扶贫生态移民工程实施方案
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生态移民工程实施方案生态移民是指将人口聚集度较高的地区的部分人口转移到生态环境相对较好、资源相对较丰富的地区并在新的生活环境中进行定居和就业的一种方式。
为了实施生态移民工程,需要考虑以下方面:第一,选择合适的移民目的地。
移民目的地应当拥有良好的生态环境和丰富的资源,能够提供足够的生活和就业保障。
同时,这些地区也需要具备基础设施完善、交通便利等条件,以提高移民的生活质量。
第二,制定详细的移民政策。
为了吸引人口流入,移民政策应当有明确的优惠政策和福利待遇,例如提供就业机会、住房保障、教育医疗等福利。
同时,政府也需要制定相关的法律法规,规范移民的行为和权益保障。
第三,开展宣传和培训工作。
为了让更多的人了解和认同生态移民工程,需要加强宣传工作,介绍移民目的地的优势和机会,并向潜在移民提供准确的信息和帮助。
同时,为了提高移民的适应能力,还需要为他们提供培训机会,提升其就业和生活技能。
第四,建设基础设施和公共服务。
为了支持移民的生活和工作,在移民目的地需要加大基础设施建设力度,提供足够的住房、水电、交通等公共服务设施。
同时,也需要加强教育医疗等公共服务的供给,确保移民的基本生活需求。
第五,加强生态环境保护。
生态移民的目的之一是减少人口密集区的生态压力,因此移民工程的实施也应当伴随着对原居地生态环境的恢复和保护工作。
政府应当制定相应的政策和措施,加大环境保护力度,并加强对新移民的环境教育和意识培养工作。
总之,生态移民工程是一个较为复杂的工程,需要政府、移民群体和社会各界的共同努力。
只有通过合理的规划和有效的实施,才能达到减少人口聚集、改善生态环境和促进可持续发展的目标。
扶贫生态移民工程实施方案扶贫生态移民工程是党中央推行的一项大型精准扶贫措施,它旨在通过迁移居住地,改善贫困地区生态环境、促进农村经济振兴和减轻生态压力。
为了确保该工程的有效实施,需要有一个完备的实施方案。
本文将就该方案进行探讨。
一、工程实施目标扶贫生态移民工程的实施目标是改善贫困地区人民的生产生活条件,全面调整和改善生态环境,促进国内生态建设和经济发展。
在实施过程中,要确保贫困人口得到合理的安置,其生产生活条件和收入有明显提高;要确保转移地的生态环境实现明显改善,其生态系统保护和开发利用取得重要进展;要推进当地城乡一体化发展,为同胞们提供更优聚居生活空间,促进乡村振兴。
二、工程实施范围扶贫生态移民工程实施范围主要是困难地区,覆盖贫困县、贫困村和生态环境较差的地区。
在这些区域内,实施取代一些生产力相对较差的旧产业或突出生态效益的新产业,从土地利用、地理空间布置等方面调整生态产业链、优化农村功能布局和农村治理体系,基于生态保护和改善开展特色生产和服务业的方式,促进土地持续利用价值尤其是多功能的整合利用和农业、林业、畜牧业、渔业等生态资源的有效分配。
三、工程实施规划具体实施方案包括以下几个方面:1. 安置方案实施之前必须要有详细安置方案。
根据各地决策情况,先制订出安置计划结算管理制度,把有安置意愿、有发展潜力的农民组织合理安置到城市聚居点或者有条件的新农业产业园区中。
此外,按实际安置的人口数量和居住面积,分别制订相关经济和社会管理制度,确保安置人口的生产生活需要得到满足。
2. 环保规划环境规划是描绘出迁移地生态建设的基本思路,该规划应考虑诸如受害动植物、生态保护区域及自然资源权益等问题,确定科学可行的策略、掉期架构和生态治理效益,并制订可行的环保措施,确保引进农民、稳定市场及生态可持续性,最大限度地实现电子商务发展和农民收入增长。
(环保规划参见《美丽中国长期生态环境规划》)3. 经济扶持扶贫移民常常包括多种形式的援助,主要有资金和技术援助,这些援助通常与其生产方式和市场适应性有关。
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指挥部下设办公室及搬迁户核准工作组、征地拆迁规划建设工作组等五个专门工作组,明确县人民政府对全县扶贫生态移民工程负总责,负责抓好全县扶贫生态移民工程建设的统筹协调。
落实田阳县恒茂开发投资有限公司为“田州镇老乡家园”项目业主,具体负责项目实施。
形成一级抓一级、层层抓落实良好工作格局,合力破解项目推进中问题节点:部门合力编制项目规划、方案。
依照上级要求,我县较早委托具有相关资质的单位编制201X年扶贫生态移民工程项目实施方案和201X—2020年扶贫生态移民工程总体规划,并由县小城镇开发建设和扶贫生态移民指挥部办公室(简称城移办)牵头组织发改、住建、财政、国土等相关部门结合工作职能配合规划编制单位完成材料收集、修编、审核等工作,确保项目规划、方案的可操作性与科学性。
规划方案经县人民政府审定后,各相关部门依照职责分工认真组织实施。
部门合力落实项目选址、征地补偿问题。
“老乡家园”项目启动以来,各部门各司其职,合力解决项目选址、征地问题,其中国土局具体负责项目用地报批、修规工作;住建局具体负责负责项目规划、设计工作;财政局具体负责落实征地补偿款;田州镇政府及拆迁办具体项目征地、拆迁工作。
通过各部门通力合作,项目经三个月的紧张工作完成项目选址、征地补偿工作,于201X年12月31日顺利开工建设。
部门合力整合资金投入基础设施建设。
生态移民搬迁实施方案生态移民搬迁实施方案生态移民搬迁实施方案贵州省最新生态移民搬迁政策全文一、书记县长挂帅,解决部门合作发力问题为做好全县扶贫生态移民搬迁工作,县委、县政府高度重视,及时成立田阳县小城镇开发建设和扶贫生态移民工作指挥部,县委书记、县长亲自担任总指挥长,县政协主席担任指挥长,常务副县长、县城建组及相关分管领导任常务副指挥长、副指挥长,高规格配置指挥部成员。
指挥部下设办公室及搬迁户核准工作组、征地拆迁规划建设工作组等五个专门工作组,明确县人民政府对全县扶贫生态移民工程负总责,负责抓好全县扶贫生态移民工程建设的统筹协调。
落实田阳县恒茂开发投资有限公司为“田州镇老乡家园”项目业主,具体负责项目实施。
形成一级抓一级、层层抓落实良好工作格局,合力破解项目推进中问题节点:部门合力编制项目规划、方案。
依照上级要求,我县较早委托具有相关资质的单位编制2015年扶贫生态移民工程项目实施方案和2014—2020年扶贫生态移民工程总体规划,并由县小城镇开发建设和扶贫生态移民指挥部办公室(简称城移办)牵头组织发改、住建、财政、国土等相关部门结合工作职能配合规划编制单位完成材料收集、修编、审核等工作,确保项目规划、方案的可操作性与科学性。
规划方案经县人民政府审定后,各相关部门依照职责分工认真组织实施。
部门合力落实项目选址、征地补偿问题。
“老乡家园”项目启动以来,各部门各司其职,合力解决项目选址、征地问题,其中国土局具体负责项目用地报批、修规工作;住建局具体负责负责项目规划、设计工作;财政局具体负责落实征地补偿款;田州镇政府及拆迁办具体项目征地、拆迁工作。
通过各部门通力合作,项目经三个月的紧张工作完成项目选址、征地补偿工作,于2015年12月31日顺利开工建设。
部门合力整合资金投入基础设施建设。
项目除建设安置住宅楼外,我县通过整合交通、国土、住建、教体、人社、农业、林业、水利、扶贫、卫生、文广、电力等部门涉农项目资金和各项扶贫资金,依照现代化小区模式同步推进安置点基础设施建设。
扶贫生态移民工程实施方案一、项目背景扶贫生态移民工程是指在全面推进城乡一体化发展和生态环境保护的基础上,采取有效政策和措施,通过政府引导和社会参与,帮助贫困人口实现生态移民,从而改善他们的生活条件、提升生态环境质量、促进区域经济社会可持续发展的一项工程。
在实施扶贫生态移民工程的过程中,需要积极推进循环经济发展,加强生态环境保护,促进资源节约和再利用,改善农村贫困人口居住条件,助力脱贫攻坚工作。
二、项目目标1. 帮助贫困人口实现生态移民,提升他们的生活条件,改善生态环境质量;2. 促进区域经济社会可持续发展,推动城乡一体化发展;3. 推动环境保护,加强资源循环利用,促进循环经济发展。
三、项目实施方案1. 生态移民安置根据贫困人口的实际情况和愿望,采取科学合理的规划和安置方案,进行生态移民安置工作。
对于生态移民安置区,需要进行充分规划和设计,确保基础设施建设完善,居住条件舒适,交通便利,生产生活便捷。
2. 农业生产发展对于生态移民地区的农业生产,需要加强技术培训,推动现代农业发展,促进农业产业结构调整和优化,提高农产品品质和附加值,增加农民收入。
3. 生态环境保护对于生态移民地区的生态环境,需要加强环境保护工作,推进生态建设,加强生态保护和修复,提高生态环境质量,实现人与自然和谐共生。
4. 就业扶持针对生态移民地区的贫困人口,需要加强就业扶持工作,通过发展特色产业、开展就业培训、推动小微企业发展等途径,帮助他们实现稳定就业,增加收入。
5. 项目资金支持政府需要加大对扶贫生态移民工程的资金支持力度,确保项目的顺利实施。
同时,鼓励社会资本参与,通过PPP等模式,共同推动扶贫生态移民工程的发展。
四、项目进展评估在项目实施过程中,需要不断对项目进展进行评估,调整和完善实施方案,确保项目能够取得良好的效果。
同时,要加强对项目资金使用的监督和审计,确保项目资金使用的合规和效益。
五、项目效果评估项目实施完成后,需要进行项目效果评估,全面评估项目的实施效果,总结经验,推广成功做法,为今后类似项目的实施提供借鉴。
生态移民工作方案生态移民工作方案【1】为认真贯彻落实国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20____-__年)》和贵州省委省级政府《关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见》,加快促进我镇生态环境脆弱地区、水土资源缺乏地区、居住分散且交通不便地区、地灾隐患地区和中小型水库等生态区位十分重要地区群众早日脱贫致富,推进我镇城镇化进程,促进城乡协调和可持续发展。
根据省委、省级政府关于实施扶贫生态移民搬迁和镇委第十二次的决策部署,结合我镇实际,特制定本实施工作方案:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国家实施西部大开发和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的历史机遇,以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调,大力实施工业强镇和城镇化带动战略,以扶贫生态移民为抓手,按照“统筹规划、合理布局、集约用地、完善功能”和“人口向城镇集中,工业向园区集中,农业向基地集中,产业向城镇和园区集中”的原则。
加快推进城镇化进程,促进小城镇有序发展,形成以镇城为中心,客田村、黄家村为极点,隘头、四坪、冯家等小集镇为纽带的城镇空间结构体系,着力培育特色优势产业,引导产业向城镇集聚,促进我镇生态环境恶劣地区贫困群众早日脱贫致富,实现全镇经济社会又好又快更好更发展。
二、总体目标按照国务院关于武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试的要求,坚持把扶贫生态移民搬迁作为推进我镇小城镇建设和城镇化发展的重点。
到__年,全镇争取实施各类生态移民搬迁安置7000人以上,实现扶贫生态移民基本全部脱贫,一半以上生态移民人均纯收入高于全镇农民人均纯收入目标;带动提高城镇化率30个百分点以上,客田村建城区面积达到3平方公里、人口达到1万人,黄家村建城区面积达到2平方公里、人口达到8000人,冯家村建城区面积达到1平方公里、人口达到5000人,隘头村建城区面积达到0.6平方公里、人口达到3000人;城镇供水、供电,道路硬化、绿化、亮化,污水处理、垃圾处理,光纤宽带“三融合”等基础设施和学校、医院、文化体育、广播电视、电信通讯、养老等主要社会设施建立健全。
生态扶贫的实施方案生态扶贫是指在扶贫过程中,注重生态保护和修复,促进贫困地区生态环境改善,增强贫困地区可持续发展能力的一种扶贫方式。
生态扶贫实施方案的制定对于贫困地区的可持续发展具有重要意义。
下面将就生态扶贫的实施方案进行探讨。
一、加强生态环境保护。
生态扶贫的首要任务是加强生态环境保护。
贫困地区的生态环境通常比较脆弱,长期以来受到了过度开发和破坏,因此需要加大生态环境保护力度。
具体措施包括加强对生态环境的监测和评估,建立健全生态补偿机制,推动生态产业发展,加强生态保护意识的宣传教育等。
二、发展生态产业。
生态扶贫的另一个重要方面是发展生态产业。
通过发展生态农业、生态旅游、生态畜牧等产业,可以有效改善贫困地区的生态环境,提高当地居民的收入水平。
在发展生态产业的过程中,需要注重生态环境的保护,避免过度开发和破坏。
三、推动生态移民。
对于一些生态环境特别脆弱的贫困地区,可以考虑实施生态移民政策,将居民迁移到生态环境较好的地区。
同时,要为生态移民提供必要的就业和生活保障,确保他们能够在新的生活环境中安居乐业。
四、加强生态扶贫资金投入。
生态扶贫需要大量的资金支持,因此需要加大对生态扶贫项目的资金投入。
同时,要加强对资金使用的监督和评估,确保资金能够真正用于改善贫困地区的生态环境,促进贫困地区的可持续发展。
五、加强政策支持。
生态扶贫需要政策的支持和保障。
相关部门要出台相关政策,为生态扶贫提供政策支持和保障。
同时,要加强对生态扶贫政策的宣传和解读,确保政策能够得到有效实施。
总而言之,生态扶贫是一项系统工程,需要各方共同努力,才能够取得实质性的成效。
希望通过相关部门和社会各界的共同努力,生态扶贫工作能够取得更好的成绩,为贫困地区的可持续发展贡献力量。
遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2012年扶贫生态移民工程实施方案的通知【法规类别】移民与其他人员安置【发文字号】遵府办发[2012]150号【发布部门】遵义市政府【发布日期】2012.08.14【实施日期】2012.08.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2012年扶贫生态移民工程实施方案的通知(遵府办发〔2012〕150号)各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市政府各工作部门,中央、省驻遵企事业单位:《遵义市2012年扶贫生态移民工程实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二0一二年八月十四日遵义市2012年扶贫生态移民工程实施方案实施扶贫生态移民工程是省委、省政府抢抓中央将我省作为新一轮扶贫开发重点支持省份的机遇,按照《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)要求和省第十一次党代会精神,从加快解决我省贫穷落后的主要矛盾、确保与全国同步建成全面小康社会的战略和全局出发作出的重大决策部署。
为切实做好我市2012年扶贫生态移民工程实施工作,有效改善我市居住在深山区、石山区、生态环境脆弱地区、集中连片特困地区和民族地区的农村贫困农户生存发展环境,建立生态保护与农民增收的长效机制,逐步实现人口战略转移,促进遵义在全省率先实现全面小康奋斗目标,特制定本实施方案。
一、总体要求实施扶贫生态移民工程要切实做到“四坚持、五为主、四结合、一确保”。
即:总的原则是坚持政府主导、群众自愿;坚持统筹规划、合理布局;坚持因地制宜、分类指导;坚持先易后难、有序推进。
搬迁对象以居住在深山区、石山区特别是石漠化严重地区的贫困农户为主;以生态位置重要、生态环境脆弱地区的贫困农户为主;以集中连片特困地区和民族地区贫困农户为主;安置地以小城镇、产业园区为主;实施方式以发挥基层党委、政府和矿山企业积极性、农民自力更生为主。
生态移民项目实施方案一、项目背景。
随着全球环境问题日益严重,生态保护成为各国政府和社会组织关注的焦点。
为了解决人口过密、资源过度开发等问题,生态移民项目应运而生。
生态移民项目旨在通过政府引导和支持,将人口从生态环境脆弱地区迁往相对宜居的地方,实现生态环境的恢复和改善。
二、项目目标。
1. 保护生态环境,通过生态移民项目,减少对生态环境脆弱地区的人口压力,降低资源开发和环境破坏程度,实现生态环境的可持续发展。
2. 提高居民生活质量,为参与生态移民项目的居民提供更好的生活条件和更健康的生活环境,改善他们的生活质量。
3. 推动区域经济发展,生态移民项目的实施将带动目的地区域的经济发展,促进当地产业的发展,增加就业机会,提高居民收入水平。
三、项目实施步骤。
1. 选址规划,根据生态环境恢复和改善的需要,选择适宜的目的地区域,进行规划和评估,确保目的地环境质量和生活条件符合生态移民项目的要求。
2. 制定政策,各级政府应制定相关政策,明确生态移民项目的资金支持、人员安置、社会保障等具体措施,为项目实施提供政策保障。
3. 宣传引导,通过宣传教育和社会引导,向生态环境脆弱地区的居民宣传生态移民项目的意义和好处,鼓励他们参与并支持项目。
4. 安置搬迁,组织生态环境脆弱地区的居民进行安置搬迁,提供必要的搬迁补助和安家费用,确保他们在新的生活环境中能够顺利安居。
5. 生态恢复,对生态环境脆弱地区进行生态恢复和改善工程,修复生态系统,提高土地利用效率,增强生态环境的稳定性和可持续性。
6. 后续跟踪,对生态移民项目实施后的效果进行跟踪和评估,及时发现问题并采取措施解决,确保项目的长期稳定运行。
四、项目保障措施。
1. 资金支持,各级政府应加大对生态移民项目的资金投入,确保项目的顺利实施和后续运行。
2. 政策扶持,建立健全的政策体系,为生态移民项目提供政策扶持和保障,鼓励社会各界积极参与。
3. 安置保障,对参与生态移民项目的居民提供必要的安置保障,包括住房、就业、医疗等方面的支持。
贵州省2015年扶贫生态移民工程实施方案根据《贵州省扶贫生态移民工程规划(2012-2020年)》总体要求,为切实做好2015年扶贫生态移民工程实施工作,有效改善我省居住在深山区、石山区、石漠化严重地区贫困农户生存发展环境,加快人口战略转移和生态文明先行区建设,推动科学发展、后发赶超、同步小康,特制订本实施方案。
一、目标任务2015年,全省建设扶贫生态移民住房45987套、用于安置搬迁农户200000人。
其中,三大集中连片特困地区41262套、181069人(武陵山片区12298套、53662人,乌蒙山片区6965套、31037人,滇桂黔石漠化片区21999套、96370人),分别占89.73%、90.53%,其他地区4725套、18931人,分别占10.27%、9.47%。
搬迁对象原则上以整村(组)搬迁为主,实施整体搬迁的村(组)为国家和省确定的贫困村(组),插花搬迁的零星农户必须为扶贫部门精准扶贫台账的贫困农户。
建设安置点共211个,其中乡村旅游型34个、安置8649户38459人;城镇商贸型138个、安置30884户134950人;园区服务型18个、安置4692户19039人;其他类型21个、安置1762户7552人。
二、主要建设内容建设扶贫生态移民住房549万平方米;铺设供水管道655千米,修建水池2.97万立方米,排污水(沟)管网543千米;架设供电线路592千米、安装变压器396台;修建(硬化)道路247万平方米,绿化亮化208万平方米。
扶贫生态移民住房要符合防灾减灾、节能减排的要求,房屋设计要与城镇规划相衔接,体现地方特色和民族特色。
严格控制建房面积,满足移民基本居住需求,乡村旅游型安置点可适当扩大住房面积,并做到科学规划、群众自愿、资金落实。
配套基础设施要功能配套,方便移民生产生活需要。
三、总投资及资金来源(一)投资补助标准。
住房人均补助1.2万元,配套基础设施人均补助0.6万元;征地人均补助0.1万元。
生态移民工程实施方案一、背景介绍随着城市化进程的加快和人口增长的压力,生态环境受到了严重的破坏和威胁。
为了改善生态环境,保护生态资源,生态移民工程应运而生。
生态移民工程旨在通过搬迁居民,恢复和重建受损的生态系统,实现人与自然的和谐共生。
二、实施目标1. 保护生态环境:通过搬迁居民,减少人为破坏,保护生态环境,恢复和重建受损的生态系统。
2. 提高居民生活质量:为搬迁居民提供更好的居住条件和生活环境,提高居民的生活质量。
3. 促进经济发展:通过生态移民工程,开发新的经济资源,促进当地经济的发展。
三、实施步骤1. 确定搬迁地点:根据生态环境破坏的程度和搬迁居民的数量,确定合适的搬迁地点。
2. 制定搬迁方案:根据搬迁地点的情况和搬迁居民的需求,制定详细的搬迁方案,包括搬迁时间、搬迁方式、搬迁补偿等。
3. 开展宣传工作:向搬迁居民宣传生态移民工程的意义和好处,争取他们的理解和支持。
4. 开展搬迁工作:按照搬迁方案,组织搬迁工作,确保搬迁顺利进行。
5. 恢复和重建生态系统:在搬迁完成后,开展生态恢复和重建工作,恢复受损的生态系统,改善生态环境。
四、实施措施1. 加强政府引导:政府应加强对生态移民工程的引导和管理,确保工程顺利实施。
2. 提供搬迁补偿:政府应向搬迁居民提供合理的搬迁补偿,保障他们的合法权益。
3. 加强监督检查:政府部门应加强对生态移民工程的监督检查,确保工程按照规定进行,不出现违规行为。
4. 加强宣传教育:政府应加强对生态移民工程的宣传教育,提高居民的环保意识,促进生态移民工程的顺利实施。
五、实施效果评估1. 生态环境改善:通过生态移民工程的实施,生态环境得到了明显改善,生态系统得到了恢复和重建。
2. 居民生活质量提高:搬迁居民得到了更好的居住条件和生活环境,生活质量得到了提高。
3. 经济发展促进:生态移民工程的实施促进了当地经济的发展,带动了新的经济资源的开发。
六、总结生态移民工程是一项重要的生态环境保护工程,对于改善生态环境,提高居民生活质量,促进经济发展具有重要意义。
岚皋县滔河镇2023年巩固退耕还林成果生态移民工程项目实行方案为进一步贯彻贯彻国家扶贫开发政策,巩固退耕还林成果,改善我镇退耕还林区内群众生存条件,根据《岚皋县巩固退耕还林成果生态移民规划》,特制定滔河镇2023年度生态移民工程实行方案。
一、移民村基本情况㈠田垭村概况:田垭村地处滔河镇北大门,是原金淌乡政府驻地,海拔在620—1300米之间,土地总面积3.47平方公里,其中耕地608亩,退耕还林2023亩。
全村辖6个村民小组,174户593人,有劳动力328人,户均2.3个,其中有60户人居住在海拔1200米以上。
2023年,全村农业经济总收入305万元,粮食总产210吨,人均生产粮食500公斤左右,人均纯收入3207元。
全村主导产业为烤烟、畜牧为主。
1、农业生产基础条件:全村608亩耕地重要分布在海拔800米以上,大部分为坡耕地,其中:旱平地408亩,水田200亩,15度以上坡耕地380亩,土层脊薄,坡度大,常年雨水多,抵御自然能力差,投放产出效率十分低,是田垭村村耕地条件的重要特点。
2、农村基础设施条件:一是全村路桥设施配套完善,主线公路已所有硬化成水泥路,农民出行较为方便。
二是农电线路共12杆公里,其中农网改造8杆公里,尚有4杆公里线路还需要改造,全村通电户已达成100%。
三是已建成人蓄饮水2处,引水管道全长7000米,解决了110户420人的饮水问题,占全村总户数的80%。
四是全村有60%户通电话,50%的通有线电视。
3、退耕还林工程实行情况田垭村退耕还林工程从1999年开始实行,涉及174户593人,退耕还林面积为2023亩。
㈡友谊村概况:友谊村地处滔河中游,与政府驻地仅一河之隔,海拔在800—1500米之间,土地总面积12平方公里,其中耕地558亩,林地3033亩。
全村辖4个村民小组,132户495人,有劳动力255个,其中有70户280人居住在海拔1200米以上。
2023年,全村农业经济总收入371万元,粮食总产210吨,人均生产粮食500公斤左右,人均纯收入5111元。
巫溪府办发〔2008〕133号巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县生态和扶贫移民实施办法的通知各乡(镇)人民政府,县府有关部门:《巫溪县生态和扶贫移民实施办法》已经县人民政府第21次常务会议审定,现印发给你们,请遵照执行。
特此通知二〇〇八年八月二十九日巫溪县生态和扶贫移民实施办法第一章总则第一条为进一步加大生态和扶贫移民工作力度,逐步改善我县高寒、边远山区农民生活、生产条件,根据《重庆市扶贫开发规划》、《重庆市易地扶贫管理办法》和重庆市办公厅《关于加快实施生态和扶贫移民工作的意见》(渝办发〔2008〕65号)等有关规定,结合我县实际,特制定本实施办法。
第二条以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以保护生态环境,增加农民收入和推进城乡一体化进程为目标,建立生态保护与建设长效机制,配套完善政策措施,实施人口转移战略,促进巫溪经济社会健康和谐发展。
第三条坚持政府引导、群众自愿;坚持因地制宜、分类指导;坚持整合资源、集中投入;坚持统筹规划、分步实施;坚持适当补助、政策配套的原则,切实抓好易地扶贫、生态移民工作,力争实现“搬得出、稳得住、尽快脱贫致富”目标。
第四条总体任务:2008年至2011年全县完成生态移民和扶贫移民2万人。
第二章搬迁范围及条件第五条搬迁范围:以生态修复区为主,在修复区内集中实施生态移民和扶贫移民。
第六条在规划区域内搬迁对象户必须符合以下条件之一:1.居住在高寒偏远山区或深山陡坡峡谷地带,自然气候及生存环境十分恶劣、耕地瘠薄,一方水土养不活一方人,不具备生存发展条件的农村户。
2.居住在危岩、滑坡等地质灾害多发区和地方病发生严重地区的农户。
3.基础设施投入成本过大,短期内难以改善基础设施条件,实施扶贫开发和行政管理成本较高的农村户。
4.《生态移民和扶贫移民实施规划》中明确的其他农户。
第三章安置形式第七条安置形式:以县外安置和有土安置为主,结合集中安置、城镇安置、梯度搬迁等多种形式进行安置。
扶贫生态移民工程实施方案近年来,我国政府一直着力于推进精准扶贫工作并付诸实践。
在精准扶贫的过程中,特别需要重视的是贫困地区的生态环境问题。
因此,扶贫生态移民工程实施方案应运而生,成为实施扶贫工作的重要手段。
一、背景随着我国扶贫工作进入深度阶段,贫困地区遇到的难题也越来越多。
不少贫困地区的特殊环境条件导致贫困程度有所加剧。
例如,陕西、甘肃等地的贫困地区受到了极度恶劣的自然环境影响,导致一些贫困户没有足够的生存资源,甚至连临时救济都无法获得。
同时,生态环境面临严峻挑战,环境资源的破坏问题使得贫困程度不断加剧,对贫困地区的脱贫带来了很大的障碍。
二、方案核心扶贫生态移民工程实施方案的核心在于将贫困户移民到生态环境条件更好的地区并配以一定的经济补贴,从而使他们获得更好的发展机会,同时改善生态环境。
下面我们从四个关键方面来详细阐述该方案的实施方法。
1. 选址选址是一个核心的问题。
扶贫生态移民工程实施的第一步就是要选好地点。
选址时,应优先选取那些生态环境相对较好的区域,同时要注意选择那些可以为移民户提供就业机会的地点。
2. 补贴在移民过程中,必不可少的就是经济保障,必须给予移民户一定的资金补贴,才能尽快适应新的生活环境。
在这个方面,政府应该为移民户发放一定的补贴,例如土地殖民、季节性工作、旅游发展等方面的政策,以促使移民户进行和当地社会融合。
3. 改善生态环境改善生态环境也是扶贫生态移民工程实施的重要举措。
为了达到改善环境的目的,可以通过植树造林、种植蔬菜、养殖农业以及推广耕地保育等方式逐步改善生态环境。
4. 教育、医疗、就业保障对于移民户来说,教育、医疗、就业保障是非常重要的问题。
政府组织补助学杂费、提供基本公共卫生保障、对移民户进行职业培训、提供工作岗位等举措,帮助移民户快速融入到新的社会环境中,顺利实现脱贫致富。
三、实施效果扶贫生态移民工程实施方案的核心在于改善生态环境、强化移民户的就业能力和扶贫成效。
扶贫生态移民工程实施方案一、项目背景扶贫生态移民工程是指在产业、生态、移民三个方面进行综合治理,以改善贫困地区自然环境和人居环境,提高当地民众生活水平为主要目的的一项工程。
当前,我国贫困地区存在着土地资源匮乏、生态环境恶化、农民收入低下等问题,为此需要采取综合措施改善贫困地区的发展状况,实现生态、经济、社会三个方面的协同发展。
二、项目内容本项目分为两个阶段:第一阶段为产业发展与种植;第二阶段为生态修复与移民安置。
具体实施方案如下:1. 前期调查与规划在项目启动前,需要对项目所涉及的区域进行详细的调查和规划,确定项目的实施地点、工程量范围、投资规模、实施内容等方面的内容,并根据实际情况,调整项目的实施方案和预算。
2. 第一阶段:产业发展与种植(1)农业生产发展对于贫困地区,推动农业生产发展是极为重要的,可以增加当地农民的收入,提高贫困地区的经济水平。
本项目可以通过以下几种方式推动农业生产发展:①支持当地农民种植高效农作物,提高农业生产效益;②扶持发展农村合作社、家庭农场等农业社会化服务组织,加强农业产业链的建设;③利用金融工具,设立扶贫贷款基金,帮助农民获得融资支持,开展经营性农业。
(2)园区建设在关键区域内设立特色园区,可将政府和社会资源整合,打造集产、供、销为一体的园区基地。
本项目可以通过以下措施推动园区的建设:①通过对当地特色产业的促进,形成产业集聚效应,提高经济效益;②设立一定的物流配送中心,提高产品运输效率;③通过优化园区稳定的政策导向和营商环境,吸引更多企业投资,扶持园区发展。
(3)乡村旅游利用区域的旅游资源,发展乡村旅游业,提高当地居民的收入。
本项目可以通过以下措施开展乡村旅游:①利用当地的自然风光、民俗文化等特色资源,打造乡村旅游景点;②发展农家特色餐饮和乡村民宿业,吸引更多旅游者前来游览。
(4)农村电商利用现代信息技术,开展农村电商业,实现农产品的线上销售,提高农民收益。
本项目可以通过以下措施推动电商业的发展:①设立电商服务站,为农民提供线上销售渠道和技术培训;②通过互联网技术,开发农产品电商平台,提高销售效率;③制定相关政策规范,规范农村电商行业发展。
易地扶贫搬迁实施方案易地扶贫搬迁实施方案为确保事情或工作高质量高水平开展,时常需要预先开展方案准备工作,方案是计划中内容最为复杂的一种。
方案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编收集整理的易地扶贫搬迁实施方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
易地扶贫搬迁实施方案1为贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神,根据《广西壮族自治区人民政府关于贫困地区“易地搬迁,无土安置”及农民工公寓建设的工作方案》要求,确保我市易地扶贫搬迁工程建设顺利实施,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、搬迁安置总体情况(一)搬迁安置范围及对象金城江区、罗城县、环江县、南丹县、天峨县、东兰县、巴马县、凤山县、都安县、大化县等10个县(区),人均耕地面积在0.5亩以下,而且不具备基本生存条件或地质灾害严重威胁的农村人口,以及生活相对富裕,相对具备发展潜力,有创业能力和就业条件的农村人口。
(二)搬迁安置方式易地扶贫搬迁以县为基本实施单位,实施县内或乡镇范围的搬迁工程,并采取以集中安置为主的方式,依托县域经济的城镇化、工业化、农业产业化的发展趋势,按“无土安置”的模式进行统一规划,分步实施。
一是依托县城周边城郊结合区域进行搬迁安置;二是依托小城镇发展,结合乡镇扩容的需求进行搬迁安置;三是把居住环境分散、生态条件恶劣、基础设施落后、生产生活状况较差的农村人口搬迁安置到交通便利、资源相对较好的区域。
(三)搬迁安置任务20xx-2020年,全市计划搬迁安置农村贫困人口约3.3万户15万人,同时吸引部分生活相对富裕、相对具备发展潜力、有创业能力和就业条件农村人口搬迁到乡镇、县城或项目园区周边,涉及总人口预计达6万户30万人。
“十二五”期间(20xx-2015年),全市计划搬迁安置农村贫困人口17208户81450人。
其中:20xx年计划搬迁安置农村贫困人口5577户26140人;20xx年计划搬迁安置农村贫困人口4338户20451人;20xx年计划搬迁安置农村贫困人口3688户17744人;20xx年计划搬迁安置农村贫困人口3605户17115人。
扶贫生态移民工程实施方案根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2013年扶贫生态移民工程实施方案的通知》(黔府办发〔2013〕3号)和铜仁市2013年扶贫生态移民工作会议等精神,为实施好我县2013年扶贫生态移民工程,有效改善我县居住在深山区、石山区、生态环境脆弱地区农村贫困农户生存发展环境,推进城乡统筹协调发展,建立生态保护与农民增收的长效机制,逐步实现偏远落后地区人口战略转移,改善其生存发展环境,促进全县经济社会又好又快、更好更快发展,特制定本实施方案。
一、总体要求、基本原则、工作思路和目标任务(一)总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以统筹城乡为主线,以整合资源为保障,以保护生态环境、改善生态移民生产生活条件、加快脱贫致富为目标,采取整合资金、统筹政策、整体搬迁、集中安置的方式,科学规划、合理布局,把实施扶贫生态移民工程与推进工业化、城镇化结合起来,与发展旅游等特色小城镇结合起来,与农村危房改造结合起来,与基础设施向下延伸结合起来,努力实现科学、和谐、有序搬迁。
确保扶贫生态移民“居住有改善、致富有路子、就业有岗位、迁出能稳定”。
(二)基本原则。
1.坚持政府主导、群众自愿的原则。
充分发挥政府在政策制定、规划编制、资源调配整合和组织协调等方面的主导作用,统筹全县优势政策,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,整合扶贫、以工代赈、保障性住房、农村危房改造、新农村建设、小城镇建设、财政“一事一议”奖补政策、石漠化治理、生态治理等方面的项目和资金,用于安置区基础设施和社会事业建设,从而破解安置区基础设施建设、社会事业建设资金不足的瓶颈问题。
尊重群众意愿,认真做好搬迁群众的思想工作,不搞强迫命令、强搬强拆,确保移民搬得出、留得住、能致富,举全县之力,全力推进扶贫生态移民工作。
2.坚持统筹安排、整体搬迁的原则。
把生态移民与水利移民、地质灾害移民、工业园区移民、县城新城区规划移民、以工代赈移民等结合起来,采取政府帮扶、金融支持、社会捐助、农户自筹的方式,以自然村寨、村民组为单位整村整组整寨搬迁。
3.围绕县城新城区规划,坚持产业带动、集中安置的原则。
以县城棚户区改造、三大工业园区和塘头、许家坝、大坝场、张家寨等集镇为主,同时在长坝石林、白鹭湖库区等旅游景点规划建设一批生态旅游集镇,坚决杜绝从农村搬到农村,全部实行集中安置,不搞散户、零星户和插花安置。
4.坚持就业优先、社保同步的原则。
以就业转移安置为主,社保同步跟进,统筹解决移民的长远生计问题,放宽条件,制定奖励和激励措施,使部分移民能到园区企业就业,能到城市就业或从事三产服务业。
充分用足用活用好现行社会保障政策,将移民全部纳入社会保障范围,确保移民有稳定的生活保障。
5.坚持房屋顶层设计、统一规划的原则。
县人民政府是实施扶贫生态移民工程的主体,负责统筹安排全县扶贫生态移民搬迁工作,统筹制定配套政策和整合项目资金,统一规划移民搬迁点,统一设计移民安置房样版图,统一实施移民安置点基础设施,统筹抓好安置房建设。
6.坚持保护生态、持续发展的原则。
坚持扶贫开发与保护生态相结合,以搬迁生态位置重要、生态环境脆弱地区贫困农户和深山区、石山区、高寒区、工矿区,特别是石漠化严重地区的贫困农户为主。
搬迁后原有土地主要用于生态建设和经果林产业发展,实现生态环境效益与经济效益双赢和消除贫困与改善生态双赢的目标,促进区域人口、资源与环境协调发展。
(三)工作思路。
围绕“一个目标、五个原则、五个结合、五个创新”工作总体思路。
即:以“搬得出、有保障、奔小康”为总体目标,坚持政府主导、群众自愿、统筹建设、因地制宜、先易后难的原则,做到与城镇化建设相结合、与工业园区建设相结合、与保障性安居工程建设相结合、与生态建设相结合、与发展旅游特色小城镇相结合,实现对象范围创新、建设方式创新、金融贷款支持创新、房产权属确认创新、后续管理创新。
举全县之力,在保质保量完成建设任务的基础上,集中打造桃园万人安置点,建设精品工程、亮点工程。
(四)目标任务。
2013年,思唐镇、青杠坡镇共实施生态移民搬迁工程1161户4500人。
其中,思唐镇双塘村桃园安置点362户1500人,思唐镇城北社区安置点638户2250人,青杠坡镇楠木王村盛云新区安置点161户750人。
二、移民对象和安置方式(一)移民对象。
生态移民搬迁对象必须符合以下条件:1、居住在一、二类贫困村中的农业户;2、生活在自然条件差、缺水缺电、不通公路、生存环境极其恶劣、缺乏基本生产生活条件、土地负载过重,人均耕地少于0.64亩(下等质量),即使国家加大扶持力度,在当地仍难具备基本的生产生活条件的农业户;3、生存在深山区、石山区、高寒山区,且居住分散,公共基础设施极度匮乏,建设成本高,只有通过生态移民搬迁,相对集中进行扶贫的农业户;4、自愿搬迁,且通过自己的辛勤劳动能够脱贫致富的农业户。
(二)安置方式。
依托小城镇建设和产业园区,采用集中安置为主。
移民集中安置中做到“每户一保障、一套房子、一个经营铺面或摊位、一个公益性岗位、一个孩子能免费就读职业技术学院”,实现“五通八有”,即:通电、通路、通水、通光缆、通电视,有学校、有卫生室、有文体活动室、有广场、有超市、有社区服务中心、有垃圾中转站、有公厕,真正将扶贫生态移民工程建设成为利民惠民工程。
三、建设内容新建扶贫生态移民住房1161套116100平方米,铺设供水管道12.2公里,架设供电线路6公里、安装变压器10台及1161户入户电线电表,道路硬化35000平方米,建设1个集贸市场2000平方和绿化亮化及排污设施建设。
四、投资补助标准及资金来源2013年扶贫生态移民工程总投资9000万元(不含农户建房自筹资金)。
其中,中央及省级财政资金5400万元,市、县级财政资金3600万元。
(一)住房。
投资5400万元,按人均1.2万元进行补助。
全部由中央及省补助。
(二)基础设施。
投资3150万元,按人均0.7万元进行补助,由市级财政配套及县级整合项目,整合资金解决。
(三)征地费用。
建设用地征地投资450万元,按人均1000元全部由县及项目乡镇负责安排落实。
五、桃园安置点集中安置建设规划2013年桃园安置点在做好2012、2013年的安置任务外,要认真做好集中安置10000人,2200户的规划任务。
将桃园安置点打造成全省扶贫生态移民搬迁工程的一个亮点工程。
(一)安置点规划建设规模。
桃园安置点整体规划征收土地面积200亩,拟修建220000平方安置房,安置10000人,2200户农户。
(二)安置点规划建设进度。
2012年安置495人,120户;2013年安置1500人,362户;2014年安置5200人,1119户;2015年安置2805人,599户。
(三)安置点规划总投资及资金来源。
项目总投资33000万元。
其中,住房26400万元,基础设施6600万元。
资金来源,总投资33000万元。
其中,中央、省补助资金12000万元,市、县配套整合资金3400万元,移民自筹17600万元。
六、配套政策(一)住房政策。
扶贫生态移民住房执行人均15—20平方米、户均80—120平方米标准,房屋设计要与城镇规划相衔接,体现地方特色和民族特色。
进入城镇安置的,为每户移民配套建设一个门面或摊位。
对每户移民搬迁建房协调解决小额贷款3—5万元,期限15年,宽限5年,政府贴息。
住房个人10年内不得转让,但可以抵押,10年后产权归农户所有。
移民搬迁后原有住房予以拆除,由当地政府组织复垦或进行生态建设。
积极探索移民购买经济适用房或租住廉租房的有效途径和方式。
移民安置房建设免收行政事业性收费、闭路电视入网费和用水入户费。
(二)土地政策。
县国土资源局负责统筹解决扶贫生态移民建设用地,用地指标单列管理。
实行城乡用地增减挂钩,对扶贫生态移民原有宅基地复垦为耕地的,置换成扶贫生态移民城镇建设用地指标,由安置地政府统筹使用。
减免办理土地、使用等相关费用。
涉及的征地、拆迁等问题由项目乡镇政府统筹解决。
建立健全扶贫生态移民土地承包经营权流转制度,扶贫生态移民原有土地承包经营权由集体经济组织统一转包、出租、转让,收益归原农户所有;以股份合作等方式流转土地承包经营权,原农户参与收益分配。
扶贫生态移民在流转土地承包经营权后,继续享受政府原有各项支农惠农补贴和退耕还林政策。
(三)就业政策。
拓展扶贫生态移民就业途径,促进扶贫生态移民稳定就业。
对扶贫生态移民中的青壮年劳动力开展职业技术培训,提高职业技能,增强就业能力。
通过组织劳务输出,以及对“4050”人员通过政府购买公益性岗位安排就业等途径,促进移民稳定就业。
(四)产业政策。
制定和完善相关扶持政策,依托城镇、工业园区,引导和扶持扶贫生态移民从事农产品加工、商品经营、餐饮、运输等二、三产业。
县人民政府设立扶贫生态移民创业投资引导资金,加大对扶贫生态移民从事特色优势产业发展的支持力度。
对新增就业岗位优先安排扶贫生态移民的农畜产品深加工企业和产业化项目,在专项资金上予以重点扶持。
对吸纳扶贫生态移民就业的旅游项目,县财政在旅游发展专项资金安排方面给予倾斜。
(五)社会保障政策。
扶贫生态移民必须是农村户籍人口,搬迁户数统计以2012年12月31日户口簿为准。
搬迁后转为城镇居民的,实行属地管理,与当地城镇居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策;对孤寡、智障等丧失劳动能力的,由当地政府统一集中供养;符合条件的扶贫生态移民(新建安置房不作为衡量条件)全部纳入低保。
搬迁后仍保留农村户籍的,扶贫生态移民在原住地享受的最低生活保障、医疗救助、新农合补助、养老保险等政策不变,由迁出、迁入地县级政府安排做好转移接续工作,解除扶贫生态移民后顾之忧。
七、工作要求(一)加强组织领导,落实责任主体。
鉴于人事变动和工作需要,县人民政府决定调整充实思南县扶贫生态移民工作领导小组(另行文),并明确成员单位相应工作职责。
领导小组成员单位、相关项目乡镇也要结合自身实际和工作职能,成立相应机构,抽人办公,落实经费,制定工作措施,精心组织实施,实现责任到人、措施有力、抓出成效,形成一级抓一级、级级有人抓,处处有落实、齐抓共管促发展的工作格局。
(二)明确部门职责,搞好协调配合。
各部门要高度重视,加强沟通,相互配合,切实履行职责,合力做好扶贫生态移民工作。
县发改局负责编制扶贫生态移民总体规划,积极争取国家扶贫生态移民专项资金,牵头做好扶贫生态移民工程实施工作;县扶贫办负责积极争取国家扶贫资金用于扶贫生态移民工程住房建设,并会同县农牧科技局、林业局等部门切实做好扶贫生态移民工程后续产业发展;县财政局负责做好县级匹配资金的安排和资金拨付、监管工作;县住建局负责协调推进集中安置点的规划、绿化、亮化工程和排污设施建设;县国土局负责土地调整、建设用地安排及土地整治,保证扶贫生态移民工程用地需求;县交通运输局负责协调推进扶贫生态移民安置区道路建设;县水务局负责协调推进扶贫生态移民安置区供水工程;县供电局负责扶贫生态移民安置区电力设施建设;县工商局负责协调推进扶贫生态移民安置区集贸市场建设;县文旅局负责协调推进扶贫生态移民安置区广播电视网络设施建设;县人社局负责职业技术培训;县民政局负责协调社会保障有关工作;县公安局负责落实扶贫生态移民的户籍工作,并制定放宽移民入城条件、统一城乡户籍制度的相关工作;县教育局负责做好移民子女入学安排及落实学生入学优惠政策等工作;县新闻中心负责协调做好工程实施宣传报道工作;其他相关部门也要积极参与扶贫生态移民工作,在全县形成齐抓共管的良好氛围。