大学市政学经典课件与讲义第七章 市民与市民参政

第七章市民与市民参政 1、构成我国市民概念的基本要件是： ①具有城市户⼝ ②居住在市区内 ③从事⾮农业⽣产劳动的合法公民 2、现代社会主要可以划分为（乡村社会）和（城市社会）。

3、城乡之间的区别主要是： ①在职业上，乡村以农业⽣产为主，⽽城市则以⾮农业⽣产为主。

②在环境⽅⾯，乡村以⾃然环境为主，城市则以⼈造环境为主。

③在⼈⼝密度和规模上，乡村规模⼩，⼈⼝密度低，⽽城市则相反。

④在居民构成上，乡村具有同质性和稳定性特点，⽽城市则以异质性和变动性为特点。

⑤在社会关系⽅⾯，农民的空间相对狭⼩，在彼此的效中往往采取直接的、情感的、连续的、朴素的、内向的⽅式进⾏交往；⽽市民则是以间接的、理性的、继续的、复杂的、外向的⽅式进⾏交往。

4、市民构成的三个层次：⼈格构成、社团构成和⽂化构成。

在⼈格构成上，农民的⼈格具有同质性，具有宗法主义和权威主义倾向；⽽市民在⼈格上则具有异质性，具有个⼈主义和平等主义倾向。

市民⽂化具有继承性、统⼀性、规范性、和谐性特点。

5、市民在⼈格构成上的主要特征是： ①理性重于情感。

②时尚重于传统。

③个⼈主义倾向。

④消费主义倾向。

⑤较强的⼼理调试与平衡能⼒。

6、影响市民素质的主要因素：（良好的市民素质构成市民参政和城市政治发展的现实基础） ①市民素质取决于市民对城市现实⽣活的基本态度。

②市民素质状况取决于市民的语⾔、地理、历史和传统的情感与意志特征。

③市民素质取决于市民的⽂化、价值、知识和能⼒素质状况。

④市民素质取决于市民的道德⽔平和城市精神的塑造。

7、市民素质的特点： ①市民素质具有整合性特点。

②市民素质在⼀定时期内具有相对稳定性特点。

③市民素质在其发展中具有可塑性特点。

8、试述市民参政与市民素质提⾼的关系： 第⼀，市民素质的提⾼，取决于市民参政意识的培养和提⾼。

第⼆，市民素质的提⾼，取决于市民参与城市公共事务和公益活动的频度和程度。

①市民参政过程是市民相互学习和沟通的过程，通过学习和沟通，扩⼤市民间的交流和认同，从⽽刺激市民树⽴更⼴泛地参与城市公共事务管理和公益活动的⾃觉意识。

第五章市政体制市政体制：是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它的本质是处理城市中的统治阶级内部的关系，是规范城市内代议机构，行政机构和司法机构之间、城区市的政党组强与国家机构之间以及城市的国家机构上下级之间的关系的各种法律、规章和惯例的总称。

市政体制的内容：1、城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系。

2、城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系；3、市级国家机构与所辖区、县的国家机构之间的关系。

市政体制与国家政体的关系：1、市政体制是国家政体在在城市的延伸，国家政体决定着市政体制的内容。

2、市政体制一方面与国家政体具有统一性，另一方面与国家政体相比较，具有灵活性和多样性。

3、市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。

市政体制的作用：1、市政体制通过调整统治阶级的内部关系，增强统治阶级的团结，调动统治阶级成员参政议政的积极性；2、市政体制通过协调城市的政党组织，代议机构、行政机构和司法机构的关系，不断调整城市政权的组织形式；3、市政体制通过改革和完善城市政权的组织形式，巩固统治阶级在城市的统治地位；4、市政体制驼过调整城市政权的组织机构，适应城市政权行使统治和管理职能的需要；5、市政体制通过促进城市政权有效地行使统治和管理的职能，适应城市经济体制和生产力的发展；西方国家市政体制的特点：1、西方国家市政体制的形式多样化；2、政党在城市的组织通过竞选，在市议会拥有多数议席，主导城市的议决权，当选市长，主导城市的行政权；3、西方国家的市长，市议员和市法官一般分别由市民直接选举产生，各自对选民负责，并且相互制衡。

4、城市一般不辖区和县、市和县、乡、镇的政府是独立平等的地方政府，都直接受省、州政府的领导；5、西方国家城市的利益集团比较活跃，既直接向城市的国家机构表达利益，又通过动员选民投票，制约着政党组织对城市的国家机构的影响力西方国家市政体制的类型；第一、市议会制；（1）市民直接选举的市议员组成市议会；（2）由市议员和名誉参议员选举他们中的一位为市议会长，即市长；（3）市议会的委员会相当于市政府的工作部门；（4）市议会选举任免若干行政长官，聘任一些行政职员。

市政学随堂练习答案1、狭义的市政主体指城市政权机关中的城市各级（）A．行政机关2、狭义的市政客体是城市各级行政机关进行（）的对象和内容B．社会管理1、市政是国家管理活动的重要组织部分。

√2、市政是由城市各系统、各要素、各环节组成的有机整体。

√3、城市政治系统包括城市权利政治系统和非权力政治系统。

×4、城市国家机关属于城市权力政治系统。

√5、城市法院和检察院不属于城市权利政治系统。

√1、我国的中等城市是指非农业人口（）的城市。

B．50－100万2、城市最初形成的根本性内在动力是（）B．工业革命的产生4、世界发达地区的城市化达到高潮的时间是D．1925年前后5、目前世界性组织及各国在对城市化水平作衡量时，最常用的指标是（）A．城市人口占总人口的比重7、城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度，被称为（）A．低度城市化8、人口从大城市和主要的都市区，向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程被称为（）A．逆城市化9、城市化的高级阶段是（）B．逆城市化1、中心城市是地理位置处于区域中心的城市。

×2、在城市化的初级阶段，农业占较大的比重。

√3、资本扩张是城市化的原动力。

√4、近现代大工业的快速发展为城市化奠定了物质技术基础。

√5、市场机制是促进资源向城市集中的基础性机制。

√6、城市化的核心是乡村人口和资源向城市转移。

√7、实行可持续发展的城市化战略是我国城市化的发展趋势。

√8、城市的经济结构决定城市的社会结构和空间结构。

√三章城市的结构、功能和体系1、城市的各子系统、要素之间相互联系、相互作用的方式称为（）A．城市结构2、以一个大城市或特大城市为核心、周围的中小城市围绕大城市或特大城市呈环状集中分布的城市体系称为（）的城市体系A．金字塔型3、在任何城市体系中，都有一个城市居于核心地位，发挥主导作用，这就是（）A．中心城市4、根据中心城市综合影响力的大小，广州市应划分为（）A．全国性中心城市6、决定一个城市的性质和发展方向的功能是（）B．城市主导功能7、城市功能发展的一般规律是（）C．主导功能变异进化规律8、一个城市的工业生产中心功能叠加上商业中心的功能后，不仅增强其工业中心功能的能量，而且其商业中心功能的能量会迅速放大，被称为城市功能的（）B．城市功能叠加倍增效应规律10、城市规模过大往往造成居民远距离上班，再加上交通拥挤会延长居民的乘车行路时间，从而会增加居民的通勤费用，这属于城市规模成本中的（）D．疏解成本14、判断一个城市的规模是否适度和合理的最根本、最重要的指标是（） D．社会经济效益1、衡量一个城市是否属于中心城市，关键要看它是否具有综合性功能或多种主导功能。

第一章市政主体第二章市政体制第三章市政职能第四章第五章第六章绪论重点重点重点重点第八章第九章第十章第十一章第十二章难点难点绪论本章重难点分析1.2.3.4.1.2.3.4.第一节城市的形成和发展一、城市的含义与特征1.2.3.4.5.6.一、城市的含义与特征1.城一、城市的含义与特征2.市一、城市的含义与特征1.2.46一、城市的含义与特征12113.4.二、城市形成发展的条件1.2.3.二、城市形成发展的条件1.2.3.二、城市形成发展的条件4.里5.三、城市发展的阶段1.2.3.三、城市发展的阶段1.2.3.4.三、城市发展的阶段1.2.3.4.5.三、城市发展的阶段1.2.3.谢谢第二节市政的含义和特征一、市政概念的界定1.一、市政概念的界定2.一、市政概念的界定1.（122.（123 3.（123一、市政概念的界定1.2.3.一、市政概念的界定1.（1一、市政概念的界定1.（2一、市政概念的界定2.（1一、市政概念的界定2.（2一、市政概念的界定3.4.二、市政的沿革法国18841894二、市政的沿革1.2.3.4.5.三、市政的特征1.2.3.三、市政的特征1.2.3.4.三、市政的特征1.2.3.三、市政的特征1.2.3.4.三、市政的特征1.2.3.4.三、市政的特征1.2.3.谢谢第三节市政学的研究对象和研究方法一、市政学的研究对象1.2.3.4.二、市政学的研究方法1.2.3.4.1.（123（456 2.（123.（1（2（31.（12（345 2.（1（2（3（4谢谢第一章市政主体本章重难点分析1.2.3.1.2.3.本章重难点分析1.2.3.1.2.3.第一节城市政党组织一、中国共产党的城市党组织1.一、中国共产党的城市党组织2.3.4.。