税务稽查与风险控制85页PPT

贯彻适当精简检查项目、统一归口管理、发 挥各地主动性的指导思路，科学部署税收专项检 查和区域税收专项整治工作。总局加强对税收专 项检查工作的督导，着力做好项目数据的收集、 整理、分送、汇总工作。
税收专项检查指令性项目： ①接受成品油销售增值税专用发票的企业； ②资本交易； ③办理电子、家具、服装类产品等出口退 （免）税的企业及承接出口货物业务的货代公司。
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税收专项检查指导性项目：
①房地产业、建筑安装业； ②地方股份制银行、地方商业银行； ③高收入者个人所得税； ④非居民企业； ⑤各地根据本地实际开展的其他项目。
对农产品加工企业较为集中、税收秩序较为
混乱的地区开展农产品收购发票的税收专项 整治，总局选择部分地区直接督导整治工作。
2020/4/41.认真开展常 Nhomakorabea税务检查工作。 切实履行法定职责，制定科学合理的年
度常规检查计划，主动、积极开展常规税务 检查工作。
始终保持对各类税收违法行为的高度警 惕，通过科学选案提高检查质量，增强检查
威慑力，防止税收流失，防止苗头性问题 演变成趋势性问题。
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2.严厉查处重大税收违法案件。
集中力量查处一批重大税收违法案件，加
实中央经济工作会议和全国税务工作会议精神，牢记为 国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科 学发展、共建和谐税收的工作主题，坚持依法行政，推进 税务稽查工作现代化、国际化建设，以整
顿和规范税收秩序为目标，突出工作重点，更新稽查理念， 完善体制机制，规范执法行为，改进执法服务，创新工作方 法，提高队伍素质，严明廉政纪律，不断提高税务稽查工作
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5.继续深入开展打击发票违法犯罪活 动工作。
落实全国打击发票违法犯罪活动工 作协调小组各项工作部署，按照“打击 与建设相结合、治标与治本相结合”的 原则，会同相关部门落实制度建设和根 本性措施，建立综合整治发票违法犯罪 活动长效机制。
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充分发挥打击发票违法犯罪活动工作协调小 组办公室的协调沟通、督办指导作用，实施社会 综合治理工作考核评比。结合税收专项检查、区 域税收专项整治、重点税源企业检查和税收违法 案件检查，认真开展虚假发票“买方市场”整治 工作，选取部分重点行业和重点企业开展发票使 用情况的重点检查，做到“查账必查票”、“查 案必查票”、“查税必查票”。
对比2019年的税务稽查重点行业，服装和电 子产品等享受出口退税免税的行业，仍然是今年 出口骗税重点检查行业，除此之外家俱业也新列 入其中。
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在税务稽查重点行业的更新方面，此前已连续 多年被列入重点稽查对象的房地产行业和建筑业今 年继续上榜。
税务专家对记者表示，两行业的再次入选说明 相关部门今年仍然重视对房地产行业市场秩序的治 理，力度或将不减。
积极配合公安部门开展假发票“卖方市场” 的打击整治工作，严厉打击印制、贩卖假发票的 犯罪团伙，捣毁制假贩假窝点。积极配合通信管 理、公安、工商等部门开展发票违法信息的整治 工作。 2020/4/4
二、坚持依法稽查文明执法
6.夯实稽查基础制度。
全面贯彻国务院关于加强法治政府建设的意见， 建立健全适应稽查工作现代化建设的稽查制度规范， 为推进依法行政、规范稽查执法行为提供制度保障。 印发实施《税务稽查分类分级管理暂行办法》、 《税务稽查案卷管理暂行办法》。
起草《普通发票案件协查管理暂行办法》。继 续补充设计稽查执法文书。积极参与《税收征收管 理法》及其实施细则修订工作，完善稽查职权、体 制、机制。
协调最高人民法院、最高人民检察院起草论证 涉税刑事司法解释。
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7.坚持依法稽查文明执法。
依法稽查是稽查执法的生命和灵魂，依法稽查、 文明执法理念要贯穿于税务稽查全过程，落实到 选案、检查、审理、执行各个环节。
4.有序开展重点税源企业检查工作。
继续对近几年未检查过的重点税源企业按照行业 确定重点，开展检查工作，促进企业提高纳税遵从度。
总局在企业总部所在地成立督导协调小组，研究 建立总局牵头、多省联动、国地税联合的省际稽查联 动协作机制，做到上下联动、政策统一、查深查透、 全国一盘棋。
继续总结并探索重点税源企业检查的方式方法， 继续推行查前辅导、查中约谈、自查为先导、抽查与 重点检查相结合的检查方式。各地要根据当地重点税 源情况，选择当地部分重点税源企业开展检查工作。
大对的查处力度虚开发票、骗取出口退税 和偷逃税案件，对重点地区加大督促力度。
重点查处成品油购销、煤炭、运输等行业的
虚开增值税专用发票和虚开“四小票”活动；
重点查处电子、家具、服装类产品的骗取
出口退税违法行为；
重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税 案件。
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3.科学部署税收专项检查和区域税收专项整治工作。
而去年列入重点行业的广告业、金融行业、通 信行业和保险行业等几项服务业，则或将不再出现 在2019年的重点稽查行业名单中，取而代之的是交 通运输、煤炭、水泥和农产品加工行业等工业的上 榜。
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第二章 2019年全国税务稽查工作要点
2019年全国税务稽查工作的总体要求是：以“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的 十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落
的整体水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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2019年税务稽查工作考核指标包括：
全国平均稽查选案准确率达到90%以上； 稽查案件结案率达到90%以上； 稽查查补收入入库率达到90%以上； 总局督办案件协查按期回复率达到100%; 协查信息完整率达到95%以上。
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一、大力整顿和规范税收秩序
目录
第一章 2019年税务稽查重点简介 第二章 2019年全国税务稽查工作要点 第三章 2019年税务稽查形势分析
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第一章 2019年税务稽查重点简介
根据2019年全国税务稽查工作视频会议获 悉，国家税务总局除要求对重点税源进行轮查外， 2019年的稽查重点行业确定为房地产行业、建筑 业、交通运输业、煤炭行业、水泥行业、农产品 加工行业，以及服装行业、家俱行业和电子产品 业领域的出口骗税行为。