20140513江苏省电力用户与发电企业直接交易试点暂行办法

电监会办公厅、发展改革委办公厅、能源局综合司关于江苏省开展电力直接交易试点的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅,国家能源局•【公布日期】2012.01.17•【文号】•【施行日期】2012.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文电监会办公厅、发展改革委办公厅、能源局综合司关于江苏省开展电力直接交易试点的通知江苏电监办，江苏省经信委、物价局：报来《关于上报江苏电力用户与发电企业直接交易试点有关补充情况的请示》（苏电监价〔2010〕255号）收悉。

经研究，现通知如下：一、同意南京高速齿轮制造有限公司等8家电力用户与国华太仓发电有限公司等8家发电企业（见附件）开展电力直接交易试点，直接交易价格由交易双方协商确定。

二、江苏省电力用户与发电企业直接交易试点输配电价暂按《国家发展改革委关于核定浙江、江苏和重庆省（市）电力用户与发电企业直接交易试点输配电价有关问题的批复》（发改价格〔2010〕1013号）确定的标准执行，损耗率由江苏省物价局确定。

三、发电企业、电力用户和电网企业应按规定签订《大用户与发电企业直接交易购售电合同》和《大用户与发电企业直接交易输配电服务合同》，并报政府有关部门和电力监管机构备案。

四、参与直接交易的发电企业直接向大用户供电的发电容量，在安排计划上网电量时予以剔除。

江苏省经信委在会同有关部门统筹制定年度电力电量供需平衡方案时，要落实大用户与发电企业直接交易电量，并按照对应发电机组上一年度利用小时剔除参与试点的发电容量。

五、其他事项按照国家电监会、国家发展改革委和国家能源局联合下发的《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场〔2009〕20号）相关规定执行，以实际行动促进节能减排和结构调整。

六、请你们按照本通知规定认真组织试点，及时总结试点情况，工作中遇重要问题请及时报告。

若今后需扩大试点范围和规模，应重新按程序报批。

江苏电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同（试行样本）一、背景介绍随着经济的快速发展和能源需求的增加，电力行业在中国的发展中起到了至关重要的作用。

江苏省作为中国东部沿海地区的一个重要省份，其电力行业也处于蓬勃发展的阶段。

然而，传统的电力供应模式已经无法满足用户的需求，因此需要探索一种新的供应方式，以提高用户的满意度和效益。

二、直接交易模式的引入为了满足用户对电力供应的个性化需求，江苏省电力行业引入了直接交易模式。

直接交易模式是指电力用户直接与发电企业进行交易，绕过传统的电网企业，实现电力的直接供应。

这种模式的引入，可以有效地提高供电的灵活性和可靠性，同时也能够降低供电成本，提高电力市场的竞争力。

三、电力用户与发电企业的交易合同在直接交易模式下，电力用户与发电企业之间需要签订交易合同，明确双方的权利和义务。

以下是江苏省电力用户与发电企业直接交易的合同样本：1. 合同双方信息合同双方分别是电力用户和发电企业。

电力用户提供其详细的联系方式和用电需求，发电企业提供其详细的发电能力和供电能力。

2. 电力供应方式合同中需要明确电力供应的方式，包括供电容量、供电时间、供电区域等。

双方可以根据实际需求进行协商，以确定最合适的供电方式。

3. 电力价格和支付方式合同中需要明确电力的价格和支付方式。

价格可以根据市场行情和双方协商确定，支付方式可以选择预付款、月结等方式。

4. 服务质量和维护责任合同中需要明确发电企业对电力供应的服务质量和维护责任。

发电企业应保证供电的稳定性和可靠性，并及时解决电力故障和问题。

5. 合同期限和解除条件合同中需要明确合同的期限和解除条件。

合同期限可以根据双方需求确定，解除条件可以包括违约责任和协商解除等方式。

四、电网企业输配电服务合同在直接交易模式下，电力用户与发电企业之间仍然需要借助电网企业进行输配电服务。

以下是江苏省电网企业输配电服务合同的样本：1. 合同双方信息合同双方分别是电力用户和电网企业。

电力用户与发电企业直接交易试点基本规则（试行）第一章总则第一条为规范和推进电力用户与发电企业直接交易（以下简称直接交易）试点工作，依据《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场[2009]20号）以及国家有关法律法规，制定本规则。

第二条直接交易是指符合准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与、自主协商的原则直接进行的购售电交易，电网企业按规定提供输电服务。

第三条直接交易应符合国家产业政策和宏观调控政策，坚持市场化原则，保证电力市场公平开放。

第二章准入与退出第四条参加直接交易的电力用户、发电企业，应当是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。

内部核算的电力用户、发电企业经法人单位授权，可参与试点。

电力用户和发电企业的具体准入条件，按国家相关规定执行。

第五条符合直接交易准入条件的电力用户和发电企业可向电力监管机构和政府有关部门提出申请，经按程序审核批准后取得直接交易主体资格。

第六条直接交易双方，在合同期内原则上不得退出直接交易，如需退出直接交易，由有关部门审核批准。

退出方给对方造成损失的，应予适当补偿，补偿方式可在合同中约定，或参照电监市场[2009]20号文件的精神协商确定。

第七条取得资格并参与直接交易的企业有下列行为之一的，取消其交易资格，并承担相应违约责任。

（一）违反国家电力或环保政策并受处罚的；（二）私自将所购电量转售给其他电力用户的；（三）拖欠直接交易及其它电费一个月以上的；（四）不服从电网调度命令的。

第三章交易方式第八条坚持市场化原则，交易主体自愿参与、自主选择交易方式。

第九条直接交易可以采取自由协商、交易洽谈会、信息平台等方式进行，通过自主协商达成交易意向，签订交易合同。

自由协商方式，由电力用户与发电企业自由寻找交易对象。

交易洽谈会方式，通过交易洽谈会形式，进行交易信息沟通，交易主体自由选择交易对象。

信息平台方式，由电力监管机构授权的第三方提供信息平台，电力用户和发电企业通过信息平台发布交易意向，寻找交易对象。

江苏试点直购电突破电网企业垄断
1 月31 日，国家电监会发布《关于江苏省开展电力直接交易试点的通知》指出，同意南京高速齿轮制造有限公司等8 家电力用户与国华太仓发电有限公司等8 家发电企业开展电力直接交易试点，直接交易价格由交易双方协商确定。

与电厂直接进行电力交易，最直接的好处就是可以明显降低企业的用电成本，同时还可以提高生产效率。

江苏省一微电子公司负责人方洲（化名）表示。

方洲所在的微电子公司也在本批试点的名单之中，他表示，绕过电网之后，交易环节自然减少，但目前看来直接交易的电量仍然较少。

突破电网企业垄断
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，由于我国电力交易价格等都是由国家发改委控制，因此并没有形成完全意义上的电力交易市场，而直购电也是在这一背景下形成的特殊交易模式。

在此之前，2010 年，国家发改委已批准了福建、安徽等地的一些电力用户与发电企业直接交易试点。

直购电带来的好处是显而易见的。

以福建省为例，2010 年福建省大用户直购电试点涉及6 家发电企业和6 家电力大用户，形成9 对交易，总电量达22.93 亿千瓦时。

当年的统计资料显示，直购电减少了6 家电力用户的用电成本，6 家电力用户用电量、产值增长均高于全省工业用电、产值平均增长水平，参加试点的发电企业因增加售、发电量，也增加了收入。

试点改革的主要内容是推动用电企业与发电企业之间开展电力直接交。

江苏省电力用户与发电企业直接交易试点暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和推进电力用户与发电企业直接交易（以下简称直接交易）试点工作，根据国家有关规定，结合江苏实际，制定本办法。

第二条直接交易是指符合试点准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与、自主协商的原则直接进行的购售电交易，电网企业按规定提供输电服务。

第三条直接交易应符合国家产业政策和宏观调控政策，坚持市场化原则，保证电力市场公平开放。

第四条国家能源局江苏监管办公室（以下简称江苏能源监管办）会同省经信委等部门负责电力用户与发电企业直接交易的实施和监管工作。

第二章市场准入第五条参加直接交易的电力用户、发电企业，应当是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。

内部核算的电力用户、发电企业经法人单位授权，可参与试点。

参加直接交易试点的市场主体是符合国家产业政策和环保要求的工业用户、省统调发电企业和省电力公司。

具体要求为：（一）电力用户的准入条件：1、用电电压等级在110千伏及以上的大型工业企业，并逐步扩大到10千伏工业用户。

2、符合《产业结构调整指导目录》等国家产业政策和节能环保要求的企业；3、具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。

内部核算的电力用户经法人单位授权，可参与试点。

（二）发电企业的准入条件：1、符合国家基本建设审批程序并取得发电业务许可证、单机容量在60万千瓦及以上火力发电企业；2、参与试点的火电企业必须正常投运环保设施,并符合国家和省环保要求；3、发电企业必须具有法人资格、财务独立核算、能够独立承担民事责任。

内部核算的发电企业经法人单位授权，可参与试点。

第六条符合准入条件的电力用户和发电企业拟参加直接交易时，需向省经信委和江苏能源监管办提出参加直接交易资格认证申请，经审核后方可取得参与直接交易的准入资格，其中电力用户报所在地经信委初审后上报。

第七条根据试点工作进展情况，逐步调整和放宽市场主体准入条件。

《直供电信息》江苏电力用户与发电企业直接交易扩大试点工作方案为继续推进江苏电力用户与发电企业直接交易试点工作（以下简称直接交易试点），根据国家能源局《关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》（国能综监管[202x]258号）、《江苏省电力用户与发电企业直接交易试点暂行办法》，结合我省直接交易试点实施情况，现制定扩大试点工作方案。

一、基本原则（一）坚持产业结构调整的原则。

电力用户与发电企业直接交易扩大试点工作必须助推江苏产业结构调整，促进转型升级，提质增效。

（二）坚持节能减排的原则。

参与直接交易试点的企业必须符合国家产业政策和有关节能、环保的要求。

（三）坚持市场竞争的原则。

在发电侧和用电侧引入竞争机制，公平开放电网，建立多边电力交易市场，发挥市场在配置电力资源中的决定性作用。

（四）坚持电网安全稳定的原则。

直接交易试点必须维护电力调度正常秩序，保障电网安全稳定运行。

参加直接交易试点的发电企业应按电力统一调度的要求，参与调峰；参与直接交易试点的用电企业，应遵守有序用电的规定，服从电力需求侧管理。

（五）坚持电力“三公”原则。

直接交易试点必须坚持公开、公平、公正，交易过程规范有序。

（六）坚持稳步推进的原则。

直接交易试点工作必须按照国家统一部署，试点先行，循序渐进，有计划、有步骤地开展。

二、准入条件（一）参与直接交易的电力用户必须符合以下条件：1、用电电压等级在110千伏及以上的大型工业企业，并逐步扩大到35千伏的工业用户和10千伏的战略性新兴产业和高新技术产业。

原则上10千伏、35千伏的工业用户占60%左右，110千伏及以上的工业用户占40%左右。

2、符合国家和省《产业结构调整指导目录》，属于非限制类、非淘汰类产品和工艺，符合江苏省产业政策要求，符合行业准入条件。

优先鼓励战略性新兴产业和高新技术企业。

3、符合《江苏“十二五”工业经济发展规划》明确的高端发展要求的主导产业和升级发展要求的企业。

江苏电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同一、合同目的本合同旨在规范江苏省内电力用户直接与发电企业进行交易，同时基于电网企业的输配电服务提供保障，达到公平、合法、安全、稳定的电力交易及服务标准。

二、合同主体本合同由以下主体签订：发电企业：地址：法定代表人：联系人：联系方式：电力用户：地址：法定代表人：联系人：联系方式：电网企业：地址：法定代表人：联系人：联系方式：三、合同内容1. 交易范围本合同涉及江苏省内的电力交易，包括但不限于以下交易形式：1.1 直接交易：指电力用户与发电企业双方直接进行交易，不经过电力市场、电力交易机构或电力交易平台。

交易条款、电力价格等由双方自行协商确定。

1.2 基于输配电服务的交易：指电力用户与发电企业之间的交易，由电网企业提供输配电服务，同时负责电量结算和分配。

交易条款、电力价格等由电网企业和电力用户自行协商确定。

2. 电力供应保障发电企业应按照国家有关电力供应规定，保证江苏省内电力用户的供应需求，合法、合规地进行电力供应。

发生不可抗力因素影响供电时，应及时采取措施，保障电力用户的正常用电。

3. 电力交易条款两个交易方式的电力交易条款阐明如下：3.1 直接交易电力交易条款双方应明确交易时间、交易电量、电力品质等交易条款，并在交易前进行充分沟通协商。

在交易完成后，应及时完成电费支付和结算。

3.2 基于输配电服务的交易电力交易条款电网企业应根据电力用户的实际用电需求，进行合理的电量调度和分配，并按时进行结算。

电力用户应严格遵守电力供应情况，按时缴纳电费。

4. 纠纷解决发生纠纷时，双方应通过友好协商解决。

如协商不成，可通过以下两种方式解决：4.1 申请调解双方可向江苏省电力管理部门申请调解，并在协商期限到期前，双方均不得采取恶意或不当手段。

4.2 司法途径双方可通过司法途径解决纠纷。

四、合同期限本合同有效期为1年，自签署之日起生效。

五、合同修改与终止双方同意，在合同履行期内，若需修改条款，应在经过友好协商后签署书面协议作为补充，具有同等法律效力。

关于印发《江苏电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同（示范文本）》的通知各有关单位：为进一步规范电力直接交易工作，根据《国家电力监管委员会关于印发〈大用户与发电企业直接交易购售电合同（示范文本）（试行）〉和〈大用户与发电企业直接交易输配电服务合同（示范文本）（试行）〉的通知》（电监市场〔2009〕29号）、《江苏省电力用户与发电企业直接交易试点暂行办法》（苏监能市场〔2014〕95号）等有关规定，江苏能源监管办对《江苏电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同（示范文本）》进行了修订与完善，现印发给你们，请各有关单位在开展电力直接交易工作时参照使用。

国家能源局江苏监管办公室2016年12月21日合同编号：江苏电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同（示范文本）甲方:乙方:丙方:国家能源局江苏监管办公室监制年月目录第一章定义和解释第二章三方陈述第三章三方的权利和义务第四章交易电量、电价第五章电能计量第六章结算和支付第七章合同变更第八章合同违约和补偿第九章合同解除第十章不可抗力第十一章争议的解决第十二章适用法律第十三章合同生效和期限第十四章其他附件一：直接交易电量分户号明细江苏电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同江苏电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同（以下简称本合同）由下列三方签署：（1）购电人（电力用户，以下简称甲方）：，系一家具有法人资格/经法人单位授权的企业，企业所在地为，在工商行政管理局登记注册，统一社会信用代码：，住所：，法定代表人/授权代理人：。

甲方开户银行及账号：开户名称：开户银行：账号：（2）售电人（发电企业，以下简称乙方）：，系一家具有法人资格/经法人单位授权的电力生产企业，企业所在地为，在工商行政管理局登记注册，已取得江苏能源监管办颁发的本合同所指电厂（机组）发电业务许可证（许可证编号: ），统一社会信用代码：，住所：，法定代表人/授权代理人：。

江苏省地方税务局关于委托江苏省电力公司所属企业代征地
方税费有关事项的通知
【法规类别】税收征管综合规定
【发文字号】苏地税函[2014]156号
【发布部门】江苏省地方税务局
【发布日期】2014.09.05
【实施日期】2014.09.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江苏省地方税务局关于委托江苏省电力公司所属企业代征地方税费有关事项的通知
（苏地税函〔2014〕156号）
各省辖市及苏州工业园区地方税务局，张家港保税区地方税务局，省地方税务局直属税务局：
根据《国家税务总局关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第32号）精神，为加强地方税征收管理，经与江苏省电力公司商定，在全省范围内由江苏省电力公司所属企业代征增值税的同时代征地方税费。

现将有关事项明确如下：
1 / 1。

关于印发江苏电力用户与发电企业直接交易相关交易合同样本的通知各有关单位：按照江苏电力用户与发电企业直接交易扩大试点工作安排，在原国家电监会印发的《大用户与发电企业直接交易购售电合同（示范文本）》及《大用户与发电企业直接交易输配电服务合同（示范文本）》的基础上，根据《江苏省电力用户与发电企业直接交易试点暂行办法》和《江苏省电力用户与发电企业直接交易扩大试点工作方案》（苏监能市场〔2014〕95号），我办制定了江苏电力用户直接交易扩大试点相关交易合同样本（见附件），现予印发。

请各有关单位在开展电力用户直接交易工作时参照使用。

附件：1、江苏电力用户与发电企业直接交易年度/月度合约交易意向书（样本一）2、江苏电力用户与发电企业直接交易年度/月度合约交易意向书（样本二）3、江苏电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同（试行样本）2014年5月30日附件1江苏电力用户与发电企业直接交易年度/月度合约交易意向书（样本一1）甲方：（电力用户）乙方：（发电企业）根据《江苏省电力用户与发电企业直接交易试点暂行办法》和《江苏省电力用户与发电企业直接交易扩大试点工作方案》（苏监能市场〔2014〕95号），甲、乙双方均为经江苏能监办、省经信委认定的符合江苏省大用户直接交易扩大试点准入条件的市场主体，本着平等、自愿、公平和诚信的原则，现就直接购电事宜达成以下合作意向：一、自年月日至年月日，甲方愿意向乙方购电量万千瓦时（甲方侧计量）。

各月份交易电量（单位：1样本一适用于10千伏至35千伏的电力用户二、甲乙双方同意在乙方号机组现行上网电价（含脱硫、脱硝电价）的基础上上浮/下降元/千瓦时（含税），此价差与甲方现行的目录销售电价联动。

双方同意/不同意建立价差浮动机制。

如同意，价差浮动机制由甲乙双方在《江苏电力用户与发电企业电力直接交易及电网企业输配电服务三方合同（试行样本）》中商定。

三、交易意向电量经交易确认和安全校核后，报江苏能监办、省经信委确认，甲乙双方与相关电网经营企业签订直接交易三方合同。

附件：江苏省电力中长期交易规则（暂行）第一章总则第一条为规范江苏电力市场中长期交易，依法维护电力市场主体的合法权益，保证电力市场建设工作统一、开放、竞争、有序，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件、国家发改委国家能源局《电力中长期交易基本规则（暂行）》（发改能源〔2016〕2784号）等文件和有关法律、法规规定，结合江苏实际，制定本规则。

第二条本规则适用于江苏现阶段开展的电力直接交易、跨省跨区交易、抽水蓄能电量招标交易、合同电量转让交易等。

随着竞争性环节电价放开或者发用电计划电量放开达到一定比例，或者合同执行偏差电量无法按照本规则规定的方法解决时，江苏将适时启动电力现货市场建设，建立以电力中长期交易和现货交易相结合的市场化电力电量平衡机制。

第三条本规则所称电力中长期交易，主要是指符合准入条件的发电企业、售电企业、电力用户和独立辅助服务提供者等市场主体，通过自主协商、集中竞价、挂牌交易等市场化方式，开展的多年、年、季、月、周等日以上的电力交易。

优先发电电量和基数电量现阶段视为厂网双边交易电量，签订厂网间购售电合同，纳入电力中长期交易范畴，其全部电量交易、执行和结算均需符合本规则相关规定。

辅助服务补偿（交易）机制纳入电力中长期交易范畴，执行本规则相关规定。

第四条电力市场成员应严格遵守市场规则，诚信自律，不得操纵市场价格、损害其他市场主体的利益。

市场主体有自愿参与、自主交易的权利，任何单位和个人不得非法干预市场正常运行。

第五条国家能源局江苏监管办公室（以下简称江苏能源监管办）、省经济和信息化委员会（以下简称省经济和信息化委）会同省发展改革委（省能源局）、省物价局等部门负责本规则的制定和实施工作，并依法履行监管职责。

第二章市场成员第六条市场成员包括各类发电企业、售电企业、电网企业、电力用户、电力交易机构、电力调度机构和独立辅助服务提供者等。

进入江苏电力市场的电力用户分为两类：第一类是指参加市场化批发交易的电力用户；第二类是指参与市场化零售交易的电力用户。

电力用户与发电企业直接交易试点启动
佚名
【期刊名称】《《中国金属通报》》
【年(卷),期】2009(000)040
【摘要】近日，国家发展改革委、国家电监会和国家能源局联合下发《关于辽宁抚顺铝厂与发电企业开展电力直接交易试点有关事项的批复》，批复辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案，标志着电力用户与发电企业直接交易试点正式启动。

【总页数】1页(P10)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.61
【相关文献】
1.电力用户与发电企业直接交易试点启动 [J],
2.广东省经济和信息化委广东省发展改革委国家能源局南方监管局关于广东电力大用户与发电企业直接交易深化试点工作方案 [J], ;
3.电力用户与发电企业直接交易试点启动 [J],
4.《2017年上海市电力用户与发电企业直接交易试点工作方案》通知 [J],
5.《2017年上海市电力用户与发电企业直接交易试点工作方案》通知 [J], 本刊讯因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法在具备条件的地区，开展较高电压等级或较大用电量的电力用户（以下简称大用户）向发电企业直接购电的试点，是深化电力体制改革的重要内容。

为保证试点工作规范、有序进行，根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发20025号）的要求和国务院电力体制改革工作小组第六次会议的精神，制定本暂行办法。

原则（1）开展大用户（含独立核算的配电企业，下同）向发电企业直接购电试点的指导思想是：从我国电力工业实际出发，借鉴国外有益经验，遵循电力工业发展规律，保障电网安全稳定运行，以公平开放电网为基础，以确定合理的输配电价为核心，以供需直接见面为主要特征，积极培育市场主体，促进科学合理电价机制的形成，逐步构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。

大用户向发电企业直接购电，是一项复杂的系统工程，必须通过试点积累经验，创造条件，积极稳妥地推进。

（2）开展大用户向发电企业直接购电试点工作，要达到下列目的：-优化电力资源配置，提高资源利用效率，促进电力发展；-在发电和售电侧引入竞争机制，促进企业降低成本，提高效率，提高国民经济整体竞争力；-探索输配分开、电网公平开放的有效途径和办法，改变电网企业独家购买电力的格局，促进竞价上网，进一步打破垄断，加快建立竞争、开放的电力市场；-探索建立合理的输配电价形成机制，促进电价改革，促进电网的可持续发展。

（3）试点工作应当遵循下列原则：-统一部署，稳妥推进，有计划、有步骤地搞好试点，防止一哄而上；-规范起步，规则先行，切实保障大用户、发电企业和电网经营企业的合法权益，防止盲目无序；-立足多赢，创造多赢，充分发挥大用户、发电企业和电网经营企业的作用；-试点先行，循序渐进，维持电网电力电量供应平衡，保持电价总体水平稳定；-积极试点，稳步推进，维护国家整体利益，推进相关配套改革，为试点工作创造必要的外部条件；-维护电力调度秩序，保障电网安全稳定运行。

年度省电力直接交易试点工作方案一、总体要求为进一步深化电力市场改革，切实推进清洁能源发展，加快实施绿色低碳发展战略，促进区域协调发展，全面保障电力供应安全，推进供需侧结构性改革，我省决定开展年度省电力直接交易试点工作。

二、试点内容1. 建立年度省电力直接交易制度。

通过组织电力市场主体进行双边协商，确定当年省内发电企业向省内电力用户直接交易电力的年度计划。

制定年度省电力直接交易规则和操作细则，明确市场主体的权利和义务，规范交易行为。

2. 制定省内电力用户参与机制。

支持省内电力大用户通过与发电企业进行双边协商的形式，实现直接购买电力的目标。

省级能源管理主管部门将协助与推动市场主体的协商和对接，落实电力用户购电申请和审批等工作；同时，建立完善省级电力用户服务机制，健全售后服务体系。

3. 加强电力市场监督管理。

完善电力市场监督管理制度，健全市场主体退出机制，强化市场管理力度，防范市场风险，维护市场秩序，使市场规则真正起到促进供需平衡、优化经济结构的作用。

三、试点范围本次试点范围为全省电力市场，包括发电、输电和用户三个环节。

四、试点主体及职责1.省级能源管理主管部门负责试点方案的制定，并负责年度省电力直接交易计划的审核和备案；协助推动双边协商和对接、建立长效机制等工作。

2.省内发电企业和省内电力大用户作为交易主体，根据年度省电力直接交易计划双边协商确定交易模式、价格等方面的具体内容，并签订合同。

3.省级电力市场监管机构负责对年度省电力直接交易实行监督管理。

五、试点目标1.落实全面从严治党，深化改革，推动全面建成小康社会。

2.促进清洁能源发展，提升供电质量和电网安全稳定。

3.推进电力市场体系建设，增强市场化交易的力度和透明度，促进形成公平竞争的市场环境。

4.实现电力供需平衡，降低电力成本，增强企业核心竞争力，促进区域协调发展。

六、试点期限本次试点周期为两年。

其中，第一年为试点前期准备和试点实施的正式阶段，第二年为试点实施和总结交流的阶段。