以更大决心和勇气推进各领域改革

陈家刚：政治体制改革需要“顶层设计”顶层设计政治体制改革，整体推进政治体制改革，不仅是我国社会主义现代化建设事业的内在逻辑，同时也是中华民族实现伟大复兴的必然要求。

半个多世纪的探索，我们已经初步形成了具有中国特色的社会主义理论、制度和道路。

当前，我们正处于这样的节点，在全球化的时代，如何更积极、更理性、更客观地顶层设计政治体制改革，有效地维护国家利益，不断地完善自身社会政治体制，为人类的文明和发展作出自己的贡献，从而使中国的发展在超越传统社会主义模式、西方国家发展道路的基础上，进一步促进世界历史进程，这具有非常重要的意义。

顶层设计政治体制改革，必须在观念上实现新的突破，进而推动改革实现新的突破。

历史和实践已经证明：什么时候实现了突破，什么时候就能够比较快速健康地发展。

“实践是检验真理的唯一标准”是对“以阶级斗争为纲”的突破，是对“两个凡是”的突破，这种突破顺利实现了党和国家工作重心的转移，顺利实现了拨乱反正，成功开启了改革开放的伟大事业；“计划和市场都是经济手段”、“不是社会主义与资本主义的本质区别”突破了姓“社”还是姓“资”的禁锢，积极推动了社会主义市场经济体制的建立。

当前，我们又处在一个关键的时期，我们能否在政治体制改革领域、能否在民主发展等问题上有勇气和智慧实现突破，在相当大的程度上决定着中国特色社会主义伟大事业能否顺利发展，中华民族能否真正实现伟大复兴。

顶层设计政治体制改革，要在全党、全社会凝聚共识，充分认识到社会主义的政治上层建筑必须“更加适应经济基础发展变化”。

马克思曾明确指出，“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适应的生产关系。

这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。

物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。

”政治上层建筑，即政治法律制度和设施、政治意识形态必须适应经济基础的变化。

敢“审”更要督“改”一年一度的审计工作报告受到社会关注。

相比往年，27日发布的最新审计报告中，很多内容直指改革深水区和敏感区，进一步加大了对相关领域中妨碍科学发展、影响社会和谐的相关问题的反映力度，可谓直面热点、不避敏感。

敢于触碰敏感问题，是审计工作应尽的职责，这不仅是经济问题，也是涉及民生、关乎民心的政治问题。

比如，报告中“5400多户未经资格审核即被纳入保障范围”、“2.1万户不符合条件或重复享受保障待遇”等，提出了一些决定保障房政策成效的关键问题，更关系到弱势群体住房权的保障、社会公平正义的实现。

当前，改革发展中不平衡、不协调、不可持续的问题日益凸显。

以新医改为例，审计报告中“23家县级医院超过规定比例加价售药，多收取药费6732万元”等，折射共性问题，也提示着进一步深化改革的方向。

“以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，首先就要求我们善于发现问题，敢于直面问题。

当然，仅仅从宏观上指出问题还不够，还要从深层次分析问题产生的原因。

审计是保障经济社会健康运行、完善国家治理的“免疫系统”，审计监督的目的不是为了查出越来越多的问题，而是通过揭示问题，找到问题产生的根源，减少问题发生的几率。

今年，审计报告在深入分析审计署向有关部门移送的112起重大违法违规问题及经济犯罪案件特点的基础上，总结出这些问题和案件的规律，包括日益呈现向民生领域渗透的趋势、借道“中介服务”等第三方进行权钱交易成为新形式等。

这些分析从腐败案件与权力滥用之间的联系出发，既对案件的多发领域、新型手段和客观条件逐一梳理，又有典型案例佐证，对于推动反腐倡廉建设向纵深发展具有积极作用。

查出问题之后，不仅要分析“怎么看”，关键还要看“怎么办”。

纵观历年审计报告可以发现，一些部门会对自身存在的问题表示“积极整改”，但下一年却还是我行我素、“榜上有名”。

诸多问题之所以反复出现，同制度不完善有关系。

事实上，经过多年努力，我国在很多领域已经建立起严谨、规范的制度体系，但审计报告反映的“老问题”却说明，很多制度并未被落实好。

人民网北京10月18日电（记者盛卉）“公报中提出，…增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设‟，这…两个意识‟给我印象最深刻。

” 国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌接受记者采访时说。

龚维斌说，公报中提出了四个“更加”——“更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生”。

“在今后五年经济社会发展的主要目标中，公报中还专门提出…社会建设明显加强‟。

”龚维斌说，“我国改革开放30多年以来，发展问题始终受到高度重视，在这一次全会上提出今后要注重社会建设、社会管理、社会体制改革等内容。

”
龚维斌说，公报中还大篇幅谈到社会建设的具体内容：“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。

要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

”
龚维斌说，全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。

其中，“加快推进社会体制改革”是一个新的提法，这体现了在“十二五”期间将进一步促进经济和社会协调发展，进一步促进社会公平正义。

中央经济工作会议提出2011年经济工作总体要求和6大任务胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。

温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。

经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。

会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。

我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。

综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

会议强调，5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。

主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。

以更大勇气智慧全面深化改革大众日报◆总目标:治理体系和治理能力全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

◆路线图:六个“紧紧围绕”紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。

紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。

紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

◆重点:经济体制改革全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。

中国推进、深化改革的方向和领域及当前进展摘要：中国实行改革开放政策后，经济实力、综合国力大幅跃升，人民生活显著改善，经济社会面貌发生了巨大变化。

但我们必须清醒地看到，我国要建成完善的社会主义市场经济体制，还有很长的路要走，任务仍相当艰巨。

我国正处在改革的攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革。

第一，政府行政管理体制改革。

这是全面落实科学发展观的重要保证。

第二，企业改革。

企业是市场的主体，是自主创新、优化结构、节约资源、提高经济效益的基础。

第三，农村改革。

深化农村综合改革，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。

第四，文化改革。

推进文化事业单位改革，要根据现有文化事业单位的性质和功能，区别对待、分类指导，明确不同的改革要求。

第五，财税、金融、投资改革。

完善财税、金融、投资体制和政策，对于落实科学发展观具有十分重要的意义。

第六，民生领域的改革。

以人为本是科学发展观的本质和核心，也是完善社会主义市场经济体制的根本要求。

总之，最近的国际局势再一次证明，中国的改革开放是正确的。

改革开放及其带来的发展，为中国的政治社会稳定创造了坚实的制度基础和物质基础。

让我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续坚定不移地推进改革开放，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，注意把握改革的节奏和改革措施的出台时机，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，在社会稳定中推进改革发展，又通过改革发展促进社会稳定。

35年改革实践，我们党始终坚持解放思想，实事求是，以高超的智慧不断探索改革路径，积累了宝贵历史经验，创造了推进中国改革大业的方法论。

改革是当今中国最鲜明的特征，今天中国改革所处的历史方位，已经今非昔比；今天中国改革所要解决的问题，必须攻坚克难。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

落实改革表态发言稿范文
尊敬的各位领导、同事们：
大家好！
近日，我们党中央决定出台一系列改革措施，旨在推动我国经济社会发展迈上新台阶。

作为党员干部，我们要切实落实改革部署，做好思想准备，主动作为，积极发挥先锋模范作用。

当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，每一个领域都需要我们的积极作为。

我们要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉同党中央保持高度一致，自觉贯彻执行党中央的决策部署。

要切实履行好职责使命，坚决落实改革方案，积极投身到改革的洪流中去，发挥好本职工作的模范作用；要增强改革信心，以更大的勇气和魄力去推动改革的深入进行，不怕困难，不畏挫折，坚决克服改革中的各种困难和阻力。

同时，我们也要时刻牢记改革的初心和使命，时刻保持对人民群众的高度负责态度，真正把改革进行到底，不辜负人民的期望。

只有我们每一个党员干部都能积极行动起来，全力以赴推进改革，才能最终取得改革的胜利。

让我们共同努力，以实际行动诠释我们的担当，为改革发展贡献力量！
谢谢大家！。

以科学发展观为主题紧紧抓住加快经济发展方式这条主线以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,促进经济长期平稳较快发展和社会稳定,为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础,是党的“十二五”规划建议最鲜明的特点。

必须把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各个领域,提高发展的全面性协调性可持续性,实现经济社会又好又快的发展。

是党中央在敏锐把握国际经济形势变化趋势,深刻认识我国基本国情和当前经济社会发展阶段特征的基础上,顺应各族人民过上更好生活新期待提出来的,认真把握这一要求,对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,实现十二五规划目标,实现经济社会又好又快发展,至关重要。

一、加快经济发展方式转变,是深入贯彻落实科学发展观、适应国内外形势新变化的迫切要求加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。

早在1982年9月,党的十二大就提出“把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来”。

1995年,十四届五中全会第一次明确提出转变经济增长方式。

2007年6月,胡锦涛总书记在中央党校省部级领导干部进修班发表的重要讲话中,第一次提出要实现经济发展方式的转变。

2007年10月,十七大报告对我国经济发展方式转变作乐完整的理论阐述。

可见,长期以来,我们党对于转变经济发展方式高度重视,积极探索经济发展方式转变的路径一直是我国经济发展中一个重大课题。

正是在这样的大背景下,在过去五年中,我国产业结构调整取得积极成效,区域经济发展布局得到改善,节能减排和环境保护扎实推进,社会保障建设、公共医疗事业的方面取得较大的突破,经济发展方式转变和经济发展质量提高都比较明显。

然而同时也可以看到,经济社会发展中存在的问题和面临的挑战依然严峻。

就世界范围来看,随着国际金融危机时期的来临,世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势,全面复苏的过程可能缓慢复杂,科技创新和产业升级孕育着新的突破,国际环境中不确定不稳定因素增多。