德江县扶贫生态移民工程实施办法
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扶贫生态移民工程实施方案扶贫生态移民工程是党中央推行的一项大型精准扶贫措施,它旨在通过迁移居住地,改善贫困地区生态环境、促进农村经济振兴和减轻生态压力。
为了确保该工程的有效实施,需要有一个完备的实施方案。
本文将就该方案进行探讨。
一、工程实施目标扶贫生态移民工程的实施目标是改善贫困地区人民的生产生活条件,全面调整和改善生态环境,促进国内生态建设和经济发展。
在实施过程中,要确保贫困人口得到合理的安置,其生产生活条件和收入有明显提高;要确保转移地的生态环境实现明显改善,其生态系统保护和开发利用取得重要进展;要推进当地城乡一体化发展,为同胞们提供更优聚居生活空间,促进乡村振兴。
二、工程实施范围扶贫生态移民工程实施范围主要是困难地区,覆盖贫困县、贫困村和生态环境较差的地区。
在这些区域内,实施取代一些生产力相对较差的旧产业或突出生态效益的新产业,从土地利用、地理空间布置等方面调整生态产业链、优化农村功能布局和农村治理体系,基于生态保护和改善开展特色生产和服务业的方式,促进土地持续利用价值尤其是多功能的整合利用和农业、林业、畜牧业、渔业等生态资源的有效分配。
三、工程实施规划具体实施方案包括以下几个方面:1. 安置方案实施之前必须要有详细安置方案。
根据各地决策情况,先制订出安置计划结算管理制度,把有安置意愿、有发展潜力的农民组织合理安置到城市聚居点或者有条件的新农业产业园区中。
此外,按实际安置的人口数量和居住面积,分别制订相关经济和社会管理制度,确保安置人口的生产生活需要得到满足。
2. 环保规划环境规划是描绘出迁移地生态建设的基本思路,该规划应考虑诸如受害动植物、生态保护区域及自然资源权益等问题,确定科学可行的策略、掉期架构和生态治理效益,并制订可行的环保措施,确保引进农民、稳定市场及生态可持续性,最大限度地实现电子商务发展和农民收入增长。
(环保规划参见《美丽中国长期生态环境规划》)3. 经济扶持扶贫移民常常包括多种形式的援助,主要有资金和技术援助,这些援助通常与其生产方式和市场适应性有关。
异地搬迁生态扶贫实施方案一、背景介绍。
近年来,我国在扶贫工作中取得了显著成绩,但仍有一部分贫困地区因生态环境恶劣而难以脱贫。
为了解决这一问题,异地搬迁生态扶贫成为了当前的重要工作之一。
通过搬迁贫困地区的居民到生态条件更好的地方,为他们提供更好的生活环境和发展机会,实现生态扶贫的目标。
二、实施方案。
1. 选址规划。
在实施异地搬迁生态扶贫项目时,首先需要进行选址规划。
要选择生态环境良好、资源丰富、交通便利的地方作为搬迁安置点,确保搬迁后居民能够在新的环境中生活和发展。
2. 基础设施建设。
搬迁安置点需要进行基础设施建设,包括住房建设、道路建设、供水供电等基本设施建设,为搬迁后的居民提供舒适的生活环境和便利的生活条件。
3. 就业扶持。
为了帮助搬迁后的居民实现可持续发展,需要提供就业扶持措施。
可以通过发展当地产业、培训技能、提供就业岗位等方式,帮助搬迁后的居民实现就业和增收。
4. 生态环境保护。
在搬迁安置点周边,需要加强生态环境保护工作。
可以通过植树造林、水土保持、草原恢复等方式,改善当地的生态环境,为搬迁后的居民提供良好的生活环境。
5. 社会保障。
为了保障搬迁后的居民的基本生活,需要建立健全的社会保障体系。
包括医疗保障、教育保障、养老保障等方面的政策和措施,为搬迁后的居民提供全方位的保障。
6. 宣传教育。
在实施异地搬迁生态扶贫项目时,需要加强宣传教育工作,提高搬迁后居民的环保意识和自我发展能力。
可以通过开展环保宣传活动、组织培训课程等方式,提升居民的环保意识和技能水平。
三、总结。
异地搬迁生态扶贫是当前扶贫工作的重要内容,实施这一方案需要各级政府和相关部门的大力支持和合作。
只有通过科学规划、精准实施,才能够实现搬迁后居民的可持续发展和当地生态环境的改善。
希望通过我们的努力,能够让更多贫困地区的居民享受到生态扶贫带来的实实在在的好处。
扶贫移民搬迁实施方案第1篇扶贫移民搬迁实施方案一、项目背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进,贫困地区与发达地区的差距日益扩大。
为切实改善贫困地区群众的生活水平,促进区域协调发展,我国政府提出扶贫移民搬迁政策,旨在通过搬迁贫困地区的居民到生活条件较好的地区,实现贫困人口的脱贫致富。
二、项目目标1. 提高贫困地区群众的生活质量,使其享受基本公共服务;2. 促进贫困地区劳动力转移,增加收入来源;3. 优化区域人口布局,促进资源合理利用;4. 实现搬迁群众与当地居民的和谐共处,促进社会稳定。
三、实施方案1. 搬迁对象(1)生活在国家确定的扶贫开发工作重点县、贫困村的建档立卡贫困人口;(2)生活在生态环境恶劣、自然灾害频发地区的群众;(3)生活在基础设施严重滞后、公共服务设施严重不足地区的群众。
2. 搬迁地点选择交通便利、基础设施完善、产业发展较好的地区作为搬迁地点,确保搬迁群众能够享受到优质的教育、医疗、就业等公共服务。
3. 搬迁方式(1)整村搬迁:对符合条件的贫困村,实施整村搬迁;(2)分散搬迁:对部分符合条件的贫困人口,实施分散搬迁。
4. 搬迁补助根据搬迁群众的实际情况,制定合理的搬迁补助标准,确保搬迁群众在搬迁过程中得到妥善安置。
5. 产业发展结合搬迁地的资源优势和产业发展规划,扶持搬迁群众发展特色产业,增加收入来源。
6. 基础设施建设加大对搬迁地基础设施建设的投入,确保搬迁群众能够享受到与当地居民同等水平的基础设施服务。
7. 公共服务提升搬迁地的教育、医疗、社会保障等公共服务水平,确保搬迁群众能够享受到与当地居民同等水平的公共服务。
8. 社会融合加强对搬迁群众与当地居民的交流互动,促进搬迁群众尽快融入当地社会。
四、组织保障1. 成立项目领导小组,负责项目实施过程中的统筹协调工作;2. 设立项目实施办公室,负责项目具体实施工作;3. 加强与相关部门的沟通协作,确保项目顺利推进;4. 建立项目监督机制,确保项目实施过程中的合规性和有效性。
扶贫生态移民工程实施方案一、项目背景扶贫生态移民工程是指在全面推进城乡一体化发展和生态环境保护的基础上,采取有效政策和措施,通过政府引导和社会参与,帮助贫困人口实现生态移民,从而改善他们的生活条件、提升生态环境质量、促进区域经济社会可持续发展的一项工程。
在实施扶贫生态移民工程的过程中,需要积极推进循环经济发展,加强生态环境保护,促进资源节约和再利用,改善农村贫困人口居住条件,助力脱贫攻坚工作。
二、项目目标1. 帮助贫困人口实现生态移民,提升他们的生活条件,改善生态环境质量;2. 促进区域经济社会可持续发展,推动城乡一体化发展;3. 推动环境保护,加强资源循环利用,促进循环经济发展。
三、项目实施方案1. 生态移民安置根据贫困人口的实际情况和愿望,采取科学合理的规划和安置方案,进行生态移民安置工作。
对于生态移民安置区,需要进行充分规划和设计,确保基础设施建设完善,居住条件舒适,交通便利,生产生活便捷。
2. 农业生产发展对于生态移民地区的农业生产,需要加强技术培训,推动现代农业发展,促进农业产业结构调整和优化,提高农产品品质和附加值,增加农民收入。
3. 生态环境保护对于生态移民地区的生态环境,需要加强环境保护工作,推进生态建设,加强生态保护和修复,提高生态环境质量,实现人与自然和谐共生。
4. 就业扶持针对生态移民地区的贫困人口,需要加强就业扶持工作,通过发展特色产业、开展就业培训、推动小微企业发展等途径,帮助他们实现稳定就业,增加收入。
5. 项目资金支持政府需要加大对扶贫生态移民工程的资金支持力度,确保项目的顺利实施。
同时,鼓励社会资本参与,通过PPP等模式,共同推动扶贫生态移民工程的发展。
四、项目进展评估在项目实施过程中,需要不断对项目进展进行评估,调整和完善实施方案,确保项目能够取得良好的效果。
同时,要加强对项目资金使用的监督和审计,确保项目资金使用的合规和效益。
五、项目效果评估项目实施完成后,需要进行项目效果评估,全面评估项目的实施效果,总结经验,推广成功做法,为今后类似项目的实施提供借鉴。
生态移民工作方案生态移民工作方案【1】为认真贯彻落实国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20____-__年)》和贵州省委省级政府《关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见》,加快促进我镇生态环境脆弱地区、水土资源缺乏地区、居住分散且交通不便地区、地灾隐患地区和中小型水库等生态区位十分重要地区群众早日脱贫致富,推进我镇城镇化进程,促进城乡协调和可持续发展。
根据省委、省级政府关于实施扶贫生态移民搬迁和镇委第十二次的决策部署,结合我镇实际,特制定本实施工作方案:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国家实施西部大开发和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的历史机遇,以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调,大力实施工业强镇和城镇化带动战略,以扶贫生态移民为抓手,按照“统筹规划、合理布局、集约用地、完善功能”和“人口向城镇集中,工业向园区集中,农业向基地集中,产业向城镇和园区集中”的原则。
加快推进城镇化进程,促进小城镇有序发展,形成以镇城为中心,客田村、黄家村为极点,隘头、四坪、冯家等小集镇为纽带的城镇空间结构体系,着力培育特色优势产业,引导产业向城镇集聚,促进我镇生态环境恶劣地区贫困群众早日脱贫致富,实现全镇经济社会又好又快更好更发展。
二、总体目标按照国务院关于武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试的要求,坚持把扶贫生态移民搬迁作为推进我镇小城镇建设和城镇化发展的重点。
到__年,全镇争取实施各类生态移民搬迁安置7000人以上,实现扶贫生态移民基本全部脱贫,一半以上生态移民人均纯收入高于全镇农民人均纯收入目标;带动提高城镇化率30个百分点以上,客田村建城区面积达到3平方公里、人口达到1万人,黄家村建城区面积达到2平方公里、人口达到8000人,冯家村建城区面积达到1平方公里、人口达到5000人,隘头村建城区面积达到0.6平方公里、人口达到3000人;城镇供水、供电,道路硬化、绿化、亮化,污水处理、垃圾处理,光纤宽带“三融合”等基础设施和学校、医院、文化体育、广播电视、电信通讯、养老等主要社会设施建立健全。
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.09•【字号】黔府办发〔2018〕1号•【施行日期】2018.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,扶贫、救灾、慈善正文省人民政府办公厅关于印发贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)的通知黔府办发〔2018〕1号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅2018年1月9日贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年) 为深入贯彻落实我省深度贫困地区脱贫攻坚行动方案,切实发挥生态扶贫的重要作用,助力脱贫攻坚、决胜同步小康,特制定本实施方案。
一、主要目标深入贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,大力实施大生态战略行动,坚持生态优先、绿色发展,坚持绿水青山就是金山银山,与建设国家生态文明试验区紧密结合,通过实施生态扶贫十大工程,进一步加大生态建设保护和修复力度,促进贫困人口在生态建设保护修复中增收脱贫、稳定致富,在摆脱贫困中不断增强保护生态、爱护环境的自觉性和主动性,实现百姓富和生态美的有机统一。
到2020年,通过生态扶贫助推全省30万以上贫困户、100万以上建档立卡贫困人口实现增收。
二、重点任务(一)实施退耕还林建设扶贫工程。
全力争取国家将我省25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15-25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围,2017-2020年全省争取实施退耕还林1000万亩左右。
退耕还林任务继续向三个集中连片特困地区和14个深度贫困县倾斜,对符合退耕政策的贫困村、贫困农户实现工程全覆盖,确保69万户贫困户每亩退耕地有1200元的政策性收入。
生态移民项目实施方案一、项目背景。
随着全球环境问题日益严重,生态保护成为各国政府和社会组织关注的焦点。
为了解决人口过密、资源过度开发等问题,生态移民项目应运而生。
生态移民项目旨在通过政府引导和支持,将人口从生态环境脆弱地区迁往相对宜居的地方,实现生态环境的恢复和改善。
二、项目目标。
1. 保护生态环境,通过生态移民项目,减少对生态环境脆弱地区的人口压力,降低资源开发和环境破坏程度,实现生态环境的可持续发展。
2. 提高居民生活质量,为参与生态移民项目的居民提供更好的生活条件和更健康的生活环境,改善他们的生活质量。
3. 推动区域经济发展,生态移民项目的实施将带动目的地区域的经济发展,促进当地产业的发展,增加就业机会,提高居民收入水平。
三、项目实施步骤。
1. 选址规划,根据生态环境恢复和改善的需要,选择适宜的目的地区域,进行规划和评估,确保目的地环境质量和生活条件符合生态移民项目的要求。
2. 制定政策,各级政府应制定相关政策,明确生态移民项目的资金支持、人员安置、社会保障等具体措施,为项目实施提供政策保障。
3. 宣传引导,通过宣传教育和社会引导,向生态环境脆弱地区的居民宣传生态移民项目的意义和好处,鼓励他们参与并支持项目。
4. 安置搬迁,组织生态环境脆弱地区的居民进行安置搬迁,提供必要的搬迁补助和安家费用,确保他们在新的生活环境中能够顺利安居。
5. 生态恢复,对生态环境脆弱地区进行生态恢复和改善工程,修复生态系统,提高土地利用效率,增强生态环境的稳定性和可持续性。
6. 后续跟踪,对生态移民项目实施后的效果进行跟踪和评估,及时发现问题并采取措施解决,确保项目的长期稳定运行。
四、项目保障措施。
1. 资金支持,各级政府应加大对生态移民项目的资金投入,确保项目的顺利实施和后续运行。
2. 政策扶持,建立健全的政策体系,为生态移民项目提供政策扶持和保障,鼓励社会各界积极参与。
3. 安置保障,对参与生态移民项目的居民提供必要的安置保障,包括住房、就业、医疗等方面的支持。
生态移民工程实施方案一、背景介绍随着城市化进程的加快和人口增长的压力,生态环境受到了严重的破坏和威胁。
为了改善生态环境,保护生态资源,生态移民工程应运而生。
生态移民工程旨在通过搬迁居民,恢复和重建受损的生态系统,实现人与自然的和谐共生。
二、实施目标1. 保护生态环境:通过搬迁居民,减少人为破坏,保护生态环境,恢复和重建受损的生态系统。
2. 提高居民生活质量:为搬迁居民提供更好的居住条件和生活环境,提高居民的生活质量。
3. 促进经济发展:通过生态移民工程,开发新的经济资源,促进当地经济的发展。
三、实施步骤1. 确定搬迁地点:根据生态环境破坏的程度和搬迁居民的数量,确定合适的搬迁地点。
2. 制定搬迁方案:根据搬迁地点的情况和搬迁居民的需求,制定详细的搬迁方案,包括搬迁时间、搬迁方式、搬迁补偿等。
3. 开展宣传工作:向搬迁居民宣传生态移民工程的意义和好处,争取他们的理解和支持。
4. 开展搬迁工作:按照搬迁方案,组织搬迁工作,确保搬迁顺利进行。
5. 恢复和重建生态系统:在搬迁完成后,开展生态恢复和重建工作,恢复受损的生态系统,改善生态环境。
四、实施措施1. 加强政府引导:政府应加强对生态移民工程的引导和管理,确保工程顺利实施。
2. 提供搬迁补偿:政府应向搬迁居民提供合理的搬迁补偿,保障他们的合法权益。
3. 加强监督检查:政府部门应加强对生态移民工程的监督检查,确保工程按照规定进行,不出现违规行为。
4. 加强宣传教育:政府应加强对生态移民工程的宣传教育,提高居民的环保意识,促进生态移民工程的顺利实施。
五、实施效果评估1. 生态环境改善:通过生态移民工程的实施,生态环境得到了明显改善,生态系统得到了恢复和重建。
2. 居民生活质量提高:搬迁居民得到了更好的居住条件和生活环境,生活质量得到了提高。
3. 经济发展促进:生态移民工程的实施促进了当地经济的发展,带动了新的经济资源的开发。
六、总结生态移民工程是一项重要的生态环境保护工程,对于改善生态环境,提高居民生活质量,促进经济发展具有重要意义。
扶贫生态移民工程实施方案近年来,我国政府一直着力于推进精准扶贫工作并付诸实践。
在精准扶贫的过程中,特别需要重视的是贫困地区的生态环境问题。
因此,扶贫生态移民工程实施方案应运而生,成为实施扶贫工作的重要手段。
一、背景随着我国扶贫工作进入深度阶段,贫困地区遇到的难题也越来越多。
不少贫困地区的特殊环境条件导致贫困程度有所加剧。
例如,陕西、甘肃等地的贫困地区受到了极度恶劣的自然环境影响,导致一些贫困户没有足够的生存资源,甚至连临时救济都无法获得。
同时,生态环境面临严峻挑战,环境资源的破坏问题使得贫困程度不断加剧,对贫困地区的脱贫带来了很大的障碍。
二、方案核心扶贫生态移民工程实施方案的核心在于将贫困户移民到生态环境条件更好的地区并配以一定的经济补贴,从而使他们获得更好的发展机会,同时改善生态环境。
下面我们从四个关键方面来详细阐述该方案的实施方法。
1. 选址选址是一个核心的问题。
扶贫生态移民工程实施的第一步就是要选好地点。
选址时,应优先选取那些生态环境相对较好的区域,同时要注意选择那些可以为移民户提供就业机会的地点。
2. 补贴在移民过程中,必不可少的就是经济保障,必须给予移民户一定的资金补贴,才能尽快适应新的生活环境。
在这个方面,政府应该为移民户发放一定的补贴,例如土地殖民、季节性工作、旅游发展等方面的政策,以促使移民户进行和当地社会融合。
3. 改善生态环境改善生态环境也是扶贫生态移民工程实施的重要举措。
为了达到改善环境的目的,可以通过植树造林、种植蔬菜、养殖农业以及推广耕地保育等方式逐步改善生态环境。
4. 教育、医疗、就业保障对于移民户来说,教育、医疗、就业保障是非常重要的问题。
政府组织补助学杂费、提供基本公共卫生保障、对移民户进行职业培训、提供工作岗位等举措,帮助移民户快速融入到新的社会环境中,顺利实现脱贫致富。
三、实施效果扶贫生态移民工程实施方案的核心在于改善生态环境、强化移民户的就业能力和扶贫成效。
扶贫生态移民工程实施方案一、项目背景扶贫生态移民工程是指在产业、生态、移民三个方面进行综合治理,以改善贫困地区自然环境和人居环境,提高当地民众生活水平为主要目的的一项工程。
当前,我国贫困地区存在着土地资源匮乏、生态环境恶化、农民收入低下等问题,为此需要采取综合措施改善贫困地区的发展状况,实现生态、经济、社会三个方面的协同发展。
二、项目内容本项目分为两个阶段:第一阶段为产业发展与种植;第二阶段为生态修复与移民安置。
具体实施方案如下:1. 前期调查与规划在项目启动前,需要对项目所涉及的区域进行详细的调查和规划,确定项目的实施地点、工程量范围、投资规模、实施内容等方面的内容,并根据实际情况,调整项目的实施方案和预算。
2. 第一阶段:产业发展与种植(1)农业生产发展对于贫困地区,推动农业生产发展是极为重要的,可以增加当地农民的收入,提高贫困地区的经济水平。
本项目可以通过以下几种方式推动农业生产发展:①支持当地农民种植高效农作物,提高农业生产效益;②扶持发展农村合作社、家庭农场等农业社会化服务组织,加强农业产业链的建设;③利用金融工具,设立扶贫贷款基金,帮助农民获得融资支持,开展经营性农业。
(2)园区建设在关键区域内设立特色园区,可将政府和社会资源整合,打造集产、供、销为一体的园区基地。
本项目可以通过以下措施推动园区的建设:①通过对当地特色产业的促进,形成产业集聚效应,提高经济效益;②设立一定的物流配送中心,提高产品运输效率;③通过优化园区稳定的政策导向和营商环境,吸引更多企业投资,扶持园区发展。
(3)乡村旅游利用区域的旅游资源,发展乡村旅游业,提高当地居民的收入。
本项目可以通过以下措施开展乡村旅游:①利用当地的自然风光、民俗文化等特色资源,打造乡村旅游景点;②发展农家特色餐饮和乡村民宿业,吸引更多旅游者前来游览。
(4)农村电商利用现代信息技术,开展农村电商业,实现农产品的线上销售,提高农民收益。
本项目可以通过以下措施推动电商业的发展:①设立电商服务站,为农民提供线上销售渠道和技术培训;②通过互联网技术,开发农产品电商平台,提高销售效率;③制定相关政策规范,规范农村电商行业发展。
县生态大搬迁实施办法为了促进县区生态环境的改善和保护,县委、县政府决定实施一个县生态大搬迁计划。
该搬迁计划将有力地推动生态环境的恢复和改善,提升县区居民的生活质量。
为了确保搬迁的顺利进行,特制定以下实施办法:一、搬迁目标1.1适用范围:该搬迁计划适用于县区内生态环境恶劣、生态资源枯竭、生态安全隐患突出的地区。
1.2搬迁对象:搬迁对象包括居民、企事业单位以及相关的生产设施。
1.3搬迁规模:搬迁规模将根据搬迁目标的紧迫程度和搬迁资源的具体情况来确定。
二、搬迁程序2.1立项报告:各搬迁项目需提交立项报告,报告内容包括搬迁的必要性、可行性分析、搬迁方案等。
2.2征收安置:搬迁项目经评估通过后,相关部门将启动征收程序,确保搬迁对象合法地获得相应的赔偿和安置政策。
2.3搬迁安排:搬迁计划将根据搬迁对象的需求和实际情况,制定详细的搬迁安排。
2.4迁出检查:搬迁前,相关部门将对搬迁对象的迁出情况进行检查,确保搬迁符合规定和协议要求。
2.5验收移交:搬迁项目完成后,相关部门将对搬迁对象的新生活环境进行验收,并将相关档案移交给相关部门。
三、资金保障3.1搬迁资金:县政府将为搬迁项目提供必要的资金支持,确保搬迁工作的顺利推进。
3.2安置补偿:搬迁对象按照相关政策和协议,获得合理补偿和安置政策,包括住房、就业、教育等方面的支持。
四、环境恢复4.1生态修复:搬迁完成后,县政府将配套实施生态环境恢复和保护措施,重建生态系统,促进植被的增长和土壤的改善。
4.2监督管理:对搬迁后的土地资源进行监督管理,严禁未经批准的违法建设和破坏性开发行为,确保生态环境能够得到有效保护和管理。
五、宣传教育5.1宣传推广:县政府将加大对搬迁计划的宣传力度,向搬迁对象和相关民众宣传搬迁的必要性和好处,倡导大家共同参与生态环境的保护和改善。
5.2教育培训:为搬迁对象提供相关的教育培训机会,提升他们的就业能力和生活素质,帮助他们更好地融入新生活环境。
移民扶贫项目实施方案一、项目背景。
近年来,我国积极推动移民扶贫工作,通过政府引导和社会参与,帮助贫困地区居民实现转移就业和增收致富。
移民扶贫项目的实施,对于改善贫困地区居民生活,促进经济社会发展具有重要意义。
二、项目目标。
1.帮助贫困地区居民实现转移就业,增加收入来源。
2.促进移民地区的经济发展,改善当地基础设施和公共服务水平。
3.提升贫困地区居民的生活品质,减少贫困人口数量。
三、项目内容。
1.选择合适的移民地区,根据贫困地区的实际情况,选择适宜开展移民扶贫项目的地区,考虑当地资源禀赋、产业发展潜力和生态环境等因素。
2.制定精准的扶贫方案,针对不同的移民地区,制定个性化的扶贫方案,包括产业发展、就业培训、基础设施建设等内容,确保项目实施的针对性和有效性。
3.加强产业帮扶,结合当地资源禀赋和市场需求,引导移民地区开展适合本地发展的产业,提高当地居民的就业机会和收入水平。
4.完善基础设施建设,加大对移民地区基础设施建设的投入力度,改善当地的交通、水利、教育、医疗等公共服务设施,提升居民生活品质。
5.加强社会保障,建立健全的社会保障体系,包括医疗保障、养老保险等,保障移民地区居民的基本生活需求。
四、项目实施。
1.政府引导,政府部门要加大对移民扶贫项目的政策支持和资金投入,引导社会力量参与扶贫工作,形成政府主导、社会参与的扶贫格局。
2.社会参与,鼓励企业、社会组织和个人参与移民扶贫项目,发挥各方优势,共同推动项目实施。
3.监督评估,建立健全的项目监督评估机制,对移民扶贫项目进行定期检查和评估,及时发现问题并加以解决,确保项目实施效果。
五、项目效果。
1.增加贫困地区居民收入来源,改善生活水平。
2.促进移民地区经济发展,带动当地产业发展,增加就业机会。
3.改善贫困地区基础设施和公共服务水平,提升居民生活品质。
4.减少贫困人口数量,实现可持续脱贫。
六、项目总结。
移民扶贫项目的实施,是一项长期而艰巨的任务,需要政府、社会各界和贫困地区居民的共同努力。
2018 年德江县水库和生态移民局部门预算及“三公”经费预算信息公开2018年2月2日目录一、德江县水库和生态移民局概况(一)部门主要职能(二)部门预算单位构成(三)部门人员构成二、德江县水库和生态移民局部门预算公开报表及预算安排说明(一)部门收支总体情况(二)部门收入总体情况(三)部门支出总体情况(四)财政拨款收支总体情况(五)一般公共预算支出情况(六)一般公共预算支出经济分类情况(七)一般公共预算基本支出情况(八)一般公共预算“三公”经费支出情况(九)政府性基金预算支出情况三、其他重要事项说明(一)机关运行经费说明(二)国有资产占有使用情况(三)政府采购情况(四)项目支出安排说明(五)部分专用名词解释一、德江县水库和生态移民局概况(一)部门主要职能1、部门主要职能。
贯彻执行党和国家关于水利水电工程移民和扶贫生态移民工作的方针、政策和法律、法规、规定,研究拟定工作规划和年度计划并组织实施。
组织开展县内水利水电工程和生态移民对所在地综合影响的对策研究,及时向县委、县政府反映情况,提出建议。
建立工作联席会议制度,协调解决水库和扶贫生态移民工作中的重大问题。
负责水利水电工程移民安置规划大纲和生态移民安置规划的编制、初步审查和实施,配合开展对水库淹没影响实物指标的调查复核和清理,按政策实事求是做好补偿工作,牵头组织实施扶贫生态移民工程,组织实施移民安置验收和监督评估工作。
负责安排全县水利水电工程移民、生态移民安置、后期扶持资金,并对资金计划使用情况进行检查、承办县人民政府和市水库和生态移民局交办的其他工作。
(二)部门预算单位构成(1)、办公室。
(2)、水利水电工程移民科。
(3)生态移民科。
(4)、政策法规科。
(5)、后期扶持科。
(6)、财务审计科。
2017年我单位预算为本级预算。
(三)部门人员构成德江县水库生态移民局总编制人数27人。
中行其政编制13人,事业编制14人。
在职实有人数28人。
其中参公人员13人,事业编制13人,后勤服务人员1人。
《贵州省2014年扶贫生态移民工程实施方案》全文-政策法规-铜仁房产网省人民政府办公厅关于印发贵州省2014年扶贫生态移民工程实施方案的通知黔府办发〔2014〕26号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《贵州省2014年扶贫生态移民工程实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
贵州省人民政府办公厅2014年7月31日(此件公开发布)贵州省2014年扶贫生态移民工程实施方案根据《贵州省扶贫生态移民工程规划(2012-2020年)》总体要求,为切实做好2014年扶贫生态移民工程实施工作,有效改善我省居住在深山区、石山区、石漠化严重地区贫困农户生存发展环境,加快人口战略转移和生态文明先行区建设,推动科学发展、后发赶超、同步小康,特制订本实施方案。
一、总体要求实施扶贫生态移民工程要切实做到“四坚持、五为主、四结合、一确保”。
即:坚持政府主导、群众自愿,坚持统筹规划、合理布局,坚持因地制宜、分类指导,坚持先易后难、有序推进。
搬迁对象以居住在深山区、石山区特别是石漠化严重地区的贫困农户为主,迁出地点以生态位置重要、生态环境脆弱地区的地方为主,搬迁区域以三个集中连片特困地区和民族地区为主,安置地以县城及县城规划区、产业园区、重点小城镇为主,实施方式以发挥基层党委、政府积极性、农民自力更生为主,积极引导社会资金参与支持扶贫生态移民工程。
工程实施要与推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化相结合,与发展旅游等特色小城镇相结合,与“5个100工程”、与农村危房改造相结合,与基础设施向县及县以下延伸相结合。
整合相关资源,完善安置点配套基础设施和公共服务设施。
积极培育后续产业,健全社会保障体系,建立农民增收与生态保护的长效机制,围绕“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六个关键环节,周密组织、精心实施,确保扶贫生态移民搬得出、留得住、能就业、有保障。
省人民政府关于印发贵州省2012年扶贫生态移民工程实施方
案的通知
佚名
【期刊名称】《贵州省人民政府公报》
【年(卷),期】2012(000)006
【摘要】<正>贵州省人民政府文件黔府发[2012]14号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《贵州省2012年扶贫生态移民工程实施方案》(以下简称《方案》)印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
实施扶贫生态移民工程,是省委、省政府抢抓中央将我省作为新一轮扶贫开发重点支持省份机遇,按
【总页数】10页(P17-26)
【正文语种】中文
【中图分类】D632.4
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德江县扶贫生态移民项目实施办法第一章总则第一条根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》、《省人民政府关于印发2012年贵州省扶贫生态移民工程实施方案的通知》(黔府发〔2012〕14号)、《铜仁市人民政府关于印发2012年扶贫生态移民工程实施方案的通知》(铜府发〔2012〕31号精神,为了做好我县2012-2020年扶贫生态移民工程,推进城乡统筹协调发展,建立生态保护与农民增收的长效机制,逐步实现偏远落后贫困人口战略转移,改善其生存发展环境,促进全县经济社会又好又快、更好更快发展,特制定本实施意见。
第二章总体要求、基本原则和目标任务第二条总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以统筹城乡为主线,以整合资源为保障,以保护生态环境、改善生态移民户生产生活条件、加快脱贫致富为目标,采取整合资金、统筹政策、整体搬迁、集中安置的方式,科学规划、合理布局,确保扶贫生态移民“居住有改善、致富有路子、就业有岗位、迁出能稳定”。
第三条基本原则1、坚持政府主导、群众自愿的原则。
充分发挥政府在政策制定、规划编制、资源调配和组织协调等方面的主导作用,统筹政策,整合项目,整合资金,全力推进扶贫生态移民工作。
坚持群众自愿原则,认真做好搬迁群众的思想动员工作,不搞强迫命令、强搬强拆。
2、坚持统筹安排、整体搬迁的原则。
把生态移民与水利移民、地质灾害移民、工矿区移民、以工代赈移民等结合起来,整合项目资金,采取政府帮扶、金融支持、社会捐助、农户自筹的方式打捆资金,以自然村寨、村民小组为单位整村整组整寨搬迁。
3、坚持产业带动、集中安置的原则。
围绕产业发展进行移民,合理确定搬迁方向和安置方式。
在搬迁方向上,以产业发展相对集中的县城商贸区、工业园区为主,不搞从农村搬到农村。
4、坚持就业优先、社保同步的原则。
以就业转移安置为主,社保同步跟进,统筹解决移民的长远生计问题。
要放宽条件,制定激励措施,使移民能到产业园区企业就业,能到城镇创业或从事三产服务业。
充分用足用活社会保障政策,将生态移民全部纳入社会保障范围,确保移民有稳定的生活保障。
5、坚持顶层设计、统一规划的原则。
县人民政府对全县扶贫生态移民工程实施负总责,县发改局抓好统筹协调,统一编制全县扶贫生态移民总体规划并监督落实,统一设计移民安置房房样板图,统一实施移民安置点基础设施,统筹抓好安置房建设。
- 2 -乡镇人民政府是扶贫生态移民工程实施主体,负责统筹安排辖区内的扶贫生态移民搬迁工作,6、坚持保护生态、持续发展的原则。
坚持扶贫开发与保护生态相结合,以搬迁生态位置重要、生态环境脆弱地区贫困农户为主;以搬迁深山区、石山区、高寒地区、工矿区,特别是石漠化严重地区的贫困农户为主。
搬迁后原土地主要用于生态建设和经果林产业发展,实现生态效益与经济效益双赢和消除贫困与改善生态双赢的目标,促进区域人口、资源与环境协调发展。
第四条目标任务2012-2020年,全县完成扶贫生态移民43577人。
第二章移民对象和安置方式第五条移民范围和对象生态移民的搬迁范围为全县20个乡镇,搬迁对象要符合下列条件之一:1、居住在深山区、石山区、高寒山区,缺乏基本生存条件的群众;2、生活在国家和省级自然保护区核心区等重要生态区的群众,生活在生态环境脆弱地区的群众;3、生活在资源枯竭工矿区的群众。
4、面临和遭受滑坡、泥石流等地质灾害和地方病严重威胁急需避险搬迁的群众;遭受火灾、水灾等自然灾害侵害损毁急需搬迁重建的群众;- 3 -第八条新建扶贫生态移民住房10220套,建筑面积1022000平方米,安置区道路硬化、铺设供水管网、输电线路、变压器、农贸市场、社区医院、学校、排水、排污等配套基础设施,规划建设用地万平方米。
第四章投资补助标准及资金筹措第九条全县扶贫生态移民工程总投资7.37亿元。
其中,中央及省补助3.92亿元。
(一)住房补助标准。
投资5.23亿元。
移民安置住房补助按人均1.2万元,户均3万元左右进行补助。
中央和省按人均7000元,补助3.05亿元,市、县(区)人均配套5000元补助,市、县配套按2:8比例执行,市财政配套0.44亿元,其余1.74亿元由县财政配套。
(二)基础设施建设补助标准。
投资2.14亿元。
按人均4900元进行补助,其中,省财政人均补助2000元,补助0.87亿元,市财政人均580元,补助0.25亿元,其余1.01亿元,由县整合项目资金解决。
(三)征地及前期工作经费。
扶贫生态移民集中安置区建设用地征地工作,由县人民政府负责。
县人民政府每年从财政安排100万元用于县级扶贫生态移民前期资料编制、项目检查及日常工作经费,确保扶贫生态移民工作正常开展。
第五章配套政策第十条住房政策。
将移民安置房建设与棚户区改造、廉租房建设、经济适用房建设、农村危房改造等政策结合起来,建房资金实行政府补助、金融支持、社会捐助、农户自筹等形式筹措。
鼓励移民购买经济适用房或租住廉租房。
移民安置房建设免收行政事业性收费、闭路电视入网费和用水入户费。
第十一条土地政策。
县国土资源局负责统筹解决扶贫生态移民建设用地,用地指标单列管理。
县根据批复的实施方案实行先用后报。
实行城乡用地指标增减挂钩,对扶贫生态移民原有宅基地复垦为耕地的,置换成扶贫生态移民城镇建设用地指标由县人民政府政府统筹使用。
减免办理土地征收、使用等相关费用。
涉及的征地、拆迁等问题,由县人民政府统筹解决。
建立健全扶贫生态移民土地承包经营权流转机制,允许扶贫生态移民以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权,其收益归原农户所有。
扶贫生态移民在流转土地承包经营权后,原享受的政府各项支农惠农补贴和退耕还林(草)政策不变。
鼓励移民将原有土地用于生态建设,发展生态林的按国家生态林建设政策对待,发展经果林的按产业化扶贫政策对待。
第十二条户籍政策。
移民进城、进产业园区的,户籍实行属地管理,可转为非农业户口。
在户籍转迁中免收一切费用。
第十三条惠农政策。
移民享受各级出台的各类优势特色产业扶持优惠政策,享受迁入地的各项惠农补贴政策,在原居住地享有的退耕还林政策继续执行。
第十四条金融财税政策。
积极探索金融、财政、税收扶持- 6 -移民政策。
充分利用国开行结对帮扶铜仁市的机遇,对每户移民搬迁建房协调小额贷款3—5万元,期限15年,宽限5年,政府贴息。
移民搬迁建房免交耕地占用税,占用林地免收使用国有林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和积极向上争取减免收使用林地应缴纳的森林植被恢复费,免收建房设计图纸费和建筑行业管理费。
移民创办微型小型企业的,按省里出台的“3个15万”政策优先扶持。
对于吸纳移民稳定就业多的企业,按照扶贫龙头企业的政策予以扶持,地方税种和税收地方留成部分予以适当减免。
企业用于扶贫事业的捐赠,符合税法规定条件的,可按规定在所得税税前扣除。
第十五条社会保障政策。
将扶贫生态移民全部纳入社会保险、社会救助、低保等社会保障政策的覆盖范围,孤寡、智障等丧失劳动能力的搬迁群体,由政府统一集中供养,解除扶贫生态移民的后顾之忧,让搬迁群众搬得放心,住得舒心。
第十六条教育政策。
在学前教育、义务教育和高中教育阶段,扶贫生态移民子女与当地居民子女享受同等受教育权利,学校不得以任何理由拒收或收取其他附加费用;移民子女初、高中毕业后未考入高中和大学的,可在县职业学校接受职业技能教育培训,并享受国家规定的免费政策,确保有子女的每户移民至少有一个子女免费就读县职业学校,掌握1至2门实用技术或职业技能,力争做到在家门口读书、在家门口就业。
第十七条计划生育政策。
移民迁移到县城青龙镇的,5年- 7 -之内继续执行在原居住地的计划生育政策和计划生育利益导向政策。
第十八条就业政策。
拓宽扶贫生态移民就业途径,促进移民稳定就业。
对“4050”人员重点采取公益性岗位安置。
除向上争取公益性岗位外,县级财政每年预算安排1000万元,用于购买公益性岗位,连续实施5年。
原则上每个公益性岗位在2万元以内进行统筹安排。
对40岁以下的移民多形式地开展技能培训,积极组织劳务输出,扩大扶贫生态移民就业途径。
第六章保障措施第十九条加强组织领导,落实责任主体。
县成立由县委书记任组长,县长任常务副组长,分管发改、扶贫的副县长任画组长,县直相关部门负责人为成员的扶贫生态移民工作领导小组,成立县扶贫生态移民办公室,负责全县生态移民工作的组织实施、统筹协调、计划安排、督查考评、检查验收等工作。
领导小组办公室设在县发改局,负责处理扶贫生态移民工作日常事务。
各乡镇也要成立相应的组织领导机构和办事机构,加强组织领导。
各乡镇人民政府是扶贫生态移民工程建设的责任主体和实施主体,政府主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,切实做好组织实施、工程建设、后续发展等各项工作,确保完成扶贫生态移民搬迁工作;各乡镇要制定具体到户、到人的量化扶持措施,并对移民的就业、收入等情况进行全方位监测,实行动态管理,建立健全动态监测机制。
县人民政府对全县扶贫生态移民工程负总- 8 -责,负责抓好全县扶贫生态移民工程建设的统筹协调。
县直有关部门要认真履行职责,认真落实项目资金和完成各项建设任务,形成一级抓一级、层层抓落实良好工作格局。
第二十条明确部门职责,搞好协调配合。
扶贫生态移民是一项重大的民生工程,各部门要高度重视,加强勾通,相互配合,切实履职,合力抓好扶贫生态移民工作。
县发展改革局负责编制全县2012—2020年扶贫生态移民总体规则,积极向上争取国家易地扶贫搬迁专项资金,牵头做好全县扶贫生态移民实施工作,指导乡镇做好扶贫生态移民工作;县扶贫办负责积极争取国家扶贫资金用于扶贫生态移民工程住房建设,并会同县工业贸易局、农牧科技局、林业局、畜牧局等部门做好扶贫生态移民后续产业发展,负责制定扶贫生态移民产业发展相关优惠政策;县财政局负责做好本级配套资金落实工作,做好本级匹配资金的安排和资金拨付、监管工作,制定项目资金运行管理办法;县住建局负责协调推进集中安置点的规划、移民安置房样板图设计、绿化、亮化工程和排污设施建设;县国土资源局负责土地整治、土地调整及建设用地安排,保障扶贫生态移民工程建设用地需求,并做好地质灾害评估相关工作;县交通运输局负责协同推进扶贫生态移民集中安置区道路建设和移民街道硬化;县水务局负责扶贫生态移民集中安置区供水工程;县电力局负责扶贫生态移民集中安置区供电工程建设;县商商务中心、工商局负责生态移民集中安置区集贸市场建设;县文体广电局负责扶贫生态移民集中安置区- 9 -文化广播电视网络设施及文体活动场所设施建设;县电信公司负责扶贫生态移民集中安置区通信网络设施建设;县劳动就业局负责扶贫生态移民集中安置区迁入人口的就业及职业技术培训;县教育局负责做好移民人口子女入学安排及减免学生入学相关费用等工作;县民政局、社保局负责协调扶贫生态移民社会保障工作;县公安局负责落实扶贫生态移民的户籍工作,并制定放宽移民入城条件、统一城乡户籍制度的相关工作;县银监办、农村信用联社负责协调扶贫生态移民相关贷款工作;县通讯中心、德江电视台负责做好全县扶贫生态移民工程建设的宣传报道工作;其他相关部门也要积极投身全市扶贫生态移民工作,在全县形成全社会齐抓共管的良好氛围。