非税收入的特点

非税收入管理办法非税收入是指除税收以外的各种政府收入。

为了规范非税收入的管理，各级政府都制定了非税收入管理办法。

以下是关于非税收入管理办法的概述。

一、非税收入管理的优点1. 提高政府收入的多元化：非税收入的来源不限于税收，包括制度性收费、国有财产经营性收入、行政事业性收费、罚没收入、捐赠收入以及其他各种收费收入等。

其中，行政事业性收费是指政府为提供特定的行政服务所收取的费用。

通过对非税收入的科学管理，可以提高政府收入的多元化，减轻对税收的过度依赖。

2. 优化资源配置：通过合理的非税收入管理，可以调节不同经济主体的收支关系，加强资源配置。

同时，非税收入也可以用于投资社会公共事业，如交通建设、文化事业等。

这样也可以优化资源配置，提高社会投资效益。

3. 加强政府部门的自律性：在非税收入管理的过程中，政府部门必须按照规定收费、收入，不得乱收费或私吞收入。

这也有利于加强政府部门的自律性，防止出现一些贪污等问题。

二、非税收入管理的制度1. 收费标准制度：这是非税收入管理的基本制度。

政府部门必须根据规定的收费标准收费，并按照规定及时向财政进行上缴。

2. 收费管理制度：在非税收入管理的过程中，政府部门必须按照规定合理收费，不得乱收费，违反规定行为要依法追究责任。

3. 收费管理制度：非税收入要按照规定及时、准确、完整地向财政部门上缴，不得拖欠。

4. 监督检查制度：财政、审计部门对非税收入进行监督检查，政府部门要按照规定配合检查及时提供有关信息。

三、非税收入管理的重点1. 政府部门要根据收费情况及时向财政部门进行上缴，不得挪用、窜改及隐瞒。

2. 政府部门要按照规定收取费用，不得乱收费或强迫收费。

3. 针对行政事业性收费，要保证收费合理、标准统一、公开透明。

4. 针对罚没收入的管理，要加强收入的监督、管理，避免出现滥用等问题。

四、非税收入管理的建议1. 建立完善的监督机制：加强非税收入的监督，建立完善的监督机制，防止滥用非税收入导致不良后果出现。

非税管理制度
一、背景
近年来，我国非税收入逐年递增，成为支撑国家财政的重要来源。

然而，由于我国非税收
入征管制度不健全，存在收费标准不清晰、管理混乱、违规收费等问题，导致一些单位和
个人乱收费、乱罚款，严重影响了经济秩序和社会和谐。

因此，建立健全非税管理制度成
为当务之急。

二、特点
1、广泛性：非税收入包括各种证书、罚款、收费等，适用范围广泛。

2、灵活性：非税收入征管制度需要根据实际情况不断调整和完善。

3、复杂性：非税收入的管理对象众多，制度设计需要考虑到各种情况和可能性。

三、重要性
1、优化收入结构：建立健全的非税管理制度有利于优化财政收入结构，减少对税收的依赖。

2、完善财政管理：非税收入是政府财政的重要来源，健全的非税管理制度有助于提高财
政收入管理水平。

3、促进经济发展：合理的非税管理制度能够规范市场秩序，促进经济发展。

四、建设
1、加强立法：完善相关法律法规，明确非税收入的征收标准和管理办法。

2、强化征收管理：建立健全的非税收入征收管理制度，规范收费标准，加强对各种收费、罚款行为的监督和管理。

3、加大宣传力度：通过宣传和教育，增强社会各界人士对非税管理制度的认识和遵守意识，提高全民的合法收费意识。

4、推动信息化建设：依托先进的信息技术手段，建立完善的非税收入征管系统，提高管
理的效率和便捷度。

五、展望
建立健全非税管理制度，既是财政管理的需要，也是经济发展的需要。

希望我国在不断完
善税收制度的同时，也能够加强对非税收入的管理制度建设，以更好地支撑国家财政，促
进经济发展。

非税收入分析报告应该从哪几个方面入手1. 引言非税收入是指国家和地方政府在行使行政管理权力和提供公共服务的过程中，通过合法手段取得的与行政管理活动和公共服务无关的资金收入。

非税收入在财政收入中占据重要地位，对政府的预算收支平衡和经济发展具有重要意义。

本文将从以下几个方面对非税收入进行分析。

2. 非税收入分类非税收入主要包括行政事业性收费、国有资产经营收益、政府投资收益、国有企业红利收入、特许经营权收益、土地使用权出让收益等多种形式。

在进行非税收入分析时，首先需要将非税收入进行分类，以便更好地进行分析和比较。

3. 收入来源非税收入的来源非常广泛，包括政府提供的行政管理服务、公共服务领域的收费、政府投资等。

在分析非税收入时，可以从不同的来源出发，对每种来源的非税收入进行详细分析和比较。

4. 政策调整与影响政策调整对非税收入具有直接的影响。

政府在制定经济政策、税收政策和相关收费政策时，可能会对非税收入的规模和结构产生重大影响。

因此，在分析非税收入时，需要详细调查和分析相关政策的变动，以及变动对非税收入的影响。

5. 支出结构和影响非税收入在政府财政收入中所占比例的变动，会对政府的公共支出产生直接影响。

分析非税收入时，需要将其与政府的支出结构进行对比，以评估非税收入对财政支出的影响程度，进而判断非税收入的可持续性和稳定性。

6. 管理和监督对于非税收入，政府需要进行有效的管理和监督，以确保收入的合法性和规范性。

在分析非税收入时，需要考察相关的管理和监督措施，并对其有效性进行评估。

7. 风险和挑战非税收入具有一定的风险和挑战，包括政策变动风险、非法收入风险、透明度和合规性风险等。

在分析非税收入时，需要了解和评估相关的风险和挑战，并提出相应的应对措施。

8. 发展前景和建议非税收入对于政府的财政收入和经济发展具有重要作用。

在分析非税收入时，需要对其发展前景进行评估，并提出相应的建议和政策调整，以促进非税收入的稳定增长和质量提升。

目临 时 筹 集 而 收取 的各 种 基金 附 加费 以 及各 种
、 ,
,
,
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、
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,
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用 于 矫 正 外 部性 的 罚 没 收人 等
。
因此从非 税 收
,
,
人在 征 收形 式 以 及 标准 制定 等 各方 面 特征 来看 政 府 非税 收 人与税 收收 人 相 比显 然 具 有灵 活 性
多 样 性 等 这样 一 些 特点
。 ,
,
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建 设 而在补 偿方 面侧重于 外部性 的纠 正 如罚 没
收 人则一 般 专 门 用 于补 偿和 矫正 外 部负效 应
。
,
科技 税 收 优 惠 政 策 片 面 庞 杂 手 段 单 一
期
徐摘 自《 央 财经 大 学学报 》 以万 年 第 中
相 互之 间 缺乏 协 调 性
,
。
我 国 现 行 的科 技 税 收 优
形 式》
以上
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其余部分 约
由县级财政 负担
。
徐摘 自 财 政研 究 》
年第
期 《 村义 农
我 国 三 级 政府 分 担 义 务 教 育
务教 育 经 费政 府分 担 机制 研 究 》
经 费 的思 路
蔡红 英
我 国政 府 非税 收 入 体 系 的 基本 特点
王 小利
首 先要 考虑 现 行 财 政体 制 及 其 财力 在 各 级 政府 间的 分 配 情况 这 是决定 义 务 教 育经 费 分 担
。
。
、
总 额分担制
。
中央 省 两级 财政 通 过 加 大
,
、
对 农 村 义 务 教 育 经 费 的 转移 支 付 力 度 应 逐 步 成 为义 务教 育 经 费 的 保 障 主 体

浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新近年来，随着我国经济的快速发展，行政事业单位的非税收入也越来越多地受到人们的关注。

非税收入是指政府以除税外的其他形式征收的收入，如罚款、处罚款、收费、经营收入等。

非税收入的管理和创新对于行政事业单位的发展至关重要。

本文将从非税收入的概念、问题和管理创新等方面展开论述，以期对非税收入问题及管理创新有一个全面的了解。

一、非税收入的概念及问题1.非税收入的概念非税收入是指国家机关、事业单位和社会团体依法从履行行政职能和提供公共服务等活动中取得的各种收入。

主要包括行政事业性收费、经营服务性收费、罚款、处罚款、缴纳社会保险费和其他形式的非税收入。

非税收入是国家收入的重要组成部分，对于保障行政事业单位的正常运转和提高公共服务质量具有重要意义。

2.非税收入管理存在的问题随着我国经济的不断发展，非税收入规模逐年增长。

但是在非税收入管理中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：（1）收费标准不统一。

由于行政事业单位自行制定收费标准，导致收费标准的不规范，同类项目的收费标准差异较大，存在不公平现象。

（2）收费过程不透明。

在收费过程中，行政事业单位存在一些不规范的收费行为，如乱收费、乱罚款等，导致公民对非税收入的合理性产生质疑。

（3）管理体制不完善。

非税收入管理缺乏科学的管理体制和制度，导致管理混乱，容易引发腐败和不正之风。

二、非税收入管理创新在面对非税收入管理问题时，行政事业单位需要不断创新管理模式和思路，提高非税收入管理水平，从而更好地为公民提供服务和保障国家财政收入。

1.建立完善的收费标准管理制度建立统一的收费标准管理制度，对行政事业单位的各项收费项目进行分类、细化、规范，明确收费标准和依据，做到公平公正、合理合法。

要建立动态调整的机制，及时更新收费标准，确保其与市场价格相衔接，避免过高或过低的收费标准。

2.加强收费过程监督加强对行政事业单位收费过程的监督，建立健全的监督体系，提高收费过程的透明度和公开性，使公民对行政事业单位的收费活动有更多的监督和参与。

规和中央有关文件规定，为支持某项特定基础设施建设和社会
公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项 用途的财政资金。

3.国有资源有偿使用收入。是指各级政府及其所属部门根据法 律、法规、国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政部 门的规定，设立和有偿出让土地、海域、矿产、水、森林、旅 游、无线电频率以及城市市政公共设施和公共空间等国有有形 或无形资源的开发权、使用权、勘查权、开采权、特许经营权、 冠名权、广告权等取得的收入。
第七章 非税收入 国有资源的使用产权如果不加以确立和建立资源收费 制度，社会主体就会对国有资源进行掠夺性破坏，任何
第七章 非税收入

一般而言，非税收入是指由各级人民政府及其所属部门和 单位依法利用行政权力、政府信誉、国家资源、国有资产
或提供特定公共服务征收、收取、提取、募集的除税收和
政府债务收入以外的财政收入。

包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收 入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收入、彩票公 益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门

为是政府的无形资产收入，划为资产资源性收入，但同
时可列为行政管理性收入。因为，正是因为政府具有了 公共管理职能，才使其代表公众获取某种资产资源的收
益成为可能。
第七章 非税收入


三、非税收入的功能 （一）成本补偿性非税收入有助于体现受益者负担原 则，增强公平理念

在行政管理过程中，行政主体如就特定事务发生特
别支出会使部分社会成员得到特别利益，因此应该根据
收益大小和服务成本，
第七章 非税收入 由直接的受益者承担由特别活动引起的特别支出，这 便是“谁受益谁负担”理论，也可以叫做“行政特别支

非税收入税务知识点English Answer：1. Definition of Non-tax Revenue: Non-tax revenue refers to revenue collected by governments from sources other than taxes.2. Types of Non-tax Revenue:Income from government-owned enterprises or investments.Revenue from sale of government property or assets.Fines, penalties, and fees.Donations or grants.3. Characteristics of Non-tax Revenue:Generally non-obligatory for citizens to pay.Typically generated through government activities or actions.Can be more volatile than tax revenue.May be used for specific purposes or general fund expenditures.4. Importance of Non-tax Revenue:Provides governments with additional sources of income.Can reduce the reliance on taxation.Encourages government efficiency and productivity.Funds public services, infrastructure, and development projects.5. Examples of Non-tax Revenue:Dividends from state-owned companies.Sale proceeds from surplus government land.Parking fines.University tuition fees.6. Advantages of Non-tax Revenue:Less perceived burden on citizens.Can generate revenue from activities that benefit society.Provides governments with greater flexibility.Reduces the potential for economic distortions caused by taxation.7. Disadvantages of Non-tax Revenue:Can be unpredictable and unsustainable.May lead to increased government control over certain industries.Could potentially create unfair competition with private entities.May not be transparent or accountable.中文回答：1. 非税收入的定义，非税收入是指政府从税收以外的来源收取的收入。

非税收入知识读本在日常生活中，我们经常听到税收的概念，但很少有人关注非税收入的重要性。

非税收入是指政府以外的机构或个人向政府支付的资金，这些资金并不是通过税收获取的，而是来自其他渠道。

非税收入在政府财政收入中起着重要的补充作用，为政府提供了多样化的资金来源，有助于提高财政收入的稳定性和可持续性。

一、非税收入的种类非税收入包括但不限于以下几种形式：行政事业性收费、国有资产收益、罚款、没收收入、捐赠、债券收入等。

其中，行政事业性收费是最为常见的一种非税收入形式，包括各种行政许可、检验检测、公共服务等领域的收费。

国有资产收益则是指政府通过国有资产的租金、股权收益等方式获取的收入。

罚款和没收收入则是政府对违法行为进行处罚所获取的收入，捐赠则是指社会各界对政府进行的无偿资金支持。

债券收入则是政府通过发行债券筹集资金所获取的收入。

二、非税收入的重要性非税收入在政府财政收入中起着重要的补充作用。

与税收相比，非税收入具有较高的灵活性和多样性，能够根据需要进行调整和优化，为政府提供了更为稳定和可持续的财政收入来源。

此外，非税收入还可以促进政府部门的效率提升和公共服务的优化，通过收费等方式引导资源的合理配置和利用。

同时，非税收入也可以帮助政府实现财政收支平衡，提高财政运作的灵活性和稳定性。

三、合理管理非税收入为了更好地发挥非税收入的作用，政府需要加强对非税收入的管理和监督。

首先，政府应建立健全的非税收入管理制度，规范非税收入的获取、使用和监督，确保其合法合规。

其次，政府应加强对非税收入的统筹规划和有效利用，避免资源浪费和滥用。

同时，政府还应提高透明度，及时公开非税收入的获取和使用情况，接受社会监督。

非税收入作为政府财政收入的重要组成部分，对于提高财政收入的稳定性和可持续性具有重要意义。

政府应加强对非税收入的管理和监督，合理规划和利用非税收入，实现财政收支平衡，促进经济社会发展。

希望通过本文的介绍，读者可以更加了解非税收入的重要性和管理方法，为建设更加稳健的财政体系提供参考。

2022年初级经济师《财政税收》试题及答案(最新)1、[单选]转移性支出侧重于执行的财政职能的是()。

A.资源配置职能B.收入分配职能C.经济稳定职能D.经济发展职能【答案】B2、[试题]下列属于政府非税收入的特点的有( )。

A.灵活性B.稳定性C.不稳定性D.普遍性。

E,非普遍性【答案】ACE【解析】本题考查政府非税收入的特点，需要记忆。

3、[单选]下列关于财政支出的说法，正确的有()。

A.财政支出是各级政府在财政年度内的支出总和B.财政支出包括政府间的转移支付C.财政支出的内容由国民经济决定D.财政支出和财政收入是互不相关的概念【答案】A【解析】本题考查财政支出的概念。

4、[多选]下列财政收入中属于政府以无偿方式取得的收入有()。

A.公债B.流转税C.资源税D.所得税。

E,国有资产收益【答案】BCD5、[试题]下列关于固定资产税务处理的表述中，正确的有( )。

A.停止使用的固定资产，应当从停止使用月份的次月起，停止计提折旧B.未使用的房屋不得计提折旧C.以经营租赁方式租入的固定资产，承租方可以计提折旧D.以融资租赁方式租出的固定资产，出租方不再计提折旧。

E,已足额提取折旧仍继续使用的固定资产不得计提折旧【答案】ADE【解析】B选项，房屋可以计提折旧。

C选项，以经营租赁方式租入的固定资产，不得计提折旧。

6、[单选]我国的财政年度是( )。

A.1月1日至12月31日B.4月1日至次年的3月31日C.7月1日至次年的6月30日D.10月1日至次年的9月30日【答案】A7、[多选]下列属于资管产品的是( )。

A.银行理财产品B.集合资产管理计划C.资产支持计划D.债权投资计划。

E,居民储蓄计划【答案】ABCD【解析】本题考查资管产品内容。

8、[单选]社会成员享用社会公共服务时，应()。

A.按平价付费B.按市场价格付费C.按成本付费D.无需付费或少量付费【答案】D【解析】本题考查财政分配的目的。

社会公共服务，是指为了保障社会公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的实现而提供的服务。

（二）政府非税收入概念的提出
• 政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、 国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团 体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、 国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准 公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公 共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组 成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的 一种形式。
（一）政府性基金的内涵
• 政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根 据法律、国家行政法规规定并经国务院或财政 部批准，为支持某项事业发展，向公民、法人 和其他组织征收的具有专项用途的资金，以及 参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特 定用途的财政资金。
（二）政府性基金的特点
1.具有典型的非补偿性 2.专款专用性 3.临时性
1.行政性收费与事业性收费的区别
（1）从收费主体来看，行政性收费的收费主体一般主要 是国家机关，事业性收费的收费主体一般主要是事业 单位。
（2）从收费行为上来看，一般情况下，行政性收费的收 费行为具有强制性，缴费者是没有选择权的，而事业 性收费则正好相反。
（3）从收费目的性质上来区别，这一原则区别是划分两 类收费的充分必要条件。行政性收费的目的性质是要 加强管理，事业性收费的目的性质是要提供服务。
（三）非税收入与预算外资金的关系
• 预算外资金是按照财政资金的预算管理方式对 政府收入进行的划分，是相对于预算内管理的 资金来说的。
• 非税收入是按照财政资金取得的形式对政府收 入进行的划分，是不在税收条款规定之内的收 入。从我国现有的财政统计口径上看，非税收 入包括一般预算的非税收入、政府基金预算的 非税收入和预算外财政专户管理的非税收入。
二、政府非税收入的特点
（一）灵活性。 （二）不稳定性。 （三）非普遍性。 （四）资金使用上的特定性。

02
非税收入是政府财政收入体系中的重 要组成部分，与税收收入共同构成了 政府财政收入的主要来源。
03
非税收入的管理和使用应当遵循“依 法征收、使用规范、公开透明、加强 监督”的原则。
非税收入特点
非税收入具有灵活性
非税收入具有专项性
与税收收入相比，非税收入的征收和 使用更加灵活，可以根据不同的情况 进行调整和安排。
政府性基金
定义 特点 种类
国有资源有偿使用收入
01
定义
02
特点
03
种类
国有资本经营收益
01
02
03
定义
特点
种类
其他非税收入
定义
特点
种类
非税收入征收管理
征收项目和标准
明确非税收入的征收项目和标准， 确保依法征收，防止乱收费现象。
征收程序
规范非税收入的征收程序，确保 征收过程公开、公正、透明。
地方非税收入政策法规的制定和实施旨在规范地方非税收入的征收和使用，保障 地方财政收入的合法性和公正性，促进地方经济社会的可持续发展。
国际非税收入政策法规
国际非税收入政策法规的制定和实施 旨在规范跨国非税收入的征收和使用， 促进国际经济合作和交流，维护国际 经济秩序和稳定。
非税收入改革历程
初步探索阶段
非税收入一般都有专门的用途，用于 提供特定的公共服务或准公共服务， 如城市维护建设费、教育附加费等。
非税收入具有多样性
非税收入的形式多种多样，包括行政 事业性收费、政府性基金、国有资源 有偿使用收入、国有资本经营收益等。
非税收入作用
补充财政资金
调节经济 促进社会事业发展
行政事业性收费
定义 特点 种类

非税收入总结非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。

一、非税收入的主要内容1. 行政事业性收费◦这是国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。

◦例如，各类证照的工本费、机动车号牌工本费、诉讼费等。

2. 政府性基金◦政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

◦比如，铁路建设基金、国家重大水利工程建设基金、教育费附加等。

3. 国有资源（资产）有偿使用收入◦包括土地出让金收入、海域使用金收入、探矿权和采矿权使用费及价款收入、场地和矿区使用费收入、出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，以及世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入等。

◦例如，企业通过拍卖取得一块国有土地的使用权，缴纳的土地出让金就属于国有资源有偿使用收入。

4. 国有资本收益◦国有资本收益是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，包括应交利润、国有股股利、股息，国有产权转让收入，企业清算收入等。

◦例如，国有企业实现利润后，按照规定向国家上缴的部分利润就属于国有资本收益。

5. 彩票公益金◦彩票公益金是指按照国家规定发行彩票取得销售收入扣除返奖奖金、发行经费后的净收入。

◦主要用于社会福利、体育等社会公益事业。

6. 罚没收入◦是指执法机关依法对公民、法人和其他组织实施处罚所取得的罚款、没收款、没收非法财物的变价收入。

◦例如，交通违法罚款、工商行政管理部门对违法企业的罚款等。

7. 以政府名义接受的捐赠收入◦指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入。

非税收入管理情况总结汇报非税收入是指除了税收以外，政府或者其他公共机构所获得的收入，包括非税收入和养老金收入等。

非税收入管理情况对于一个国家或地区的经济发展和财政健康非常重要，因此，加强非税收入管理是一个迫切的问题。

本文将对非税收入管理情况进行总结和汇报。

一、非税收入的分类和来源非税收入根据其来源可以划分为多种类型，如政府资产管理收入、事业单位收入、国有企业利润上缴等。

其中，政府资产管理收入主要是指政府通过对国有资产的出售、租赁、收租等方式获得的收入；事业单位收入是指事业单位通过提供服务、销售商品等方式获得的收入；国有企业利润上缴是指国有企业依法将其利润上缴给政府。

二、非税收入管理的重要性非税收入在财政收入中的比重逐年增加，已经成为财政收入的重要组成部分。

合理而有效的非税收入管理不仅可以增加财政收入，还可以优化财政结构，提高财政可持续性。

同时，非税收入管理的优化还有助于提高政府的执行力和履约能力，促进公共服务的改善和社会经济的可持续发展。

三、非税收入管理存在的问题非税收入管理目前存在一些问题和挑战。

首先，非税收入管理的法律法规体系相对不完善，管理制度需要进一步健全和完善。

其次，非税收入的征管手段和税收相比较为简单，容易导致管理漏洞和财政收入流失。

再次，一些行政机关在非税收入管理中存在权责不清、过度追求收入等问题，需要加强监管和规范。

四、加强非税收入管理的措施和建议为了加强非税收入管理，可以采取以下措施和建议。

首先，加强非税收入管理的法律法规建设，完善非税收入管理制度，明确各类非税收入的征管办法和管理要求。

其次，加强非税收入征管手段的创新和完善，提高征管效率，减少管理漏洞和财政收入亏空。

再次，加强对非税收入使用的监督和审计，确保非税收入的合法合规使用，并及时发现和纠正问题。

最后，加强对行政机关的权责监管，建立健全科学的激励和约束机制，防止过度追求收入而忽视公共利益。

总之，非税收入管理对于一个国家或地区的经济发展和财政健康至关重要。

二、非税收入与税收的联系与区别
(一)联系 1.主体一致。行政主体，即政府及其授权机 构。 2.本质一致。政府参与社会产品价值的分配 和再分配，并影响着国民收入分配的格局。 3.资金性质一致。财政资金
(二)区别
• l.执行主体不同 • 税 收——税务机关、财政机关和海关 • 非税收入——政府行政、司法机关以及某些被授予行政 管理职权的企事业单位 • 2.收入性质不同 • 税 收——凭借政治权力 • 非税收入——采取“谁受益谁付费”的办法来征收的 • 3.款项使用的方法和用途不同 • 税 收——在征收范围和征收对象上具有普遍适用性 • 非税收入——只适用于某些特定的对象和特定区域 • 4.依据原则不同 • 税 收——兼顾公平与效率两方面功能 • 非税收入——主要强调效率功能。
二、行政事业性收费的分类
(一) 行政性收费的分类 1.管理型收费 (1)证照性收费。 (2)规范性收费。 (3)惯例性收费。 (4)惩罚性收费。 2.财政型收费 (1)补偿性收费 (2)集资性收费。
(二) 事业性收费的分类
1.补偿性收费 2.公益性收费 3.福利性收费
三、行政事业性收费的管理
(一)行政事业性收费管理存在的问题 1.既得利益受到影响，理念上存在误区 2.征管主体不明确，征收行为不规范 3.资金管理不到位，政府难以统筹调剂 4.法律法规不健全，监督缺乏约束力 5.处理处罚决定难执行，违规违纪层出不断
(二) 国有资产的分类
1.按照国有资产的经济用途划分 (1)经营性国有资产 (2)非经营性国有资产。 2.按照国有资产的存在形态划分 (1)有形资产 (2)无形资产。 3.按照国有资产的形成方式划分 (1)资源性国有资产 (2)开发利用形成的国有资产。 4.按照国有资产所处的地理位置划分 (1)境内国有资产 (2)境外国有资产。

非税收入
除税收以外收入
01 基本简介
03 改革方向 05 5现状分析
目录
02 历史发展 04 4管理范围 06 6规范管理
非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利 用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政 收入的重要组成部分。
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非税收入分析
国有资产有偿使用收入
包括国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产 出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化 遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资产取 得的收入。
国有资本经营收益
是政府非税收入的重要组成部分，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有 产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。
彩票公益金
是政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金。
5现状分析
财政物价部门
执法部门多
现今
非税收入--研讨会项目繁多，收费环节多，数量庞大，政府对总体情况把握不够非税收入主要来源于以下三 部分收入:
非税收入收费和基金的实际收支、支出使用情况，都没有经过立法形式确立管理体制。1996年《国务院关于 加强预算外资金管理的规定》，明确了预算外资金国家所有的性质，规定各预算外资金应交财政专户储存，实行 “收支两条线”管理，将13项大基金纳入预算，对大部分收费和基金要求实行财政专户管理，这些制度规定在落 实过程中困难很大。以配合政府拉动国内需求。消费决定于收入，只有全面地清理整顿不合理的收费与基金，从 而提高居民的真实收入水平，才能带动消费。税费改革是一项复杂的系统工程，涉及各个领域的税费改革和税费 管理问题，在同一领域也同时涉及到各个方面的利益关系调整和制度建设。