关于提请人民法院裁定批准重整计划草案的报告(请求批准经债权人会议表决未通过的重整计划草案用)

关于提请人民法院裁定批准重整计划草案的报告（请求批准经债权人会议表决未通过的重整计划草案用）人民法院：
贵院受理的（债务人名称）重整一案，于年月日召开了第次债权人会议。

债权人会议依照债权分类对重整计划草案进行了分组表决（重整计划草案涉及出资权益调整的：并设出资人组进行了表决）。

经表决，表决组通过了重整计划草案，表决组未通过重整计划草案。

经债务人（或管理人）与表决未通过
的表决组协商，表决组拒绝再次表决（或于年月日再次表决后，仍未通过重整计划草案）。

管理人认为，重整计划草案符合法院批准的条件，理由如下：
1. ；
2. ；
综上，根据《中华人民共和国企业破产法》第八十七条第二款之规定，提请贵院裁定批准该重整计划草案。

特此报告。

管理人（盖章）：
年月日
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协力破产管理人扩容书面考核测试卷 1卷您的姓名： [填空题] *_________________________________一、单选题（60道）1.社会中介机构应于收到人民法院指定担任管理人决定书之日起（）日内组成由本机构人员参加的工作团队，并将团队人员名单报破产案件受理法院备案。

[单选题] *A. 3日(正确答案)B. 5日C. 10日D. 15日2.管理人在履行职务时已尽到勤勉尽职义务，但因债务人最终无财产可供清偿或破产财产价值总额过低等非管理人自身的原因，导致管理人可提取报酬低于（）万元或无报酬可提取的，可向市管协申请予以补贴。

[单选题] *A. 1万元B. 2万元C. 4万元D. 5万元(正确答案)3.《上海破产管理人报酬专项基金管理办法（试行）》生效后经法院指定管理人或清算组的案件，适用本办法，具体以法院出具（）为准。

[单选题] *A. 指定管理人或清算组的决定书日期(正确答案)B. 宣告破产裁定书日期C. 终结破产程序裁定日期D. 终中重整程序的日期4.对于在本市已结案的管理人案件，市管协会员个案提取的管理人报酬专项基金上限是?（） [单选题] *A. 100万元B. 200万元(正确答案)C. 300万元D. 500万元5.以下哪家单位为市管协的业务主管单位?（） [单选题] *A. 上海市司法局(正确答案)B. 上海市高级人民法院C. 上海市民政局D. 上海市律师协会6.市管协会员可以在符合条件的情况下向市管协申请管理人报酬补贴，不适用于以下哪个类型的案件?（） [单选题] *A. 强制清算案件B. 破产清算案件C. 破产和解案件D. 破产重整案件(正确答案)7.关于重整程序中管理人的职责，下列说法错误的是?（） [单选题] *A. 在重整期间，管理人为债务人继续营业而以债务人名义借款的，可以债务人财产为该借款设定担保，但应经债权人会议决议通过，或者第一次债权人会议召开前经人民法院许可。

一、名词解释破产债权债权人会议破产宣告重整和解管理人二、判断题1、某省工商行政管理部门核准登记的国有企业的破产案件由所在地的高级人民法院管辖。

（）2、申请人不服人民法院驳回破产申请裁定的，有权向上一级人民法院提起上诉，上诉期限为15日。

（）3、在特殊情况下，人民法院可依职权在无人提出破产申请的情况下宣告债务人破产。

（）4、债权人应当在人民法院确定的债权人申报期限内向管理人申报债权。

（）5、所有债权人均为债权人会议成员并享有表决权。

（）6、对破产企业未履行的合同，管理人可以决定解除或继续履行。

( )7、破产财产分配方案经人民法院裁定认可后，由债权人会议执行。

( )8、在重整期间，债务人的出资人可以请求投资收益分配。

( )9、破产申请受理时属于债务人的全部财产为债务人财产。

( )10人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请。

( )三、单项选择题1、在企业破产的债权申报程序中，审查债权的主体是（）。

A．人民法院B．债务人的上级主管部门C．债权人会议D．管理人2．关于和解程序，下列说法中不正确的是（）。

A．和解只适用于债权人申请破产的案件B．债务人应当按照和解协议规定的条件清偿债务C．债务人申请和解，应当提出和解协议草案D．经人民法院裁定认可的和解协议，对债务人和全体和解债权人均有约束力3、下列财产不属于破产财产的是（）。

A．宣告破产时，该企业经营管理的财产。

B．破产企业的工业产权C．破产程序终结后债务人取得的财产D．破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产。

4、债权人会议主席由（）A．债权最多的债权人担任B．由人民法院从有表决权的债权人中指定C．债权人民主选举产生 D．政府部门委派四、多项选择题1、债务人不能清偿到期债务时，（）有权提出破产申请。

A．债权人B．债务人C．债权人的上级主管部门D．债务人的上级主管部门2、根据《企业破产法》的规定，下列人员中，不得担任管理人的有（）。

A．因过失犯罪受过刑事处罚B．与本案有利害关系C．因故意犯罪受过刑事处罚D．被吊销相关专业执业证书3、人民法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销（）A．放弃债权B．以明显不合理的低价转让C．无偿转让D．对未到期的债务提前清偿。

最高人民法院于2018年3月4日印发了《全国法院破产审判工作会议纪要》（下称“纪要”），这一文件名为会议纪要，不属于司法解释的范围，但在破产法的司法实践中实际上将起到重要的指导作用。

之所以采取会议纪要的方式，而不是直接制定为司法解释，是因为目前对破产法的一些问题在理论上还需要进一步探讨，实践经验也有待进一步积累，所以纪要的内容既是一种创新的努力，同时也是一种试错的尝试，要待通过实践检验加以修正完善后再出台为司法解释。

本文将重点分析《破产会议纪要》中一些新的规定，突出对纪要在理解与执行中需要注意的问题，以及对其规定的补充完善，并延伸到一些破产法理论和实践问题，希望对读者能有所裨益。

一、重整程序（一）重整企业的识别审查纪要第14条“重整企业的识别审查”中规定：“破产重整的对象应当是具有挽救价值和可能的困境企业；对于僵尸企业，应通过破产清算，果断实现市场出清。

人民法院在审查重整申请时，根据债务人的资产状况、技术工艺、生产销售、行业前景等因素，能够认定债务人明显不具备重整价值以及拯救可能性的，应裁定不予受理。

”首先，法院对于当事人提出的重整申请要进行必要的实质审查，不能无识别受理。

重整案件是不能完全适用立案登记制的，与清算案件的受理审查适用不同的原则，否则只会延误破产清算的及时启动，损害债权人等利害关系人的权益，耗费法院司法资源。

根据上述规定，重整的对象企业应具有挽救价值和挽救可能。

所谓挽救价值也就是重整价值，除了规定中列举的有关“债务人的资产状况、技术工艺、生产销售、行业前景等”经营方面的判断因素外，还应当着重考虑评价企业的重整经济价值，因为这涉及到对债权人清偿利益的维护。

第一，对企业存续价值与清算价值比较。

重整企业的存续价值应当高于清算价值以及重整增加的费用与时间等相应成本。

企业存在的价值就在于它是一个能够不断提供社会需要的商品与服务并从中获得利润的活的生命体。

不具备此项条件者，就只剩下企业中已经无生力的财产价值，通常会随时间的推移而不断贬值，只能及时清算、退出市场。

深圳市中级人民法院企业破产重整案件审理规程（试行）( 2009 年4 月23日深圳市中级人民法院审判委员会第13 次会议通过，2009 年6 月18 日公布施行）第一章总则第一条为保障本院企业破产重整案件审理的顺利进行，根据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》）及相关司法解释的有关规定，制定本规程。

第二条本院鼓励、支持、引导对符合《企业破产法》第二条规定且具有重整价值与重整可能的债务人进行重整。

第三条本院审理企业破产重整案件，应当兼顾债权人、债务人、股东及其他利害关系人的合法权益，注重保护社会利益。

第四条本院审理企业破产重整案件，应当坚持高效原则，依法及时公正处理各项事务。

第五条债务人住所地在深圳的企业破产重整案件由本院管辖。

第二章重整申请和审查第一节申请第六条具有下列情形之一的，债务人或债权人可以直接向本院申请对债务人重整：（一）债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务；（二）债务人不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力；（三）债务人有明显丧失清偿能力可能的。

第七条具有下列情形之一的，可视为债务人有明显丧失清偿能力可能：（一）资金流动困难或长期过度负债导致债务人陷入财务困境；（二）存在大量的诉讼和执行案件，导致债务人陷人经营困境；（三）债务人因经营困难暂停营业或有停业可能；（四）债务人的资产虽超过负债，但资产无法变现或者法律禁止交易，无法用来清偿到期债务；（五）债务人存在大量待处理资产损失，致使实际资产的变现价值可能小于负债；（六）清偿已届清偿期的债务，将导致债务人难以继续经营；（七）本院认可的其他情形。

第八条债权人申请对债务人进行破产清算，本院在受理破产申请后，宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人可以向本院申请对债务人重整。

第九条对于《企业破产法》施行前受理的、施行时尚未审结的债权人申请债务人破产清算案件，债权人、债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人于债务人被宣告破产前，可以向本院申请对债务人重整。

惠州市破产管理人协会破产案件管理人工作指引（试行）惠州市破产管理人协会破产案件管理人工作指引（试行）各单位会员、个人会员：为提升企业破产案件办理质效和管理人履职能力，促进管理人勤勉尽责、忠实执行职务，协会起草制定了《惠州市破产管理人协会破产案件管理人工作指引（试行）》，近期已由理事会审议通过，现将该指引全文下发。

请各单位会员及时组织团队成员认真学习并结合惠州市管理人工作实践予以执行。

执行中的情况和问题，请及时报告协会。

惠州市破产管理人协会2021年7月23日目录第一章总则第一节宗旨和性质、适用范围第二节破产案件管理人履职要求第三节管理人的指定、更换与回避第四节管理人团队组建、工作制度第五节管理人工作报酬第六节管理人工作档案第二章破产清算程序管理人职责第一节刻制印章、开立账户第二节接管和调查债务人财产第三节管理和处分债务人财产第四节债权申报、审查及确认第五节债权人会议第三章破产重整程序管理人职责第一节一般规定第二节债务人的财产和营业事务第三节重整计划草案第四节重整计划的执行第五节重整程序的终止第四章破产和解程序管理人职责第一节一般规定第二节和解程序的启动和执行第三节和解程序的终止第五章裁定宣告破产后管理人职责第一节一般规定第二节破产财产变价第三节破产财产分配第四节破产程序的终结第六章附则第七章文书样式第一节文书样式目录第二节文书样式第一章总则第一节宗旨和性质、适用范围第一条（宗旨）为推进破产案件管理人工作的规范化、信息化、高效化，确保管理人忠实、勤勉、尽责，切实保障破产案件的依法有序推进，根据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》）、最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）、《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（二）》、《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三）》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》及相关法律、行政法规、司法解释等有关规定，结合破产案件办理实际，制定本指引。

重庆市第五中级人民法院预重整与破产重整衔接工作规范（试行）文章属性•【制定机关】重庆市第五中级人民法院•【公布日期】2024.09.03•【字号】•【施行日期】2024.09.03•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】破产正文重庆市第五中级人民法院预重整与破产重整衔接工作规范（试行）（2024年8月22日重庆市第五中级人民法院审判委员会2024年第27次会议通过）为完善庭外重组和庭内重整的衔接机制，有效实现对市场主体的救治，进一步优化营商环境，根据《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国公司法》等法律及相关规定精神，结合重庆法院对预重整进行的有益探索和破产审判工作实际，制定本规范。

一、一般规定第一条预重整应当坚持有为司法与有效市场更好结合，债务人自救与当事人自治有机融合，庭外重组与庭内重整有效衔接的原则。

第二条申请重整前，债务人拟以重整为目的，与债权人、意向投资人以及其他利害关系人进行协商，可以向人民法院申请预重整备案登记。

申请重整前，通过自主谈判已经达成重组协议并表决通过的，债务人可以在申请重整的同时，将重组协议作为重整计划请求人民法院裁定批准。

破产申请审查期间，利害关系人申请预重整，申请人同意并且撤回破产申请，人民法院裁定准予撤回破产申请的，可以同时对债务人预重整进行备案登记。

第三条重整申请受理前，庭外以重整为目的进行商业谈判的期间称为预重整期间。

重整申请受理后，可以根据庭外达成的重组协议形成重整计划草案，也可以将庭外达成并表决通过的重组协议作为重整计划申请人民法院审查批准。

二、预重整备案登记第四条人民法院应当建立预重整备案登记台账，对以重整为目的的庭外重组进行登记。

第五条申请预重整备案登记，应当提供以下信息：（一）申请人名称或者姓名；（二）债务人名称；（三）主要债权人清册；（四）资产负债概况；（五）其他信息。

人民法院收到预重整备案登记申请后，应当在三个工作日内进行备案登记。

三、预重整工作指引第六条预重整期间，债务人应当开展下列工作：（一）与债权人、出资人、投资人等利害关系人进行协商，制作重组协议；（二）清理债务人财产，制作财产状况报告；（三）向利害关系人进行信息披露并配合查阅披露内容；（四）充分清查债权，通知债权人申报债权，申报标准和方式参照企业破产法的规定；（五）进行债权核对；（六）根据需要进行审计、评估；（七）妥善保管其占有和管理的财产、印章、账簿、文书等资料；（八）勤勉经营管理，妥善维护资产价值；（九）向人民法院提交预重整终结工作报告；（十）完成预重整相关的其他工作。

郑州市中级人民法院审理预重整案件工作规程（试行）郑中法[2019]232号第一条【规程目的】为了实现庭外重组、预重整与破产重整的有效衔接，强化庭外重组的公信力和约束力，明确预重整制度的法律地位和制度内容，有效发挥破产重整制度挽救危困企业，服务经济高质量发展的功能，根据《中华人民共和国企业破产法》《全国法院破产审判工作会议纪要》《全国法院民商事审判工作会议纪要》等规定，结合全市破产审判工作实践，制定本规程。

第二条【预重整的界定】本规程所称“预重整”，系指申请人向人民法院提出预重整申请，或者申请人提出重整申请后，人民法院在受理重整申请前，指定预重整管理人对具有重整原因的债务人参照《企业破产法》第八十一条规定，制定预重整草案，并征集利益相关方意见形成预重整方案的程序。

人民法院受理破产申请后，申请人申请预重整或者重整的，不适用本工作规程。

第三条【预重整启动】申请人提出预重整申请且债务人提交了债务人股东（大）会决议同意履行本规程第九条规定的预重整义务的书面承诺书，人民法院可以决定债务人预重整。

申请人提出预重整申请的，应按照人民法院要求预交预重整启动费用，未在指定期限内预交预重整启动费用的，按撤回预重整申请处理。

前款费用作为预重整程序中预重整管理人开展相关工作的费用和预重整管理人报酬。

第四条【预重整条件】申请人提出重整申请，人民法院裁定受理前，债务人具有下列情形之一的，可以采用预重整：（一）债权人人数众多、债权债务关系复杂，或需要安置职工数量较多、可能影响社会稳定的；（二）债务人企业规模较大或在该行处或对本区域经济有重大影响的；（三）直接受理重整申请可能对债务人生产经营产生重大不利影响或者引发重大社会不稳定情形的。

第五条【预重整听证】人民法院决定预重整前，可以根据案件实际情况决定进行听证。

第六条【预重整决定】人民法院决定债务人预重整的，应当作出预重整决定书和指定预重整管理人决定书，决定书应送达申请人和被申请人,并予以公告。

重整计划草案目录（略）第1条前言2009年9月23日，江苏省常熟市人民法院（以下简称“常熟法院”）应债务人弘捷电路（常熟）有限公司（以下简称“弘捷公司”）以不能清偿到期全部债务，请求通过重整程序拯救企业为由的申请，裁定弘捷公司进入重整程序；并指定江苏新瑞会计师事务所有限公司（下称管理人）为重整管理人。

弘捷公司所面临的主要问题为：受全球经济萧条及消费紧缩的影响，2008年9月起客户及订单量锐减，生产流动资金枯竭。

自2009年2月起全面停产，到期债务数额巨大。

现因常熟法院裁定重整得予暂缓债务清偿。

未来如何让弘捷公司继续生产经营从而产生利润得以清偿债务，进而让弘捷公司重生，其关键在于评估弘捷公司是否具有经营价值，调整弘捷公司现有盈利模式，充分挖掘弘捷公司盈利潜能。

管理人在接受常熟法院裁定后，严格按照《破产法》的规定履行相应职责，对债务人实施接管，通知已知债权人申报债权，通知债务人的债务人向管理人履行债务，开展债权登记审核工作，聘请评估等中介机构及按排本公司工作人员对弘捷公司现有资产进行评估、审计、分析，二次招募新投资人，制订“重整计划草案”等。

考虑到弘捷公司的重整计划草案将涉及债权人、职工、股东和潜在投资人的利益平衡，故管理人将重整计划草案的协商与制作视为弘捷公司重整工作的重中之重。

截至目前，管理人已组织完成弘捷公司的债权审核；资产审计、评估、分析等各项基础工作。

管理人根据《破产法》的有关规定，结合弘捷公司的实际情况及投资人递交的重整方案，并在充分考虑债权人、职工、股东和投资人等各方利益的基础上，制作本重整计划草案，提出具体可行的营运计划及偿债计划，以获得债权人的支持。

第3条特别说明及风险提示3.1 本重整计划的有关说明3.1.1 本重整计划草案系根据投资人金像企业有限公司于2010年1月30日向重整管理人递交的重整方案而编制。

3.1.2 重整计划草案所依据的债权表是指截至2010年3月9日，已被重整管理人审查认定的债权金额汇总表，该表已于本重整计划草案递交法院前上网公示，供全体债权人核查。

管理人破产程序工作文书样式-(最新)————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：管理人破产程序法律文书样式（试行）2011年10月目录§总则 (1)§1 通用类文书1、通知书（要求债务人的债务人清偿债务用） (2)2、通知书（要求债务人财产的持有人交付财产用） (4)3、通知书（解除双方均未履行完毕的合同用） (6)4、通知书（继续履行双方均未履行完毕的合同用） (8)5、通知书（继续履行合同提供担保用）……………………………………………………106、通知书（回复相对人催告继续履行合同用） (12)7、告知函（解除财产保全措施用）…………………………………………………………148、告知函（中止执行程序用） (16)9、告知函（告知相关法院/仲裁机构中止法律程序用） (18)10、告知函（告知相关法院/仲裁机构可以恢复法律程序用） (20)11、关于提请人民法院许可聘用工作人员的报告…………………………………………2212、关于提请人民法院许可继续/停止债务人营业的报告 (24)13、关于拟实施处分债务人财产行为的报告………………………………………………2614、关于提请人民法院确定管理人报酬方案的报告………………………………………2815、关于提请债权人会议审查管理人报酬方案的报告……………………………………3116、关于提请人民法院调整管理人报酬方案的报告………………………………………3217、关于提请债权人会议调整管理人报酬方案的报告……………………………………3418、关于提请人民法院准予管理人收取报酬的报告………………………………………3519、通知书（要求追回债务人财产用） (37)20、通知书（要求相对人撤销担保用） (39)21、通知书（要求债务人的出资人补缴出资用） (41)22、通知书（要求债务人的高管返还财产用） (43)23、通知书（要求取回担保物用） (45)24、通知书（决定是否同意权利人取回财产用）…………………………………………4725、通知书（要求出卖人交付在途标的物用） (49)26、通知书（是否同意抵销用）……………………………………………………………5127、关于破产费用、共益债务清偿情况的报告 (53)28、关于债务人财产不足以清偿破产费用提请人民法院终结破产程序的报告…………5529、关于×××（债务人名称）职工债权的公示 (57)30、通知书（回复职工对债权清单的异议用） (59)31、关于提请债权人会议核查债权的报告…………………………………………………6132、关于提请人民法院确认无异议债权的报告……………………………………………6333、管理人执行职务的工作报告……………………………………………………………6534、关于×××（债务人名称）财产状况的报告 (68)35、关于×××（债务人名称）财产管理方案的报告 (70)36、通知书（通知召开债权人会议用） (73)37、关于提议召开债权人会议的报告 (75)38、关于提请人民法院裁定××方案的报告（提请人民法院裁定债权人会议表决未通过方案用） (76)§2 破产清算程序用文书39、关于提请债权人会议审议破产财产变价方案的报告…………………………………7840、×××（破产人名称）破产财产变价方案 (79)41、关于提请债权人会议审议破产财产分配方案的报告…………………………………8142、×××（破产人名称）破产财产分配方案……………………………………………8243、关于提请人民法院裁定认可破产财产分配方案的报告………………………………8444、公告（破产财产中间分配用）……………………………………………………………8545、公告（破产财产最后分配用） (87)46、关于破产财产分配执行情况的报告 (89)47、关于提请人民法院裁定终结破产程序的报告（无财产可供分配用）………………9148、关于提请人民法院裁定终结破产程序的报告（最后分配完结用） (93)49、关于管理人终止执行职务的报告……………………………………………………94§3 重整程序用文书50、通知书（重整期间决定是否同意取回财产用） (96)51、关于提请人民法院终止重整程序的报告 (98)52、关于提请审议重整计划草案的报告 (100)53、关于申请延期提交重整计划草案的报告………………………………………………10354、关于提请人民法院裁定批准重整计划的报告（请求批准经债权人会议表决通过的重整计划用） (105)55、关于提请人民法院裁定批准重整计划草案的报告（请求批准经债权人会议表决未通过的重整计划草案用） (107)56、关于重整计划执行情况的监督报告……………………………………………………10957、关于申请延长重整计划执行监督期限的报告…………………………………………11158、关于提请人民法院裁定终止重整计划执行的报告……………………………………113§4 和解程序用文书59、管理人执行职务的工作报告（和解程序用）…………………………………………115总则一、关于文书样式的体例针对破产程序各阶段管理人的工作内容，按照简洁、实用、便利的原则，文书样式分为“通用类文书”、“破产清算程序用文书”、“重整程序用文书”、“和解程序用文书”四大类共计59个文书样式。