通知、报告、请示、批复、函

常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文【公文写作】常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一函的写作格式函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。

①标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。

一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。

②正文一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。

函的写作范例四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函广元市人民政府:宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。

据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。

为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。

一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。

四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。

按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。

尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。

公文文种和常用公文撰写——请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函写作公文文种和常用公文撰写 -- 请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函的写作高小平中国行政管理学会执行副会长、研究员、博士同学们好！我们下面来讲公文文种和常用公文撰写的第四部分：请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函这样9个文种的写作。

一、请示首先讲请示，什么是请示呢？请示是下级机关向上级机关请求对某一项工作、某一个问题做出指示，对某一项政策界限给予明确，对某一些事情予以审批、批准使用的一种请求性的公文。

请示分为三种，一个是请求指示性的请示，第二种请求批准性的请示。

第三种是请求批转性的请示。

就第一种而言，是为了上级给一个明确的指示而请示的，就第二种而言希望上级批准某一件事情而做的请示。

就第三种而言是希望我这个意见批转其他有关的单位和部门而做的请示。

请示必须具备四个条件：第一个，必须是下级对上级的行文，不能说平级之间我请示你，更不能说上级对下级的请示。

第二，请示的问题需要是自己无权作出决定和处理的，自己有权决定、职责范围之内的事情自己就应该依法依归作出决定而不应该请示，只有自己无权才需要向上请示。

第四必须是上级有权作出的决定，这样的请示。

就是是自己或者单位向上面请求决定批准，而上级又具有这方面职权的这样的事项。

第四个是上级有权作出决定的。

请示写作当中经常出现一些不当的情况，一个是没有按照“一事一请示”的原则，请示必须是一件事情单独写一个请示而不能把几件事情写到一起，我们经常看到一些请示把几件事情放在一起领导让领导决定，他觉得这样可以省一些领导的心，其实这不符合公文原则的。

请示这样的公文它规定了必须是一件事一请示。

第二个请示要求的太高，比如要求上级给本部门增加编制，如果你请示上面增加2个编制也许是合适的，那你提出增加10个编制那要求太高，这个是一个常见的错误。

第三个请示当中夹带报告，所谓报告我们前面讲了，就是一件事情需要怎么做，做完了，我们向上做一个回报。

“通知”“报告”“请示”“函”写作要求及其注意事项（提纲）一、通知的写作要求及其注意事项（一）适用范围。

《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）第二章第八条第八款规定，通知用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（二）主要特点。

一是适用范围广；二是使用频率高。

三是专项性强；通知多是专项的。

（三）类型。

通知种类较多，按其内容和功能大体可分为指示性通知、批示性通知、周知性通知、部署性通知、一般性通知等。

（四）通知的结构通知由标题、主送机关、导语、正文、落款。

1.标题2.主送机关3.导语4.正文5．落款（五）通知的写作正文的内容一般由三部分构成，即“为什么”、“做什么”、“怎么做”。

（1）“为什么”即发文缘由，它是通知正文的开头，一般由通知的目的、意义、原因、依据等部分或全部内容构成。

（2）“做什么”是点明行文宗旨，一般在写完“为什么”以后,自然过渡,直接引出“做什么”。

（3）“怎么做”是通知正文的主体，应写明告知或要求办理、执行的具体内容。

“怎么做”是通知最重要的组成部分，写好通知的难度也在于此。

（五）通知写作时注意以下事项1.标题要准确简要概括行文内容，准确表达作者所要表达的行文意图，不能产生歧义。

2.通知的缘由要简洁，侧重交代行文的依据、目的、意义，与此无关的不写。

3.不能缺少“做什么”。

“做什么”是任何通知的必备要素，其他要素可以缺少，而“做什么”是不可或缺的。

4.通知中不能到处提要求。

一份通知所提出的要求，最好集中在一部分里，这部分内容一般置于通知正文的最后。

二、报告的写作要求及其注意事项（一）适应范围。

《条例》第二章第八条第十款规定，报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问。

（二）主要特点。

一是广泛性，适用范围广泛。

二是陈述性，内容以陈述为主。

三是单向性，下级机关向上级机关单向行文。

四是事后性，“事前请示、事后报告”。

（三）类型。

行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等命令命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。

它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。

命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。

据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定：中国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。

范文中华人民共和国劳动和社会保障部令（第21号）《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

部长郑斯林二○○四年一月二十日公告公告是一个词语，其意思是政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。

国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。

其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。

范文中华人民共和国全国人民代表大会公告第一号第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月13日选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。

现予公告（特此公告）。

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议主席团二00五年三月十三日通告通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”(国务院《国家行政机关公文处理办法》，2001年1月施行)。

它的使用者可以是各级各类机关，它的内容又往往涉及到社会的方方面面，因此，无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性1、标题：可为完全式标题：即发文机关十事由十文种。

行政公文的文种一共有13种：《国家行政机关公文处理办法》规定行政公文的文种为12类13种即命令（令），议案，决定，指示，公告、通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。

行政公文主要有几个方面的作用：1、法定效力和准绳作用2、指挥作用和组织作用3、沟通和商洽作用4、宣传和教育作用5、凭证和依据作用行政公文的特征：1、作者的法定性2、体式的规定性3、制发的程序性4、作用的权威性5、内容的时效性公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等部分组成。

公文的格式从书写位置上看分为3部分即文首、行文和文尾文首：发文机关标识，发文字号，签发人标志、文件管理标记（公文格式代码、份号、秘密等级、紧急程度、收文处理标记）间隔线等项目组成。

行文部分由标题、主送机关、正文无正文说明、附件、落款（制发机关+日期+印章或日期+印章）、发文机关印章、成文日期、附注等组成文尾部分由附注、主题词、抄送机关、印发说明等项目组成。

1、命令（令）：是一种带有强制性的、具有最高权威的指挥性行政公文它适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定等。

制发者；国家领导机关及其领导人如国家主席、国务院总理、全国人大常务委员会委员长、国务院所属的各部部长，地方县以上（含县）的民政府等。

发布令：用于发布法律、法规、规章等，正文很短，带有附件。

行政令：用于发布某些重大的强制性的行政措施，或任免国家行政干部，或大赦某些罪犯等。

嘉奖令：用表彰功勋、授予某种荣誉称号。

2、议案：是提交会议讨论决定的建议，它适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提主动请审议事项。

制发者是“各级人民政府”主送机关是“同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会。

条约议案：制发者是国务院，请予批准已签订国际条约或请予批准加入某国际公约（条约）。

公文写作结课论文王晶会计实验113 11273262012年12月23日公文写作公文有: 命令、决定、公告、会议纪要、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类，公文写作是一门很重要的各部门之间交流工具，我认为学好公文是公务的基础，同时公文写作的要点为：准确、简明、扼要。

一、命令命令：“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。

命令具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。

公布令。

这是颁布法律、法令和法规时使用的令文。

一般指公布的法规文件开始生效实施的时间要求。

颁布令后面要附上所颁布的法规文件。

行政令。

这是采取重大强制性行政措施时使用的令文。

文字要写得具体、肯定、简明、庄重，不作议论。

使受令方一目了然，易于执行。

嘉奖令。

这是上级对下级授予荣誉称号，表彰、奖励时使用的令文。

嘉奖令的正文一般包括4个部分：优秀事迹、性质和意义，嘉奖项目、号召和希望。

很明显，命令的强制性很突出，一般对下级使用二、决定决定：“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员。

变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。

决定是领导机关发出的，带有制约、规范、指导作用的下行文。

表彰决定：这类知照性决定，就是把决定事项简要地传达给有关单位，极少有要求执行的具体意见，在写法上往往开门见山，直接陈述，篇段合一，语句简练、明快。

处分决定的写法有所不同，应写受处分人的身份、错误事实、错误性质、根源、本人对错误的态度、处分内容等。

三、公告公告：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。

公告可以分为三种类型。

第一类是向国内外宣布重大事项的公告。

它通常以国家机关名义或者授权新华社向国内外庄重宣布某一重大事项。

第二类是宣布影响面很大的专门事项的公告。

第三类是向特定对象发布的公告。

篇幅一般比较简短，标题可以写成三种形式：由发文机关、事由、文体组成；由发文机关、文体组成；四、会议纪要会议纪要：“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。

常见公文（函、请示、批复、通知）写作格式与范文一、函的写作格式函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。

在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。

在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。

此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。

不过这种情况并不多见。

函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。

主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。

其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。

主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

（二）正文。

其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。

一般用礼貌性语言向对方提出希望。

或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

（四）结语。

通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。

如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。

有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

（五）结尾落款。

一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。

无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。

至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。

请示和报告的区别：“请示”和“报告”都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。

常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关，请求上级机关批复（答复），这样就容易贻误工作。

因此，在撰写“请示”和“报告”时，要特别注意二者之间八个方面的区别。

一是作用不同。

“请示”是向上级机关请求指示、批准；“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。

二是内容不同。

“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项；“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。

三是容量不同。

“请示”应一文一事；“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。

四是时间不同。

“请示”应事前行文；“报告”可在事前、事中、事后行文。

五是范围不同。

“请示”一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送；“报告”可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。

六是处理不同。

上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复（答复），是办理件，下级应在收到上级批复（答复）后才能实施；上级机关收到下级的报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。

七是篇幅不同。

“请示”的篇幅比较短，一般不超过1500字；“报告”的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。

八是结束语不同。

“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审示”等；“报告”用“专此报告”、“特此报告”。

请示和函的区别：函”是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。

“函”可分为商函、询答函、请批函（请求批准函、审批函）。

“函”在公文往来中使用比较广泛，其主要作用有两个方面：一是不相隶属的同系统部门之间询问和答复工作；二是请求平行或不相隶属的职能部门批准有关事项，不能用“请示”或“报告”，应使用“请求批准函”。

在公文撰写中，容易出现“请求批准函”误认为就是“请示”或“报告”文种，在与平行或不相隶属的机关行文时使用“请示”或“报告”，是欠妥的。

公安系统常用的公文写作主要包括通知、通报、通告、报告、请示、批复、函、会议纪要等。

以下是一些示例：
1.通知：用于传达需要周知或者执行的事项，如《关于加强社会
治安管理的通知》。

2.通报：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情
况，如《关于一起交通事故的通报》。

3.通告：用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，如《关
于加强烟花爆竹管理的通告》。

4.报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，如《关
于上半年社会治安情况的报告》。

5.请示：用于向上级机关请求指示或者批准，如《关于加强警务
人员培训的请示》。

6.批复：用于答复下级机关的请示事项，如《关于加强警务人员
培训的批复》。

7.函：用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题等，如
《关于加强警务协作的函》。

8.会议纪要：用于记载会议主要精神和议定事项，如《警务工作
会议纪要》。

以上是一些常见的公安系统公文写作类型和示例，具体写作要求可以根据实际需要进行调整。

公文的种类公文的种类简称文种。

根据国务院办公厅2000年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

一、命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（一）命令（令）的概念命令（令）是依照有关规定公布行政法规和规章，宣布实施重大强制性措施，嘉奖有关单位及人员等使用的公文文种。

（二）命令（令）的种类命令（令）一般分为发布令、行政命令、任免令、嘉奖令等。

（三）命令（令）的格式要点1、命令（令）不是任何单位可以随意使用的公文文种。

按照我国宪法，全国人大常务委员会委员长、中华人民共和国国家主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任以及地方各级人民政府和军事机关可以发布命令(令)。

除上述机关之外，其他机关不得发布命令。

如发布令，只有有权制定法津，法规、规章的机关才可以使用发布令。

2、相比之下，中央机关比地方机关较多地使用这一文种。

如同样是任免、奖惩有关人员，中央机关使用任免令、嘉奖令，地方机关则使用决定、通报的形式。

3、命令的种类除发布令、行政命令、任免令、奖惩令外，不多见的还有特赦令、通令、通缉令等。

在公文实践中，最常用的是发布令：其他种类使用的频率均较低，范围较小。

4、命令类公文在格式方面不同于其他规范性公文的突出特点是，通常以机关首长个人名义发布，特殊情况也有的不以机关首长名义。

5、发布令、任免令、奖惩令、特赦令等通常无受文单位和发送机关。

文号的编制往往不加年号。

仅以自然数顺序排列。

如中华人民共和国国务院令第／号等：其他命令行文编号则与一般通用规范性公文同。

6、发布令、任免令、奖惩令是一种公开使用的文种。

制发机关通常印制少量正式文本供有关机关存档备查。

一般通过媒体与公众见面。

《中华人民共和国立法法》进一步明确了法律、法规、规章的标准文本及与公众见面的方式。

公文格式大全（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）函的写作格式函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。

①标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。

一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。

②正文一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。

函的写作范例四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函广元市人民政府:宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。

据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。

为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。

一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。

四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。

按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。

尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。

可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。

关于党的机关公文种类党的机关公文有14个文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

(国家行政机关公文有13种：命令(令)、公告、通告、议案、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要)。

党的机关公文虽然有14种，但按党的机关公文的性质、作用大体上可分为以下几类：1、规范性公文。

指必须遵循和执行的法规类公文。

如条例、规定。

2、指挥性公文。

指用于传达贯彻政令和指挥行动类的公文。

如指示、决议、决定。

3、告知性公文。

指用于通报情况、公布要求类的公文。

如通知、通报。

4、报请性公文。

指用于向上级领导机关报告情况、请示事项的公文。

如请示、报告。

5、记录性公文。

指用于记载党的组织和领导机关工作、活动情况的公文。

如会议纪要。

按公文的行文关系分，大体上可分三类：1、下行文。

指按照垂直的组织系统，党的上级机关向所属的下级机关和组织的行文。

包括决议、决定、意见、通知、通报、公报、批复、条例、规定等。

在下行文中，可划分为一级下行文(即将公文发送至直接下级机关)、逐级下行文(即将公文一级接一级向下照转或复制下发)、多级同时下行文(即将公文向直接下级和更下级同时发出)、直贯到底下行文(指将公文直接发至基层党组织)。

2、上行文。

指按照垂直组织系统，党的下级机关向上级机关的行文。

包知报告、请示。

上行文又可划分为一级上行文、逐级上行文、多级同时上行文、越级上行文。

3、平行文。

指平级机关、单位或没有隶属关系的机关、单位之间来往的公文。

一般为函或通知。

下面，与大家共同学习一下我们常用文种的定义、特征、作用和起草注意事项。

一、决议决议是指记载经过会议讨论决定，并要求所属组织和成员个人贯彻执行的事项的一种公文形式。

决议适用于党的中央和地方组织及其领导机关行文。

决议的特征：1、制发程序上的规范性。

决议的形成，通常为按照一定的组织程序，召开领导成员或组织成员会议、代表会议、代表大会，按照民主集中制原则，经过集体讨论和表决通过后形成，并以会议名义发布。

常见公文（函、请示、批复、通知）写作格式与范文一、函的写作格式函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。

在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。

在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。

此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。

不过这种情况并不多见。

函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。

主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。

其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。

主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

（二）正文。

其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。

一般用礼貌性语言向对方提出希望。

或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

（四）结语。

通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。

如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。

有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。

无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。

至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。

像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

公文的种类公文的种类简称文种。

根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。

公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。

因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。

不同的文种反映着公文不同的内容与作用。

各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。

在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。

常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。

一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。

（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。

（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。

（四）通告不写抬头，无主送单位。

三、通告的种类周知类通告。

主要是使受文者了解重要情况、重要消息。

因此文中不提直接的执行要求。

执行类通告。

主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。

四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。

标题由发文机关、事由、文种构成。

根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。

正文由缘由和通告事项两部分组成。

缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。

用“特通告如下”转承连接。

通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。

结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。

有时也可不写，形式比较灵活。

署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。

通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。