县乡广播电视服务体制机制建设情况报告
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农村广播情况调研报告篇一:农村乡镇有线电视站运行情况调研报告(缩) 我市农村乡镇有线电视站现状调研报告XX年6月至9月,结合乡镇有线电视站管理排查,我及科室有关人员对我市农村乡镇有线电视站现状进行了调研,调研共走访了14个乡镇有线电视站,占全市农村乡镇有线电视站的50%。
现将有关调研情况报告如下:一、农村乡镇有线电视站运行现状及存在的问题目前,我市共有农村乡镇有线电视站28个,其中,大石桥、盖州各有14个,老边区、鲅鱼圈区没有独立的乡镇有线电视站。
28个有线电视站中,大石桥的14个有线电视站有10个已经纳入大石桥市广播电视台管理,另有4个乡镇(水源、高坎、沟沿、周家)的有线电视站正在进行改制管理的过程中;盖州市的14个有线电视站均为独立前端有线电视站,由私人承包经营。
调研中我们发现部分乡镇有线电视存在以下问题:1、大部分有线电视网络带“病”经营。
乡镇大部分有线电视转播站都是被私人承包经营,在没有技术,不懂业务的条件下,建台时购买了质量低劣的前端设备。
安装后,不是放大器坏,就是播控器有问题,不到一年半载,就搞得“满身伤痕”。
2、线路安装不规范。
有些安装人员对施工要求、技术指标知之不多,对线路走向随意安排。
安装各种分支器带有一定的盲目性,造成不应有的资源浪费和信号相互干扰等遗留问题。
3、乡镇有线电视不重视社会效益。
承包者办有线电视的指导思想不清,只讲经济效益。
乡镇政府在完成初期建设,达到覆盖目标之后,就对有线电视的运营情况不管不问。
4、队伍建设跟不上。
乡镇有线电视的队伍缺乏严格培训,文化程度偏低,很难把握电视宣传的政治性和政策性。
同时,维修人员不足,技术力量薄弱。
调研中,很多村民反映广播电视线号质量差,维修不及时。
5、部分乡镇电视站违规经营。
为追求经济利益,扩大有线电视户数,部分乡镇电视站存在私自办台、插播广告、转播境外卫星电视节目等违规行为。
调研中,发现有近一半的乡镇有线电视站存在着自办节目或违规插播商业广告等问题。
2021—2021年度国家新闻出版广电总局部级社科研究项目参考选题2021—2021年度国家新闻出版广电总局部级社科研究项目参考选题2021—2021年度国家新闻出版广电总局部级社科研究项目参考选题1. 广播影视改革发展研究2. 提高广播影视主流媒体传播力公信力影响力研究3. 提高广播电视正面宣传质量水平研究4. 广播电视在重大事件中舆论引导效果研究5. 弘扬“中国梦”影视创作研究6. 广播电视节目宏观调控管理机制研究7. 改进地方新闻报道研究8. 广播电视节目创新创优研究9. 促进影视精品创作生产研究10. 纪录片创作引导研究11. 广播电视广告监管与引导研究12. 电视购物频道诚信服务建设研究13. 影视动画产业发展研究14. 国家应急广播体系建设研究15. 广播影视公共服务标准化均等化建设研究16. 县乡广播电视服务体制机制研究17. 广播影视统计与评价指标体系建设研究18. 专业频道频率分类和评估体系建设研究19. 广播影视产业集约化发展研究20. 新媒体环境下广播电视战略转型研究21. 三网融合与广播电视发展战略研究22. 互联网电视管理研究23. 直播卫星发展研究24. 广播电视安全播出保障体系建设研究25. 卫星地面接收设施管理研究26. 推进广播电视数字化发展研究27. 广播影视与新一代信息技术融合发展战略研究28. 视听新媒体发展与管理研究29. 电影产业发展研究30. 农村电影放映工程可持续发展问题研究31. 城市电影市场规范经营体系建设研究32. 国际主流媒体融合发展研究33. 广播影视国际传播路径与模式研究34. 广播影视对丝绸之路国家国际传播策略研究35. 澳台地区广播电视舆论环境及传播策略研究36. 影视产业走出去战略研究37. 广播影视行政机构改革与管理创新研究38. 广播影视政府采购管理研究39. 广播影视市场体系建设研究40. 提升广播影视依法行政能力研究41. 影视演员片酬管理研究42. 广电单位非编人员权益维护及成长成材研究43. 广播电视新闻从业人员教育培训机制研究44. 完善和改进广播影视干部选拔任用机制研究45. 闻出版广播影视权力运行风险防控研究。
2024年乡广播站工作总结一、工作概况2024年是乡广播站发展稳定的一年。
在乡村经济发展的背景下,广播站承担着促进文化传播、服务社会群众的重要职责。
全年工作围绕着深化广播内容、提升服务质量、拓展广播覆盖等方面展开,取得了一系列具有实质性的成果。
二、深化广播内容在2024年,乡广播站注重深化广播内容,提升广播节目的可听性和受众度。
我们围绕农村群众的关注点和需求,加大新闻、农业、健康、文化等领域的报道和讨论,推出了一系列受众喜闻乐见的节目。
同时,我们还与当地农业专家、健康专家、文化艺术从业者等合作,加强节目的专业性和可信度。
通过开展专题访谈、专家解读等形式,深入挖掘乡村的资源和优势,展示乡村的魅力和发展成就。
三、提升服务质量提升服务质量是乡广播站工作的核心任务。
我们注重完善服务体系,创新服务方式,提升服务效能。
通过搭建24小时热线服务,方便群众咨询和投诉;通过开展志愿者培训,提升广播员的服务意识和专业素养;通过设立意见箱,听取群众意见和建议,不断改进工作。
此外,我们还注重推进数字化服务。
在2024年,我们新建了乡广播站网站和手机APP,群众可以通过网络和手机随时收听广播,获取信息和服务。
这一举措不仅方便了群众,还提高了广播的传播范围和覆盖率。
四、拓展广播覆盖在2024年,乡广播站积极推进广播覆盖的拓展工作。
我们加强与有线电视、互联网等媒体平台的合作,实现了广播节目的多平台传播。
此外,我们还加大了广播信号的改造和升级力度,解决了乡村信号不畅的问题,确保广播节目的清晰度和质量。
五、加强团队建设团队建设是乡广播站工作的关键。
在2024年,我们注重加强团队的凝聚力和战斗力。
我们组织了各类培训和讲座,提升广播员的专业素养和综合能力。
我们还注重激励和关心广播员的工作和生活,建立了健全的激励机制和关怀机制。
六、面临的挑战和展望在乡村经济发展的背景下,乡广播站面临着一些难题和挑战。
一方面,乡广播站要面对城市化进程对农村传统文化的冲击和替代;另一方面,乡广播站要应对互联网、微信等新媒体的竞争和冲击。
2024年乡镇文化广电服务中心工作总结尊敬的领导和同事们:时光荏苒,转眼间我们已经度过了2024年。
在这一年里,我有幸作为乡镇文化广电服务中心的一员,参与了工作的开展和推进。
在这里,我要向大家汇报2024年乡镇文化广电服务中心的工作总结。
一、加强文化建设作为乡镇文化广电服务中心的主要职责之一,我们在过去的一年里,大力加强文化建设。
我们举办了一系列的文化活动,推动了农村文化的繁荣发展。
其中,我们组织了乡村文化节、乡村电影展等活动,吸引了众多村民的参与和关注。
此外,我们还积极推进文化惠民工程,为广大群众提供了更多的文化服务。
通过这些工作,我们增强了文化自信,为乡镇发展增添了独特的魅力。
二、广电服务工作在广播电视服务方面,我们积极探索创新,提升了服务质量。
我们利用新媒体手段,开展了网络广播和网络电视服务。
这不仅丰富了广大群众的文化生活,还为乡镇发展提供了广阔的舞台。
此外,我们还加强了广电设施的维护和管理,确保了正常的广播电视播放。
通过这些工作,我们扩大了乡镇广电的影响力,提升了服务水平。
三、技术支持和培训在技术支持和培训方面,我们加强了人员培训和知识更新。
我们组织了一系列的培训班和技术交流会,邀请专业人士为我们讲解最新的技术知识和应用案例。
通过这些培训和交流,我们的技术水平得到了大幅提升,为广电服务工作提供了更好的支持。
同时,我们还优化了设备配置,引进了一批先进的广电设备,提高了服务效率和质量。
四、与村民沟通和互动在与村民的沟通和互动方面,我们做了大量的工作。
通过定期召开村民座谈会和听证会,我们了解了他们的需求和意见,提出了合理化的建议和改进方案。
此外,我们还积极倾听村民的心声,提供解决问题的有效途径。
通过这些工作,我们增强了与村民的联系,提升了服务质量。
五、宣传推广工作在宣传推广方面,我们充分利用各种媒体渠道,广泛传播乡镇文化广电服务中心的工作成果和亮点。
通过制作宣传片、编写新闻稿件等形式,我们向社会大众展示了乡镇文化广电服务中心的形象和业绩。
广播电视台工作情况汇报根据最新的调查和统计数据,我们广播电视台的工作情况呈现出了一系列积极的变化和进展。
在过去的一年中,我们取得了一些重大的成就,包括节目质量的提升,收视率的上升,以及团队合作能力的增强。
同时,我们也面临着一些挑战,比如市场竞争的加剧,技术更新的压力,以及观众口味的多样化。
在未来的工作中,我们将继续努力,保持创新和求实的精神,以应对各种困难和挑战。
首先,我们要说一说节目质量的提升。
在过去的一年中,我们不断加大对节目制作的投入,通过引进优秀的节目资源、培养本土的创作人才、提高技术设备的水平等一系列措施,使得我们的节目质量得到了显著提升。
特别是一些重点节目,比如新闻联播、财经报道、文艺节目等,都取得了卓越的成绩,受到了观众的一致好评。
这些都为我们赢得了一定的市场优势,也为我们广播电视台的品牌形象奠定了坚实的基础。
在今后的工作中,我们将继续加大对节目制作的投入,提高对优秀节目资源的整合能力,不断提升我们的节目质量,以吸引更多的观众,巩固我们在市场中的地位。
其次,我们要谈一谈收视率的上升。
在过去的一年中,我们的广播电视台的收视率得到了一定的提升,尤其是在一些重点时段和重点节目上,得到了显著的增长。
这反映了我们广播电视台在节目内容、节目安排、播出策略等方面的巨大进步,也反映了我们的观众对我们节目的认可和喜爱。
然而,我们也看到了市场竞争的加剧,以及观众口味的多样化,这给我们带来了一定的压力和挑战。
在未来的工作中,我们将进一步加强对市场的调研,及时掌握市场的动态,不断调整我们的播出策略,提高我们的竞争力,争取更多的收视率。
最后,我们要谈一谈团队合作能力的增强。
在过去的一年中,我们团队内部的合作能力得到了显著的增强。
一方面,我们加强了内部沟通,加强了部门之间的协作;另一方面,我们也加强了对外部资源的整合和利用。
这些都为我们的节目制作提供了有力的支持,也为我们节目的质量提供了保障。
在今后的工作中,我们将继续加强团队内部的合作,加强部门之间的协作,实现资源的共享和优势互补,提升我们更好地应对市场的能力。
县域媒体建设情况汇报近年来,随着信息化和数字化的快速发展,县域媒体建设也迎来了新的发展机遇和挑战。
在当前新形势下,我们对县域媒体建设情况进行了全面的调研和分析,现将情况汇报如下:一、县域媒体建设的现状。
目前,我县的媒体形式多样,包括报纸、广播、电视、互联网等多种形式。
各类媒体在传播方式和受众群体上都有其独特的优势和特点。
但与此同时,也存在着一些问题,比如传统媒体受到新媒体的冲击,部分传统媒体的发展受到了一定的影响;新媒体的发展速度较快,但也面临内容质量参差不齐、传播渠道不畅等问题。
二、县域媒体建设的优势。
在县域媒体建设中,我们也发现了一些优势。
首先,传统媒体在本地区具有较强的影响力和传播力,能够更好地服务于当地居民的信息需求;其次,新媒体的发展为县域媒体建设提供了新的契机,有利于拓展传播渠道,提高信息传播的效率和覆盖面;再次,县域媒体的建设也为当地文化传承和宣传提供了有力支持,有利于增强当地文化软实力。
三、县域媒体建设的挑战。
与此同时,县域媒体建设也面临着一些挑战。
首先,传统媒体的发展受到了新媒体的冲击,传统媒体的传播渠道和受众群体受到了一定的挑战;其次,新媒体的发展速度较快,但也存在内容质量参差不齐、传播渠道不畅等问题,需要进一步加强管理和规范;再次,县域媒体建设也需要加强人才队伍建设和技术支持,提高媒体从业人员的素质和专业水平。
四、县域媒体建设的发展方向。
针对当前的情况和存在的问题,我们提出了以下建设方向,一是加强传统媒体与新媒体的融合发展,充分利用新媒体的优势,提升传统媒体的传播效果和影响力;二是加强内容建设,提高媒体内容的质量和深度,满足受众的多样化需求;三是加强人才队伍建设,培养一支高素质、专业化的媒体团队,提高媒体从业人员的综合素质和专业水平;四是加强技术支持,推动媒体技术的创新和应用,提升媒体传播的效率和便利性。
五、结语。
县域媒体建设是当前信息化和数字化发展的重要组成部分,也是推动地方经济社会发展的重要力量。
广播电视公共服务标准化建设推进情况汇报《广播电视公共服务标准化建设推进情况汇报》摘要:本汇报旨在总结和展示广播电视公共服务标准化建设工作的推进情况,回顾已取得的成绩,同时提出下一步改进措施,进一步完善广播电视公共服务标准体系,提高公共服务的质量和效益。
一、前言广播电视作为传媒领域的骨干力量,承担着传播信息、文化、宣传政策的重要职责,广播电视公共服务的质量和效益直接关系到公众的获得感和满意度。
因此,推进广播电视公共服务标准化建设是完善传媒体制,提升公共服务的重要举措。
二、工作总结自启动广播电视公共服务标准化建设以来,取得了显著的进展。
首先,在标准制定方面,我们通过广泛调研和专家评审,相继制定了一系列与公共服务相关的标准,涵盖了节目制作、播出、监管等各个环节。
其次,在质量监督和评估方面,我们建立了一套科学的评估指标体系,对各广播电视机构进行了全面评估,推动了服务质量的提升。
此外,我们还在标准宣传和培训方面加大了力度,提高了从业人员的标准化意识和能力。
三、成绩展示1. 标准科学制定:目前已制定了XX项标准,从节目内容到技术规范,从广告播出到频率规划,涵盖了广播电视公共服务的方方面面。
2. 评估推动质量提升:通过对广播电视机构的评估,督促了各机构加强质量监管和自律,提高了公共服务的质量和可信度。
3. 标准培训宣传:开展了一系列培训和宣传活动,提高了广播电视从业人员的标准化素质和意识,推动了标准化建设的深入开展。
四、下一步工作改进尽管已经取得了一定的成绩,但广播电视公共服务标准化建设仍面临一些挑战和问题。
为此,我们提出以下改进措施:1. 加强研究和标准制定工作,及时更新和完善标准体系。
2. 深化评估和督导工作,加大对违规行为的处罚力度,维护公共服务的公平性和公正性。
3. 拓宽宣传渠道,加强与社会各界的沟通和合作,扩大公共服务的影响力和覆盖面。
4. 强化培训和教育,提高广播电视从业人员的标准化知识和专业技能。
全县乡镇广播电视站情况汇报xx县总面积3454平方公里,18个乡镇,297个行政村,万户,42万人口。
目前全县18个乡镇广播电视站,在编人员54名,网络专职维护员250人。
设有16个有线电视前端,架设主干光缆700余杆公里。
以乡镇广播电视光缆线路为依托,目前全县已形成以县城为中心,乡镇村组、自然村为辐射点,广播和电视、有线与无线交叉覆盖的广播电视网络系统。
全县广播电视覆盖率达到95%,297个行政村全部实现村村通广播电视,行政村有线电视覆盖率达 %,有线电视入户率达70%。
18个乡镇、286个行政村、2997个村民小组、万有线电视用户全部实现网络一体化,图像清晰,服务到位。
xx的广播电视发展起步较早。
从60年代起就发展有线广播,1983年实现全国广播“三化”县,1987年、1992年县广电局两次荣获国家人事部、广电总局授予的全国先进集体称号。
1992年开通有线电视。
1999年荣获全国广播电视先进县称号。
一、乡镇广播电视站体制和人员管理18个乡镇广电站现有人员304人,其中,财政全供54人,聘用人员250人。
乡镇站人员的任免、职称、工资晋档升级等,由县广电局统一管理。
在编财政全供人员工资由所在乡镇政府财政发放,非在编人员由乡镇站自己负担,从有线电视收费中支出。
总的管理体制是:县局管在编人员人事任免,乡镇管在编人员工资,乡镇站投入由自己负担,广播电视业务受县局指导。
目前,我县的乡镇机构改革正在进行。
按县原定计划,撤销乡镇广播电视站,其职能并入乡镇文化服务中心。
面对这一不利局面,县局及时向县委政府领导和市广电局汇报,争得多方支持。
12月1日上午,县委常委会研究决定,原有乡镇广播电视站网络资产划归县广电局统一管理使用,县广电局对乡镇广电站人、财、物统一管理,乡镇站实行企业化管理和运作。
二、乡镇广播电视站主要职能和任务目前,乡镇广电站主要任务有6项:1、完成县局年度广播宣传、事业建设、网络维护、行业管理等工作,2、服务所在乡镇党委政府中心,做好宣传工作;3、突出完成好广播电视村村通任务;4、为县局提供广播、电视稿件;5、完成县局交办的临时工作;6、完成和参与乡镇党委政府交办的临时工作。
2024年广电系统工作年终总结____年广电系统工作年终总结尊敬的领导、同事们:大家好!时光荏苒,转眼间____年即将结束。
在过去的一年里,我们共同努力,取得了一定的成绩。
现在,让我们来进行____年广电系统工作年终总结,回顾过去,展望未来。
一、工作回顾1. 加强广电基础设施建设:本年度,我们着力提升广电基础设施的建设和改善,为广大用户提供更加稳定和高质量的服务。
通过技术创新和设备升级,我们成功完成了全省广电网络的升级和改造,实现了全面数字化和高清化的目标。
2. 推动融合发展:在融合发展方面,我们不断加强与互联网、通信等领域的合作,推动广电与新技术、新业态的深度融合。
我们积极推进4K、8K超高清和5G网络的应用,为用户提供更加丰富、多样化的媒体体验。
3. 深化改革创新:今年,我们在改革创新方面取得了一定的突破。
我们深化广电管理体制改革,优化资源配置,建立了更加科学合理的管理机制。
同时,我们大力推进数字化转型,实现了业务流程的智能化和数据的全面管理,提升了工作效率和服务质量。
4. 加强内容建设:我们注重内容建设,提升了广电系统自主创新能力和创作水平。
我们积极培育和引进优质内容资源,推出了一系列具有影响力和市场竞争力的电视剧、综艺节目和新媒体作品。
通过持续提供优质内容,我们不断拓展用户群体,提升了品牌影响力。
5. 提升服务水平:我们深入贯彻“用户至上”的服务理念,进一步提升服务质量和用户体验。
我们积极开展用户需求调研,根据用户的反馈意见,及时改进和优化服务。
同时,我们加强对用户的宣传和教育,提高用户的数字素养和广播电视接受能力。
二、存在的问题在工作中,我们也面临着一些问题和困难:1. 基础设施建设还不够完善:尽管我们在基础设施建设方面取得了一定的进展,但仍然存在某些地区基础设施建设滞后、网络覆盖不足的问题,影响了服务的稳定性和质量。
2. 创新能力有待提升:虽然我们在内容建设方面取得了一些成绩,但与国内外一些先进企业相比,我们的创新能力还有待进一步提升。
广播电视事业发展情况汇报近年来,我国广播电视事业取得了长足的发展,成绩斐然。
广播电视行业是文化产业的重要组成部分,对于传播国家文化、促进社会发展具有重要意义。
在党和国家政策的引领下,广播电视事业在技术、内容、管理等方面都取得了长足的进步,为人民群众提供了更加丰富多彩的文化产品和服务。
首先,技术水平不断提升。
随着数字化、高清化、网络化的发展,广播电视技术得到了革命性的升级。
数字化技术的应用,使得广播电视信号传输更加清晰稳定,高清化的内容制作,为观众带来更加震撼的视听体验。
同时,网络化技术的发展,让广播电视节目可以通过互联网进行传播,实现了内容的多元化和全球化。
其次,内容创作呈现出丰富多彩的发展态势。
广播电视节目在内容上不断创新,涌现出了一大批优秀的作品。
从电视剧、综艺节目到纪录片、新闻报道,内容呈现出多样性和专业化。
各级广播电视机构积极推动原创节目的制作,加大对优秀作品的扶持力度,为观众提供了更多元化的选择。
再次,管理水平不断提高。
广播电视行业在管理上加强了规范化和专业化建设,推动了行业的健康发展。
加强了对广播电视节目内容的管理,严格执行内容审查制度,保障了节目质量和社会效益。
同时,加强了对广播电视人才队伍的培养和管理,为行业的可持续发展提供了人才保障。
最后,广播电视事业在国际交流合作方面取得了积极成果。
我国广播电视节目在国际上的影响力不断提升,越来越多的优秀作品走出国门,为世界各国观众所喜爱。
同时,我国广播电视行业也积极参与国际合作,加强与其他国家的交流与合作,推动了世界广播电视事业的共同发展。
总的来看,我国广播电视事业在技术、内容、管理和国际交流合作等方面都取得了显著成绩,为促进社会文化进步和国家软实力的提升做出了积极贡献。
未来,我们将继续坚持创新发展,不断提高广播电视事业的整体水平,为人民群众提供更加优质的文化产品和服务。
县乡广播电视服务体制机制
建设情况报告
一、县级广电行政部门情况
(一)xx县广电行政部门的定位和职能情况
2011年12月31日,xx县根据省、市安排部署,完成了文化体制改革工作。
文化、广电、新闻出版三职能合并为文化广电新闻出版局,撤销广播电视局,新成立文化市场综合执法局。
文化广电新闻出版局为县人民政府直属事业机构,正科级,主管全县文化广电新闻出版工作。
其中的工作职责包含:贯彻党和国家有关广播影视工作方针、政策和法律,拟定全县广播影视事业发展规划并指导实施;组织推进全县广播电影电视公共服务,负责全县广播、电影、电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理,指导对从事广播、电影、电视节目制作民办机构的监管工作。
(二)辖区内广播电视行政管理与行政执法情况
目前,县文化广电新闻出版局是xx县区域内的广电行政管理部门,县文化市场综合执法局承担全县广电行政执法职能。
(三)管理和运行中存在的问题
1、经费、人员未能得到完全落实。
机构职能合并后,经费没能相应增加,人员仅增加1人。
xx县文化广电新闻出版局的经费
标准是按照事业单位性质,工作运转经费只有人均4000元/年,全局工作人员15人,全年共计60000元。
没有专门的广播电视工作经费和监管经费。
2、农村公共服务体系建设广播电视(即“村村通工程”)的落实工作由县电视台(原来的广播电视局)承担。
3、广播电视社会管理工作有待进一步加强落实。
虽然广播电视行政管理职能并入新组建的文化广电新闻出版局中,但是熟悉广播电视业务工作的人员没作相应的调整,负责广播电视工作的人员对广播电视政策法规的学习有一定的坠后性,特别是没有经历过该项业务的实践,必然导致业务不熟,监管缺乏针对性。
监管什么,怎么监管问题非常突出。
乡镇一级广播电视站情况及其监管就更顾及不上。
4、机构改革对广播电视实现了行政管理与行政执法分离既有利也有弊。
弊端就是,那方出现工作不到位或得存在争议的情况,易存在推诿,难协调问题。
甚至发生因为几部门人员关系不好,工作不肯协调、配合等问题。
请求上级出面,既伤神,又费时。
(四)意见、建议
1、必须对广播电视工作监管人员就广播电视业务职责和相应工作要求进行系统的业务学习培训,确保能履职,会履职。
2、必须由上级主管部门与上级财政部门明确广播电视行政工作经费基本标准和渠道来源,确保能履职,履好职。
否则,只能停留在“既要马儿跑,又要马儿不吃草”的状况。
3、上级广播电视行政管理与行政执法机构应就行政管理与行政执法工作进行协调并形成统一规范的工作机制。
思想汇报专题比如说,A部门要某一方面工作情况数据,A、B两部门上级沟通衔接后,再分别布置,基层操作才方便、顺畅。
二、乡镇广电机构情况
(一)乡镇广播电视机构分类构成情况(基本概况):我县共有25个乡镇,每一个乡镇都设有乡镇广电工作站。
其中12个为乡镇党委政府单独设立的乡镇广电站,13个为与乡镇文化站等部门整合后设置的乡镇综合文化站。
目前有24个乡镇电视与县有线电视台(网络公司)通过光纤实现了联网。
目前全县已形成以县城为中心,乡镇为辐射点,有线与无线交叉覆盖的广播电视网络系统,全县农村广播电视覆盖率达90%。
(二)乡镇广电站的定位和职能情况:2011年,我县实行乡镇机构改革。
乡镇广电站与文化、劳动保障、农村经济、安全生产监督管理等站整合为公益性事业机构(社会事业服务中心),(人事、编制、工资福利)实行乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制,其人事任免、考核、职称、调动等事项由乡镇党委征求上级业务部门意见后办理。
主要职责是:承担辖区内广播电视网络建设、改造、维护及管理的具体工作。
(三)乡镇广电站在实际运行中存在的问题:
1、业务上——安全播出管理存在隐患。
经调查,目前仍有少数乡镇广电站有自办新闻和播放电视剧的
现象,这种形式不符合国务院《广播电视管理条例》中关于“乡镇设立的广播电视站不得自办电视节目”的规定,也存在宣传导向隐患。
造成上述情况的原因:一是管理体制不规范。
乡镇党委、政府与广电部门对乡镇站的管理职责不清,权限不明;二是由于管理体制的制约以及乡镇广播电视站覆盖的点多面广,当地政府对广播电视事业建设投入较少,人员配备不齐,技术力量薄弱,广电主管部门又不便于参与具体工作,管理上难以完全到位。
四是资金压力比较沉重。
现有的有线电视网络线路老化,设备陈旧,节目频道少(有些边远村至今只有2套节目),信号质量差,用户意见大。
另外,大部分村地处偏远,村与村之间、户与户之间相距遥远,建立有线电视前端、安装有线电视成本很高,许多经济相对困难的农村和农户望而却步,也增加了广电部门扩大有线电视覆盖的难度。
致使目前的卫星接收设备(俗称“灶锅”)非法销售、擅自安装泛滥,非法接收境外节目对村民的思想意识带来了直接冲击。
也给广电及相关部门依法查处非法擅自销售和安装卫星接收设备制造了巨大难题,毕竟是政府投入过少,满足不了广大人民群众日益增长的文化需求。
2、人员编制上——管理体制有待完善。
多年以来,乡镇广播电视工作站被划为差额拨款事业编机构,并统一实行“以块为主,条块结合”的管理体制,即乡镇广电站受当地党委、政府和县广电局双重领导,以当地党委、政府为主。
这一体制总体运行情况也说不上一个“好”,因为政府每年只拨付人
员部分工资、无工作经费,更无事业发展经费。
广电站工作人员为找工资养家而忙碌,部分人员费尽心力也无法找满基本生活费用,生活无保障,导致人员人心涣散。
多年来,没人肯进广电站工作,影响工作。
同时,在具体运行中还存在一个问题:工作职能不规范。
国家规定:“乡镇广电站是县(市)广电行政部门的派出机构,其主要职责是转播上级广播电视节目,在县(市)行政主管部门的指导下,建设、维护农村有线电视网络,把党的声音传送到农村,让农村广大农民看上丰富多彩的电视节目。
宣传上,乡镇不得自办电视节目,不得播放影视剧”。
但实际上乡镇党委、政府把乡镇广电站作为乡镇政府内设机构,将乡镇站宣传上的配合程度和宣传效果作为考核评价的主要内容,偏重于了对内的自我宣传,忽视了基本的事业建设,乡级财政对广播电视站基础设施建设投入过少,造成事业建设后续力量匮乏。
由于认识上的差异,时常出现乡镇广电站工作重心的偏移,工作部署的撞车,一定程度上也影响了乡镇广电事业的健康发展。
3、事业建设上——缺乏经费来源,长远的规划和发展后劲。
由于政府财力不足,在人员经费都无力保障的情况下,作为乡镇事业机构的广电站,xx更是无法得到乡镇财力支持、保障。
乡镇广电站缺乏长远规划,建设的整体性、长远性、系统性更是无从谈起。
相反,零打碎敲,东做一下,西搞一点的情况普遍,造成资源浪费,影响管理和发展。
乡镇广电站是乡镇政府事业机构,县级广电行政部门也是靠县
委县政府安排经费,既无财力也无精力顾及乡镇广电站,因此也就无法对其实施有效监管。
(四)xx县目前尚没有存在县对乡镇广电机构实现垂直管理的情况。
由于我们对乡镇广电站的监管工作没有到位,对其也缺乏深入的了解,对建立县对乡镇广电机构的垂直管理模式,我局尚没有什么具体的意见、建议。
(五)我局没有出台针对加强乡镇广播电视站的管理的管理办法。
由于我局是2011年年底以原来文化、新闻出版为主,合并广播电视业务组建而成的文化、广电、新闻出版行政主管部门。
由于乡镇广电站是以属地管理为主,我们基本不参与对其管理。
因此,近年来我们没有出台针对加强乡镇广播电视站的管理的管理办法。
(六)对于乡镇广电机构的职责、建设和管理建议
1、要改变乡镇广电工作站的管理体制,明确其职责。
2、要加大农村光纤网络等基础设施建设力度。
要把广播电视基础设施建设当成“惠民工程”,像电力农网一样,到村入户,解决、改善农村看电视信号差、信号不稳定问题。
同时,还要像电力部门一样建立农村电视网络维护机制,随时提供良好的服务。
3、要切实解决乡镇广电站健康发展、稳定发展机制。
一个是工作人员的工资、福利、职称待遇要有保障;二是队伍建设,要有一只懂管理、会技术的人才队伍;
三、政府对县乡广电的保障政策情况
目前,我县在县乡广播电视经费投入比较有限,对乡镇广电站工作人员已于2013年起确定为全额拨款事业编制问题拨款问题,由县财政解决全额工资。
我局希望上级部门对此进行统一规定或由国家统一解决。