2007年江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要(精)

江苏省劳动和社会保障厅江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》的通知苏劳社仲[2002]7号各市劳动和社会保障局、劳动争议仲裁委员会：为了指导全省劳动争议仲裁委员会正确处理劳动争议案件，省劳动争议仲裁委员会于2002年9月10日至12日在南京召开了全省劳动仲裁案件研讨会。

现将《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》印发给你们，请参照执行。

二00二年十月十七日江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要为促进全省劳动仲裁办案质量的提高，维护仲裁公正，及时研究解决当前劳动争议案件处理中的突出问题，省劳动争议仲裁委员会于2002年9月10日到12日，在南京市召开了全省劳动仲裁案件研讨会。

省劳动争议仲裁委员会和仲裁委会办公室，各省辖市仲委会办公室负责人参加了会议，与会人员以江总书记“5·31”重要讲话为指导，对进一步强化大局意识、维护企业和社会稳定等若干问题进行了广泛、深入的讨论。

现将研讨会意识纪要如下：一、进一步强化大局意识，维护企业和社会稳定当前，国有企业改革步伐加快，国有企业内部一些深层次矛盾逐渐显露，劳动争议呈明显增多的趋势。

与此同时，多种形式的所有制企业在发展过程中也出现了许多新情况、新问题，一些用人单位侵害职工合法权益现象大量存在，有的还相当严重。

同志们在认清形势的基础上充分认识自己的责任，大家表示，劳动争议仲裁委员会是处理劳动争议的专门机构，一定要从落实江总书记“三个代表“的要求，深刻认识保障国企改革的重要性和必要性，进一步强化大局意识、责任意识，及时依法公正审理关系企业改革、发展和稳定大局的各类劳动争议，充分发挥劳动法律法规对企业改革涉及到的各种利益关系所具有的规范、引导、调节和保障等作用，确保劳动仲裁案件取得良好的法律效果和社会效果。

特别是对群体性争议，思想上要高度重视，工作上要要精心组织。

通过案件的处理，化解矛盾，理顺关系，安定人心，维护秩序，为改革、发展和稳定提供有力的劳动法律保障和服务。

苏劳仲委﹝2007﹞1号江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》的通知苏劳仲委﹝2007﹞1号各市、县（市）、区劳动争议仲裁委员会：现将《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO七年一月十二日江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要为了促进劳动关系的稳定和谐，统一全省劳动仲裁机构的执法尺度，提高劳动争议案件的处理质量和效率，省劳动争议仲裁委员会于2006年11月在南京市召开了全省劳动仲裁案件研讨会。

省、各省辖市仲裁办负责人参加了会议，省总工会、省企业家协会也派员参加了会议，同时邀请省高级人民法院的有关同志参加了会议。

与会人员就当前仲裁工作热点、难点问题进行了深入探讨。

现将有关问题纪要如下：一、劳动者就用人单位拖欠、克扣工资等问题向劳动监察机构投诉，在劳动监察机构已经立案处理的情况下，劳动者就同一事项提请仲裁的，是否受理的问题劳动监察和劳动仲裁是劳动者依法维权的两种不同途径，二者的处理结果依法都具有强制执行的效力。

如果劳动监察和劳动仲裁就同一事项重复执法，必将导致法律适用上的冲突和社会资源的浪费。

在劳动监察机构已经立案处理的情况下，根据一事不再理的原则，仲裁委员会不应受理劳动者就同一事项提请的仲裁申诉，应告之当事人按照劳动监察的程序处理，如当事人坚持申诉的，仲裁委员会应出具不予受理通知书。

对劳动者的投诉，劳动监察机构已明确作出不予立案或者已经撤销立案，劳动者申请仲裁的，符合受理条件的，仲裁委员会应予受理。

劳动者申请仲裁的时效，从其向劳动监察机构投诉之日起中断，自劳动监察机构作出行政处理决定时重新计算。

如仲裁委员会在不知道劳动监察已立案处理的情况下，对劳动者的申诉也立案处理的，在劳动者不愿撤诉的情况下，应中止案件审理，待劳动监察部门作出处理决定后再重新审理。

二、用人单位与劳动者在劳动关系解除、终止后，因欠款、报销差旅费用发生争议的受理问题劳动者解除、终止劳动关系后，与用人单位在劳动关系存续期间，因履行工作职责发生的有关借款、差旅费用报销等争议，属于履行劳动合同争议的范畴，仲裁委员会应予受理。

江苏省劳动争议仲裁委员会关于修改《江苏省劳动争议仲裁证据审核暂行规则》的通知(2007)文章属性•【制定机关】江苏省劳动人事争议仲裁委员会•【公布日期】2007.04.02•【字号】苏劳仲委[2007]3号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】仲裁正文江苏省劳动争议仲裁委员会关于修改《江苏省劳动争议仲裁证据审核暂行规则》的通知(苏劳仲委[2007]3号2007年4月2日)各市劳动争议仲裁委员会：《江苏省劳动争议仲裁证据审核暂行规则》（以下简称规则）自2002年7月1日实施以来，对于保证全省各级劳动争议仲裁委员会正确认定案件事实，公正、及时审理劳动争议案件，保障和便利当事人依法行使仲裁权利，发挥了重要作用。

为做好新时期的劳动争议仲裁工作，经广泛征求意见，决定对规则作如下修改：一、第六条增加第三款为：劳动者对用人单位提供的证据持有异议或者予以否认的，劳动者应当提供相应反证据。

二、第二十四条第二款修改为：仲裁委员会指定的举证期限不超过十五日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书之日起计算。

三、第二十五条第二款修改为：对于当事人逾期提交的证据材料，仲裁委员会审理时一般不组织质证。

但当事人逾期提交的证据材料足以影响案件公正处理并经仲裁委员会同意的除外。

增加第三款为：经开庭审理，仲裁委员会要求承担举证责任的当事人补充相关证据的，当事人应当在仲裁委员会指定的期限内提供，不受前款举证期限的限制。

四、删除第二十七条第一款。

五、第二十七条第二款修改为：仲裁委员会对于证据较多或者复杂疑难案件，可以组织当事人在开庭审理前交换证据。

六、删除第三十条。

七、删除第三十五条。

八、第三十六条第一款修改为：当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满前提出，并经仲裁委员会许可。

证人在仲裁委员会组织双方当事人交换证据时出席陈述证言的，可视为出庭作证。

九、删除第四十九条第二款。

2007年江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要(精) 会议时间2007年8月16日上午，江苏省南京市。

参会人员省劳动仲裁委员会主任，南京市劳动仲裁委员会主任，南通市劳动仲裁委员会主任，扬州市劳动仲裁委员会主任，盐城市劳动仲裁委员会主任，扬州市人民法院劳动法庭主任等。

会议议程1.江苏省劳动仲裁案件发生与处理情况汇报。

2.劳动仲裁案件处理流程探讨。

3.劳动仲裁程序规定及案件质量评价标准研究。

4.江苏省劳动仲裁与人民法院劳动争议解决机制协调配合问题探讨。

5.其他。

会议纪要1.南京市劳动仲裁委员会主任针对去年南京市劳动仲裁案件数量增加的情况，结合实际情况做了详细汇报。

2.会议中参会代表们对劳动仲裁案件处理流程进行了深入探讨，认为在劳动仲裁案件处理流程中，应当遵循“公开、公平、公正”的原则，充分发挥双方当事人的主体作用，完善仲裁文书的质量，尽可能避免仲裁结果不公等问题的发生。

3.参会代表们就劳动仲裁程序规定及案件质量评价标准进行研究讨论，建议要加强仲裁机构的专业化能力，完善劳动仲裁制度，制定更合理的案件质量评价标准等。

4.在探讨江苏省劳动仲裁与人民法院劳动争议解决机制协调配合问题时，参会代表们认为应当加强仲裁机构和人民法院的沟通协调，充分发挥各自的优势和作用，为当事人提供更好的服务和更公正的仲裁结果。

5.会议最后，各位参会代表就其他与会议相关的问题进行了交流和讨论。

会议此次江苏省劳动仲裁案件研讨会的召开，进一步推动了劳动仲裁工作的发展，为江苏省建立健全劳动仲裁制度提供了重要的经验和借鉴。

参会代表们表示，会议收获颇丰，愿意在今后的工作中继续加强交流和合作，共同推动劳动仲裁工作的不断发展和完善。

江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》的通知06-06-18 14:21 发表于：《苏商律师事务所》分类：未分类江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》的通知苏劳仲委[2006]1号各市劳动争议仲裁委员会：为了指导全省劳动争议仲裁委员会依法、准确、及时地处理劳动争议案件，及时研究劳动争议仲裁工作的热点和难点问题，规范劳动争议案件的受理和处理中的法律适用问题，省劳动争议仲裁委员会办公室于2005年11月在常州召开了全省劳动仲裁案件研讨会。

现将《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》印发给你们，请遵照执行。

二00六年一月十日江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要国务院《工伤保险条例》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省实施<工伤保险条例>办法》等行政法规和地方性法规实施以来，给劳动仲裁工作提供了许多法规依据，但在具体的案件处理中，又出现了一些新的情况和新的问题，为此，省劳动争议仲裁委员会办公室于2005年11月在常州市召开了全省劳动仲裁案件研讨会。

省、各省辖市和部分县级市仲裁办负责人参加了会议，省总工会、省企业家协会也派员参加了会议，同时邀请省高级人民法院的同志参加了会议。

与会人员就当前仲裁工作中亟待解决的突出问题进行了深入探讨。

现将有关问题纪要如下：一、外来务工人员的社会保险争议的处理问题切实保障进城务工人员的社会保险权益，是各级党委、政府高度重视和社会广泛关注的一件大事，是维护改革发展稳定大局、构建和谐社会的重要内容。

各级劳动保障部门要将与城镇各类企业形成劳动关系的进城务工人员、机关事业单位使用的进城务工人员以及在城镇个体工商户帮工或从事个体经营的进城务工人员，纳入企业职工基本养老保险等社会保险范围。

劳动争议仲裁委员会对于外来务工人员与用人单位发生的社会保险争议，应根据国家有关法律、法规，以及《江苏省社会保险费征缴条例》和各项社会保险的政策规定，及时予以处理。

江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》的通知（2006.1.10）各市劳动争议仲裁委员会：为了指导全省劳动争议仲裁委员会依法、准确、及时地处理劳动争议案件，及时研究劳动争议仲裁工作的热点和难点问题，规范劳动争议案件的受理和处理中的法律适用问题，省劳动争议仲裁委员会办公室于2005年11月在常州召开了全省劳动仲裁案件研讨会。

现将《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》印发给你们，请遵照执行。

二00六年一月十日江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要国务院《工伤保险条例》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省实施<工伤保险条例>办法》等行政法规和地方性法规实施以来，给劳动仲裁工作提供了许多法规依据，但在具体的案件处理中，又出现了一些新的情况和新的问题，为此，省劳动争议仲裁委员会办公室于2005年11月在常州市召开了全省劳动仲裁案件研讨会。

省、各省辖市和部分县级市仲裁办负责人参加了会议，省总工会、省企业家协会也派员参加了会议，同时邀请省高级人民法院的同志参加了会议。

与会人员就当前仲裁工作中亟待解决的突出问题进行了深入探讨。

现将有关问题纪要如下：一、外来务工人员的社会保险争议的处理问题切实保障进城务工人员的社会保险权益，是各级党委、政府高度重视和社会广泛关注的一件大事，是维护改革发展稳定大局、构建和谐社会的重要内容。

各级劳动保障部门要将与城镇各类企业形成劳动关系的进城务工人员、机关事业单位使用的进城务工人员以及在城镇个体工商户帮工或从事个体经营的进城务工人员，纳入企业职工基本养老保险等社会保险范围。

劳动争议仲裁委员会对于外来务工人员与用人单位发生的社会保险争议，应根据国家有关法律、法规，以及《江苏省社会保险费征缴条例》和各项社会保险的政策规定，及时予以处理。

对此类争议，仲裁委员会作出补缴社会保险费的裁决时，可以表述为：用人单位应在某期限内为劳动者办理社会保险登记和申报手续，双方均应按照当地社会保险经办机构核定的缴费标准和期限补缴社会保险费。

关于印发《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》的通知苏劳仲委[2006]1号各市劳动争议仲裁委员会：为了指导全省劳动争议仲裁委员会依法、准确、及时地处理劳动争议案件，及时研究劳动争议仲裁工作的热点和难点裁委员会办公室于2005年11月在常州召开了全省劳动仲裁案件研讨会。

现将《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》印发给00六年一月十日江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要国务院《工伤保险条例》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省实施<工伤保险条例>办法》据，但在具体的案件处理中，又出现了一些新的情况和新的问题，为此，省劳动争议仲裁委员会办公室于2005年11月在办负责人参加了会议，省总工会、省企业家协会也派员参加了会议，同时邀请省高级人民法院的同志参加了会议。

与会人员纪要如下：一、外来务工人员的社会保险争议的处理问题切实保障进城务工人员的社会保险权益，是各级党委、政府高度重视和社会广泛关注的一件大事，是维护改革发展稳业形成劳动关系的进城务工人员、机关事业单位使用的进城务工人员以及在城镇个体工商户帮工或从事个体经营的进城务会对于外来务工人员与用人单位发生的社会保险争议，应根据国家有关法律、法规，以及《江苏省社会保险费征缴条例》对此类争议，仲裁委员会作出补缴社会保险费的裁决时，可以表述为：用人单位应在某期限内为劳动者办理社会保险期限补缴社会保险费。

二、工资争议的仲裁申诉时效问题工资争议的仲裁申诉时效应按照《劳动法》第八十二条的规定执行。

《江苏省工资支付条例》第五十三条规定：“用人从用人单位明示拒绝之日起算；用人单位未明示拒绝支付工资的，应当从劳动者实际追偿之日起算”。

该规定是对工资争议处理工资争议时，应结合具体案情正确把握用人单位明示拒绝和劳动者实际追偿之日的认定，这是正确认定工资劳动争议三、用人单位的高级管理人员和保安、门卫等岗位工作人员的加班工资争议的处理问题根据原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的规定，用人单位的高级管理人员如班加点规定，用人单位无需支付其加班工资；如未经审批实行不定时工作制的，则其工作时间应实行标准工时制，超过法但从公平合理的原则出发，对于实行年薪制的企业高级管理人员，如双方约定不再另行支付其加班工资的，仲裁委员会应用人单位的门卫、保安等岗位的工作人员的工作时间，如未经劳动保障行政部门审批实行综合计算工时工作制的，其时间，用人单位应支付其加班工资。

江苏省劳动厅江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发《江苏省劳动仲裁典型案件研讨会纪要》的通知苏劳仲[1997]6号各市、县、区劳动局、劳动争议仲裁委员会：为了指导全省仲裁委员会正确处理劳动争议案件，省劳动厅于一九九六年十一月十三日至十四日在扬州召开了全省劳动仲裁典型案件研讨会。

根据研讨会意见，整理出《江苏省劳动仲裁典型案件研讨会纪要》，现印发给你们，请参照执行。

一九九七年三月二十一日《江苏省劳动仲裁典型案件研讨会纪要》为了提高全省劳动争议案件处理质量，研究解决当前劳动争议案件处理中存在的突出问题，省劳动厅于一九九七年十一月十三日至十四日，在扬州市召开全省劳动仲裁典型案件研讨会。

省厅陈凤鸣副厅长到会讲话。

省厅仲裁处负责人、各省辖市劳动局仲裁科（处）负责人和部分撰写论文的作者参加了会议。

省计经委、省总工会、省高级法院、南京市中级法院也派员参加了会议。

与会人员就工伤和工资劳动争议的受理和处理问题进行了广泛、深入的讨论。

现将研讨会意见纪要如下：一、工资争议的受理处理（一）关于工资争议的受案范围问题工资争议是用人单位和劳动者之间因执行国家工资规定或劳动合同、集体合同约定的工资数额、支付项目、支付形式、支付时间产生分歧而引起的争议。

工资是按照国家统计局规定应统计在职工工资总额的各种劳动报酬，包括标准工资，形式有计时工资，计件工资；有规定标准的各种奖金、津贴和补贴;延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等.对于用人单位和劳动者之间因尚未确定的劳动报酬事项或在确定劳动报酬过程中发生的争议,不属于仲裁委员会受案范围。

（二）关于困难企业的工资争议处理问题困难企业是指严重亏损和停产列入地方各级政府解困名单中的企业。

仲裁委员会在处理这类争议时，要坚持原则性和灵活性相统一的原则。

既要考虑劳动者的合法权益又要兼顾困难企业的承受能力。

在处理形式上，尽可能以调解方式协商解决；对当事人双方协商解决不成的，只要劳动者在法定时间内提供了正常劳动，裁决执行的工资水平不应低于当地最低工资标准。

江苏省劳动争议仲裁证据审核暂行规则(2007年修正) 文章属性•【制定机关】•【公布日期】2007.04.02•【字号】•【施行日期】2002.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】仲裁正文江苏省劳动争议仲裁证据审核暂行规则（2002年4月26日江苏省劳动争议仲裁委员会印发，2007年4月2日江苏省劳动争议仲裁委员会修正）为保证劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）正确认定案件事实，公正、及时审理劳动争议案件，保障和便利当事人依法行使仲裁权利，参照有关法律规定，结合我省劳动争议仲裁实际情况，制定本规则。

一、当事人举证第一条劳动争议仲裁证据有下列七种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）证人证言；（五）当事人陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录。

第二条申诉人向仲裁委员会申诉或者被诉人提出反诉，应当附有符合申诉条件的相应的证据材料。

第三条当事人对自己提出的仲裁请求所依据的事实或者反驳对方仲裁请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。

没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

第四条仲裁委员会应当向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事人积极、全面、正确、诚实地完成举证。

第五条在履行劳动合同争议案件中，主张劳动合同关系成立并生效的一方当事人对劳动合同订立和生效的事实承担举证责任；主张劳动合同关系变更、终止、撤销的一方当事人对引起劳动合同关系变动的事实承担举证责任。

对劳动合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。

对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。

第六条因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、支付劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。

因用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，劳动者提出解除劳动合同而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。