国有企业党组织分类定级参考标准

印发《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的通知各省、自治区、直辖市党委组织部,各副省级城市党委组织部,中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门,新疆生产建设兵团党委组织部,部分国有重要骨干企业党组(党委),部分高等学校党委:经部领导同意,现将《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中共中央组织部办公厅2012年3月1日关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见根据中央组织部印发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》(中组发…2012‟6号)和中央组织部召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会精神,结合中央组织部在5个县区蹲点调研的实际情况,现就做好基层党组织分类定级工作提出如下指导意见。

一、基本要求基层党组织分类定级工作要坚持突出重点,主要对村党组织、社区党组织和机关、企业、事业单位、社会组织的党支部定级;坚持实事求是、客观公正,不回避问题,不降低标准;坚持规范易行,合理确定工作步骤、程序和要求,不宜太细太繁琐,保证分类定级推进有序、操作简便。

二、主要指标按照中组发…2012‟6号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部,必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求,综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务,确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标。

具体实施中,可结合各领域各行业基层党组织的特点,对七项指标进一步细化分解。

三、分类定级基层党组织分类定级工作，可区别行政村、城市社区、机关事业单位、国有企业和国有金融机构、非公有制经济组织、社会组织等不同领域分类进行,结果可分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级,也可分为“先进”、“一般”、“后进”三个等级。

分类定级可按百分制评分的方式进行,分别赋予七项指标分值,总分为100分,四个等级的,90分以上为“好”,80-89分为“较好”,60-79分为“一般”,60分以下为“较差”;三个等级的,80分以上为“先进”,60-79分为“一般”,60分以下为“后进”。

附表3：
二级单位基层党组织分类定级参考标准
注:（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。

（2）党组织有以下情况之一的直接定为“第三类”：近一年来党组织书记和班子有重大违纪违法行为的；党组织按期不换届或半年以上没开展党的活动的；党员群众和服务对象测评满意度低于70%的。

附表4：
教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表
加附页说明。

附表5：
教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表
附表6：
教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表。

国企级别划分标准国企级别划分标准，是对国有企业根据其综合实力、经营规模和市场竞争力进行划分和评价的一种体系。

国企级别划分标准通常由国家相关机构或行业管理部门制定，目的是为了更好地监管和引导国有企业的发展，促进国有企业的和健康发展。

以下是一种常见的国企级别划分标准：一、综合实力：1.资金实力：包括企业注册资本、年度资金支持、债务水平等。

2.资产规模：以企业年度净资产或总资产为参考指标。

3.利润水平：以企业年度净利润或税后利润为参考指标。

4.市场份额：以企业在所属行业市场份额及增长情况为参考指标。

二、经营规模：1.年度经营收入：以企业年度收入水平及增长情况为参考指标。

2.年度产量：以企业年度产量及增长情况为参考指标。

3.经济效益：以企业单位产值、单位面积效益、单位产出能耗等为参考指标。

三、市场竞争力：1.市场地位：以企业品牌知名度、市场竞争地位、市场份额稳定性等为参考指标。

2.产品质量：以企业产品质量管理水平、质量认证情况为参考指标。

3.创新能力：以企业科技创新投入、创新成果及市场运用情况为参考指标。

4.营销能力：以企业市场营销策略、渠道布局、客户服务水平等为参考指标。

5.人才培养：以企业人才结构、人才培养机制及人才创新能力为参考指标。

四、社会责任：1.遵守法律法规：以企业合规性、税收缴纳情况等为参考指标。

2.环境保护：以企业环境管理水平，减排措施及环保投入为参考指标。

3.员工权益：以企业员工福利待遇、工作环境及劳动关系和谐稳定等为参考指标。

4.公益慈善：以企业对社会公益事业、慈善捐赠等的支持情况为参考指标。

以上是一些常见的国企级别划分标准，不同行业和地区可能会有所差异。

国企级别的划分标准有助于明确国有企业的地位和角色，促进国有企业的管理和发展，提高国有企业在市场竞争中的竞争力和影响力。

同时，国企级别的划分也对国有企业的治理和提出了更高的要求，要求国有企业在提高综合实力的同时，加强社会责任的履行，推动企业健康可持续发展。

国有企业分类标准国有企业是指由国家所有或控股的企业，是国家经济的重要组成部分。

国有企业在中国的发展历程中起到了重要的作用，但由于各个企业性质和属性的不同，对国有企业进行分类标准也成为了一个亟待解决的问题。

一、基础分类标准国有企业的基础分类标准可从三个维度来考量，即所有权、经营性质和管理模式。

所有权可分为中央所有和地方所有，经营性质可分为盈利性和非盈利性，管理模式可分为完全国有和混合所有。

基于这些分类标准，可以将国有企业划分为四类。

1. 中央完全国有盈利性企业这类企业由中央政府完全所有，其既有明确的盈利目标，又由中央政府负责管理。

这类企业大多涉及重要的基础产业和关键技术领域，在国家发展中具有战略意义。

它们的目标是为国家经济发展和国家安全提供保障。

2. 中央完全国有非盈利性企业这类企业同样由中央政府完全所有，但其主要目标是为了公共利益而服务，而非盈利目的。

这些企业通常承担着国家社会福利、科研教育和文化事业的重要职责。

例如，博物馆、图书馆和高等院校等。

3. 地方完全国有企业这类企业由地方政府完全所有，根据各个地方的实际情况来分类。

与中央完全国有盈利性企业类似，地方完全国有企业也参与了国家基础产业和关键技术领域的发展和运营。

地方完全国有企业的特点在于更加专注于本地区的经济发展。

4. 混合所有制企业混合所有制企业指的是国有资本与非国有资本共同持有或控制的企业。

这类企业主要包括国有股份控股和合资企业。

混合所有制企业在国家经济体制改革和对外开放中发挥了重要作用，为国有企业引入了市场竞争机制和现代企业管理理念。

二、不同分类的特点和挑战不同类型的国有企业在性质和属性上都存在一定的差异，因此在管理和发展方面面临不同的挑战。

1. 中央完全国有盈利性企业这类企业在重要基础产业和关键技术领域占有一席之地，具有较强的资源优势和战略地位。

然而，由于其规模庞大、层级复杂的特点，管理上需要解决政府与企业之间的有效沟通、决策效率和市场化运作等方面的问题。

国企怎么分级国企是国家机构的重要组成部分，主要由政府、党组织和社会部门出资组建，发挥着重要作用。

因此，如何对国企进行分级，从而更好地发挥其作用，是政府及其他相关机构面临的一个重要问题。

一、按资产规模划分根据国企的资产规模来对其进行划分，是常用的一种方式。

一般情况下，将国企按其资产规模划分为：特大型国企、大型国企、中型国企、小型国企和微型国企。

（1）特大型国企，主要是具有超过1000亿元的单位，多由国家有限责任公司运营，有着龙头性质，这些公司可以对某些重要产业和行业发挥重要的调节和带动作用。

（2）大型国企，指资产规模在100亿元至1000亿元的企业，这些企业的运营能力强，有着较高的社会地位，一般它们是国家重要的经济支柱，可以为国民经济发展作出重要贡献。

（3）中型国企，指资产规模在10亿元至100亿元之间的企业，通常来讲，这些企业是行业中的主要支柱，在某个行业和市场中占有很重要的角色。

（4）小型国企，指资产规模在1亿元至10亿元之间的企业，它们主要在一些小众行业中发挥着重要作用，在某些领域有着独特的价值，他们的成功也能为行业发展提供垫脚石。

（5）微型国企，指资产规模在1000万元至1亿元之间的企业，这类企业的发展具有重要的社会意义，起到种种作用，它们可以带动地方经济发展，在落实政策和服务生活中也发挥重要作用。

二、按公司组织形式分类此外，国企还可以按公司组织形式分类进行划分。

根据国家法律规定，国企可以分为国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司等几种组织形式。

（1）国有独资公司，是指政府或国家机构出资组建的公司，其董事会由国家机关任命，董事会的成员可以是政府机构或高层领导人员。

（2）股份有限公司，是指以使用证券发行资金开办的公司，其股东可以自主选择，资金投入者都可以成为股东，可以拥有该公司股权。

（3）有限责任公司，是指以有限的责任出资组建的公司，有限责任公司的股东出资的金额及责任限度由公司章程规定，可以由一个或多个出资者组成，经济利益可以明确分配。

两新党组织星级创评、分类定级评定标准类型项目分值考核评价标准考评方式党组织班子(25分) 班子建设10分(1)党组织领导班子健，结构合理，分工明确，团结协作；(2)党组织领导班子成员半数以上担任企业中层以上管理职务；(3)党组织按规定程序定期进行换届改选.党组织领导班子成员未达到半数以上担任企业中层以上管理职务的扣5分，应换届未换居或人员变动后未及时改选的扣5分，党组织领导班子不健全的不得分.党组织书记5分(1)选配的党组织书记符合守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱觉务工作和熟形群众工作的标准；(2)能带头联系服务竞员职工，办事公道，履职能力好；(3)党组织书记由业主兼任的，要有专人负责务工作.党组织书记由业主兼任包未落实专人负责党务工作的扣2分，党组织书记授职能力不够强的酌情扣分，党组织书记不符合选配标准的不得分，双向互动4分建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度、党组织与企业管理层沟]通协调和恳谈制度，双向互动好.上述制度有一项未建立的扣2分，工作完成情况6分(1)结合实际，制定全年党建工作思路或工作计划，且详细具体、切实可对售开常，作用有效发挥；(3)能够按时完成上级党组织布置的各项工作任务.未制定党建工作思路或工作计划的扣3分，制定工作思路或工作计划，但不详实的扣2分，应建来建工、青、妇组织的扣2分，有工，青、妇组织，但活动开展不正常的扣1分，对上级委布置的各项工作任务未落实]的不得分.党员管理8分(1)认真做好发展党员工作，近3年内有发展的新党员；(2)发展党员坚持标准，程序规范；(3)有一支数量克足的入党积极分子队伍，有具体联系、培养措施；(4)入竞积极分子和党员定期进行培训：(5)流动员管理有效.连续3年未发展党员的扣2分，没有入党积极分子的扣2分，没有具体联系、培养措施的扣1分，对入党积极分子和觉员无培训的扣1分，流动党员没有管理或管理无序的扣2分，有发展觉员方面信访，经调查属实的不得分.党员队伍(20分) 组织生活4分(1)有一套符合实际的党组织“三会一课“、民主评议党员、民主生活会、党费收缀管理、换居选举等制度；(2)认真履行以上制度，组织生活正常开展.上述制度每有一项未建立的扣0.8分，组织生活不能正常开展的不得分党员结构4分党员队伍结构合理，80%以上党员是生产经营骨干或企业管理人员，每少10%扣1分，低于50%不得分，党员作用发挥.4分党员先锋模范作用发挥明显，积极参加党员责任XX、党员示范岗、志服务等活动，帮助员工解决实际困难，无正当理由而不参加活动的党员，有1名扣1分，扣完为止，未开展活动的不得分，经济效益10分(1)经济效益较好，发展活力足；(2)积极推进企业转型升级，资产、的税状况良好，经济效益下滑，发展粗放，效率低的酌情扣分，经济效益差、资产负债率高的不得分.生产经营(20分) 经营管理5分(1)生产经营管理比较规范，内部管理科学；(2)无环保、安全责任事故和群体性事件发生，经营管理不规范的酌情扣分，凡有环保、安全责任事故和群体性事件发生的，生产经管不正常的不得分科技创新5分(1)结合实际，全年组织觉员、职工开展3次技能培训每少一次扣1分，无科技创新项以上技能培训；(2)注重科技创新，核心竞争力强.目，竞争力不强的扣2分.企业文化(15分) 活动阵地6分(1)建有党员职工活动中心，达到”有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”标准；(2)活动场地管理规范，使用率高。

县直机关单位党组织分类定级自查自评打分标准注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。

（2）党组织有以下情况之一的直接定为“较差”或“后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或1年以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。

（3）本表于2012年4月20日前报送县直工委。

项目及分值评分要点评分办法自评分 备注党组织 带头人 （15分） （1）党组织书记政治素质、党性观念以及围绕中心工作落实党建工作责任情况；（2）党组织书记带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用情况；（3）党组织书记抓班子建设及按期换届情况；（4）党组织书记带头贯彻民主集中制、促进班子团结情况；（5）党组织书记抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范作用情况。

党组织不按期换届的扣5分；班子不健全的扣5分；党组织半年以上不开展党的活动的扣5分；其他指标酌情扣分。

工作思路 （10分） （1）党建工作是否有明确思路；（2）工作思路是否符合服务中心、建设队伍的要求，并形成年度工作计划情况；（3）工作计划贯彻落实和定期进行工作总结情况。

没有年度工作计划的扣5分；没有工作总结的扣5分，落实不好的扣5分；其他指标酌情扣分。

工作制度（10分）（1）“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等制度建立和落实情况；（2）建立定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心制度情况；（3）党组织书记列席重要会议、参与重大决策和干部使用工作制度情况；（4）落实党务公开、实行民主管理制度情况；（5）建立党员直接联系服务群众长效机制情况；（6）建立党组织书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度情况。

“三会一课”、民主评议党员、党务公开不落实的，每项扣2分；不开展党组织书记述职和评议的扣5分；1名领导班子成员每年参加教育培训时间少于40学时扣3分，1名普通党员少于24学时扣2分，多于1名的酌情加扣；其他指标酌情扣分。

附表1
党支部分类定级评分标准
说明：
1、各子公司考核标准参照“四好”领导班子考评标准，项目部党工委适用此分类定级评分标准，其中所涉支部情况按所覆盖支部的平均情况进行评价。

2、党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。

3、分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。

4、党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：
（1）、因违反“三重一大”原则出现决策失误事项（上级纪检部门认定）；
（2）、考核期内拖欠职工工资和“五险一金”超过三个月（上级人力资源部门和社保部门共同认定）；
（3）、发生质量或安全生产责任事故给企业造成重大损失或影响（上级安质部门认定）；
（4）、发生党员或职工参与“法轮功”等非法组织、失泄露国家秘密等各类政治事件（上级党委工作部门认定）；
（5）、党员违法、违纪被立案查实（上级纪检部门认定）；
（6）、发生到股份公司或地市级及以上党政机关集体越级上访事件（上级信访部
门认定）。

国企分级标准
国企分级标准是按照国有企业的所有权和管理方式来划分的，一般可分为以下几个等级：
1. 中央企业：由中央政府直接投资或管理的企业，如中国石油天然气集团公司、中国移动通信集团公司等。

2. 地方国企：由地方政府直接投资或管理的企业，如北京市国投集团有限公司、广东省交通集团股份有限公司等。

3. 行业国企：由中央或地方政府投资或管理的特定行业领域的企业，如中国航天科技集团公司、中国铁路总公司等。

4. 子公司：国有企业中的独立法人实体，多为某个具体行业或领域的企业，如北京汽车集团股份有限公司旗下的北京现代汽车有限公司。

5. 控股公司：国有企业中负责控制管理子公司的法人实体，如中国化工集团公司、中国国电集团公司等。

此外，根据国企的经营规模和效益等因素，还可以进一步分为若干层级，如国家级、省级、市级等。

具体的国企分级标准可能会有一定的差异，各地或相关行业也可能会有自己的分级标准。

大一型和大二型国有企业标准因行业和地区而异，但一般来说，大一型国有企业是指国家控股的大型企业，属于公有制的一部分。

这类企业通常具有较大的规模和较高的产值，涉及到国家经济的命脉，例如交通、工矿、通信等重要行业。

例如，中国电信和国家电网等企业就属于大一型国有企业。

而大二型国有企业则是指符合国家规定的二级企业规模和资产总额等要求的企业。

这些企业通常拥有较多的生产性固定资产，经营范围广泛，具有一定的技术含量和产值、销售收入及利润等主要指标在同行业中位居前列。

需要注意的是，不同行业的标准和定义可能有所不同，因此在实际评估中需要根据具体情况进行判断和分析。

此外，随着经济的发展，现在已经不存在严格意义上的纯国企了。

以上内容仅供参考，建议咨询相关部门或者查阅相关政策文件以获取最准确的信息。