对做好我市承接东部地区产业转移的思考
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承接东部产业转移的思考随着东部地区经济发展的加速,产业转移成为了一种必然趋势。
东部地区已经趋于饱和的产业和资源,必须转移到其他地区,以实现经济的可持续发展。
本文将从发展需求、政策引导和经济效益三个方面对东部产业转移进行思考。
首先,东部地区需要产业转移来满足发展需求。
长期以来,东部地区已经积累了大量的产业和资源,但随着经济的不断发展,这些产业已经趋于饱和,无法再继续承载更多的发展要求。
而其他地区,尤其是中西部地区,资源相对充裕,人口较少,空间广阔,正符合产业转移的发展需求。
通过将东部地区的产业转移到中西部地区,可以有效利用资源,提高产业空间布局的合理性,实现经济的可持续发展。
其次,政策引导是推进东部产业转移的关键。
政府在实施产业转移政策时,应制定一系列措施,包括优惠税收、土地出让、贷款贴息等,鼓励企业将产业转移到其他地区。
同时,政府还应加大对中西部地区的基础设施建设、人才培养等方面的支持力度,提高其吸引力,使得产业转移更有利可图。
此外,政府还应加强区域协调发展的规划和引导,促进东部地区与中西部地区的合作,实现优势互补,共同推进产业转移。
最后,东部产业转移将带来巨大的经济效益。
首先,产业转移可以促进资源配置的优化。
东部地区由于资源有限,存在资源过度集中的问题,转移部分产业可以释放出资源供其他地区利用,提高资源的整体利用效率。
其次,产业转移可以促进就业机会的增加。
东部地区的产业转移会带来大量的劳动力需求,为中西部地区提供了就业机会,缓解了东部地区的人口压力。
此外,产业转移还可以促进地区间的经济协调发展,不仅可以从根本上解决区域发展不平衡的问题,还可以促进区域之间的协作与交流,提升整体经济竞争力。
然而,东部产业转移也面临一些挑战和问题。
首先,转移过程中可能会出现基础设施不完善、劳动力技能匹配度低、环境承载能力不足等问题。
政府和企业应加大对中西部地区的投资力度,改善区域基础设施建设,提高劳动力技能水平,保护环境资源,确保产业转移的顺利进行。
承接内地产业转移的几点思考汇报人:目录•产业转移概述•承接产业转移的优势与挑战•产业转移的动因与模式•承接产业转移的策略与建议•承接产业转移的实践与启示•结语01产业转移概述产业转移是指由于资源供给或市场需求条件发生变化,产业从一个区域转移到另一个区域的经济现象。
产业转移包括资本、技术、劳动力等生产要素的转移,具有系统性、动态性和连续性的特点。
特点定义产业转移现象在历史上多次发生,例如20世纪50年代的美国和欧洲向日本的产业转移,以及80年代以来中国东部沿海地区向内地和东南亚国家的产业转移。
现状当前,随着全球经济格局的变化和中国经济结构的调整,新一轮的产业转移正在全球范围内展开。
产业转移呈现出由发达国家向发展中国家、由传统产业向高新技术产业、由劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转移的趋势。
影响产业转移对转出区和转入区都会产生深远的影响,包括经济结构调整、产业发展、就业机会增加等方面。
02承接产业转移的优势与挑战降低生产成本01内地的人力、土地、资源等成本相对较低,对于劳动密集型产业和资源密集型产业具有较强的吸引力。
扩大市场02内地拥有庞大的市场和消费潜力,承接产业转移有助于企业拓展市场和扩大销售。
政策支持03政府在税收、土地、财政等方面提供优惠政策和支持,降低企业运营成本和风险。
人才和技术瓶颈内地部分地区的人才和技术储备相对不足,难以满足企业的需求,制约企业的发展。
环境压力随着产业转移的承接,部分高污染、高能耗的产业也相应转移过来,对环境造成一定压力。
产业配套不足内地部分地区的产业配套尚不完善,企业难以获得所需的原材料、零部件等,影响生产效率和产品质量。
政府应加强产业规划,引导和支持企业承接具有比较优势的产业转移,避免盲目引进和重复建设。
加强产业规划通过加强产业链的整合和培育,提高当地的产业配套能力,为企业提供更加便捷和高效的生产服务。
提高产业配套能力加大对教育和科技的投入力度,培养和引进高素质人才,提高技术创新能力,满足企业对人才和技术的需求。
峡江县承接东部发达地区产业转移的思路和对策同月产业转移,是指资源供给或产品需求条件发生变化后,某些产业从某一国家或地区转移到其他国家或地区的现象和过程。
产业转移是市场经济发展的必然规律。
随着区域经济的快速发展,市场竞争的日益激烈,发达国家和地区将进行新一轮产业结构优化重组,形成一股势不可挡的产业转移经济浪潮。
尤其是改革开放以来,我国东部沿海地区凭借其得天独厚的区位优势和国家政策倾斜,通过承接国际产业转移,实现了经济快速发展。
近年来,随着东部地区受土地紧张、能源紧缺、劳动力成本上升和生态环境压力的制约,产业结构进入调整与升级阶段,大量劳动密集型、资源型产业将向外特别是中西部地区转移,寻求新的发展空间,并逐渐呈现出大规模转移的趋势;另一方面,我国加入世贸组织后,全国形成了全方位对内对外开放局面,国家实施西部大开发、中部崛起战略,外商将资金逐步投向我国中西部地区,加快了我国东部地区产业向中西部转移的速度,这就为中西部地区快速发展创造了千载难逢的机遇。
峡江地处中西结合部的三峡腹地,必须充分发挥自身比较优势,抓住机遇,积极有效地承接发达地区产业转移,通过吸纳东部发达地区的资金、先进设备、管理经验、经营理念和高新技术,实现经济快速发展。
一、客观分析峡江承接产业转移的比较优势同周边和三峡库区其他县市相比,峡江在区位、资源、政策、成本等诸多方面具有较强的比较优势,为承接产业转移创造了有利条件。
1、区位优势。
峡江位于湖北省西部,东连宜昌、西邻重庆,处于中西部的结合部,是恩施自治州的北大门、唯一的通海港口,素有“川鄂咽喉,鄂西门户”之称。
历来为经济和军事要冲。
长江、清江横贯东西,318、209国道、在建的宜万(宜昌—万县)铁路、沪蓉(上海—成都)和即将修建沪渝(上海—重庆)高速公路穿越全境,水陆相接,干支相连,四通八达,县城距三峡大坝仅64公里。
区位独特,交通便利,承东启西,沟通南北,通江达海。
具有承接产业转移的良好区位优势。
西部承接东部产业转移存在的问题及对策产业转移是指由于资源要素供给或产品需求条件发生变化,某产业从某国家(地区)转移到另一国家(地区)的经济现象与过程。
目前我国产业转移呈现出梯度转移的特点,正在由东部沿海地区向西部转移。
面对这一历史性机遇,我国西部地区要抓紧加快承接东部沿海地区产业转移的步伐,这对于促进西部地区的经济社会发展具有重大现实意义。
一、东部产业转移的现状及特点改革开放20多年来,中国东部地区积极发挥本地区具有优越的区位优势,充分利用国家政策倾斜的机遇,通过承接国际产业转移,实现了快速持续发展,形成了珠三角经济圈和长三角经济圈等东部沿海发达经济带。
随着土地、劳动力等要素成本上升,东部沿海地区一些产业特别是劳动密集型产业的边际收益下降,产业升级、转型的压力和产业转移要求日益增强,国际产业转移的重心开始由原材料向加工工业、由初级产品向新兴工业、由制造业向服务业转移。
面对世界范围的高新科学技术的发展和发达国家的产业结构调整,我国东部地区正在采取相应的对策,加快产业结构的调整与升级,以适应世界经济发展新趋势。
因此,加快传统产业技术改造,提升产业结构,转移劳动密集型产业已是势在必行,随着东部地区产业结构进入调整与升级阶段,大量劳动密集型、资源型产业正在向西部地区迅速转移,当前我国产业转移呈现出几个特征:从转移方向看,主要是从长三角、珠三角等东部沿海发达地区向西部地区转移。
从转移的行业看,主要是一些低附加值的劳动密集型产业、加工贸易和资源密集型产业,如以劳动密集型的玩具、制衣、制鞋产业和耗能较大的陶瓷、水泥产业以及矿产资源加工产业等为主。
从转移方式看,一是外资或东部地区的民营资本在西部地区直接投资设厂,二是由东部接单,在西部地区设立加工企业,实行联合接单加工贸易,三是引导西部企业进入跨国公司和东部沿海企业的营销网络,四是东部和西部联合进行园区建设,二、西部地区承接东部产业转移存在的问题1、西部地区产业配套能力不足在东部地区,传统产业经过多年的发展,已经形成规模较大、配套齐全的产业集群,而产业集聚效应使得各种生产要素的流动更加快速方便,对企业生产环节的配套支持、成本的降低都起到很大的推动作用。
中部地区承接东部产业转移过程中的转型升级问题研究1. 引言1.1 背景介绍中部地区在承接东部产业转移过程中面临着诸多挑战和机遇。
随着我国经济发展逐渐向中部地区转移的趋势加剧,中部地区作为重要的承接地区之一,其产业转移的重要性日益凸显。
中部地区拥有较为完善的基础设施和人力资源优势,吸引着大量东部地区的企业纷纷向中部地区转移产业。
这种产业转移不仅能够促进中部地区经济的发展,还能够缓解东部地区的产业过剩和资源环境压力,实现全国产业结构的优化和升级。
中部地区在承接东部产业转移过程中也面临着诸多问题和困难。
产业结构单一、技术水平较低、创新能力不足等是中部地区转型升级的主要瓶颈。
如何有效推动中部地区产业转移的转型升级,实现经济结构的优化和升级,成为中部地区发展的重要课题。
对中部地区承接东部产业转移过程中的转型升级问题进行深入研究,有助于找到解决方案,推动中部地区经济持续健康发展。
1.2 研究意义中部地区承接东部产业转移是当前经济发展的热点问题,深入研究该问题具有重要意义。
通过研究中部地区承接东部产业转移的过程,可以更好地理解中国经济转型升级的路径和规律。
这对于指导中部地区的产业升级和优化结构具有重要意义。
中部地区在承接东部产业转移的过程中面临着各种挑战和困难,研究这些问题可以为政府制定相关政策提供参考和建议。
随着经济全球化的深入发展,中部地区承接东部产业转移也反映了中国经济与全球经济的关系,研究这一问题有助于探讨中部地区在全球化背景下的发展路径。
通过对中部地区承接东部产业转移过程中的转型升级问题进行研究,可以更好地促进中部地区经济的可持续发展,推动中国经济整体实现高质量发展。
1.3 研究目的本文旨在通过对中部地区承接东部产业转移过程中的转型升级问题进行深入研究,旨在找出中部地区在产业转移过程中面临的困境和挑战,探讨其中存在的问题,并提出相应的政策建议和实施路径,促进中部地区产业转移的顺利进行,推动经济持续健康发展。
广西承接东部地区产业转移的障碍分析与对策思考当前,我国正面临着新一轮的产业布局调整,尤以“东丝西迁”、“东茶西扩”、“北糖南移”、“北钢南下”等产业转移趋势明显。
广西地处我国东、中、西部的结合部,必须抓住这一机遇,充分发掘比较优势,积极承接东部产业转移,加快广西经济发展。
一、我国东部经济发达地区产业转移的特点改革开放20多年来,中国东部地区积极发挥本地区具有优越的区位优势,充分利用国家政策倾斜的机遇,通过承接国际产业转移,实现了快速持续发展。
但是,近年来东部地区由于土地、资源、劳动力价格的不断提高,致使企业经营成本一路飚升,产业优势已经处于急剧减弱,甚至濒临丧失的危险境地。
该地区原来依靠低素质人力资源、发展低加工度、低附加值劳动密集型产业的生存空间越来越小,比较利益越来越低,其衰退性产业出于保持、提升竞争优势的需要,努力在寻求产业的区际转移。
与此同时,突飞猛进的科学技术的发展和日益加剧的经济全球化趋势,加快了发达国家产业结构的知识化、高度化。
国际产业转移的重心开始由原材料向加工工业、由初级产品向新兴工业、由制造业向服务业转移。
金融保险、服务贸易、电子信息、房地产等领域日益成为国际产业转移的重要领域。
目前经济发达国家在加强传统产业技术改造的同时,大力发展以信息技术、航天技术、生物技术等为重点的高新技术产业,相应调整和发展金融、资讯等服务业,建立以现代服务业为主导的新经济结构。
面对世界范围的高新科学技术的发展和发达国家的产业结构调整,我国东部地区正在采取相应的对策,加快产业结构的调整与升级,以适应世界经济发展新趋势。
因此,加快传统产业技术改造,提升产业结构,转移劳动密集型产业已是势在必行。
随着东部地区产业结构进入调整与升级阶段,大量劳动密集型、资源型产业正在向中西部地区迅速转移。
目前,从总体上看,东部产业转移呈现以下明显的特点:1、产业转移的规模越来越大。
据测算,到2010年,仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业,从产值上估计将达到14000亿元左右。
2007年以来,国家对加工贸易政策做出重大调整,我市紧紧抓住这一历史机遇,出台了一系列措施,积极承接产业转移,取得了骄人的成绩。
但如何优化经济环境,仍是摆在我们面前的一个重要课题。
一、优化环境对承接产业转移的重要作用首先,优化环境是推动承接产业转移的重要基础。
经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。
市场经济是开放经济,从某种意义上就是“环境经济”,哪里的经济环境好,哪里的经济就会充满活力,就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。
发展环境的好坏,还直接影响和决定一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。
加快推进承接产业转移,就必须把优化经济发展环境放在首位,做到以环境促开放、以环境促承接、以环境促发展。
其次,优化经济发展环境是推动承接产业转移的客观需要。
去年9月,市委张硕辅书记在中共XX市第四次党代会上明确提出,未来五年将XX建设成为承接产业转移示范区。
五年内引进外资36亿美元,引进内资1200亿元,承接对接全方位推进,成为全省对外开放排头兵、产业承接样板区、对接东盟桥头堡。
按照这一奋斗目标,今后五年,承接产业转移将作为全市经济发展的重要推手。
要实现第四次党代会的既定目标,就必须将优化经济环境摆在党委、政府的重要议事日程,采取一切必要的手段和措施,全力优化经济发展环境。
第三,优化经济发展环境是推动承接产业转移的必然要求。
近年来,市委、市政府紧紧抓住珠江三角洲地区劳动密集型加工制造业逐步向内地转移的有利时机,着力打造服务型政府,不断优化经济发展环境,降低企业营运成本,吸引了300家珠三角规模企业向我市转移。
在取得成绩的同时,一些矛盾和问题也随之显现,特别是在经济发展环境方面的问题不容忽视,如不及时和彻底解决这些问题,加速推进承接产业转移,实现既定目标任务将会大打折扣。
二、我市承接产业转移面临的问题和困难一是思想观念比较滞后。
个别部门和单位对改善经济发展环境在思想上存在误区,没有树立“环境就是生产力”和“人人是环境,事事是环境”的观念,不能站在经济社会发展的高度抓环境建设,服务意识淡薄,服务职能弱化,服务质量和水平也存在一定的差距。
对做好我市承接东部地区产业转移的思考
今年,国家对加工贸易政策作出了重大调整,将再次掀起东部地区加工贸易企业新一轮向中西部地区转移的热潮。
天予巧取,时至速迎。
我们必须以机不可失、时不再来的紧迫感,迅速行动起来,力争在激烈的承接产业梯度转移竞争中抢占制高点,立于不败之地。
一、把握政策,找准承接点
今年七月,国家商务部和海关总署发布了2007年第44号公告,扩大了加工贸易限制类商品范围,但对东部和西部地区差别对待,今年7月23日后,东部地区新设立的外贸企业,不予批准限制类商品加工贸易业务,并采取措施,使东部地区企业开展限制类商品加工贸易资金压力和财务成本大幅上升。
十月,商务部和国家发展银行又下发了《关于承接加工贸易梯度转移工作的意见》,出台了一系列鼓励企业向中西部地区转移的政策。
这两个文件,一手抓限制,一手抓发展,对东部地区加工贸易企业加以限制,对中西部则给予鼓励和扶持发展。
从经济发展的梯度规律和沿海加工贸易发展所提供的示范效应来看,长三角等东部沿海加工贸易产业西涌的潮水将势不可挡。
据香港贸发局调查,目前有37.3%的珠三角香港企业已计划把全部或部分生产企业内迁。
据统计,到2010年,仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到14000亿元左右。
我市是是一个老工业城市,工业门类齐全、基础较好,交通便捷,在承接产业转移上有一定的优势条件,如果承接措施到位,沿海的今天也许就是我们的明天。
因此,我们必须认真研究,出台应对措施,积极部署承接工作。
要吃透上情,深刻分析和把握国家政策。
要全面了解转出地产业和企业情况,长三角等东部发达地区将向外转移什么产业、有哪些重点企业?要认真分析我市需要承接什么产业、能够承接哪些产业?研究怎样发挥好我市的比较优势,有所为有所不为,选准选好产业转移的承接点,并按照加工贸易类产业特点,用新型工业化的理念和模式,做好方方面面的对接工作。
二、集中力量,打造承接平台
产业集群化是全球产业发展的新趋势。
当前,市场竞争已由单个企业之间的竞争转向群体企业的竞争,相关企业在特定区域集聚,可以创造明显的规模效应,降低交易成本,提高创新能力。
为此,我们要强化产业集群观念,并从加工贸易企业特点出发,全力打造好承接平台。
一是要全力建好工业园区。
把工业园区作为承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要平台和载体,坚持各种要素向园区倾斜不动摇,在体制上进一步加强领导,扩大工业园区协调权限;在财力上积极创造条件,进一步加大对工业园区的投入强度;在合力上进一步整合可控资源促工业园区发展。
二是要大力发展物流产业。
沿海转移的加工贸易产业是“大进大出”的产业,商务运输成本及运输时效将直接影响产业转移的流向。
要大力发展我市运输、仓储、物流产业,近期要把物流企业的招商作为开放型经济的重点工作之一,尽快引进有实力的物流企业,组建一个大型物流中心。
三是要努力改善通关条件。
市外经贸、海关、商检等部门要在管理理念、监管模式、服务措施、口岸开放平台与东部地区相关部门主动对接,加强口岸协作,疏通货物进出口快速通道,提高通关效率。
三、攻坚破难,打通承接瓶颈
承接产业转移,要“引得进”,更要“落得下”、“能发展”,必须要用长远的战略眼光,及早谋划、及早动手,切实解决好影响产业转移的一些深层次矛盾和问题,为产业发展营造一个宽松的、良好的发展环境。
一要解决好用地难问题。
做到“提、盘、管”三管齐下,“提”即提高门槛。
适当提高招商企业用地指标标准,防止项目用地“宽打宽算”;“盘”即盘活存量,大力开展“无地招商”。
把招商引资与国有企业改革改制紧密结合起来,充分挖掘现有国有企业闲置厂房,激活闲置地;鼓励客商增资扩股,将资金投入到现有企业扩张、技术改造、产品升级上来;“管”即要加大用地批后监管力度,坚决杜绝“征而不用、圈而不建”。
二要解决好用工难的问题。
要大力扶持职业教育发展,加快培育生产、建设、服务一线的高级技能型人才,为加工贸易企业提供用工保障;要着力抓好人才交流中心、职业介绍中心和劳动力市场信息网络建设,为企业招工搭建良好的平台;要引导企业建立合理、规范的用工薪酬制度和员工社会保险体系,营造
良好的用工环境;要组织专人到我市周边的波阳、都昌等县农村,宣传到我市打工是“离家不离乡”、在家门口打工的好处,引导农民来我市打工。
三要解决好产业配套难的问题。
要围绕现有产业基础,制定重点产业发展规划和扶持政策,引导、规范同类或相关企业相对集中进园,并针对产业链中的薄弱环节开展招商引资,着力克服产业“木桶短板”现象。
四要解决好融资难的问题。
要加快诚信建设,加强与市内各商业银行联系协调,进一步健全中小企业融资担保体系,创新项目融资方式,加速培育资本市场,多形式拓宽融资渠道。
五要解决好优化环境难问题。
有效承接产业转移,必须营造具有竞争力的发展环境。
要加快建立更加开明开放的政务环境,对基层和外商需要解决的问题,真正做到调查研究主动办,跟踪服务及时办,找上门来马上办,重大项目优先办。
四、高位推动,搞好承接招商
抓住机遇,承接东部地区加工贸易企业转移,是当前和今后一个时期我市开放型经济的重大课题,也是加快我市经济发展重中之重的工作。
全市各级必须切实提高对承接产业转移的思想认识,善于解码,细化目标,有序推进落实;善于操作,强化措施,有力推动落实;善于创新,硬化措施,有效推进落实。
一要提高认识,统一思想。
城市间的竞争,实际上是产业间的较量。
抓住每次新兴产业更替的机遇,对一座城市的崛起具有决定性的意义。
全市各级一定要提高认识,采取有效措施,主动承接转移,决不能在新一轮产业转移过程中错失良机,与产业转移和重大项目擦肩而过,延误发展。
二要加强领导,精心组织。
各县(市、区)、工业园区党政“一把手”对承接产业转移工作要亲自抓,重大产业推介要亲自去,重大转移项目要亲自谈,重大问题要及时拍板;要精心制定出台《关于开展加工贸易产业招商活动工作方案》,千方百计向产业转出集中的沿海发达地区采取挂职、派驻干部的方式,组织专业招商小分队,实行面向加工贸易产业转移承接的定产业、定区域、定人员的三定招商;要把项目库建设作为承接产业转移的一项紧迫任务来抓,抓紧编制承接产业转移的产业目录;要抓紧调研制订鼓励加工贸易型出口企业来我市投资、加快发展的优惠政策,从土地、资金、税收、出口奖励等方面给予倾斜。
三要落实责任,提高执行力。
搞好招商引资,承接产
业转移的关键在于全市各级各部门的理解力、操作力、执行力。
要建立和强化搞好招商引资,承接产业转移考核制度,把推进的结果纳入政绩考核范围,努力形成各级干部盯着产业转移跑,围着招商项目干的良好工作氛围。