试论重整计划的强制批准

试述法国破产重整制度法国破产重整制度又称为法国商业法院审理的破产重组程序，是法国法律体系中针对企业破产问题的解决办法之一。

该制度旨在保护企业利益、最大限度地维护债权人权益、促进经济复苏等，具有一定的实践效果。

下面将从法国破产重整制度的适用条件、程序及效果三个方面来进行叙述。

首先，法国破产重整制度的适用条件主要分为两类：自愿制度和强制制度。

自愿制度适用于那些可能处于短期困境，但仍有望恢复经营的企业。

而强制制度则适用于那些已经无法再进行正常经营的企业。

在法国破产重整制度中，无论是自愿制度还是强制制度，企业都需要提供有力的证据来表明其财务状况的不良性，以及其未来的可持续发展能力。

接下来是法国破产重整制度的程序。

首先，企业必须向商业法院递交破产申请，同时需要提供所需的文件，并选择一名专业的受托人（mandataire judiciaire）来负责整个破产重整过程。

商业法院会对申请进行审查，并根据情况决定是进入破产重整程序还是直接宣布破产。

在破产重整程序中，专业受托人会负责制定企业的重组计划，并将其提交给债权人进行审议和表决。

如果债权人多数同意重组计划，计划将获得商业法院的批准，接着企业需要在法定期限内实施该计划。

若债权人无法同意重组计划，商业法院可能判决企业破产清算，进行资产的拍卖、清偿债务等操作。

最后是法国破产重整制度的效果。

首先，该制度在一定程度上保护了企业和债权人的利益。

一方面，破产重整可以避免企业破产清算，从而保护了企业的生存和就业岗位。

另一方面，该制度为债权人提供了在破产情况下维护自身利益的机会，例如参与重组计划的审议和表决。

其次，法国破产重整制度有助于促进经济的复苏和重建。

通过允许企业进行重组以恢复经营，该制度可以推动企业的正常发展，促进市场活力的增长。

此外，破产重整制度还可以减少企业对外债务的依赖，降低债务负担，有利于企业未来的可持续发展。

总之，法国破产重整制度在处理企业破产问题和维护利益保护方面发挥了重要作用。

从江西赛维破产案谈重整计划的强制批准制度
王文敏
【期刊名称】《上海商学院学报》
【年(卷),期】2018(19)3
【摘要】重整计划的强制批准制度在2006年颁布的新《企业破产法》中被首次引入,该制度赋予法院在重整计划未获得债权人会议所有表决组通过,但满足一定法定条件时强制批准该计划的权力.强制批准制度无疑对推动重整程序的进行、恢复企业活力具有重大意义.本文以江西赛维破产重整案为切入点,分析强制批准制度所面临的价值冲突,介绍目前我国强制批准制度存在的问题和美国破产法的相关规定,并提出完善我国强制批准制度的建议.
【总页数】9页(P69-77)
【作者】王文敏
【作者单位】华东政法大学经济法学院,中国上海201620
【正文语种】中文
【中图分类】D922.29
【相关文献】
1.论法院强制批准重整计划制度之完善 [J], 张海征;王欣新
2.破产重整计划强制批准制度的反思与完善r——基于上市公司破产重整案件的实证分析 [J], 齐明;郭瑶
3.破产重整计划强制批准制度之检讨——由“天颐科技破产重整案”引发的思考[J], 陈义华
4.我国重整计划强制批准制度及其完善路径研究 [J], 李忠伟;粟宝珍
5.破产重整计划强制批准制度探析 [J], 张冰
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

完善我国破产重整中强制批准制度的对策建议摘要：作为破产重整制度的亮点，新《破产法》引入了强制批准制度，旨在提高企业重整的成功率。

当重整计划的表决陷入僵局时，法律赋予了法院在平等保护各方利益的前提下，不顾部分债权人的反对，强行批准重整方案的强制批准权。

本文意在比较各国强制批准制度的基础上，深入分析该制度的法理基础与适用原则。

建议确立该制度的适用原则并建立系统的判例制度，以此完善我国的强制批准制度。

关键词：强制批准制度；强制批准权；法理基础；适用原则；建立判例制度2006年8月27日获得通过并于2007年6月1日起正式实施的《中华人民共和国企业破产法》(简称“新《破产法》”)中关于破产重整制度的完善是一大亮点，而引入了有效提高重整成功率的强制批准制度则堪称亮点中的亮点。

强制批准制度毕竟是舶来品，法官们缺乏审判经验。

如何确定法院强制批准的适用标准，在审判活动中恰如其分地适用该制度。

成为学界和法官们不得不正视的问题。

也成为本文关注和解决的核心问题。

一、强制批准制度与强制批准权的概念界定关于强制批准制度，我国著名破产法专家王卫国教授认为：新《破产法》第87条第2款规定在表决组并未全部表决通过重整计划草案时，法院可以经债务人或者管理人的申请，在重整计划草案符合法定条件的情况下，强制批准重整计划草案而使重整计划生效的强制批准制度。

依据我国新《破产法》的规定，参照以上定义和外国破产法的相关规定，笔者认为，强制批准制度是指在债权人会议审议表决一项重整计划草案的过程中。

如果该草案最终仅能获得部分表决组的通过，与法定标准和条件符合时，债务人或者管理人可以申请人民法院强行批准该重整计划草案的制度。

所谓强制批准权，是指在重整计划草案被提交债权人会议表决的过程中，如果部分表决组坚决抵制该草案的通过。

与法定标准和条件符合时，经债务人或者管理人申请。

人民法院强行批准该重整计划草案的公权力。

该制度是一把双刃剑。

如果运用得当，该权力会缩短重整时间。

关于上市公司破产重整若干问题的分析在当今复杂多变的经济环境中，上市公司面临着各种各样的挑战和风险，破产重整已成为一些公司寻求重生的重要途径。

然而，上市公司的破产重整涉及众多复杂的问题，需要我们进行深入的分析和探讨。

一、上市公司破产重整的概念与特点上市公司破产重整，是指对已具备破产原因但又有维持价值和再生希望的上市公司，通过各方利害关系人的协商，并借助法律规定的破产重整程序，对公司进行业务上的重组和债务调整，以帮助公司摆脱财务困境、恢复经营能力，重新获得市场竞争力。

与一般企业的破产重整相比，上市公司破产重整具有以下特点：首先，上市公司具有广泛的社会影响力。

其股东众多，涉及众多中小投资者的利益。

因此，上市公司的破产重整不仅关乎企业自身的生死存亡，还可能对整个证券市场的稳定和投资者信心产生重大影响。

其次，上市公司的资产规模通常较大，业务结构复杂。

这使得破产重整过程中的资产清查、债务评估和重组方案的制定都面临着巨大的挑战。

再者，上市公司的破产重整受到严格的监管。

证券监管部门会对重整过程中的信息披露、重组方案的合理性等方面进行严格审查，以保护投资者的合法权益。

二、上市公司破产重整的原因导致上市公司陷入破产重整境地的原因多种多样，主要包括以下几个方面：1、宏观经济环境的变化经济周期的波动、行业竞争的加剧、政策法规的调整等宏观因素，都可能对上市公司的经营业绩产生不利影响。

例如，在经济衰退时期，市场需求下降，企业销售额减少，利润下滑，若不能及时调整经营策略，可能导致财务状况恶化。

2、经营管理不善公司管理层的决策失误、内部治理结构不完善、内部控制薄弱等经营管理问题，是导致上市公司破产重整的重要原因之一。

比如，盲目扩张业务、投资决策失误、成本控制不力等，都可能使公司陷入财务困境。

3、债务负担过重过度依赖债务融资，导致公司债务规模过大，利息支出过高，偿债压力巨大。

一旦市场环境发生变化，公司的盈利能力无法覆盖债务成本，就容易引发债务危机。

分组未能通过重整计划，法院可否强制批准重整计划？【法院观点】分组表决未通过重整草案的，符合《破产法》第八十七条的情形的，经债务人或管理人申请，人民法院可以强制批准。

【案情简介】A公司连续三年亏损，产生了严重的债务危机，公司股票于2007年5月被上海证券交易所实施暂停上市。

同年8月，法院裁定A公司进入破产重整程序并于10月批准了A公司管理人提交的重整计划草案。

根据重整计划，主要战略投资者B公司通过竞拍成为第一大股东。

2008年2月，A公司向B公司非公开发行股份购买三安电子LED类经营性资产实施重大资产重组，并实施股权分置改革。

2007年7月，债权人某银行以A公司无力清偿到期债务，已明显丧失清偿能力为由，向法院提出了对A公司进行重整的申请。

法院于2007年8月13日下达民事裁定书，裁定对A公司进行重整，并指定了清算组。

法院下达民事裁定书，指定A公司清算组担任A公司重整管理人。

公司重整管理人于2007年9月18日向法院和债权人会议提交了重整计划草案，尽管普通债权人和担保债权人表决未通过重整计划草案，但法院还是根据破产管理人的申请，强制批准A公司管理人提交的重整计划草案。

2007年11月20日，法院下达民事裁定书，终结对债务人A公司的破产重整程序。

按照重整计划减免的债务，债务人不再承担清偿责任。

【律师点评】重整计划的强制批准，是指一项重整计划被提交债权人会议进行表决后，未被各表决组一致通过时，在符合法定条件的情况下，由法院强制性地批准重整计划草案而使重整计划生效。

作为第一起《破产法》司法裁定上市公司破产重组并随后进行重大资产重组恢复上市的案例，我们应该思考为什么尤其是在普通债权人和担保债权人表决反对重整计划草案的情况下，法院还会强制批准重整计划的实施？《破产法》具体规定了重整制度框架，包括重整申请和重整期间、重整计划的制订和批准、重整计划的执行三大部分，司法机关承担了破产重整的启动、组织、决定等多项职责。

湖北省十堰市中级人民法院企业破产案件预重整审理规范文章属性•【制定机关】•【公布日期】2021.12.16•【字号】十中法〔2021〕109号•【施行日期】2021.12.16•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】破产正文湖北省十堰市中级人民法院企业破产案件预重整审理规范十中法〔2021〕109号为探索构建庭外重组与庭内重整衔接机制，提升破产审判质效，维护债权人、债务人合法权益，根据《中华人民共和国企业破产法》《全国法院破产审判工作会议纪要》《全国法院民商事审判工作会议纪要》等相关法律和规定，结合破产审判实际，制定本规范。

第一条【预重整定义】本规范所称预重整，是指本院在破产案件立案审查期间，为了识别重整价值和可行性，提高重整成功率，对符合条件的债务人指定临时管理人，由临时管理人协助债务人、债权人、投资人和债务人的出资人等利害关系人将庭外重组谈判成果向庭内重整转化的工作程序。

第二条【预重整的启动】对破产案件进行立案审查后，债权人、债务人、出资人、投资人可以申请对债务人进行预重整。

本院决定预重整的，应当同时指定临时管理人，作出决定书，并予以公告。

决定书作出之日，为预重整日。

破产案件申请人可以在破产案件立案审查期间，书面向本院提出对债务人进行预重整的申请。

第三条【预重整的启动标准】符合下列任一情形的，可以决定对债务人进行预重整：（一）债权人、债务人或意向投资人为达成庭外重组方案正在谈判或已经形成庭外重组方案的；（二）债务人涉及群体信访事件或其破产可能会引发群体信访事件的；（三）本院初步认为债务人存在一定的重整可能性的；（四）直接受理清算或重整可能对生产经营产生负面影响的；（五）本院认为可以对债务人进行预重整的其他情形。

第四条【不宜进行预重整的情形】出现下列任一情形的，不应决定对债务人进行预重整，预重整期间内发现下列情形的，本院应当根据破产案件立案审查情况，立即作出审查结论：（一）债务人的重大财产被人民法院强制执行，可能导致重整价值大幅降低，且执行行为无法停止的；（二）出现损害债权人共同利益的情形的；（三）债务人不配合预重整工作，且拒不改正的；（四）本院认为不应决定对债务人进行预重整的其他情形。

重整计划执行法律意见书尊敬的xx律师：根据您的要求，我们对重整计划执行法律意见进行了研究和分析。

现将意见书如下：一、重整计划执行的法律依据：1. 《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《破产法》）；2. 《最高人民法院关于破产案件审理若干问题的规定》（以下简称《审理规定》）。

二、重整计划执行的程序：1. 重整计划的制定：在重整程序中，债务人按照《破产法》和《审理规定》的规定，编制重整方案，并提交给债权人会议审议通过。

2. 重整计划的批准：经过债权人会议的审议通过后，债权人会议向人民法院提交重整计划，由人民法院进行审查，审查合格后予以批准。

3. 重整计划的执行：重整计划在人民法院的批准下开始执行。

债务人和债权人均应按照重整计划的约定履行各自的义务。

三、重整计划执行存在的问题及解决办法：在实际执行中，可能会出现以下问题：1. 债务人未按照计划履行义务的情况：若债务人未履行重整计划规定的义务，债权人可以向人民法院申请强制执行，同时人民法院可以采取其他措施促使债务人履行义务。

2. 债务人财产不足以履行重整计划的情况：若债务人财产不足以履行重整计划规定的义务，债权人可以向人民法院申请解散重整计划，将债务人转为破产清算。

四、重整计划执行的效力：1. 对债务人的效力：重整计划一旦被人民法院批准，即具有法律效力，债务人应按照重整计划规定履行义务，否则将会受到法律制裁。

2. 对债权人的效力：重整计划规定的债权人享有优先受偿权，债权人可根据重整计划规定向债务人追索债权，并且具有不可撤销性。

综上所述，根据《破产法》和《审理规定》规定的程序和要求，重整计划在人民法院的批准下开始执行，债务人和债权人均应按照计划的约定履行各自的义务。

在执行过程中，可能会出现问题，但根据相关法律规定和程序，这些问题均可得到合理解决。

重整计划的执行具有法律效力，债权人享有优先受偿权，债务人应按计划履行义务，否则将受到法律制裁。

以上是我们对重整计划执行法律意见的分析和总结，仅供参考。

破产重整的法律风险【要点提示】破产重整，是指在法院的主持下由债务人与债权人达成协议，制定重整计划，规定在一定期限内，债务人按照一定的方式全部或者部分清偿债务，同时债务人可以继续经营其业务的制度。

与破产清算不同，重整制度可以使面临困境但又有挽救希望的企业避免关门清算，从而获得回复生机的机会。

1、重整的申请主体破产法的规定，以下3种主体可以申请破产申请：（1）债务人；（2）债权人；（3）公司股东，但是出资额必须占注册基本的十分之一以上。

有关申请的时间可以分为以下两种情况；（1）债权人、债务人可直接申请启动破产重整；（2）在债权人申请破产申请的情况下，子啊人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。

2、重整计划的制定、通过、批准、执行重整计划是重整程序中最重要的文件，其主要内容包括以下内容：（1）重整企业的经营方案。

（2）债权分类。

（3）债权债务重整方案，包括债权、股权的调整方案和债权债务清偿方案。

（4）重整计划的执行期限等。

《破产法》对重整草案方案的提出有明确的期限限定，即必须在自法院裁定重整之日6个月内向法院提出，有正当理由的，经申请人民法院可以裁定延期3个月。

重整计划分组表决，分组依据为债权的性质。

如普通债权组、有担保债权组，劳动债权组等。

表决通过实行双重标准，一为出席会议的同一表决组债权人过半数同意；二是上述投票同意的债权人所代表的债权占该组债权总额的三分之二以上。

此外，对两次表决未通过或者拒绝再次表决的情况，破产法规定的法定符合条件下，法院可以实行强制批准权。

经法院裁定批准的重整计划，对债务人和全体债权人均有约束力。

重整计划通过后由债务人负责执行，接管财产和营业事务的管理人应当向债务人移交财产和营业事务，但管理人具体负责重整计划执行的监管工作。

3、重整计划的担保债权重整中有担保的债权也属于重整债权的范畴，故担保债权人也应该按照重整程序行使权利。

破产重整制度
破产重整制度是指法院依照法律规定批准债务超出债务人财产偿付范围而采取的重组和债务调整的制度。

通常这种制度也被称为“破产重整”，旨在为企业带来新的机会，避免某些企业由于长期无法偿付债务而导致财务状况无法挽回的情况。

破产重整制度的原则是，债务平衡法的原则。

债权者和债务人协调解决债务问题，达成重组协议，以调整债权人和债务人的债权和债务，使其债权能够全额收回，以确保债权人的利益。

破产重整制度首先要求企业必须满足破产条件，即企业不能按时偿还债务，抵押物价值低于债务，无可偿付财产，以及企业不能按时缴纳应付账款。

其次，企业破产后，财产按照约定的依次偿付原则和顺序分配，最后，企业实行破产重整程序：企业重组，进行资金规划和财产分配，以把企业带回正轨。

破产重整制度的实施，有利于市场的健康发展，有利于宏观经济的调整与平衡，促进了经济社会的健康发展。

同时，破产重整制度也有其缺点，比如可能会推高债权人本身的风险，延长了破产程序，债务人没有充分的动机调整财务状况，还可能带来社会负面影响。

破产重整制度的推行必须遵循法律制度的基本原则，以保障债权人的利益，避免客观上存在的不公正和不公平。

因此，为了确保破产重整制度的有效实施，必须完善相关政策制度，加强社会纪律建设，健全破产重整监管机制，保护劳动者的合法权益，解决企业
债务问题，确保市场经济秩序。

综上所述，破产重整制度是企业在财务危机面前重组重建的不得已之举，因此必须秉持公平、公正的原则，把握好与社会的正常行为的平衡，确保所有人的利益得到保障。