基层央行内部审计的职能定位

基层人民银行内部审计职能定位与功能实现路径
齐惠玲
【期刊名称】《当代经济》
【年(卷),期】2017(000)031
【摘要】本文从基层人民银行内部审计工作现状及面临的现实难题出发,分析了新形势下对内部审计工作职能地位、人力资源、审计结果运用方面的现状及影响,提
出基层人民银行内部审计工作应主动适应形势变化,积极探索审计内容、审计理念、审计方式的转变,最后对基层人民银行内部审计发展路径进行了探索,以充分发挥内
部审计在促进基层人民银行依法履职中的作用.
【总页数】3页(P103-105)
【作者】齐惠玲
【作者单位】中国人民银行武汉分行营业管理部,湖北武汉430015
【正文语种】中文
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银行内部审计岗岗位职责〔共5篇〕第1篇：内部审计岗位职责一、审计监察中心职那么1、在公司董事会和总经理的直接领导下，负责公司及控股子公司企业的审计工作。

有权要求公司及子公司报送财务收支方案、资金方案、财务预算、财务决算、账目、凭证、账簿、报表等有关文件资料，检查资金、资产管理及使用等情况。

2、负责企业常规年度财务审计管理工作和根据公司董事会和总经理要求，开展过程审计或专项审计，向董事会和总经理提交审计工作方案和审计报告，对审计报告的正确性、可靠性、合理性负责，按时完成审计工作任务。

3、评审企业内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理，检查企业内部控制制度的执行情况，并对其有效性、合理性、经济性进展评价，为企业优化管理提出审计意见和建议。

4、跟踪企业的经营活动情况，防错纠弊。

对企业的建立工程和重大技术改造、大修检修等的立项、工程招标、概〔预〕算、决算和开工交付使用、物资〔劳务〕采购、产品销售、对外投资及内部控制等经济活动和重要的经济合同等进展审计监视。

5、对审计中有关事项及审计中发现的问题召开调查会，并索取证明材料，并提出制止、纠正违背企业制度规定等事项的意见，及提出改良的工作建议。

6、对阻挠、回绝审计和弄虚作假、破坏审计工作的被审计对象，提请公司有关领导批准后，采取必要的临时措施，提出追究被审计对象的责任的建议。

7、协助监事会工作。

负责组织、联络、协调、外引审计资效劳等管理工作。

8、制订审计管理制度，经董事会审批后执行。

9、完成公司布置的其它工作。

二、审计监察中心经理岗位职责1、组织内审人员的业务培训,支持审计人员按照国家的相关法律、法规及公司的规章制度行使其审计监视权。

2、全面负责审计部工作，组织制定审计规章制度、方法、审计部门文件、编制审计年度方案、工作方案并贯彻落实。

3、负责审计报告和审计调查报告的审核，参加审计工程施行，掌握集团经营管理中存在的倾向性、普遍性问题，为领导决策提供参考信息。

人民银行内部审计职能定位转型探讨摘要：世界内部审计已经向全面融入组织治理转型，而人民银行自身的发展迫切需要内部审计为组织提供更深层次的全面治理服务。

然而，当前人民银行内部审计工作仍然是以遵循性审计为主的业务工作检查工具，当前人民银行内部审计应该进行绩效审计和风险管理审计，改变自身职能定位。

同时，在定位转变的过程中应该注意建设与之适应的组织环境、人才知识结构并审慎把握独立性、客观性。

关键词：人民银行;职能定位;组织治理1 内部审计发展历程和现代内部审计组织定位（1）内部审计起源和发展历程。

内部审计源于企业管理者为了验证用以决策的（会计）信息而产生了对分离的内部确认职能的迫切需要。

刚开始，内部审计作为内部经营职能主要集中在防止工资欺诈、现金和其他资产的损失，很快地，内部审计的范围扩展到对几乎所有财务事项的验证。

1947年，IIA发布的《内部审计师责任说明书》里指出，尽管内部审计主要处理会计和财务事务，业务性质的事务也属于它的活动范围。

直到上世纪九十年代，内部审计主要工作还是进行业务信息真实性和业务工作合规性审计，1993年IIA发布的《内部审计责任说明书》指出“内部审计的范围包括检查和评价组织内部控制系统的适当性和有效性，及履行职责的工作质量”，主要是对业务遵循法规、制度、程序和组织目标计划的情况以及各种信息数据的真实性进行合规性地审查。

进入新世纪，IIA在《职业实务框架》（2002版）中对内部审计进行了新的定位：“内部审计是一种旨在增加组织价值和改善组织营运的独立、客观的确认和咨询活动。

它通过系统化、规范化的方法来评价和改善风险管理、内部控制及治理程序的效果，以帮助实现组织目标”。

（2）组织治理中的内部审计。

较早的治理研究将治理定义为“指导和控制公司的系统”。

而IIA准则将治理程序定义为“组织利益相关者（如股东）的代表所使用的各种程序，旨在对管理层所管理的风险和控制过程进行监督。

” 这其中将组织风险管理和内部控制从组织治理中特别单列出来，说明这两项是内部审计改善组织治理的重点领域。

内部审计的岗位职责包括以下几个方面：1. 审计计划和程序的策划：负责制定和更新公司的内部审计计划，包括确定审计对象、范围和时间表，并制定审计程序和方法，确保内部审计的有效性和全面性。

2. 审计工作的执行和管理：负责组织和实施内部审计工作，包括对审计对象的数据和信息进行收集、分析、核对和评估，以确定公司内部控制的有效性和合规性。

3. 审计发现和问题解决：根据审计程序和方法，对审计对象的风险和问题进行评估和发现，并提出相应的改进措施和建议，帮助公司解决内部控制和合规性方面的问题。

4. 内部审计报告的撰写和提交：根据审计的结果和发现，撰写内部审计报告，包括问题的描述、原因的分析和改进措施的建议，并及时向公司管理层提交审计报告。

5. 内部审计的监督和跟踪：负责对公司内部控制和合规性改进措施的监督和跟踪，确保改进措施的执行和效果的跟踪评估，并及时向公司管理层汇报。

除了以上的主要职责外，内部审计岗位还需要与公司的其他部门和各级管理人员进行沟通和协调，收集和分享最佳实践，提供内部控制和风险管理方面的咨询和培训，推动公司内部控制体系和合规性的不断改进和提升。

内部审计的岗位职责（二）内部审计是指在企业内部设立专门的内部审计部门，由内部审计人员独立、客观地对企业的财务、经营等方面进行全面、系统的审计活动，以评价企业内部控制的有效性、风险管理的有效性、业务运营的经济效益和合规性，并提供改进建议和控制建议，为企业实现良好的治理和风险管理提供支持和保障。

内部审计的岗位职责主要有以下几个方面：1. 规划审计工作：内部审计人员负责制定审计计划和时间表，确定审计目标和范围，制定审计程序和方法，并对审计项目进行风险评估。

他们需要考虑企业的战略目标、风险特征和业务特点，制定相应的审计计划，以确保审计工作的有效性和及时性。

2. 进行审计调查：内部审计人员负责开展审计调查工作，包括收集和整理相关的数据和文件，分析和评估企业的内部控制制度、风险管理制度和业务运营状况等，发现存在的问题和风险，并对可能存在的违规行为进行调查。

内部审计的职能定位一、现代内部审计职能的发展历程回顾内部审计的历史悠久，但现代内部审计的发展并不算成熟，这主要与内部审计的性质有关。

内部审计存在于特定的组织环境中，与特定的组织制度相匹配，一个组织的内部审计制度在另一个组织中可能很难实行，从而也导致内部审计职能的发展呈现多样性。

当然，多样的内部审计也有一个基本的发展历程。

1内部审计发展的基本历程1947年，国际内部审计师协会以下简称成立，标志着现代内部审计的产生。

现代内部审计是随着现代企业制度的发展而发展起来的，用来弥补外部审计在公司经营管理中的缺陷以及对会计控制确认的不足。

这时的内部审计是为低层管理人员服务的，以财产保护作为其主要目的，并帮助管理层解除其会计责任，这时的内部审计采用财务审计模式。

当公司治理机制开始完善，会计责任得到强化，外部监管变得严格，内部审计便不再只为低层管理人员服务，而成为高级管理层提高管理效率、经营效益的重要帮手。

这时的内部审计开始向管理审计转型。

从成立开始，一直对内部审计的定义、职能等各方面进行着深刻而具重大意义的探索，并推动内部审计向前发展。

2001年，将风险管理、控制及治理程序纳入内部审计的业务范围，这是风险导向内部审计的开始。

现实中，全球公司面临的风险日益加剧，内部控制、风险管理以及治理方面都出现诸多问题，这使得风险导向内部审计受到关注，内部审计师自身也通过努力逐步实现转型。

2法案对内部审计职能的影响2002年发生的安然、世通事件催生了法案，这一法案真正将内部审计从幕后推向了台前。

法案已明确赋予内部审计在改善公司治理中的关键角色。

&2005指出，法案第404条款可能是使审计师的看门人角色得到扩大的最重要因素，404条款使审计师成为公司治理关键方面的监督者。

法案颁布的同时成立了美国公众公司会计监督委员会，简称，这一委员会不仅给审计师增加了法律监督，更提升了内部审计职能的地位，2007。

内部审计在组织内部工作，它变成处理内部控制问题的第一反应者。

内部审计的职能定位内部审计的职能定位2022年1月1日正式实施的新《中国内部审计准则》(以下简称新准则)，对2022年以来中国内部审计协会发布的《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和29个具体准则进行了修订，并重新构架了与国际内部审计准则接轨的新的准则体系，在内容和形式上都实现了国际化、现代化，标志着我国内部审计准则已经走向完善和成熟。

下面是yjbys我为大家带来的关于内部审计的职能定位的学问，欢迎阅读。

一、内部审计职能相关概述依据国际内部审计师协会(IIA)关于"内部审计'的定义，内部审计的主要职能定位表现在两个方面，分别是确认和询问，其主要目标是把握企业经营风险、增加企业价值。

Hermanson(2022)从组织结构方面对内部审计职能进行了分析，认为内部审计在企业管理部门中应当是相对独立的，并且应当直接隶属于董事会，这种组织结构能最大限度地保证内部审计的职能作用发挥。

Singer(2022)认为现代内部审计在职能上已经脱离了单纯的财务审计，应当作为一种风险管理服务对企业全面风险管理进行有效把握，成为企业中一个相对独立的约束机制。

我国学者胡继荣(2022)同样提出过此类观点，认为内部审计应当全面参与到企业经营管理中，特别是随着全面内部把握在企业中的应用，内部审计应当在职能方面进行相应调整，强化内部把握审计。

二、新准则对内部审计职能转变的影响1、以风险管理为核心的指导思想1999年，IIA通过大量的调查争论认为，应当转变内部审计本质定位的熟识，无论是以财务导向为基准，还是业务导向、管理导向为基准，都已经不能适应新的形势。

随着企业市场竞争的日趋激烈，所面临的各种经营风险不断增加，内部审计必需与时俱进，以风险管理为核心成为内部审计进展的必定趋势。

我国内部审计起步较晚，内部审计在很长一段时间内还停留在财务审计。

新准则修订了内部审计的定义，新定义表述为"内部审计是一种独立、客观的确认和询问活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部把握和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标'。

新时代内部审计职能定位研究新时代内部审计职能的定位应以风险管理为核心。

随着全球化和技术进步的加快，企业面临的风险也越来越复杂多变。

内部审计应通过对企业内部控制制度和风险管理体系的评估，识别和防范潜在的风险和问题。

内部审计还需要通过对企业决策和运营过程的监控，提供及时的风险提示和应对建议，为企业的风险管理工作提供有力支持。

新时代内部审计职能的定位应强调价值创造。

传统上，内部审计主要被视为一种合规和监督功能，但这种观念已逐渐过时。

在新时代，内部审计应更加注重发现和推动机会，通过评估和提高企业的经营效率和效益，为企业的价值创造做出贡献。

内部审计不仅应关注企业内部的问题和风险，更应关注外部环境的变化和机遇，帮助企业把握经营发展的机会。

新时代内部审计职能的定位应着眼于战略发展。

在全球化和竞争激烈的市场环境下，企业只有积极主动地进行战略规划和调整，才能保持竞争力和可持续发展。

内部审计应通过对企业战略目标和决策的审计，评估战略的有效性和实施的情况，为企业的战略选择提供决策支持和风险警示。

内部审计还应通过对外部竞争环境和行业动态的监测和分析，为企业制定战略提供可靠的信息来源。

新时代内部审计职能的定位应注重创新和学习。

随着科技的发展和知识的更新，企业的业务和管理方式也在不断变化和创新。

内部审计应积极适应这种变化，不断提升自身的专业素质和能力，提供符合新时代需求的审计服务。

内部审计人员应具备宽广的知识背景和全面的能力，不断学习和更新知识，保持与时俱进。

新时代内部审计职能的定位应以风险管理为核心，强调价值创造，着眼于战略发展，注重创新和学习。

只有适应新时代的需求，内部审计才能更好地发挥其作用，为企业的可持续发展提供有力支持。

内部审计的职能定位一、现代内部审计职能的发展历程回顾内部审计的历史悠久，但现代内部审计的发展并不算成熟，这主要与内部审计的性质有关。

内部审计存在于特定的组织环境中，与特定的组织制度相匹配，一个组织的内部审计制度在另一个组织中可能很难实行，从而也导致内部审计职能的发展呈现多样性。

当然，多样的内部审计也有一个基本的发展历程。

1.内部审计发展的基本历程1947年，国际内部审计师协会（以下简称“IIA”）成立，标志着现代内部审计的产生。

现代内部审计是随着现代企业制度的发展而发展起来的，用来弥补外部审计在公司经营管理中的缺陷以及对会计控制确认的不足。

这时的内部审计是为低层管理人员服务的，以财产保护作为其主要目的，并帮助管理层解除其会计责任，这时的内部审计采用财务审计模式。

当公司治理机制开始完善，会计责任得到强化，外部监管变得严格，内部审计便不再只为低层管理人员服务，而成为高级管理层提高管理效率、经营效益的重要帮手。

这时的内部审计开始向管理审计转型。

IIA从成立开始，一直对内部审计的定义、职能等各方面进行着深刻而具重大意义的探索，并推动内部审计向前发展。

2001年，IIA将风险管理、控制及治理程序纳入内部审计的业务范围，这是风险导向内部审计的开始。

现实中，全球公司面临的风险日益加剧，内部控制、风险管理以及治理方面都出现诸多问题，这使得风险导向内部审计受到关注，内部审计师自身也通过努力逐步实现转型。

2.SOX法案对内部审计职能的影响2002年发生的“安然”、“世通”事件催生了SOX法案，这一法案真正将内部审计从幕后推向了台前。

SOX法案已明确赋予内部审计在改善公司治理中的关键角色。

Boury&Craig（2005）指出，“SOX法案第404条款可能是使审计师的看门人角色得到扩大的最重要因素，404条款使审计师成为公司治理关键方面的监督者。

”SOX法案颁布的同时成立了美国公众公司会计监督委员会（PublicCompanyAccountingOversightBoard，简称“PCAOB”），这一委员会不仅给审计师增加了法律监督，更提升了内部审计职能的地位（Coates，2007）。

内部审计的功能定位一、内部审计功能定位的评述表1列示了国外学者关于内部审计职能定位研究的情况。

由表1可知,国外学者认为内部审计应当履行监督、评价和咨询的职能,且内部审计实践应密切关注企业的风险,充分利用有利风险或减少不利风险带来的潜在损失,从而实现为组织增值的目的。

我国学术界对内部审计功能定位的认识并不统一。

主要存在以下几种观点:①一职能论一职能论者认为:审计是一种独立的经济监督活动,审计只具有经济监督一种职能。

邓桂兰(1994)认为监督是内部审计的一项重要职能,在社会主义市场经济条件下实行审计监督是一项全新的事业。

企业的内部审计监督要服务于企业的各项经济工作,是企业的制约机制。

樊其国(1997)认为内部审计监督是企业自我约束机制中的重要组成部分。

②二职能论二职能论者认为内部审计具有经济监督和经济评价两种职能。

监督是内部审计的基本职能,评价是其主要职能。

李景双、沈行(1995)认为在激烈的竞争条件下,企业既要筹集资金,又要提高有限资金的使用效益,逐步将建立内部审计部门提到了议事日程。

这个阶段的内部审计职能就是为决策层服务,进行经济监督。

经济监督是内部审计的根本职能。

但是,作者认为在讨论内部审计过程中的“唯监督职能论”的观点是有害的。

“唯监督职能论”者摆出的姿态是“钦差大臣”,是监督你来了,这与过去把内部审计人员比作经济警察没有区别。

可见,作者不赞同前述的内部审计的“唯监督职能论”,而认为内部审计在履行监督职能的同时还应该履行其他的职能。

申香华(2000)认为内部审计具有经济监督、经济评价两种职能。

经济监督职能是内部审计最基本的职能,经济评价职能是由经济监督派生出来的另一种职能,且经济评价职能已显得越来越重要了。

作者同时认为内部审计不具有经济鉴证和管理职能。

理由是内部审计从企业主体来讲,并非第三者,它做出的鉴定只能是一种自我鉴定,其客观公正性极其有限。

同时,内部审计的独立性要求内部审计不能承担任何具体的管理职务,只是为管理服务,因而也不具有管理的职能。

浅谈内部审计的职能定位作者：佚名 2005-9-26 来源：中审网根据审计署四号令：内部审计是政府部门、企事业单位加强自我约束和监督，依法检查会计账目及相关资产，监督财政、财务收支真实、合法、效益的内设机构。

内审的职责定位是在本单位、本部门主要负责人领导下的内部审计监督，其履行的职能主要有：一、基于传统审计职能以监督为目的的财务收支审计内部审计源于“两权分离”的管理需求，即生产资料所有权与管理权分离而产生的受托责任关系，其目的是对财务活动的合规性、合法性以及会计记录和报表所提供资料的真实性和可靠性做出判断。

财务收支审计涉及的内容有：检查会计资料及其有关经济信息的真实、正确、合规；检查财产和资金的安全与完整：检查会计控制的适用、有效与健全：检查经济业务、经济合同、财务收支的合法与合理。

审计人员审查的重点是管理层和执行层在处理经济业务方面的真实性、完整性。

二、基于内部管理需要以考核为目的的经济责任审计随着现代企业组织及规模的扩大，管理层次增多，企业内部投资和利益主体多元化的格局下，选拔和任用合格的各层次经营管理人员就成为公司经营管理的关键。

以测评各层次的生产经营负责人履行责任情况的经济责任审计成为内审工作的重要职责。

经济责任审计涉及的主要内容有：评价被审计人员岗位职责的履行情况，经营目标的完成、财务收支、经营收益、对外投资和担保情况等。

审计人员审查的重点是经营目标的实现情况以及为实现目标付出的代价。

三、基于现代审计职能延伸以规范管理，确保目标实现为目的的经济效益审计经济效益审计涉及的主要内容有：检查和评价内部控制制度是否经济、健全、有效；检查、评价各部门、单位履行其职责，目标实现情况；评价所审项目是否经过慎重的选择，以及经济效益的高低，查找执行过程中存在的问题，并提出改进措施和办法，以提高该项目的经济效益。

四、基于企业发展需要以增加价值和控制风险为目的的风险评估审计内部审计作为单位的内设机构，根据单位及自身发展需要，目标逐步从传统的“查错纠弊”提升为“帮助组织增加价值”，关注有效的风险管理机制和健全的公司治理结构。

内部审计岗位职责内部审计是组织机构中非常重要的一项工作，它通过评估和监督机构的内部控制系统，确保机构运行的透明度、合规性和效率。

在这篇文章中，我们将探讨内部审计岗位的职责，并说明他们在组织中扮演的关键角色。

1. 理解内部审计的定义和目标内部审计是一项独立的、客观的、咨询性的活动，旨在改进和增强组织的运营。

内部审计人员的职责是评估和监督组织的控制环境，确保其遵守法规和运营政策，并提供建议以改进业务流程和内部控制。

2. 制定内部审计计划内部审计人员通过制定审计计划来确定审计范围和目标。

他们将根据组织的风险管理需求，以及内外部利益相关者的期望，确定审计的重点领域，并规划资源分配和时间表。

3. 进行内部控制评估内部审计人员将执行内部控制评估，以确定组织管理和业务过程中的潜在风险。

他们将评估风险管理流程、信息和通信系统、控制活动以及监督机制的有效性。

通过这些评估，内部审计可以发现潜在的问题，并提供解决方案。

4. 进行合规性审计内部审计人员还负责进行合规性审计，以确保组织遵守法律法规、行业标准和内部政策。

他们将审查组织的业务活动，评估是否存在违规行为，并提供改进建议。

5. 提供建议和改进建议内部审计人员将根据他们的调查和评估结果，提供建议和改进建议。

他们将向组织管理层和利益相关者提供有关提高内部控制、减少风险以及提高效率和效益的建议。

6. 进行跟踪审计内部审计人员在提供建议后，将会跟踪执行结果，并确保改进措施被有效实施。

他们将与相关各方合作，监督和评估改进措施的效果，并向管理层和利益相关者提供跟踪审计报告。

7. 维护审计文件和记录内部审计人员负责维护审计文件和记录，以支持他们的审计工作。

这些文件和记录包括审计计划、工作底稿、调查报告和跟踪审计的结果。

审计文件应准确、完整，并按照相关法规和机构政策进行保管。

总结：内部审计人员在组织中担任着至关重要的角色。

他们通过评估和监督内部控制系统，确保组织的透明度、合规性和效率。

内部审计的职责和权限主要包括以下几个方面：1. 评估风险管理：内部审计部门负责评估组织的风险管理过程，并提出改进意见。

他们评估组织面临的风险，检查内部控制措施的有效性，并提出减轻风险的建议。

2. 评估运营效率和效果：内部审计部门负责评估组织的运营效率和效果，包括各个业务部门的绩效和资源利用情况。

他们会对业务流程进行审查，了解是否存在浪费、低效或不当使用资源的情况，并提出改进建议。

3. 确保合规性：内部审计部门负责确保组织遵守适用的法律、法规、政策和规程。

他们会审查组织的业务活动，确保符合相关规定，并提出合规性的建议。

4. 提供咨询和建议：内部审计部门可以向管理层提供咨询和建议，帮助改进业务流程、加强内部控制和提高运营效率。

他们可以提供专业知识和经验，帮助管理层解决问题和优化业务。

内部审计的权限主要包括以下几个方面：1. 获取信息：内部审计部门有权获取组织内部各个部门的信息和文件，包括财务报告、业务流程文件和员工档案等。

他们可以要求员工提供必要的信息，并进行调查和审核。

2. 访问场所：内部审计部门有权进入组织内的各个场所，包括办公室、工厂、仓库等。

他们可以检查和观察业务活动，了解实际运营情况。

3. 进行面谈：内部审计部门有权与组织内的员工、管理层和其他相关方进行面谈。

他们可以询问问题、了解情况，并收集相关信息。

4. 提出建议：内部审计部门有权向管理层提出改进建议，并要求采取相应措施。

他们可以就发现的问题提出解决方案，提供专业意见与判断。

需要注意的是，内部审计并不具备执行权力，他们的职责是提供独立和客观的评估，帮助组织改进运营和管理。

内部审计的权力应该得到组织的支持和承认，但也需要与其他业务部门进行协调和合作。

描述：近年来，内部审计在基层央行治理结构中的地位越来越重要，在单位管理中的职能作用也日益明显,如何更好地发挥内部审计的职能作用已成为基层央行日益关注的问题。

本文分析了基层央行内部审计的现状与存在的不足，探.。

摘要:近年来，内部审计在基层央行治理结构中的地位越来越重要，在单位管理中的职能作用也日益明显，如何更好地发挥内部审计的职能作用已成为基层央行日益关注的问题。

本文分析了基层央行内部审计的现状与存在的不足,探讨了内部审计在基层央行治理结构中的作用，提出了内部审计在基层央行治理结构中充分发挥作用的相关建议。

一、问题的提出中央银行治理是指所有者对经营者的一种监督与制衡机制，即通过一种制度安排来合理配置所有者与经营者之间的权利与责任关系.而中央银行内部审计则是指审计部门和审计人员，依据国家法律、法规及规章制度,以加强内部控制、防范风险、管理和处置的管理活动进行检查监督的一种行为。

中央银行治理与内部审计二者相辅相成，相互促进。

完善的中央银行治理应保持良好的内部控制制度、不断检查内部控制的有效性、保持强有力的内部审计.中央银行治理实行的内部审计制度，其目标就是为了在加强管理、提高效益、建立良好的秩序方面发挥作用。

内部审计对于促进基层央行有效履职发挥了其他监督方式不可替代的作用，在基层央行治理结构中有着重要和特殊的地位,是基层央行治理结构不可分割的一部分.随着中央银行履行职能要求的不断提高,对于充分发挥内部审计在基层央行治理结构中的职能作用，促进基层央行有效履职提出了更高的要求，因此,正确认识基层央行内部审计发展现状,全面分析内部审计存在的主要问题,积极研究充分发挥内部审计职能作用的相关措施显得尤为必要。

遵循上述思路，本文从分析基层央行内部审计发展现状出发，在剖析内部审计在基层央行治理结构中面临的问题的基础上，依据国际审计准则，结合实际,提出了进一步发挥基层央行内部审计作用的对策与建议。

二、基层央行内部审计发展现状自人民银行成立以来，基层央行内部审计在体制、机制和作用等方面发生了较大的变化。