资;绩效工资;优化建议自2006年7月1日起，对事业单位的工资制度进行改革，并提出事业单位的工资制度改革的总体目标：构建与事业单位相符合的、体现岗位绩效和分级分类管理的差异化收入分配制度，完善事业单位工资正常调节体系，健全和完善宏观调控机制。

高校作为数量较大的群体，其绩效工资制度改革和完善对于整体的绩效工资体系改革是极其重要的。

推动高等院校绩效工资制度革新，符合现代高校发展趋势，要认真细化完善相关的绩效工资改革制度，做好绩效工资的发放管理，建立科学高效的绩效考评体系，这样有利于充分调动教职员工工作的积极性和主动性。

本文就针对高校绩效工资改革现状进行研究并提出优化建议。

一、高校绩效工资改革的意义高等院校教师经历过多次工资制度改革后，工资制度趋于合理。

从2006年开始高校开始推进绩效工资制度，绩效工资分配是标准化计量方式为考核依据的分配方式，体现高校教职工多劳多得的分配制度，其特点是将绩效工资分配方案与个人的业绩挂钩。

目前，高等院校绩效工资包括财政统发工资中基础性绩效工资项目，和各单位自身根据上级文件结合本单位自身情况，在不突破核定的绩效总量范围内制定奖励性绩效工资。

各高校如何利用科学合理的绩效工资分配方案来对绩效核定总量范围的校内奖励性绩效工资进行自主分配，并体现各个岗位之间差异，兼顾公平合理，达到多劳多得的目标，由此来激发教职员工工作的积极性和主动性，这就显得十分重要。

二、高校绩效工资现状分析1.高校绩效总量核定不合理我国高校实行的是以政府为主导的工资分配体系，由政府制定各职级岗位的基础性工资标准，在此基础上对高校的绩效工资总量进行核定。