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肖培：强化对权力运行的制约和监督肖培：强化对权力运行的制约和监督引言权力是社会发展中不可或缺的一部分，它是社会组织的基石。
然而，权力的滥用和腐败却是社会进步的最大威胁。
为了保障公平和正义，必须对权力进行有效的制约和监督。
肖培作为中国国家监委主任，对于强化对权力运行的制约和监督具有深刻的认识和宝贵的经验。
本文将从肖培的角度，探讨强化对权力运行的制约和监督的必要性、现实困境和解决方案。
一、权力运行的制约和监督的必要性1. 维护公平正义权力本身具有一定的倾向性，它可能被滥用或者被用于个人或特定群体的利益。
只有通过有效的制约和监督，才能保障权力的公正运行，维护社会的公平正义。
2. 防止腐败蔓延腐败是权力滥用的一种表现，它危害社会经济的发展，破坏社会的公信力，影响人民的生活质量。
只有加强对权力运行的制约和监督，才能有效地预防和打击腐败现象的出现。
3. 提升政府效能政府机构是权力运行的主要承担者，只有加强对政府机构的制约和监督，才能推动政府机构的改革和提升，提高政府的行政效能，为人民提供更好的公共服务。
二、权力运行的现实困境1. 缺乏独立性权力制约和监督的前提是存在独立的监察机构和司法机构。
然而，在现实中，部分监察机构和司法机构缺乏独立性，受到其他权力机构的干预和操控，导致监督不力，制约不到位。
2. 权力分散权力分散是目前中国政府体系的一个突出特点。
权力分散导致监督机构分散，在一些地方和行业中，监督机构人员不足，能力不足，导致对权力运行的监督存在缺失。
3. 缺乏有效的法律保障权力运行的制约和监督需要依靠相应的法律体系。
然而，在一些方面，法律体系还不够完善，法律适用存在漏洞和不统一，导致对权力运行的监督无法有效地进行。
三、强化对权力运行的制约和监督的解决方案1. 推动独立监察机构的建立建立独立、专业的监察机构，实现监察机构的独立运行和独立决策，以保障对权力的有效制约和监督。
同时，加强对监察机构的法律保障，明确其权责和权限范围，确保其合法合规地履行职责。
行政管理的权力运行与监督机制行政管理是现代社会不可或缺的一项重要职能，它涉及到公共资源的分配、社会秩序的维护以及公民权益的保障等方面。
然而，行政管理的权力运行往往伴随着滥用和腐败的问题，因此建立有效的监督机制显得尤为重要。
本文将探讨行政管理的权力运行与监督机制，并提出一些建议。
一、权力运行的问题行政管理的权力运行问题主要表现在以下几个方面：1.1 权力滥用权力滥用是行政管理中最常见的问题之一。
一些官员利用职权为个人谋取私利，甚至违法乱纪。
例如，一些地方政府官员在土地征收过程中滥用职权，侵犯农民的合法权益。
这种行为不仅损害了公众利益，也破坏了行政管理的公信力。
1.2 腐败现象腐败是行政管理中的另一个严重问题。
官员利用职权进行贪污、受贿等行为，导致公共资源的浪费和社会不公平。
腐败不仅损害了政府的形象，也阻碍了经济的发展。
1.3 缺乏透明度行政管理中的决策和执行过程缺乏透明度，导致公众对政府的信任度下降。
一些政府部门没有及时公开信息，不接受公众监督，这使得权力运行缺乏有效的制约和监督。
二、监督机制的建立为了解决行政管理中的权力运行问题，必须建立有效的监督机制。
以下是一些可行的建议：2.1 加强内部监督内部监督是行政管理中的第一道防线。
政府部门应建立健全的内部监督机制，加强对公务员的培训和教育，提高他们的职业道德和法律意识。
同时，要加强对公务员的考核和奖惩制度，对违法违纪行为进行严肃处理。
2.2 推动信息公开政府部门应主动公开行政决策和执行过程的相关信息，接受公众监督。
通过建立政府信息公开平台，公众可以及时获取政府的决策信息，监督政府的行为。
此外，政府还应加强对社会组织和媒体的合作，共同推动信息公开。
2.3 强化外部监督外部监督是行政管理中的重要环节。
政府应建立独立的监察机构，对行政机关的权力运行进行监督和调查。
同时，要鼓励公众参与监督，建立举报制度，对违法违纪行为进行严肃处理。
2.4 加强司法监督司法监督是行政管理中的最后一道防线。
强化对权力运行的制约和监督一、引言权力运行的制约和监督是现代社会不可或缺的重要机制。
在一个健康的社会中，权力应该受到制约，以防止滥用和腐败的发生。
同时，对权力的监督也能够确保公正和透明的决策过程。
本文将探讨如何强化对权力运行的制约和监督。
二、法律制约权力运行2.1 法治原则法治是制约权力的重要原则。
在一个法治社会中，权力必须受到法律的约束。
法律应当适用于所有人，无论其地位或职务。
只有通过法律，我们才能确保权力的公正和合法性。
2.2 法律透明度为了加强对权力运行的制约和监督，法律必须具有透明度。
这意味着法律应当清晰明确，易于理解，并且对公众可见。
透明的法律可以确保权力的行使不会被滥用或误解。
2.3 司法独立司法独立是制约权力的重要保障。
司法机构应当独立于行政和立法机构，以确保公正和客观的审判。
司法独立还可以防止权力干预司法决策，并确保每个人都能够享受到公正的司法程序。
三、民主制约权力运行3.1 选举制度选举制度是民主社会中制约权力的重要机制。
通过选举，人民可以选择自己的代表，并对其行为进行监督。
定期的选举可以确保权力不会被滥用，并为人民提供参与决策的机会。
3.2 媒体监督媒体是制约权力的重要力量。
独立的媒体可以通过报道和调查揭示权力的腐败和滥用。
媒体监督可以提醒公众和政府，确保权力的行使符合法律和伦理标准。
3.3 公众参与公众参与是强化对权力运行制约和监督的重要手段。
政府应当鼓励公众参与政策制定和决策过程。
公众的参与可以确保决策的公正性和合法性，并为权力运行提供反馈和建议。
四、监督机构和反腐败4.1 监察机构建立独立的监察机构是制约权力的重要举措。
监察机构应当拥有独立的调查权和追责权，以确保权力的行使符合法律和道德标准。
监察机构还应当接受公众监督，以确保其工作的透明和公正。
4.2 反腐败机构反腐败机构是强化对权力运行制约和监督的重要组成部分。
这些机构应当负责调查和起诉腐败行为，并确保公正的司法程序。
加强对权力运行的制约和监督1. 引言1.1 背景介绍在现代社会，权力是一种十分重要的社会资源，它直接影响着国家的政治、经济和社会发展。
权力的运行是否合法、合理、透明，是否受到有效的制约和监督，直接关系到政府的公信力和权力滥用的问题。
随着社会进步和制度建设的完善，加强对权力运行的制约和监督成为当今亟待解决的重要问题。
近年来，我国切实加大了对权力的法律保障力度，通过颁布实施一系列相关法律法规，规范公职人员的权力行使，保障公民的合法权益。
各种舆论监督手段的不断完善也使监督越来越趋向全面化和多样化，如新闻媒体、互联网等对权力的监督作用日益凸显。
建立有效的监督机制、提升公众参与度和加强对公职人员的监督等措施也日益受到政府和社会的重视。
在这样的背景下，加强对权力运行的制约和监督已经成为当今社会发展的必然趋势，不仅是推动社会公正和保障人民权益的需要，也是促进政府效能和提升治理能力的重要举措。
进一步加强对权力运行的制约和监督，将有利于推动政府治理现代化、实现社会和谐稳定。
【字数：378】1.2 问题提出在现代社会，权力既是一种必不可少的治理工具，又是一种易被滥用的危险因素。
随着社会的进步和发展，权力的配置和运行方式也逐渐呈现新的特点和趋势。
权力运行中的一些问题和弊端却屡见不鲜，仍然存在着一定的风险和隐患。
对于如何加强对权力运行的制约和监督，成为当前社会亟需解决的重要问题。
在权力运行中，一些官员和公职人员往往借助职权之便谋取私利，导致腐败现象屡禁不绝；一些机构和部门往往滥用职权，干扰市场秩序，损害了公众利益；一些组织和团体往往利用权力优势，强加意志，侵犯了公民的合法权益。
这些问题的存在，既损害了社会公平正义的原则，又影响了国家的长治久安。
如何加强对权力运行的制约和监督，成为了当下社会治理中的紧迫问题。
只有通过建立起完善的监督机制和规范的运行制度，才能有效地防止和惩治权力滥用现象，维护社会的稳定和民众的利益。
1.3 研究意义加强对权力运行的制约和监督是现代社会治理的重要课题，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
加强对权力运行的制约和监督一言以蔽之，政治制衡是指在政治体制中，通过不同形式的权力相互制约和平衡，达到维护国家长治久安、维护人民利益的目标。
政治制衡是现代民主制度的核心理念，它要求不同权力部门之间相互尊重、相互制约，避免权力滥用和腐败。
但实际上，权力运行往往存在种种问题和缺陷，如何加强对权力运行的制约和监督已经成为摆在我们面前亟待解决的重要问题。
一、政治制衡意义重大政治制衡作为西方政治制度的核心，通过设立多个权力机关，各自负责一定的职能，相互制约、相互监督，确保国家权力的合理运行。
政治制衡包括三个部门：行政、立法、司法，它们的权力相互制约，形成三权分立的政治架构，这是现代民主政治的基本保障。
政治制衡能够防止权力滥用。
行政、立法、司法三个部门相互制约、相互监督，权力难以过度集中，确保国家权力在一定的范围内运行，不会因为某一部门的强势而滥用权利。
政治制衡有利于保障人民权益。
在政治制衡的体制下，国家权力的运行必须以人民利益为中心，一旦出现权力的滥用和侵害人民利益的情况，行政和司法机关可以相互制约，让权力运行在法治框架内。
政治制衡能够维护社会稳定。
政治制衡可以有效地保持国家内部的平衡和稳定，避免因为权力的滥用和腐败而导致社会动荡和政治危机。
所以，政治制衡对于国家长治久安至关重要。
二、对权力运行的监督和制约存在问题当前我国政治制度中，对权力运行的监督和制约存在一些问题，主要表现在以下几个方面。
权力运行过程中存在的腐败现象。
由于权力运行不够透明，一些官员可以利用职权进行贪污受贿、权钱交易等腐败行为，破坏政治制衡，损害人民利益。
一些行政机关滥用职权的现象。
部分行政机关滥用职权，将行政责任和职权界限模糊化，侵犯人民权益，导致权利无法得到保障，社会秩序受到侵害。
司法独立性不够。
司法机关的独立性不够，司法能力和公信力不足，导致司法机关在权力运行中无法形成有效的制约，容易受制于行政和立法机关。
为了解决上述问题，我们有必要采取一系列措施，加强对权力运行的制约和监督。
加强对权力运行的制约和监督权力是一种具有影响力和控制力的能力，它在社会生活中扮演着重要角色。
权力如果没有得到制约和监督，就会产生滥用的可能性，给社会带来不良的影响。
加强对权力运行的制约和监督是非常必要的。
本文将就这一问题展开讨论。
加强对权力运行的制约和监督有利于维护社会的秩序和稳定。
在一个社会中，权力分散并且受到制约和监督，可以有效地避免权力滥用以及出现腐败等问题。
这样不仅可以减少对社会的负面影响，还可以维护社会的和谐与稳定。
相反，如果权力得不到制约和监督，就容易导致一些不法行为和不正当利益的产生，从而破坏社会的稳定和秩序。
加强对权力运行的制约和监督有利于提高政府的执行效率和公信力。
政府是权力的集中体，加强对其权力运行的制约和监督，可以有效地促使政府更为有效地履行职责，提高其执行效率。
与此也可以有效地提升政府的公信力，使其更为合法和受人民信任。
相反，如果政府的权力得不到制约和监督，就会容易导致政府的执行效率下降，公信力受损，从而对社会的发展产生不利影响。
加强对权力运行的制约和监督有利于建立健全的法治体系和民主制度。
在一个法治体系和民主制度下，权力是受到法律和民意制约和监督的。
这样可以保证权力的真正来源和行使，同时也可以确保权力的合理和合法运行。
与此也可以使法治体系和民主制度更为健全，为社会的发展提供更好的保障。
相反，如果权力得不到制约和监督，就容易导致法治体系和民主制度的不完善，从而给社会带来一系列问题。
加强对权力运行的制约和监督是非常必要的。
它有利于维护社会的秩序和稳定，保护人民的合法权益，提高政府的执行效率和公信力，建立健全的法治体系和民主制度，从而为社会的发展提供更好的保障。
我们应该不断完善和加强对权力运行的制约和监督，使其更为有效地发挥作用。
只有这样，我们才能建设一个更加和谐、稳定、繁荣的社会。
加强对权力运行的制约和监督权力是国家和社会发展中不可或缺的要素，但权力的滥用和不受制约会导致腐败、不公和不稳定。
为了保障公平、公正和法治的原则，加强对权力运行的制约和监督是非常必要的。
本文将讨论加强对权力运行的制约和监督的重要性，并提出一些具体的措施和方法。
加强对权力运行的制约和监督有助于预防和遏制腐败。
权力的滥用常常伴随着腐败行为的出现。
通过加强制约和监督，可以增加权力运行的透明度和公开性，减少腐败的机会。
可以建立完善的法律和制度，明确权力边界和行使程序，防止权力滥用和腐败现象的发生。
还可以加强监督机制，提高监察机关的独立性和效能，定期对权力运行进行审查和评估，及时发现和处理腐败行为。
加强对权力运行的制约和监督可以提升政府的形象和信任度。
政府的形象和信任度是政府治理的重要指标。
通过加强制约和监督，可以增加政府的透明度和责任感，提高政府的形象和信任度。
可以建立公开、透明和有问责机制的政府运行体系，加强政府与社会组织和公众的沟通和互动，增加政府的公信力和公民的满意度。
还可以加强政府内部的监督和管理，提高政府的执行力和效能，避免权力滥用和失职现象的发生。
加强对权力运行的制约和监督需要遵循科学、规范和有效的原则和方法。
制约和监督的形式和方法可以多样化和灵活化，但必须遵循科学和规范的原则。
可以建立完善的法律制度和法规，明确权力的边界和限制，规范权力的行使和决策过程。
还可以借鉴和吸取国际上的先进经验和做法，建立起适合本国国情的制约和监督体系。
还可以借助现代技术手段，比如大数据和人工智能等，加强对权力运行的监测和评估，提高监督的效能和精度。
加强对权力运行的制约和监督是非常必要的。
只有通过制约和监督，才能有效地预防和遏制腐败、确保公平和正义，提升政府形象和信任度。
但制约和监督也需要遵循科学、规范和有效的原则和方法，才能确保制度的有效性和可行性。
希望政府和社会各界能够共同努力，加强对权力运行的制约和监督，为国家和社会的发展创造一个公平、公正和有信任的环境。
加强对权力运行的制约和监督权力是社会中不可或缺的组成部分，它在推动社会发展、维护社会秩序和推动公共利益方面发挥着至关重要的作用。
由于权力的本质特点，即轻易被滥用、腐败和不公正，容易给社会带来负面影响。
加强对权力运行的制约和监督具有重要意义。
本文将从以下几个方面来论述加强对权力运行的制约和监督的重要性和必要性。
加强对权力运行的制约和监督有利于权力合法性和正当性的维护。
权力的合法性和正当性是权力得以行使的前提，是保障公民权益的基础。
如果权力运行得不到制约和监督，就容易出现滥用职权、以权谋私等现象，使得权力的合法性和正当性严重受损。
而一旦权力失去合法性和正当性，就会导致社会的不稳定和不安全，进而影响整个社会的发展。
加强对权力运行的制约和监督有助于维护权力的合法性和正当性，进而有利于社会的稳定和发展。
加强对权力运行的制约和监督有利于减少腐败现象的发生。
权力腐败是一种严重侵犯社会公平和正义的行为，严重危害国家和人民的根本利益，是社会不公正现象的主要原因之一。
如果权力运行得不到制约和监督，就容易导致腐败行为的滋生和蔓延。
而腐败现象的存在会严重损害社会公平和正义，削弱公民对政府的信任，进而影响国家的长治久安。
加强对权力运行的制约和监督可以有效减少腐败现象的发生，有利于建设廉洁政府，促进社会的公平和正义。
加强对权力运行的制约和监督有利于提高政府部门和公职人员的服务质量。
政府部门和公职人员是权力的行使者，其服务质量直接关系到广大人民群众的切身利益。
如果权力运行得不到制约和监督，就容易导致公职人员的服务态度和效率不高，不负责任等问题。
而这些问题直接损害了人民群众的利益，削弱了政府部门的公信力。
加强对权力运行的制约和监督能够促使政府部门和公职人员提高服务质量，为人民群众提供更好的公共服务。
加强对权力运行的制约和监督具有重要的现实意义和深远的历史意义。
在当今社会，我们必须高度重视这一问题，采取有效措施，切实加强对权力运行的制约和监督，促进国家长治久安，造福人民群众。
对权力运行进行有效制约和监督的探讨蒲晓光改革开放以来，党的各级纪律检查机关恢复重建并积极的开展工作，已经经历了30年的光辉历程。
30年来，各级纪检监察机关在加强对权力运行的制约和监督方面积累了丰富经验，取得了丰硕成果。
但是，加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民服务，无论是在过去，还是在现在和将来，始终是我们党和国家面临的一个重大课题。
因此，我们在隆重纪念党的各级纪律检查机关恢复重建30周年的新的历史起点上，要从关系执政党建设和国家政权建设的高度，正视目前条件下权力在运行过程中仍然存在着制约和监督不够的问题，继续研究和探索对权力运行进行更加有效的制约和监督的方式、方法和途径，以保证人民赋予的权力更好的用来为人民群众谋利益，更好的保证中国特色社会主义事业的健康发展。
一、建立健全制约有效的权力运行机制建立制约有效的权力运行机制,就是要对权力运行的全过程,包括对权力行使主体、权力实施过程、权力运行后果等环节实行全面的管理和控制。
对权力的运行进行制约和对权力运行进行监督,是既有区别又有联系的两个不同问题。
对权力的运行进行制约，强调的是对权力的运行要进行科学的配置,在权力内部的分工中就能形成权力之间相互制约的机制，使各种权力在运行过程中就能互相制衡；对权力运行进行监督，强调的是对权力运行的具体行为过程要进行监察和督促，把一切权力具体运行的行为都置于各种形式的监督之下,使一切权力的具体行为都沿着正确的轨道运行，即使有时出现了偏离轨道的情况，也能及时发现、及时纠正。
因此，要加强对权力运行的制约和监督，首先应该在科学的配置权力，建立制约有效的权力运行机制方面入手。
要实现“坚持用制度管权、管事、管人”的思路，就要在建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制方面下功夫。
从目前来看，应该重点注意解决以下三个方面的问题：一是建立健全对权力行使主体进行有效制约的机制。
这是权力制约的起点。
权力行使者的素质,直接关系到权力能否正确地行使。
在权力制约过程中,人始终是关键性决定性的因素。
因此,要建立对权力进行有效制约的机制,首先要从掌权者（即领导班子和领导干部）的正确选拔和任用开始,把那些真正讲党性、重品行，能够做表率的人选拔上来安排在适当的权位，这就能够保证党和人民的权力真正掌握在牢记党的宗旨,全心全意为人民谋利益的“公仆”手中。
要建立这样的选人用人机制，就必须深化干部人事制度改革,建立和完善既有利于调动干部积极性又有利于进行权力制约的干部人事制度。
如:选举制、考任制、聘任制、任期制、回避制、交流制、限任制、轮岗制等。
通过制度建设,防止权力运行失真、失控,防止权力运行偏离权力设置的宗旨。
而在权力的行使主体中,掌权人总是在一定的权力结构中、在一定的权力范围内行使自己的权力。
在这种情况下，权力结构的合理设置,对提高权力运行的效率和防止权力的滥用就具有极为重要的作用。
因此，在权力结构的设置配备上，应该按照各种具体权力各自的特点进行科学分工，按照相互制约的要求,建立起尽可能完善的权力结构，而且在运行中日臻完善。
二是建立健全对权力实施的全过程进行有效制约的机制。
这是权力制约的核心。
当然，对权力实施的全过程进行有效制约，也只能是对权力运作过程中的一些主要环节进行制约。
首先是决策环节。
大量事实充分证明，正确决策是正确行使权力,防止权力滥用的首要环节。
如果决策环节一旦出现问题,权力的运行必然会脱离正确的方向和轨道。
因此,推进决策科学化、民主化、规范化,就成为防止决策环节出现失误的首要任务。
这就要求我们一定要不断健全和完善科学决策、民主决策、依法决策的机制，严格执行决策的制度、规定和程序，如实行决策的论证制和责任制,建立和实行反映社情民意的制度，执行专家咨询制度等。
其次是执行环节。
要建立依法行使权力的制度,使一切权力的行驶都纳入法治化的轨道。
特别是要重视执行的程序性、规范性,按照法定程序行使权力,在执行过程中要限制灵活性，减少随意性，堵塞滥用权力的各种漏洞。
三是建立健全对权力运行的后果进行制约的机制。
这是权力制约的重要条件。
对权力运行后果的制约,是权力制约的最后一道防线。
这种事后制约,能够促使权力行使者更加关注权力行使的后果,进行自我约束,有利于权力行使者牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉地为人民掌好权、用好权,有利于抑制权力行使者利用自己的特殊地位滥用权力。
对权力运行后果的制约,主要是实行科学的评估制、考核制以及严格的奖惩制和责任追究制。
对依法行使权力,为党和人民的事业做出贡献者应给予及时的、适当的奖励；对违规违法、滥用权力，造成不良甚至严重后果的,必须追究其应该承担的责任。
要追究其责任,就要建立健全并严格执行质询制、问责制、经济责任审计制、引咎辞职制、罢免制、弹劾制等。
特别要加大对滥用权力的腐败分子的惩治力度,使权力腐败成为高风险、高成本的行为,从而最大限度地遏制权力腐败现象的发生。
二、完善对权力运行过程进行有效监督的制度为了保障权力在运行过程中始终沿着正确的方向和轨道进行，除了建立健全制约有效的权力运行机制以外,还要不断完善对权力运行过程进行有效监督的制度。
为此，应不断完善以下制度：一是重点监督方面的制度。
监督制度量大面宽，为了增强监督的有效性，应该突出监督的重点，即加强对各级领导班子和领导干部运用权力情况的监督。
各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部掌握着大量的十分重要的权力,他们在领导活动和领导工作中又处于决定性地位。
各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部能否正确行使手中的权力,对党和人民事业的发展具有极大的影响。
因此,必须把对各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部运用权力的情况作为监督的重点，尤其是应该把主要领导干部即“一把手”运用权力的情况作为监督的重点的重点，对其权限作出明确规定,对其权力运作的要求作出严格的限制并进行严格的监督。
要坚持领导班子和领导干部民主生活会制度,认真开展批评和自我批评；要切实推行各类公开办事制度（包括党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等）,凡是涉及群众切身利益的事都要实行公开。
这样，既有利于加强党员干部群众对领导班子和领导干部特别是主要领导干部运用权力的情况进行监督，又有利于提高领导班子和领导干部特别是主要领导干部工作的透明度和公信力。
在监督过程和程序的具体操作上，要加强对领导班子和领导干部特别是主要领导干部在重大决策上的监督,实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的问责制。
要加强对人财物管理和使用上的监督,通过制度规定约束其权力的运用情况。
要注重对干部选拔任用方面的监督,实行推荐责任制、考察责任制、用人失察问责制。
要坚持实行领导干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度。
要加强对领导干部经常性的监督,加强事前防范,做到权力行使到那里,监督就跟踪到那里。
二是程序监督方面的制度。
讲规则、讲程序是民主政治的基本原则,也是强化权力监督的基本原则。
在权力运行中，遵守法定程序，坚持程序公正，就能促使掌权者正确运用权力。
坚持监督的程序原则,包含两个方面的要求：一方面要从监督客体看,权力运用必须遵循法定的程序和规则,并把权力运行是否符合程序作为监督的重要内容。
在权力腐败案件中,有的掌权者滥用权力往往就是从改变程序、取消规则来实现其个人或小集团的目的的。
因此,强化程序监督非常重要，特别是在目前“上有政策，下有对策”比较突出的情况下，强化程序监督就显得更加重要。
如果能够从源头上遏制了违反程序运用权力的现象发生，就能够从一定程度上减少权力腐败现象的发生。
另一方面是从监督主体看,要坚持监督程序,就应该让一切监督活动都遵守程序规则，反对和防止违背程序规定进行随意监督的情况发生。
监督的程序具有普遍的约束力,监督者与被监督者双方都应该共同遵守。
监督权是一种权力，监督权的行使应该有明确的规范。
监督权的行使只有按照规定的程序进行,才能保障监督者依法进行监督。
三是完善民主监督制度。
发展民主是完善民主监督制度的基础和前提,完善民主监督制度是发展民主的重要内容和保障。
完善民主监督,首先要切实保障党章赋予党员的民主权利和宪法赋予公民的民主权利能够充分的行使。
现在,虽然制定了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》，但贯彻执行不够，党章规定的党员权利难以得到切实保障，领导班子成员履行监督职责的积极性不高。
为此，一定要加强《中国共产党党员权利保障条例》贯彻落实的力度，鼓励和保护党员包括党员领导干部依法履行监督职责。
其次,要进一步加强和完善新闻舆论机关的监督制度，如制定实行新闻舆论监督法，鼓励、保护、奖励媒体进行依法监督）；进一步加强和完善群众监督制度，如制定公民监督法，明确对公民举报的奖励、人身的保护和对泄露举报人秘密的情况进行严肃处理的刚性规定。
四是完善职能监督方面的制度。
职能监督是有关的职能部门对权力运行情况进行监督。
如我国的纪律检查机关、人大权力机关、司法机关和行政监察机关、审计机关等，都是负责权力监督工作的专门机关，在履行权力监督方面负有重要职责。
充分发挥这些专职部门权力监督的作用，对加强权力运行情况的监督，意义十分重大。
但是，由于我国职能监督方面的制度还不够完善，这些职能部门在履行监督职能方面的积极性、主动性也不够，这些职能部门的监督作用普遍发挥的不够好。
在当前，要以进一步完善党的监督职能部门的制度为龙头，带动其它方面监督职能部门制度的进一步完善。
从党的监督职能部门的制度来说，要进一步改革和完善党的纪律检查机关体制；进一步加强和完善巡视制度。
从党外的监督职能部门的制度来说，要进一步加强和完善人大权力机关的监督制度，如设立专门机构,加强对“一府两院”的法律监督和工作监督；进一步加强和完善民主党派和人民政协的监督制度，如赋予民主党派和政协委员享有特别的监督权；进一步加强和完善司法机关、行政监察、审计部门的监督制度，如赋予这些监督机关享有比较大的独立监督权，使其相对独立地行使监督权。
同时，所有的监督职能机关都要精简机构，充分运用高科技增强监督手段，所有工作人员都要内强素质、外树形象、以一当十，把工作人员的工作成效与工作业绩挂钩，在整体提高工作人员工资水平、福利待遇的条件下，大幅度地增强监督力度,切实履行监督职能，大力提高监督效能和水平。
只有这样，才能真正形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制与工作机制。
只有这样，才能充分发挥具有中国特色的对权力运行进行有效制约和监督体制机制的优势，最大限度的减少权力腐败，最大限度的保证权力的正确行使。
（作者：中共天水市委党校党史党建教研室副教授）。
