海关总署公告2010年第64号--关于对原产于美国的进口白羽肉鸡产品

附件1：中华人民共和国商务部关于原产于美国的进口白羽肉鸡产品反倾销调查的初步裁定根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部（以下称调查机关）于2009年9月27日正式发布立案公告，决定对原产于美国的进口白羽肉鸡产品（以下称被调查产品）进行反倾销立案调查。

该被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：02071100、02071200、02071311、02071319、02071321、02071329、02071411、02071419、02071421、02071422、02071429和05040021。

调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内白羽肉鸡产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。

根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，调查机关作出初步裁定如下：一、调查程序（一）立案。

2009年8月14日，调查机关收到中国畜牧业协会代表国内白羽肉鸡产业提交的反倾销调查申请，请求对原产于美国的进口被调查产品进行反倾销调查。

调查机关审查了申请材料后，认为申请人符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条及第十三条和第十七条有关国内产业提出反倾销调查申请的规定。

同时，申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关的证据。

根据上述审查结果及《中华人民共和国反倾销条例》第十六条的规定，调查机关于2009年9月27日发布立案公告，决定对原产于美国的进口被调查产品进行反倾销调查。

调查机关确定的倾销调查期为2008年7月1日至2009年6月30日，产业损害调查期为2006年1月1日至2009年6月30日。

（二）倾销及倾销幅度的初步调查。

1.立案通知在决定立案调查前，根据《中华人民共和国反倾销条例》第十六条规定，调查机关就收到国内白羽肉鸡产业反倾销调查申请书一事通知了美国驻华大使馆，并向其提供了申请书公开文本。

商务部关于对原产于美国的进口白羽肉鸡所适用的反倾销措施期终复审裁定的公告2010年9月26日，中华人民共和国商务部（以下称调查机关）发布2010年度第51号公告，决定对原产于美国的进口白羽肉鸡产品实施最终反倾销措施，实施期限自2010年9月27日起5年。

2013年8月，商务部发布2013年第56号公告，依法认定相关公司更名事宜。

2014年7月，商务部发布2014年第44号公告，公布对该反倾销措施的再调查裁定，调整了反倾销税率。

2015年9月25日，应中国白羽肉鸡产业申请，调查机关发布公告，决定对原产于美国的进口白羽肉鸡产品所适用的反倾销措施进行期终复审调查。

调查机关对如果终止反倾销措施，原产于美国的进口白羽肉鸡产品倾销和对中国白羽肉鸡产业损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《反倾销条例》）第四十八条作出复审裁定（附件1），现将有关事项公告如下：一、复审裁定调查机关裁定，如果终止反倾销措施，原产于美国的进口白羽肉鸡产品对中国的倾销可能继续或再度发生，对中国白羽肉鸡产业造成的损害可能继续或再度发生。

二、反倾销措施根据《反倾销条例》第五十条的规定，调查机关根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据调查机关的建议做出决定，自2016年9月27日起，对原产于美国的进口白羽肉鸡产品继续征收反倾销税，实施期限5年。

本次反倾销措施期终复审被调查产品是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2010年第51号公告和2014年第44号公告中公布的产品范围一致。

具体如下：被调查产品名称：白羽肉鸡产品（英文名称：Broiler Products or Chicken Products）。

被调查产品的具体描述：活体白羽肉鸡屠宰加工后的肉鸡产品，包括整鸡、整鸡的分割部位、肉鸡的副产品，不论是鲜的、冷的或冻的。

活鸡、以罐头和其他类似方式包装或保藏的肉鸡产品、鸡肉香肠及类似产品、熟食肉鸡产品均不在本次被调查产品范围之内。

中国对美国白羽肉鸡产品的反补贴调查2010年4月28日，商务部公布对美白羽肉鸡产品反补贴调查初步裁决，美国应诉公司被裁定3.8%-11.2%不等的从价补贴率，未应诉公司从价补贴率为31.4%。

2010年8月28日商务部发布2010年第52号公告，对原产于美国的进口白羽肉鸡产品反补贴调查作出最终裁定。

公告称，经过调查，商务部最终裁定原产于美国的进口白羽肉鸡产品存在补贴，中国国内白羽肉鸡产业受到了实质损害，而且补贴与实质损害之间存在因果关系。

国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2010年8月30日起，对原产于美国的进口白羽肉鸡产品征收反补贴税，实施期限5年。

公告显示，本次被调查产品为活体白羽肉鸡屠宰加工后的肉鸡产品，包括整鸡、整鸡的分割部位、肉鸡的副产品，不论是鲜的、冷的或冻的。

活鸡、以罐头和其他类似方式包装或保藏的肉鸡产品、鸡肉香肠及类似产品、熟食肉鸡产品均不在本次申请调查进口产品范围之内。

案件相关情况简介白羽肉鸡产品是活体白羽肉鸡屠宰加工后的肉鸡产品，从美国进口的白羽肉鸡产品数量占我国总进口量的70%以上。

应国内产业代表中国畜牧业协会的申请，商务部(以下称调查机关)于2009年9月27日发布公告对原产于美国的进口白羽肉鸡产品进行反补贴立案调查，涉案金额超过7亿美元。

立案后，美国政府、美国禽蛋品出口协会以及35家美国白羽肉鸡生产商、出口商登记应诉。

调查机关采取了抽样调查的方法，对涉案国政府及三家抽样企业发放了调查问卷，在答卷回收后进行了依法审核，据此做出了反补贴调查初步裁决。

美国应诉公司被裁定3.8%-11.2%不等的从价补贴率，未应诉公司从价补贴率为31.4%。

案件主要特点本案是我国首起对进口农产品发起的反补贴调查。

在农业生产领域，政府如通过服务计划提供没有或仅有最微小的贸易扭曲作用的农业支持补贴属于乌拉圭回合农业协议规定的“绿箱补贴”，不需要作出任何减让承诺。

调查机关通过审查答卷认定，美国政府在本案中的相关农业补贴不属于“绿箱补贴”范畴，相反，长期以来，美国政府对白羽肉鸡产品饲料作物玉米、大豆提供的大量可诉性补贴，使美国白羽肉鸡产品在我国市场上获取了不正当的竞争优势，对我国白羽肉鸡产业造成了损害。

中华人民共和国海关总署公告2003年第64号－－关于对原产于日本、韩国、美国的进口甲苯二异氰酸酯征收反倾销税
【法规类别】关税
【发文字号】海关总署公告2003年第64号
【发布部门】海关总署
【发布日期】2003.11.21
【实施日期】2003.11.21
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
中华人民共和国海关总署公告
（2003年第64号）
根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，国务院关税税则委员会决定对原产于日本、韩国、美国的进口甲苯二异氰酸酯（TDI，型号为TDI80/20，税则号：29291010。

下同）征收反倾销税，征税时间从2003年11月22日开始，期限为5年。

根据中华人民共和国商务部2003年第61号公告，现就有关问题公告如下：
一、自2003年11月22日起，对申报进口的原产于日本、韩国、美国的进口甲苯二异氰酸酯，除按现行规定征收进口关税外，还应区别不同的供货厂商，按照本公告附件2所列税率及下述公式征收反倾销税和进口环节增值税。

反倾销税的计算公式为：
反倾销税税额＝关税完税价格×反倾销税税率
进口环节增值税税额＝（关税完税价格＋关税税额＋反倾销税税额）×进口环节增值税税率
对应征收反倾销税产品的详细描述详见本公告附件1。

二、凡申报进口甲苯二异氰酸酯的，必须向海关提交原产地证明，如果原产地为日本、韩国、美国的，还需提供原厂商发票。

对于申报进口甲苯二异氰酸酯时不能提供原产地证明，且经查验也无法确定货物的原产地不是日本、韩国、美国的，海关将按照本公告附件2所列的其他日本公司适用的税率征收反倾销税；对于能够确定货物的原产地是日本、韩国、美国，但进口经营单位不能提供原厂商发。

中国对美白羽肉鸡的反补贴案例高天 1021219 国贸三班一．案件经过：2009年8月14日，调查机关收到中国畜牧业协会代表国内白羽肉鸡产业提交的反补贴调查申请，请求对原产于美国的进口被调查产品进行反补贴调查.收到申请材料后，根据《反补贴条例》第十六条的规定， 2009年9月16日，调查机关就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请，并向美国驻华使馆转交了申请书的公开版本。

中美两国政府代表于 2009 年9月25日进行了磋商.在磋商中，美方提出如下意见:申请书中证据不足，申请人只是简单主张“部分”提供给玉米和大豆种植户的补贴被“让渡给肉鸡养殖业”，但是申请人未提供任何支持此主张的证据。

同时美方认为,“申请人还未说明向玉米和大豆种植业提供补贴如何具体地为肉鸡生产商带来利益”.同时美方认为,申请人“引述的具体项目不存在、不具备资金或资金非常有限,或未被家禽生产商加以利用”。

对损害指控，美方也发表了有关评论. 对于美方的以上意见，调查机关在磋商中表示，对反补贴申请的审查是对表面证据的审查。

调查机关经过初步审查,发现申请书中所指控的项目是确实的，有相关的初步证据作为支持,所附的证据包括相关报告和数据，满足了对证据准确性和充分性的要求。

关于美方提出的部分项目已经陈旧或者废止、部分项目尚未实施、部分项目从未补贴过禽类生产企业等问题，调查机关认为,只有经过调查，才能确定有关的事实。

针对以上诉讼和磋商未果的情况下，2009 年9月27日，中国商务部发布立案公告，决定对原产于美国的进口被调查产品进行反补贴调查。

调查机关确定的补贴调查期为2008年7月1日至2009年6月30日，产业损害调查期为2006年1月1日至2009年6月30日。

根据调查结果和《反补贴条例》第二十五条的规定，2010年4月28日，商务部发布初裁公告，认定原产于美国的进口被调查产品存在补贴，中国国内白羽肉鸡产业受到了实质损害，而且补贴与实质损害之间存在因果关系。

对外贸易经济合作部、海关总署关于肉鸡进口有关问题的通知文章属性•【制定机关】对外经济贸易部(已更名),中华人民共和国海关总署•【公布日期】2001.02.14•【文号】[2001]外经贸管发第20号•【施行日期】2001.02.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】进出口贸易正文对外贸易经济合作部、海关总署关于肉鸡进口有关问题的通知（〔２００１〕外经贸管发第２０号）各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），外经贸部配额许可证事务局，广东分署，各直属海关：为建立和完善鸡及食用杂碎（以下简称“肉鸡产品”，具体商品编码见附件一）进口统计和监管系统，及时了解进口动态，提供相关信息服务，防止肉鸡产品走私，维护正常进口秩序，确保食品进口安全，参照国际惯例，并结合我国实际，对肉鸡产品进口（加工贸易方式进口除外）实行临时性措施，现将有关事项通知如下：一、国家将肉鸡产品进口纳入自动登记商品范围，实行自动许可制度，对内鸡产品进口公司实行公开备案登记，并规定在具备肉鸡进口条件的口岸进口。

自动登记和公司备案工作由外经贸部负责，进口报关管理工作由海关总署负责。

二、外经贸部授权各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）和外经贸部配额许可证事务局（以下简称“登记机关”），分别负责本地区和中央企业肉鸡进口登记证明的办理工作。

凡进口本通知范围内肉鸡产品的企业，需到上述登记机关申领《自动登记进口证明》。

登记机关最迟应在５个工作日内发放《自动登记进口证明》，海关凭盖有“自动登记进口专用章”的《自动登记进口证明》统计验放，银行凭《自动登记进口证明》办理售汇或付汇手续。

外商投资企业进口本通知范围内的肉鸡产品，海关凭外经贸部或省级外资管理部门签发的《外商投资企业特定商品进口登记证明》验放。

三、有关外经贸部授权的进口登记机关名单、自动，登记进口证明专用章印模式样和《自动登记进口证明》式样见《海关总署关于重要工业品进口海关验放凭证问题的紧急通知》（署法〔１９９９〕２２８号文）。