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管理思想史教案王欣第一讲绪论一、管理思想史的研究对象管理思想史的研究对象，既包括管理实践，又包括管理思想、管理理论，以及管理实践与管理思想、管理理论之间的辨证关系，社会生产方式的变革与管理思想演变的相互关系等。
管理思想史的内涵：管理思想史是自古以及今有关管理的观点、见解、议论和理论的产生、发展、演变的历史；是管理实践的概括和系统化；从学科角度上说，是研究和揭示人类管理思想的产生、发展和演变的历史过程及其规律的科学。
二、管理思想史的学科发展对管理思想史的研究总体上可分为两个阶段。
1．零散研究阶段。
在管理科学作为一门独立学科产生之前，管理只是作为哲学、政治、经济、军事、教育等学科的部分内容分散地存在着。
2．专门研究阶段。
1911年，被西方管理学界公认为“科学管理之父”—泰勒的《科学管理原理》出版，标志着管理作为一门独立科学的诞生。
人们对管理研究的领域也越来越广泛，管理思想史作为一门独立学科逐步引起了人们的关注与研究。
3、几个发展阶段：古典管理理论、行为科学管理理论、现代管理理论的几个阶段。
参考知识：我国管理思想史的学科发展我国是古代文明的发源地之一，在哲学、文学与科学技术等方面都有过辉煌的时期，对世界文明的发展也有一定的影响。
但由于长期与外部世界联系不多，特别是清朝在建立全国政权之后，厉行闭关锁国政策，丧失了吸收西方文艺复兴时期以后迅速发展的科学技术与文化(包括管理理论与方法)的机遇。
鸦片战争之后虽然有了向西方学习的机会，但由于长期的外侮内患，并没有对西方进行过全面、系统、深入的研究。
特别是在管理科学方面，由于种种原因，长期受到忽视和轻视，直到二十世纪八十年代初才开始将学习西方管理科学和培养管理人员的任务提上日程。
在管理科学方面，国家自然科学基金委员会于1986年成立时设立了六个自然科学学部，同时还设立了管理科学组，负责对管理科学基金项目的评审和资助。
从1986年到1995年的十年内，管理科学组累计资助一般项目949项，重点项目7项，重大项目4项，累计金额为4000万元。
管理思想史要点总结管理思想史要点总结第一章、早期管理思想国外早期的管理思想中国古代名家管理思想中世纪管理思想第一节、西方早期管理思想一、古代埃及人和巴比伦人的管理思想埃及人懂得了分权并且是最早的“管理幅度”的实践者。
《汉漠拉比法典》的编制表明古巴比伦人意识到了——法律方法在管理中的重要性。
二、古希腊人思想氏族部落采取的是“一长两会”制。
（一）苏格拉底认为管理具有普遍性。
（二）色诺芬－《家庭管理》1、首先提出了管理的研究对象2、首先提出了管理水平的判别标准问题。
3、首先认识到管理的中心任务是加强人的管理。
（三）柏拉图：《理想国》《理想国》第一等:治国贤哲第二等：卫国的武士第三等：民间艺工，商人、农民等组成柏拉图建立了“亚加德米”－大学的雏形。
人的灵魂理性意志欲望三、古罗马人和希伯来人的管理思想（一）古罗马的管理思想1、首先意识到了现代企业的某些性质。
2、在罗马帝国的建立过程中具有了集权、分权的经验。
恩与威——从古罗马军威到现代管理在第一次服役时，古罗马的士兵要在庄严的仪式中宣誓，保证永不背离规范，服从上级指挥的命令，为皇帝和帝国的安全而牺牲自己的生命。
宗教信仰和荣誉感的双重影响使罗马军队遵守规范。
队伍金光闪闪的金鹰徽是他们最愿意为之献身的目标；在危险的时刻抛弃神圣的金鹰徽既是邪恶的又是可鄙的。
某种更有实质内容的敬畏和希望加强了这种力量来源于想象的动机，在指定的服役期满之后享有固定的军饷、不定期的赏赐以及一定的酬报等减轻了军队生活的困苦程度；恩与威——从古罗马军威到现代管理当然，另一方面，由于懦怯或不服从命令而企图逃避最严厉的处罚，那也是办不到的。
军团百人队队长有权用拳打作惩罚，司令官则有权处决死刑。
古罗马军队的一句最固定不变的格言是，好的士兵害怕长官的程度应该远远超过害怕敌人的程度。
恩与威——从古罗马军威到现代管理在西方，这种管理方法终于总结为一句格言：“胡萝卜加大棒”。
拿破仑说得更形象：“我有时像狮子，有时象绵羊。
管理思想史管理思想史第一章绪论第一节管理思想史的研究对象与研究方法一、管理的定义狭义：以法约尔为代表在《工业管理和一般管理》一书中提出管理活动是渗透在生产经营活动中，对他们起保证、主导作用，有自己特定内容，需要用特殊技能的活动。
这种管理活动由计划、组织、指挥、协调、控制五项职能组成。
广义：以哈罗德·孔茨为代表在《管理学》一书中提出发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标的一种活动。
二、管理思想史的研究对象主要包括：（1）影响管理科学产生、形成和发展的历史条件；（2）管理科学的产生、形成和发展的主要过程；（3）管理科学发展变化的基本规律；（4）通过对各种管理思想的广泛运用而产生的主要社会影响三、管理思想史的研究方法有三个基本的研究视角：（1）时间系列的视角；（2）研究领域系列的视角；（3）研究方法系列的视角基本研究方法：将各种管理思想放入相应的时间系列、研究领域系列和研究方法系列中，以理清各种管理思想产生、形成和发展的环境条件、主要过程和历史地位，进而揭示管理科学发展变化的基本规律。
四、促进管理思想演进的主要原因管理思想的历史演进是各个特定时代文化的经济内容、社会内容和政治内容交互作用的结果。
第二节管理科学形成前的管理思想与实践一、古代早期的管理实践与管理思想管理实践：○1埃及的齐阿普斯金字塔；○2古巴比伦国的汉穆拉比王颁布由282条法律组成的法典；○3古罗马帝国的兴盛管理思想：○1苏格拉底管理的普遍性○2亚里士多德在《政治学》中提出很多有关管理和组织的见解○3孔子提倡按才能选拔和提升官员○4查纳卡雅·考底里耶《政事论》二、中世纪的管理实践与管理思想（一）阿奎那的管理思想托马斯·阿奎那中世纪著名神学家和经院哲学家《神学大全》被誉为中世纪经院哲学的百科全书从自然观点出发，对如何协调人们的相互关系进行讨论（二）马基雅维利的管理思想尼科洛·马基雅维利意大利文艺复兴时期政治家、思想家、历史学家《君主论》、《战争的艺术》、《弗洛伦萨史》主要思想：○1“性本恶”的人性假定（将权利和财富欲望看作是人性的基础）；○2物质利益决定论（人们冲突的根本原因是物质利益）；○3共和制优于君主制的政体观○4强调了领导者的素质问题（三）托马斯·莫尔的管理思想托马斯·莫尔欧洲早期空想社会主义学说的创始人主要思想：○1指出私有制是一切罪恶的根源；○2提出了“乌托邦”的构想；○3主张按民主的方式治理国家；○4设想整个社会经济按照一定的统一原则管理三、工业文明的形成与现代管理理论的萌芽资本主义精神的三大支柱1.新教伦理○1浪费时间是万恶之源；○2乐于工作，不劳动者不得食；○3劳动分工和专业化是神的意志；○4超过基本需求的消费是浪费，是有罪的2.自由意志的伦理约翰·洛克代表作《政府论》○1个人的行为受理智和自然法则支配，而不是受专横的传统标准或独裁人物的怪诞念头支配；○2人类社会是以私有财产为基础的后来进一步提出：○1法律要以理智而不是专横为基础；○2政府的权利来自于人民授予；○3实现个人目标的自由是天赋的权利；○4私有财产和用它来追求幸福是天赋权利并得到法律的保护3.市场伦理亚当·斯密古典经济学派代表作《国富论》提出：○1市场与竞争是经济活动的调节器，不受政府干预的完全竞争市场能够实现资源的有效配置；○2劳动分工和专业化是市场竞争的主要源泉现代管理思想的萌芽1.关于管理的重要性让·巴蒂斯特·萨伊（法，经济学家）第一个明确提出管理是生产的第四要素2.关于管理体系和管理职能丹尼尔·克雷格·麦卡勒姆主要的管理原则应包括：○1适当的职责划分；○2授予充分的权利，以便能够充分执行其责任；○3能够了解是否切实承担起责任的手段；○4极其迅速地报告一切玩忽职守的情况，以便立即纠正这些错误行为；○5通过每日报告和检查制度所了解到的这些情报既不会使主要负责人为难，也不会削弱他们对下属的影响力；○6采用一项制度，不仅能使总监立即发现错误，而且还能指出失职者亨利·瓦农·普尔○1组织是一切管理的基础；○2沟通交往是整个组织进行汇报的一种方法；○3信息就是“沟通交往的记录”3.关于劳动分工问题分工是生产和工厂管理制度的一个重要支柱（1）英国重商主义后期代表人物詹姆斯·斯图亚特爵士是最早研究分工的，在1767年出版的《政治经济原理研究》一书中先于亚当·斯密提出劳动分工的概念（2）亚当·斯密认为分工在管理上对于提高劳动生产率有三个好处：○1分工可以使劳动者的技术熟练程度很快地提高；○2分工可以使每个人专门从事某种作业，可以减少从一项工作转入另一项工作所失去的时间；○3分工可以是专门从事某项作业的劳动者经常改革劳动工具和发明机器第三节略第四节对管理思想未来发展的展望一、21世纪对管理学的挑战（一）知识经济时代对管理学的挑战；（二）信息爆炸时代对管理学的挑战；（三）经济全球化对管理学的挑战；（四）文化与利益多元化对管理学的挑战；（五）生态和环境问题对管理学的挑战；（六）新经济体制对管理学的挑战二、管理学未来发展的新趋势（一）创新仍然是未来管理学发展的主旋律；管理创新表现在三个方面：视角、内容、方法（二）学科体系的完善是未来管理学发展的重要方向；（三）社会效用的进一步扩大是未来管理学发展的重要动力第二章古典管理理论的形成与发展第一节古典管理理论形成的时代条件一、古典管理理论形成的宏观背景（一）市场和企业生产规模的迅速扩大；（二）对企业制度化管理的重视程度投入增强；（三）管理者和管理组织的出现为现代管理科学的诞生奠定了现实条件。
第一讲公共管理科学与科学公共管理——什么是公共管理学一、公共管理的基本概念（一）什么是管理“管理”在字面上的涵义：管辖和处理张立荣教授认为，公共管理学中管理指在一定的社会制度等外部环境中，一个组织为了实现预期的目标，由管理者对组织内部的各种资源进行决策、组织和控制，促进其相互协调，以取得最大效益的动态过程。
（二）什么是公共管理西方学者在“管理”之前加上“公共”的意义在于：第一，强调公共管理与私人管理的区别第二，强调公共管理主体的多元化第三，强调公共管理主体所担负的社会责任和义务第四，强调公共管理活动的公共参与性第五，强调公共管理活动的公开性张立荣教授认为，所谓公共管理是指以政府为核心的公共部门为实现公共利益，依法运用多种方式和手段有效管理社会公共事务的活动。
二、公共管理学的定义及其要点三种有代表性的观点：（1）公共管理学研究的是公共组织尤其是政府组织的公共管理活动，目的是提供与公共管理相关的知识与方法——知识学陈振明（2）公共管理学是一门新兴的学科与学派，旨在帮助公共管理者获取解决公共问题，处理公共事务所需要的知识、技能与策略——技能说张成福（3）公共管理学是一门运用管理学、政治学、经济学等多种理论和方法，研究公共管理实践的学科——实践说张康之张立荣教授认为，公共管理学是一门研究以政府为核心的公共部门，为实现公共利益，依法运用多种方式和手段，有效管理社会公共事务的规律的科学——规律说上述定义包括7个要点：第一，公共管理的核心主体，是政府部门。
第二，公共管理的客体，是社会公共事务。
第三，公共管理的根本原则，是依法管理。
第四，公共管理的方向和手段，具有多样性。
第五，公共管理的内在要求，在于提高管理的效率和效益，实现高效化。
第六，公共管理的最终目的在于实现公共利益。
第七，公共管理已经的实质，在于揭示公共管理活动的客观运行规律。
三、西方公共管理学的产生及发展（一）西方公共管理学的产生背景公共管理学产生于20世纪70、80年代的西方国家公共管理学产生的学科背景：它是在突破传统的公共行政学的局限的基础上建立起来的。
【自考-学习资料-管理思想史】第一章绪论及第一节第一章绪论管理活动作为人类社会活动的基本内容之一，伴随着人类的出现便产生了，与此同时管理思想也就逐步形成了。
因此无论是在世界的东方还是西方，我们均可从古代哲人那里找到许多有关管理思想的精彩论述。
然而管理活动作为科学研究的对象，却是20世纪以来的事情。
今天，人们一般公认以泰罗（F.W.Tay1or）的名著《科学管理原理》（1911年）以及法约尔（H.FayoD的名著《工业管理和一般管理》（1916年）的发表为管理科学诞生的标志。
在此后近一个世纪的时间里，管理学取得了长足的发展与进步，管理活动的实践和管理科学的研究两个方面都呈现出勃勃生机和兴旺发达的景象。
不难预测，随着管理活动对未来社会发展的推动作用越来越大，管理科学必将进一步蓬勃（发展。
因此，我们今天通过对管理思想史的研究，回顾管理科学的历史发展进程，归纳管理思想演进的基本线索，总结管理思想发展的基本规律，对于管理实践活动和管理科学研究水平的提升，都有着十分重要的意义。
第一节管理思想史的研究对象与研究方法一、什么是管理要想有效界定管理思想史的研究对象，必须首先搞清现代管理学对“管理”概念的定义。
这是因为20世纪的管理科学成果众多，流派迭出，不同的学派对什么是管理的看法不同，其展开的研究重心不同，对管理科学的基本内容的认定也就大不相同。
因此，对管理这一概念的界定，有助于对管理思想史的研究对象和范围的界定。
概括今天的管理学各流派给管理概念所下的定义，大致可分为广义和狭义两种。
（一）广义的管理概念对管理概念作广义理解的可以哈罗德•孔茨（H.Koontz）为代表。
他在《管理学》一书中开宗明义地说：“本书的目的是阐明经营理论和管理科学的基础知识。
”①换句话说，孔茨认为管理学的研窕对象是经营理论和管理科学，或者说管理学就是这两部分的组合。
按照这种理解，我们可以“给管理下一个广义而又切实可行的定义，可把它看成是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标”②。
06088管理思想史第一章绪论1、简述管理的概念：广义的管理哈罗德。
孔茨为代表，《管理学》，是一种活动，它发挥某些职能，以便有效地获取、分配、利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。
狭义的管理法约尔《工业管理和一般管理》，管理就是通过计划、组织、指挥、协调和控制等职能活动，去有效配置资源以实现组织目标的过程。
2.管理思想史的研究对象：管理思想史是一门研究管理科学产生、形成和发展过程及其规律的学问。
它的研究对象主要包括：（1）影响管理科学产生、形成和发展的历史条件；（2）管理科学产生、形成和发展的主要过程（3）管理科学发展变化的基本规律（4）通过对各种管理思想的广泛运用而产生的主要社会影响。
3.管理思想史的研究方法：三个基本的研究视角：（1）时间系列的视角（2）研究领域系列的视角（3）研究方法系列的视角。
概括为：将各种管理思想放入相应的时间系列、研究领域系列和研究方法系列中，以理清各种思想产生、形成和发展的环境条件、主要过程和历史地位，进而揭示管理科学发展变化的基本规律。
4.促进管理思想演进的主要原因：（1）文化的经济内容：反映不同资源的关系（2）文化的社会内容：反映特定的人与人之间的交往关系。
（3）文化的政治内容：反映个人与国家的关系。
5.简述新教伦理准则①浪费时间是万恶之源；②乐于工作，不劳动者不得食；③劳动分工和专业化是神的意志；④超过基本需求的消费是浪费，是有罪的。
6.简述现代管理思想的萌芽1）关于管理的重要性2）关于对管理人员的素质要求3）关于管理体系和管理职能4）关于劳动分工问题7.新世纪对管理学的挑战：1.知识经济时代对管理学的挑战：21世纪是知识经济的时代，知识产权、人才为宝贵资源，竞争体现在科技实力和人才的竞争。
2.信息爆炸时代对管理学的挑战：信息总量速度迅速增长和更新，一方面充足的信息供人们使用，另一方面，人们难以及时搜索到自己所需要的信息。
3.经济全球化对管理学的挑战：市场导向、国际贸易联盟，资源、劳动力、市场国际范围内配置，应对机遇和挑战。
