心理战法律战舆论战共33页文档

军民协作平战一体提高预备役部队舆论战水平新修定的《中国人民解放军政治工作条例》明确指出，要“发挥政治工作的作战功能，组织开展舆论战、心理战、法律战”。

信息化条件下，充分发挥自身优势，坚持军民协作、平战一体，是预备役部队占领舆论战高地，打赢舆论主动仗的有效模式和有力保证。

一、更新理念，精心谋划，科学构建预备役部队“舆论战”作战训练体系在推进中国特色军事变革进程中，“舆论战”是摆在国防后备力量建设面前的一个全新而紧迫的时代课题，要使“舆论战”在预备役部队作战训练中得到有效运用，首先必须更新理念，抓紧谋划，快速构建预备役部队“舆论战”科学体系。

一是决策指导体系。

决策指导体系是“舆论战”的中枢神经，是保证作战训练有效展开的关键环节。

预备役部队应以强烈的使命意识，根据自身特点，在政治部（处）领导，组织、宣传、保卫、群联参与的基础上，进一步明确决策指导范畴，师团两级应成立以政治委员为组长的“舆论战”领导小组，成员可辐射到预编地区的同级地方党委组织、宣传等相关部门；加强调查研究力度，及时提出指导性意见和措施，确保预备役部队“舆论战”作战训练的科学性和有效性。

二是建立训练保障体系。

“舆论战”必须突出以信息扩散为支撑，心理素质为要素，法律手段为依托。

鉴于预任（编）官兵亦兵亦民，文化素养、心理素质、法规意识参差不齐的特点，“舆论战”作战训练要坚持以人为本的原则，建立保障体系。

一方面，决策机关要根据《军事训练大纲》、《政治工作条例》和《战时政治工作纲要》，深入研究“舆论战”的特点和规律，拟制“舆论战”教育训练计划，编印“舆论战”训练教材，保证预备役部队“舆论战”教育训练的系统性和针对性；另一方面，决策机关要积极争取上级配发和自己研制“舆论战”作战训练器材，可把预编的计算机网络技术人员、通信线路维护人员、信息设备操作与修造人员、新闻和法律工作者，移动通信设备、通信网络枢纽、海空导航设施、广播电视网络系统和各类伪装器材列入“舆论战”保障体系；再一方面，要以心理、医学、法律专家为主体，在预备役编组中编配咨询服务人员，构成心理、法律服务保障体系。

关于对舆论战的几点认识20世纪90年代以来，以美国为首的北约先后打响了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争。

在这四场战争中，舆论战作为信息化战争时期的一种作战模式，与军事战紧密配合的舆论战，主要以敌方意识形态为目标，通过各种媒介或渠道，运用意识渗透、政治进攻、舆论诱导等策略鼓舞士气，凝聚民心，分化瓦解敌对势力，争取国际社会支持，令其发生有利于己而不利于敌的变化，从而达到不战而胜的目的。

它是达成国家战略目的不可或缺的重要手段之一。

特别是在战时，信息渠道单一，高度依赖政府和媒体，媒体极易成为意见领袖，左右国内外的舆论。

当前,舆论战已经成为我军政治工作的重要作战样式，也是联合作战中的重要行动之一。

认真研究现代舆论战的特点规律,对于把握未来信息化作战中舆论战的制胜之道和破敌之策,增强我军政治工作综合作战效能,具有重要的战略意义。

一．加强与心理战、法律战的协调舆论战、心理战和法律战是我军政治工作三种重要作战样式,尽管各自的范畴、载体和对象不尽相同,但都是“攻心”的重要形式。

在联合作战行动中,“三战”相互包容、相互渗透、相互借势、相互倚重,联体互动,共同发挥巩固己方、瓦解敌方的作战效能。

舆论战是实施法律战和心理战的重要途径和平台；心理战是法律战和舆论战的落脚点；法律战为舆论战、心理战提供法律依据。

舆论战的胜负关系到法律战和心理战的结局,心理战的得失会牵动舆论战和法律战的实施,法律战的状况直接影响心理战的效果。

舆论战与心理战。

首先,共同营造心理进攻强势。

交战双方以大众传媒为主战手段，借助传媒的强渗透力、强负载力以及高度的大众公信力，在更广阔的时空范围发动心理攻势，往往是兵马未动、舆论先行，刀枪已止、唇舌在舞。

其次，共同打造顽强战斗精神。

信息情报主宰下的高定位精确打击具有空前的毁伤力，会使参战军民产生异常强烈的心理震撼。

我军必须做好新时期包括战斗精神与武器装备两方面军事斗争准备,充分发挥舆论战和心理战打造顽强战斗精神、增强心理防护的重要功能，针对参战军民的理智、情感、意志、信念、道义进行舆论宣传，破除他们对高技术武器装备的恐惧、迷信心理。

现代战争中“法律战”概念辨析新颁布的《中国人民解放军政治工作条例》明确提出了舆论战、心理战、法律战的任务，简称为“三战”。

将法律战作为我军政治工作的一项内容是新时期全面加强军队建设和做好军事斗争准备的一个重大创新。

就“三战”本身来说，舆论战和心理战也是我军的光荣传统和克敌制胜的成功经验，只不过随着社会发展和高技术战争的出现，舆论战和心理战的内容、手段和实现方式有了新的发展和变化。

为了有助于对法律战的认识，本文对法律战的基本概念和军事斗争的法律战等作了粗浅的梳理和法理思考。

一、关于法律战的概念关于军事斗争中法律战的概念、内涵和特点，现在没有统一的说法和认识。

以往都是从战争中的斗法、法律较量和法律运用上来讲的，没有从法律战的角度来认识。

什么是法律战？首先我们可以从法律战的词义上分析。

法律战有两个基本构成要求：一是“法律”，二是“战”。

我们知道法律是法律战的第一要素，是法律战的武器，没有法律就不能开战，如果用别的作武器就不是法律战了。

法律又可分为国际法和国内法；对国际法和国内法还可以再分类。

从法律战的规模、等级、职责和权力上划分还可以有国家和中央军委一级组织进行的法律战，有总部及军兵种的，还有集团军的法律战等等。

还有军以下单位的法律战，对不同的单位，法律战有不同的内容和作法。

不能相混淆。

(一)法律的性质决定了法律战的性质，这里有二层意思，一是由法律的类别以及正义与非正义性决定的法律战，如有国际法的法律战、国内法的法律战和综合运用国际法与国内法的法律战；有军事法上的法律战、还有民法、刑法以及经济法上的法律战；有为合法战争服务的正义的法律战，也有为非法使用武力服务的非正义的法律战，等等。

第二层意思是由法律的特定属性决定的法律战。

法律的属性是什么？法律属于上层建筑，属于政治范畴，虽然是写在纸上或相应载体上的字，但却具有依靠国家机器保障实施的法律强制力。

我们说法律的性质决定了法律战的性质，主要是为了说明法律战是可以根据它所适用的法律和正义性来定义的，同时它的属性决定了法律战主要是一种依靠政治的力量来进行战斗的作战样式。

部队卫生舆论战心理战法律战视角下战俘保护与医疗援助杜㊀萍，万㊀辉，杨㊀扬，苏㊀义㊀㊀［摘要］㊀现代战争处于信息高度开放的媒体环境之下，作战双方的举动，特别是对战俘的处置方式会成为新闻媒体关注的焦点，舆论法理斗争和心理攻防对夺取战略主动的重要性显著增强㊂对战俘实施保护和医疗援助，发挥舆论战㊁心理战㊁法律战的精神系统对抗优势，对于掌控战场态势㊁争取舆论支持具有重要作用㊂文章主要对国际人道法中关于战俘保护和医疗援助的规则进行介绍，以期为未来战俘处置提供参考㊂㊀㊀［关键词］㊀人道主义；战俘；医疗救援㊀㊀［中图分类号］㊀Ｒ８２１ ４＋２㊀㊀㊀［文献标志码］㊀Ａ㊀㊀㊀［文章编号］㊀１６７２⁃２７１Ｘ（２０２１）０１⁃０１０６⁃０３㊀㊀［ＤＯＩ］㊀１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２⁃２７１Ｘ．２０２１．０１．０２７㊀作者单位：２００４３３上海，海军军医大学基础医学院政教室（杜㊀萍）；２００４３３上海，海军军医大学研究生院（万㊀辉）；２００４３３上海，海军军医大学第一附属医院药材科（杨㊀扬）；２１０００２南京，东部战区总医院（原南京军区南京总医院）卫勤部（苏㊀义）通信作者：苏㊀义，Ｅ⁃ｍａｉｌ：ｓｙ＿ｎｊｚｙ＠１２６ ｃｏｍ０㊀引㊀㊀言战争中的人道主义保护与战俘医疗援助从来不是一种单纯的军事行动，其本质是政治性的，与军队形象㊁国家利益有着密不可分的关系㊂现代战争处于信息高度开放的媒体环境之下，作战双方的举动，特别是对战俘的处置方式会成为新闻媒体关注的焦点，舆论法理斗争和心理攻防对夺取战略主动的重要性显著增强㊂交战双方应该践行人道主义精神，使战俘享有受到人道对待和医疗援助的权利㊂１㊀国际人道法是战俘保护与医疗援助的根本遵循国际人道法是国际公法的一个分支，从海牙法和日内瓦法发展而来，出于人道目的，在国际性和非国际性武装冲突中限制作战手段和方法，保护已经或可能受武装冲突危害的人员及财产，最大限度地满足武装冲突中人道要求的国际法规则体系［１］㊂国际人道法不可能制止或取消战争，主要是保护战争受难者，减少战争或武装冲突的残酷性㊂本文所涉及的国际人道法主要依据日内瓦公约体系中关于保护平民和战争受难者的条款，特别是‘日内瓦第三公约“及两个附加议定书㊂１ １㊀国际人道法的核心原则是 保护 ㊀战争是使用暴力㊁攻击㊁杀戮等行为进行的武装斗争，战争必然带来对人的自由㊁尊严甚至生命的损害㊂战争的直接目的是削弱敌方的战斗力，但是途径多样，主要包括杀死㊁伤害和俘虏㊂从人道主义保护的视角来看，这三种方式呈现的生命伦理价值绝不等同，俘虏肯定优于伤害，伤害又必然优于杀死㊂当战争作为不可避免的方式爆发时，人道主义的价值和目的表现在战争境遇中，就成为在保证 军事需要 的基础上，尽力实现 人道要求 ㊂寻找两者之间的最佳平衡点，最大限度地减轻战争灾难，做好对人员（伤病员㊁战俘㊁平民㊁医务人员㊁宗教人员㊁佩戴红十字或红新月标志的救护人员）㊁场所（医院和医务用车㊁宗教或文化场所㊁民用物品或场所）和自然环境（确保人类生存的自然环境，如森林㊁河流㊁水库等）的 保护 ，就是国际人道法的核心原则㊂‘日内瓦四公约及其附加议定书“作为国际人道主义保护的纲领性文件，通过一系列的限制措施和规范救助行为，筑起了一道武装冲突中人性关爱的道德屏障，得到了世界上大多数国家的拥护和认同㊂１ ２㊀确定战俘身份是实施人道保护的关键㊀‘日内瓦第三公约“规定战俘享受一系列战俘待遇，但首先要识别是否为战俘（合法战斗员）㊂公约第四条详细列举了可划定为战俘的人员种类，综合其他条款分析，只要合法战斗员 处于敌方权力之下 ，就一定享有战俘待遇，而不论其是否经过战斗才处于这种情境（包括未经战斗的投降者）㊂其中有些特殊身份人员值得注意，敌方医务人员和随军牧师不得视为战俘，但享受被保护的权利；间谍和外国雇佣兵不享有战俘身份和待遇［２］㊂新世纪以来， 非法战斗员 成为新的争论焦点，特别是美军的关塔那摩监狱和阿布格莱布监狱中军医参与的虐囚事件在国际社会掀起轩然大波㊂他们将两个事件中的受虐人员定义为 非法战斗员 ，即便如此，这类人员并非不受任何法律保护㊂红十字国际委员会一直秉持的观点是， 处于敌方权力之下 的任何人都可以享有国际法上的某种地位，均应受到保护，不能落于保护之外㊂简而言之，这些人员或者是第三公约保护的战俘，或者是第一公约保护的医护人员，或者是第四公约保护的平民，不存在人道主义保护的空缺地带［３］㊂２㊀战俘保护与医疗援助的具体要求国际人道法中保护战俘的规则是明确而具体的㊂‘一九四九年八月十二日关于战俘待遇之日内瓦公约“又称‘日内瓦第三公约“，共包含１４３个条目和５个附件，是迄今为止关于战俘保护和待遇最全面的要求［４］㊂此公约适用于所有类型的武装冲突（国际性武装冲突和非国际性武装冲突），详细界定了战俘的概念，强调战俘在任何时候都必须受人道待遇，应当保护他们不受任何暴力行为的侵害，免受谋杀㊁酷刑，以及残忍㊁不人道或有辱人格的待遇，不受恐吓或被置于公众的好奇之下㊂我军医务人员应熟知国际法中关于战俘保护与医疗救援的具体条款，为实施战场救治提供法律依据和行为准则㊂２ １㊀战俘必须受到人道待遇㊀公约第十三条规定 战俘在任何时候必须受到人道待遇 ㊂交战双方必须明确，战俘是在敌国国家的手中，而不是在俘获战俘的个人或军事单位手中，扣留被俘人员是为了防止他们再次参加作战，形成战斗力，并非是为了伤害和杀戮㊂杀害或虐待战俘构成战争罪， 拘留国任何不法行为或因不法行为致其看管中的战俘死亡或严重危害其健康者须予禁止，并当视为严重破坏本公约之行为，尤其不得对战俘加以肢体残伤，或供任何医学或科学试验而非为有关战俘之医疗㊁治牙或住院诊疗所应有且为其本身利益施行者 ［５］㊂从有关战俘保护的规定来看，１９７７年签订的‘１９４９年日内瓦四公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书“（第一附加议定书）和‘１９４９年日内瓦四公约关于保护非国际性武装冲突受难者的附加议定书“（第二附加议定书）扩大了适用战俘待遇的范围［６］㊂２ ２㊀对战俘的医疗援助规定㊀‘日内瓦第三公约“第三部第二编第三章 卫生与医药照顾 部分，详细规定了战俘可以享有的卫生及医疗保障条件，要求拘留战俘的国家应该采取必要的卫生措施来保证战俘营清洁㊁卫生，防止传染病的发生㊂每一战俘营内应设有适当的医疗所，战俘的健康检查至少应每月一次㊂第四十七条规定，患病或受伤战俘，除因其安全必须移送者外，在旅行有碍其复元期间，不得迁移㊂第九十八条规定，即使作为纪律性处罚而受禁闭的战俘，也应继续享受本公约规定的利益，但因其被禁闭之事实，致不能适用者除外［７］㊂公约五个附件中的附件一‘关于直接遣返及中立国收容伤病战俘之示范协定“和附件二‘混合医务委员会规则“详细规定了战俘遣返㊁收容及相关医疗照护的要求，可作为医疗援助的有效参考㊂２００１年，原总政治部办公厅在红十字国际委员会的资助下，专门翻印了‘日内瓦四公约及其附加议定书“，积极开展相关内容在全军的传播推广工作，我军的参战人员㊁医务人员应该熟知和掌握这些原则㊂２ ３㊀医务人员对待战俘的要求㊀医务人员在战争中对战俘实施医疗援助应结合‘日内瓦四公约“和生命伦理 四原则 ，特别注意以下几个问题㊂第一，战争中不允许任何人迫使医务人员违背职业道德，进行反道德和反人类的医疗实践和医学活动（生物学试验等）㊂第二，要尊重战俘自主权及知情同意权利㊂‘日内瓦公约第一附加议定书“第１１条规定，所有落于敌方权力之下的人 有权拒绝任何外科手术 ㊂第三，应保护战俘个人隐私㊂‘日内瓦公约第一附加议定书“第１６条规定， 任何从事医疗活动的人，如果认为有关情报将证明为有害于有关病人或其家属，即不应迫使其向属于敌方的任何人，或除自己一方的法律所要求外，向属于自己一方的任何人，提供关于在其照顾下或曾在其照顾下的伤者和病者的情报 ［８］㊂但是当患者情况危及公共利益或冲突双方军事安全时，例如传染病㊁重大疫情，保密要求则应受到限制㊂第四，对死亡战俘遗体的尊重与保护㊂‘日内瓦第一公约“第１７条对死者遗体的处置规定： 冲突各方更应保证死者得到荣誉的安葬，可能时，应按照彼等所属宗教之仪式埋葬之，其坟墓应受尊重，于可能时，按死者之国籍集中一处，妥为维护，并加以标志 ㊂战争结束后，士兵遗骸和遗物应按照公约要求，及时移交回国㊂３㊀舆论战心理战法律战视角下的战俘保护与医疗援助３ １㊀舆论战视角下的战俘保护与医疗援助㊀实施舆论战的目标是面向大众表明战争性质和己方立场态度，广泛争取道义支持，为心理战㊁法律战提供有利于己的舆论环境，夺取 制信息权 ㊂战争中对待战俘的方式是否符合人道要求，无疑会成为极具舆论价值的信息焦点，将会是各国媒体急于探析㊁争相报道的新闻素材㊂我军在展示军事实力的同时，尽最大努力遵循国际人道法的要求对战俘㊁伤病员㊁平民㊁医务人员㊁宗教人员㊁佩戴红十字或红新月标志的救护人员实施人道保护，最大限度地减轻这些人员面临的战争灾难，将为我们争取战争中国际舆论的正向支持，塑造我军 仁义之师 形象起到不可替代的作用㊂我们要用战时要求㊁战略思维㊁打仗标准来把握舆论斗争方向，科学处置 先声夺人 和 后发制人 ， 主动宣传 和 顺势回应 的关系，既要占据 舆论主导 ，又要规避 舆论陷阱 ，努力打造 得道多助 的整体效应㊂３ ２㊀心理战视角下的战俘保护与医疗援助㊀心理战侧重影响敌方人员情感意志，并非只是单纯运用语言交流㊁信息投放等 软性 渠道，有时也结合震慑性军事打击等 硬性 手段来达成，核心目标是显示军事实力和动武决心，瓦解对方战斗意志，令对方放弃战斗和抵抗㊂当前信息战的新形势下，对敌心理攻防更为重要㊂因为当前战争的杀伤力已经远远大于机械化战争时期，如果能够依靠心理攻势瓦解敌军，就会有利于战争早日终结，能够减少对人员和环境更大规模的毁伤和破坏㊂对敌军的心理战，最有效的办法之一是人道地对待战俘并实施医疗援助，敌方人员在没有战斗力或受伤的情况下最渴望得到的就是对生命的保护㊁对个人尊严的尊重和对伤病的救治㊂对战俘的保护和医疗援助可以让他们作为目击证人，感受我军的博大胸怀，宣传我军的人道主义精神，真正瓦解敌方的战斗意志㊂信息化战争条件下，只有主动适应新形势，对敌心理攻防不断创新发展，才能更好地发挥其应有的作用㊂３ ３㊀法律战视角下的战俘保护与医疗援助㊀现代社会战争的公开性和透明度增加，外部监督力度加大，发挥国际人道法的作用，落实国际人道法的要求成为判断战争性质和正义与否的重要标准㊂中国作为世界上最大的发展中国家，一直十分珍视自身 负责任大国 的国际形象，在维护国际安全秩序㊁践行国际公约义务㊁维护世界和平发展方面一直走在前列㊂根据国际人道法和‘日内瓦公约“的要求做好战争中的战俘保护和医疗援助工作，不仅是我们积极主动地争取道德主动权㊁占领道德制高点的必要方式，也是我们寻找甄别敌方国际人道法实践漏洞，提出合理道德质疑的现实基础㊂我军官兵特别是参战医务人员要主动学习了解‘日内瓦公约“和相关法律，正确把握法律战的根本目的和基本原则，充分发挥 先法后兵㊁兵以法行㊁兵止法进 的法律战作用㊂４㊀结㊀㊀语中国是国际人道主义的忠实践行者，我军应按照国际公约缔约国的责任和要求，坚持军事斗争与舆论法理斗争㊁心理攻防相结合，作战行动与人道主义保护相配合，做好战争中的战俘保护和医疗援助工作，提升军事软实力，塑造我军威武之师㊁文明之师㊁和平之师的形象，展现中国作为和平崛起负责任大国的担当㊂ʌ参考文献ɔ［１］㊀俞正山 国际人道法的界定及其与战争法㊁武装冲突法的等同问题［Ｊ］．西安政治学院学报，２００９，２２（６）：８１⁃８７．［２］㊀中国人民解放军总政治部办公厅 日内瓦四公约附加议定书［Ｍ］．北京，翻印，２００１．［３］㊀朱㊀路 论国际法中战俘制度的发展及其当代挑战［Ｊ］．法学评论，２０１４，（２）：１０３⁃１１１．［４］㊀克努特㊃德尔曼，洛朗㊃吉塞勒，蒂尔曼㊃罗登霍伊塞尔，等．国际人道法对网络战的可适用性及其适用［Ｊ］．国际法研究，２０１９，（４）：５⁃１９．［５］㊀韩㊀伟 抗战时期延安日本工农学校的创建及其历史贡献［Ｊ］．青海师范大学学报（哲学社会科学版），２０１５，（５）：２１⁃２５．［６］㊀王可菊．略论国际法上的战俘待遇［Ｊ］．环球法律评论，２００５，（１）：９１⁃９８．［７］㊀中国人民解放军总政治部办公厅 日内瓦四公约附加议定书［Ｍ］．北京，翻印，２００１．［８］㊀对保护医务人员不受惩罚的哥伦比亚判例法的反思［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１６⁃０３⁃１２）［２０２０⁃０７⁃１２］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ ｄｏｃ８８ ｃｏｍ／ｐ⁃１７０８９８３７７４８０５ ｈｔｍｌ．（收稿日期：２０２０⁃０９⁃０７；㊀修回日期：２０２０⁃１０⁃１５）（责任编辑：刘玉巧）。

军队政治工作心理作战功能是军队政治工作作战功能的核心内容，是借助军事打击及舆论战、法律战政治攻势作用，动摇敌决心，打击敌士气，达到小战大胜或不战而胜的“杀手锏”。

随着历史的演变和社会的进步，特别是现代科学技术的迅猛发展，心理作战正以其特有的优势、卓越的表现活跃于现代战争舞台。

我们要从战略的高度认识政治工作的心理作战功能，并在未来战争中发挥“不战而屈人之兵”的作用。

一、心理作战功能概述正确把握认识政治工作心理作战功能，要从心理、心理作战、心理作战功能及其在政治工作作战中的作用等方面加以分析研究。

（一）心理的内涵心理，是指人的头脑反映客观现实的过程，如感觉、知觉、思维、情绪等。

一般意义上，心理泛指人的思想、感情等内心活动。

心理、心理现象和心理活动三者是同义语。

人的心理现象由心理过程和个性心理两大部分组成。

心理过程是人的心理活动的基本形式。

由于人的心理过程的性质和形态不同，又可把它分为认识过程、情感过程和意志过程三部分。

我们所说的感觉、知觉、记忆、想象、思维都是在认识事物的过程中产生的心理活动。

人们在认识客观事物时，不是麻木不仁、无动于衷的，总会产生喜、怒、哀、乐、惧的态度体验，这种主观的态度体验称之为情感；人们认识世界、改造世界的心理活动称之为意志。

由此可见，心理是人们情感、意志的集中表现。

（二）心理作战的内涵心理作战，我国古代称之为“攻心术”。

它有广义和狭义两种理解。

广义的心理作战泛指人类社会在精神心理领域展开的一切力量对抗活动。

它不仅适用于军队和战争，也可适用于国家政府之间、外交及商业活动等组织行为。

狭义的心理作战则通常是指交战双方（或多方）军队与军队之间的，以军事实力为基础，以特殊的心理攻击的信息、媒介为武器，运用各种手段，对敌心理施加刺激和影响，使之产生有利于己而不利于敌的心理变化，巩固己方心理防线，达到以小的代价换取大的胜利或不战而胜的精神对抗活动。

人类战争有两种方式，斗力和斗智。

斗力是以武力作战为中心，本质是以武力征服；斗智是以心理作战为中心，本质是以智力取胜。

战争的心理战战争，是人类历史上最残酷的一幕。

在战场上，血雨腥风，生离死别，每一个参战者都经历着身心的巨大煎熬。

然而，有一种战争并非以火枪弹药为武器，而是以心理战为先导，在没有一发子弹的情况下，摧垮了对手。

本文将从心理战的定义、心理战的策略与战术以及心理战对人类的影响三个方面，深入探讨战争的心理战。

一、心理战的定义心理战是指通过手段、策略和行动，对敌方个体或集体进行心理攻击，以达到削弱、瓦解甚至击溃敌方意志和士气的目的。

心理战主要分为攻击性心理战和防御性心理战两种类型。

攻击性心理战：这是一种主动的心理战形式，其目的是通过威吓、误导和欺骗，使敌方产生恐惧、内乱和迷失方向，最终打击其士气与信心。

防御性心理战：这是一种被动的心理战形式，其目的是针对对手的攻击性心理战，通过坚定信念、增强士气来抵御敌方的心理攻击。

二、心理战的策略与战术心理战的策略与战术是战争中至关重要的环节，它们的灵活运用有助于实现战争目标。

1.心理战的策略（1）威吓策略：通过展示强大的武力、技术和规模，制造敌人感到难以应对的压力，从而迫使其屈服。

（2）误导策略：故意对敌方传递错误的信息，以引导其做出错误的判断和决策，导致失败。

（3）瓦解策略：针对对手的弱点和薄弱环节，采取协助、破坏、渗透等手段，削弱其实力和士气。

2.心理战的战术（1）宣传战术：通过媒体、口口相传等方式向敌人传播自己的优势与胜利的信息，从而提高自己部队的士气。

（2）骚扰战术：通过频繁的小规模袭击、埋伏、突袭等方式，扰乱敌人的阵线和行动，削弱其士气。

（3）心灵牵引战术：通过缓慢而有序的行动，逼迫敌人不断思考和调整战略，陷入迷茫与疲惫。

三、心理战对人类的影响心理战对人类产生了深远的影响，不仅决定着战争的胜负，也极大地考验了参战者的意志与坚持。

1.影响战争结果：心理战的成败决定着战争的走向和结局，它能直接动摇敌方士气、引发内乱、瓦解对手军心。

2.挑战人类果断与坚韧：心理战对人类的思维与心理产生极大的冲击力，它将人类置于巨大的压力之下，考验着他们的果断与坚韧。

监狱的七大心理战（三）为了充分发挥监狱的威慑效应，必须持续不断地对罪犯加大心理攻势，不间断地对其强化心理暗示，从气势上永远压倒他们，使其不敢轻举妄动、铤而走险，从而达到“不战而屈人之兵”的目的。

监狱主要有七大心理战一、实力展示法二、虚实相间法三、舆论攻心法所谓舆论攻心法，就是在各种不同的场合，选择不同的载体，综合运用不同的手段和方法，反复不断地发起对罪犯的舆论攻势，不断加大法律宣传和政策攻心力度，通过长期强制灌输和潜移默化的环境熏陶、暗示，形成全覆盖、多层次、无缝隙的强大的舆论氛围，对罪犯造成强大的心理压力，迫使其放弃非分之想，老实接受改造。

这里特别强调，要在大力宣传监狱的物防威慑、技防威慑、警防威慑、武装威慑的同时，大力宣传监狱所特有的法律威慑，宣讲法律对狱内又犯罪从严惩处的规定，使罪犯明白挑战国家意志所要导致的严重后果和必须付出的沉痛代价。

要通过法条解析、案例点评、现身说法等多种形式和方法，发动罪犯算好“自由账”、“亲情账”，使“逃跑无出路”、“伤人就是害己”深深烙在心中，不干得不偿失、自取灭亡的蠢事。

打好舆论攻心战，有必要与监狱十大传统教育方法中的正面灌输有机结合起来（点击参阅《问题导向：何谓正面灌输？为什么要进行正面灌输》、《问题导向：正面灌输有哪些显著特点？》）。

正面灌输说到底就是一种舆论攻势、心理攻势。

所谓正面灌输，就是有目的、有组织、有计划地运用大量好的、进步的、积极向上的，体现真、善、美的，合乎社会规范、生活规范、法律规范、道德规范和主流文化尤其是优秀传统文化的教育内容，对罪犯长期反复不断地进行输送和传播，以达到不知不觉、潜移默化地转变其思想，促进其改造的目的。

“近朱者赤，近墨者黑”。

罪犯是一个消极群体、劣质群体、破坏群体，他们长期接受的大多是一些消极腐败、阴暗邪恶、负性反面的东西，并且形成了严重的心理行为定势。

为了彻底转变他们的思想，改造他们的恶习，反其道而行之，用大量正面的有利于其改造的教育内容，长期反复不断地对其输送和传播，全面占领、大量充斥他们的改造空间和生活空间，一方面让其没有时间动歪点子、打坏主意，另一方面使其长期在正面正向正能量的良好环境氛围中，潜移默化地受到熏陶和感染，得到教育和改造，逐步产生向好向上向善、积极改造的动机和愿望。

“三战”知识“三战”是现代战争中交战双方在信息领域中进行的对抗，是信息化战争本质和特点的体现。

“三战”以攻击和抗击为斗争形式，针对敌方军人、政府要员及民众的思想和心理，采取舆论造势、心理攻击、法律斗争等作战行动，与武力战互相配合，消磨和摧毁敌方抵抗意志，鼓舞和提升己方民心和士气，力争以小的代价迅速达成战争目的。

一、“三战”概念1.舆论战是指战争双方依据传播学原理，利用电视、广播、网络、报刊等大众传媒，有计划、有目的地向受众传递经过选择的信息，宣扬己方对特定事件的立场、观点和看法，阻断、瓦解和反击敌方的舆论攻势，从而影响受众的情感和行为，引导社会舆论、影响民意归属，造成有利于己的舆论态势。

制舆论传播权是全面控制战场环境的内在要求。

美军厄尔曼等人提出“快速主宰”作战思想的一个核心即全面控制战场环境，采用一切手段，发挥技术优势，力争透彻掌握敌情，使战场单向透明。

美军在谋划战争时无不将媒体与战争扭在一起，认为媒体如同激光炸弹一样，是美军的杀手锏。

CNN、FOX、MSNBC 等美国电视专业频道对伊拉克战争进行24小时直播，使人们收看的这场“玻璃罩里的战争”几乎完全是被美国媒体“媒介化的战争”。

全面控制战场环境需要通过政治、经济、文化、外交等多点力量综合实现，但是在舆论传播这个关键点上，美军在近几场战争中以绝对的制舆论传播权基本实现了别战场环境的控制。

在现代战争中，无论是在传递战况的“信息场”、描述军人作战环境和百姓生存状态的“生态场”、还是反映民众对战争所持态度的“意见场”，媒体均按照“把关人”的意图将重新塑造的战争纳人人们的视阈。

舆论战充分利用舆论具有的可调控性，以舆论凝聚、舆论动员、舆论预警、舆论震慑、舆论缓释等多种范式，或统一调配、利用、谋划各种舆论信息，使其整体运作效果有利于国家的战略利益，实现主导信息资源，确保媒体传播口径统一，行动一致；或通过有选择的信息传播，制造虚实难辨的“战争迷雾”，使敌方判断、决策、行为失误；或实施硬性调控，阻断信息来源和传播设备，达到对被作用方信息的垄断。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==舆论战案例分析篇一：网络舆论战战法浅探网络舆论战战法浅探摘要：作者在界定网络舆论战含义的基础上，提炼其基本特点，继而分析了网络舆论战中进攻及防御的基本战法。

关键词：网络舆论战；方法随着以互联网和信息高速公路为主体的第四媒体的发展，网络舆论战作为全新的作战手段出现在科索沃战场上，在伊拉克战争中发挥了重要作用，在去年的格俄武装冲突中又崭露头角。

由此，本文认为有必要对网络舆论战的含义及特点进行提炼和概括，并进一步分析其作战战法。

一、网络舆论战的含义及特点网络舆论战，就是通过计算机网络，有计划地向受众传递经过选择的信息和材料，阻断、瓦解和反击敌方的宣传攻势，从而影响受众的情感、动机、主观判断和行为选择，主导新闻舆论、影响民意归属，改变双方整体力量对比的行动。

网络舆论战的强大影响力是基于网络媒体的强大功能而实现的，其本质在于争夺、控制网络舆论传播权。

可以说，在未来信息化战争中，谁取得网络媒体的控制权，谁就取得信息权和舆论主导权。

网络媒体，主要指基于互联网进行新闻传播的专门网站，通常包括新闻网站和登陆新闻的门户网站。

网络媒体利用全球性网络数字平台进行信息传播。

具备传播主体多元化、传播过程即时化、传播方式立体化、传播内容延展性、传播关系交互性等特点。

这些特点决定了网络媒体在信息覆盖的广度和深度，信息传播的速度、密度和强度等方面，具有传统媒体(报纸、广播、电视)无法比拟的优势，为敌对双方进行舆论较量提供了广阔的舞台。

二、网络舆论战的基本方法网络舆论战以网络舆论攻击与防御为基本方式。

网络舆论进攻是指利用高性能的网络舆论传播平台，对敌主动进行舆论攻心，直指目标受众的“认知系统”，达到瓦解其民心士气的目的。

网络舆论防御是指对敌人的网上舆论进攻进行有效抵制和封锁，使己方免遭有害舆论的诱导。

新一代心理战法规在伊拉克战场，美军士兵将一名“基地”组织武装分子绑在电线杆上。

当地时间4月22日，美国海军陆战队一架F-15战斗机从伊拉克巴格达国际机场起飞，将一名“基地”组织武装分子绑在电线杆上。

在这之前的几天，美军“三角洲”突击队成员已经把一个恐怖分子绑架到阿富汗。

为了制止恐怖活动，美国政府已出台多部心理战法规，并要求每个国民都要遵守相关法规。

然而这些法规的效果似乎并不尽如人意。

法规1:士兵必须接受心理战培训在2002年6月出台的《军队心理战政策》中，美国政府把心理战定义为：在不使用或不引起敌人警觉的情况下，进行心理攻击、影响和瓦解敌人的作战行动，主要包括以下几个方面：——为部队配备心理训练设备，包括各种武器；——为部队提供各种心理训练方法、教材和器材；——为部队配发用于模拟战斗的设备和模拟作战行动或训练的器材；——为军队配备心理战术系统，包括心理作战管理、分析和评估系统。

根据《军队心理战政策》，美国士兵必须经过专业培训后才能进入军队服役。

但是这些规定似乎并没有产生预期效果。

法规2:美国政府规定：美军士兵不得将恐怖分子带走或拘禁这是一个被称为“新一代心理战法规”的文件，该文件明确规定：“美军士兵不得将恐怖分子带走或拘禁。

他们必须将其安全带到指定地点，并确保被拘禁者不会受到虐待”。

4月16日，一名美军士兵在阿富汗东部执行任务时被绑架。

随后，又有3名美国公民在阿富汗北部遭到恐怖分子绑架。

根据这一法规，美军士兵一旦发现任何试图进入军营的人或恐怖分子，都要立即报告当地指挥官，并由当地指挥官实施救援。

此外，为防止类似事件再次发生，美军要求驻阿富汗部队对所有车辆进行检查，一旦发现可疑车辆和人员要及时报告给当地指挥官。

美国政府还要求美国海军陆战队加强与警察合作力度，防止恐怖分子逃脱、在公路上游荡或是藏匿起来逃跑。

法规3:在美国，任何形式的军事行动都必须遵守这些纪律在美国，任何军事行动都必须遵守以下纪律：不得对被俘人员使用暴力；不准动用致命武器、导弹或核武器；不能伤害平民。

法律战知识我军《政治工作条例》明确提出，要进行舆论战、心理战、法律战，发挥政治工作作战功能。

这一要求，开辟了政治工作的新领域。

法律战的提出，是中央军委着眼未来军事斗争实际，审时度势、科学判断而作出的重要决策，是我军实现打得赢目标、全面履行职能的内在要求，也是更好地发挥政治工作服务保证作用的具体体现。

武警部队养兵千日、用兵千日，在信息化条件下处臵突发事件、反恐和防卫作战，对法律战的运用更直接、更大量、更经常，地位更重要，是完成任务必不可少的手段。

据调查，当前一些官兵对法律战知识了解不多，认识上有偏差，有的认为‚军事行动面前无法可言‛，有的觉得‚法律是虚无飘渺的，不能发挥任何作用‛，还有的认为‚研究法律战是领率机关和领导干部的事‛等等，这种思想对做好法律战工作是非常有害的。

在这里，我们给大家介绍一下法律战的有关知识。

什么是法律战？2003年12月新颁布的《中国人民解放军政治工作条例》第二章第十四条‚中国人民解放军政治工作的主要内容‛中指出：战时政治工作要‚进行舆论战、心理战、法律战，开展瓦解敌军工作，开展反心战、反策反工作‛。

‚三战‛的提出，拓展了战时政治工作的领域，丰富了战时政治工作的内容，明确了战时政治工作在新的作战条件下的根本任务。

法律战作为一个新事物，虽然提出的时间不长，但它和‚舆论战‛、‚心理战‛一样，在未来作战中的地位作用非常重要。

江泽民同志曾指出：‚国际法是一个斗争武器。

……不了解国际法，说话没有准头，人家一听就知道你不懂。

如果我们对国际法研究得比较透，在国际进行斗争就有依据了。

否则，我们老是‘挨打’，老是处于被动，本来有理，有时也会变得没有理了‛。

《政治工作条例》首次把法律战、舆论战和心理战纳入我军政治工作的主要内容之中，但究竟什么是法律战呢？目前比较一致的观点是：中国人民解放军法律战是根据国家战略意图和军事斗争任务，以法律为武器，通过法律威慑、法律打击、法律约束、法律制裁、法律防护等方法手段，为争取政治主动和法理优势所进行的法律斗争行动。