1水利工程建设程序课件

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一级建造师考试辅导《水利水电工程管理与实务》第二章第二节讲义
水利工程建设程序
本章重点包括：案例分析、水利工程建设程序、水利水电工程招标投标、分包、安全生产、质量事故与处理、质量评定与验收、合同双方的义务与责任、工程计量与支付、造价与成本管理、施工组织设计与进度计划等相关规定。

1F420010 水利工程建设程序管理
1F420011 掌握水利工程建设项目的类型及建设阶段划分
一、水利工程建设程序：
项目建议书——可行性研究报告——初步设计——施工准备——建设实施——生产准备——竣工验收——后评价（各阶段的工作要求应掌握）一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。

立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。

二、项目分类：
1.按功能、作用分：公益性、准公益性和经营性。

水利工程建设管理工作流程1.项目筹划阶段：（1）需求分析：根据地方需求和水资源状况，确定水利工程建设的需求。

（2）项目可行性研究：进行项目的技术、经济、社会、环境等方面的可行性研究，评估项目的可行性。

（3）项目立项：根据可行性研究报告，进行项目的立项审批程序。

（4）组织编制初步设计：根据项目需求，组织编制初步设计，包括工程规模、布局、功能、技术方案等内容。

2.设计阶段：（1）编制施工图纸：根据初步设计，组织编制施工图纸，包括平面图、剖面图、桥梁结构图、水闸、泵站结构图等。

（2）技术交流和论证：组织设计人员进行技术交流和论证，确保设计方案的科学合理性。

（3）工程量清单和投标文件编制：根据施工图纸，编制工程量清单和招标文件，包括施工工艺、质量要求、验收标准等。

（4）设计审查：对编制的设计文件进行审查，确保设计符合相关技术标准和要求。

3.招投标阶段：（1）项目公告与资格预审：发布招标公告，组织资格预审，选拔合格的投标人。

（2）招标文件发售和投标：发售招标文件，接收投标书，确保投标的透明、公正。

（3）评标和中标结果公示：组织评标工作，评审投标人提交的文件和报价，确定中标结果，并进行公示。

（4）签订合同：与中标单位签订合同，明确双方的权责和合同条款，确保合同的履行。

4.施工阶段：（1）施工组织设计：组织编制施工组织设计，确保施工的科学性和合理性。

（2）施工现场管理：安排施工人员、设备和材料，进行施工现场管理，确保施工进度和质量。

（3）施工监理：委托专业监理单位对施工过程进行监督和检查，确保施工质量和安全。

（4）工程验收：完成工程施工后，进行工程验收，验收合格后，进行竣工结算。

5.运维阶段：（1）设备安装和调试：对工程设备进行安装和调试，确保设备正常运行。

（2）试运行和性能验收：对设备进行试运行，确认设备性能和工程运行的正常。

（3）定期维护和管理：对工程设备进行定期维护和管理，保持工程设施的完好和正常运行。

一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建[1998]16号),进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995]128号)执行。

水利工程建设程序一般分为: 水利工程项目建设程序中,通常将项目建议书、可行性研究与初步设计作为一个大阶段,称为项目建设前期阶段或项目决策阶段;初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段,称为项目建设实施阶段;最后从投产运行后就是生产阶段。

我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备(包括招标设计) 建设实施 竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法(试行)的通知》(办规计[2008]348号)。

二、前期立项决策阶段工作一般要求1.项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作,要求项目应符合国民经济与社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划,应符合国家产业政策与国家有关投资建设方针。

2.三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。

3.勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担,原则上要采取招投标的方式择优选择;大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

设计报告批复前,须委托有资质的咨询评估与审查单位对设计报告进行审查。

目前审查单位有:国家发展改革委:2004年37家,2009年取消12家增加21家,目前有46家。

水电:中咨公司、水电总院、水规总院3家水利:中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部:水规总院、流域机构(委托事业单位)地方水利厅:有关技术支撑单位经批准的设计文件,就是项目建设实施的重要的基础性技术文件。

一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。

水利工程建设程序一般分为： 水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。

我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备（包括招标设计） 建设实施 竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知》（办规计[2008]348号）。

二、前期立项决策阶段工作一般要求1．项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作，要求项目应符合国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，应符合国家产业政策和国家有关投资建设方针。

2．三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。

3．勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担，原则上要采取招投标的方式择优选择；大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

设计报告批复前，须委托有资质的咨询评估和审查单位对设计报告进行审查。

目前审查单位有：国家发展改革委：2004年37家，2009年取消12家增加21家，目前有46家。

水电：中咨公司、水电总院、水规总院3家水利：中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部：水规总院、流域机构（委托事业单位）地方水利厅：有关技术支撑单位经批准的设计文件，是项目建设实施的重要的基础性技术文件。

一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。

水利工程建设程序一般分为： 水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。

我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备（包括招标设计） 建设实施 竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知》（办规计[2008]348号）。

二、前期立项决策阶段工作一般要求1．项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作，要求项目应符合国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，应符合国家产业政策和国家有关投资建设方针。

2．三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。

3．勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担，原则上要采取招投标的方式择优选择；大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

设计报告批复前，须委托有资质的咨询评估和审查单位对设计报告进行审查。

目前审查单位有：国家发展改革委：2004年37家，2009年取消12家增加21家，目前有46家。

水电：中咨公司、水电总院、水规总院3家水利：中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部：水规总院、流域机构（委托事业单位）地方水利厅：有关技术支撑单位经批准的设计文件，是项目建设实施的重要的基础性技术文件。