浅析内部审计定位及其发展趋势
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浅析中国内部审计近30 年发展历程回顾与启示下文为大家整理带来的浅析中国内部审计近30 年发展历程回顾与启示,希望内容对您有帮助,感谢您得阅读。
一、引言自从1983年我国建立内部审计制度,企业设立内部审计部门以来,内部审计已经走过了30年的发展历程。
30年来,内部审计工作从无到有,内部审计队伍日益壮大,内部审计规范体系逐步建立和完善。
30年来,在广大内部审计工作者的不懈努力下,内部审计作用和成果日益彰显,内部审计影响力不断增强,内部审计社会认可度不断提升,内部审计在促进企业内部控制、强化风险管理、提高经济效益和改善公司治理方面发挥着重要作用,取得了显著的成绩。
本文目的在于对我国内部审计30年来的发展,做一个综合回顾和评价。
尽管不同学者已围绕着不同时期我国内部审计发展或理论研究进行了回顾和评述。
但相比已有研究,本文的贡献在于:从内部审计建立到现在这一更长的时间跨度,回顾我国内部审计的发展历程,对我国内部审计30年发展作出了一个粗略的阶段划分,以更好地认识我国内部审计发展特征。
基于内部审计发展的阶段,本文梳理过去30年内部审计发展所获得的启示,并对我国未来内部审计发展做出初步的展望。
需要说明的是,本文的目的不是提供文献评述,而是在这一框架中说明内部审计实务与理论的发展脉络。
二、近30年中国内部审计发展历程的简要回顾内部审计的发展是伴随着组织外部环境的变化和自身目标的演进而不断发展的。
为此,我们将内部审计30年发展划分为三个阶段,分阶段考察环境因素变化与内部审计发展。
(一)内部审计建立起步阶段(1983~1992年)1978年,党的十一届三中全会吹响了我国经济体制改革和对外开放的号角。
为解决经济体制改革和对外开放中出现的新问题,适应加强财政经济监督的需要,1982年修订的宪法确立了在我国实行独立的审计监督制度。
在面对当时计划经济体制下庞大的国有资产,审计机关不可能对所有国家审计范围内的部门和单位都实施审计。
浅析现行内部审计发展方向现行内部审计发展方向主要包括数字化转型、风险管理、业务运营支持、外部合作与沟通、多领域全面覆盖等方面。
首先,数字化转型是当前内部审计的重要发展方向。
随着信息技术的不断发展,内部审计机构越来越依赖于数字化技术来提高审计效率和准确性。
现代技术手段,例如人工智能、云计算、大数据等,已经在内部审计中被广泛使用。
数字化转型需要审计部门与IT 部门密切协作,开展内部审计数字化化良性循环。
其次,风险管理也是内部审计的关键发展领域。
风险管理对内部审计来说至关重要。
它涉及到对企业风险的有效识别、评估和监控。
内部审计机构需要针对企业的业务特点,定期进行风险评估,制定相应的风险管理措施。
这些措施可以包括制定风险预警机制、通报风险事件、提升员工风险意识等。
只有在保持高度警觉和有效管理企业风险的前提下,内部审计机构才能够发挥其价值。
第三,业务运营支持也是内部审计的趋势。
内部审计机构需要在业务发展和运营中发挥更重要的作用,了解公司战略和利益相关方的关注点,为主要业务和可持续发展提供建议。
此外,内部审计机构还可以支持企业开展新业务、扩大业务规模以及改进业务流程等。
这些支持可以促进企业效益提升,使企业在业务发展中获得更多的机会。
第四,外部合作与沟通也需要内部审计机构发挥作用。
在当今竞争激烈的商业环境中,企业需要与外界保持沟通,并积极开放合作。
内部审计机构可以作为企业与外界互动的桥梁,与外部机构合作、分享经验和知识,并与政府监管机构沟通。
通过合作和沟通,企业可以更好地了解市场变化和趋势,并及时采取相应的措施。
最后,多领域全面覆盖是内部审计机构应该追求的目标。
内部审计机构需要根据业务领域的需要,持续学习和开拓新的领域。
通过了解全面多领域的业务,使得审计人员具备专业的技能、知识和经验,从而有效地执行各种类型的审计工作,包括财务、合规、IT 审计等。
在全面覆盖的基础上,加强与管理层、部门间的沟通和合作,以协助企业提高业务效率和降低风险。
浅议新形势下国有企业内部审计现状、问题与对策摘要:在新的历史条件下,我国国有企业的内部审计越来越受到重视。
这对我国国有企业的稳定、持续和有序发展具有重大意义。
文章简要介绍了目前我国国有企业所面临的新情况,以及进行内部审计工作的重要意义,并对其现状、存在的问题、产生的原因进行了分析,最后就如何加强我国国有企业的内部审计工作提出了一些建议。
关键词:新形势;国有企业;内部审计当前,我国国有企业改革面临着一个新的课题:目前的国有企业经济责任审计模式,尽管已取得了一些成效,但是还不能很好地适应我国新的发展趋势。
本文以国有企业内部经济责任审计和新一轮国有企业改革为基础,对国有企业经济责任审计中存在的困难进行了简单的分析,并提出了相应的对策和措施。
一、新形势下国有企业内部审计现状在新时代背景下,我国在内部审计理论的研究与实践上,都有了很大的突破。
随着国有大中型企业的改革发展,现代企业制度逐渐构建起来,管理水平也在不断提升,内部审计的功能与作用也越来越明显。
内部审计部门的主要任务是对企业的管理制度和措施展开监督和评估,以便能够反映出客观的经济利益,保护国家、企业和债权人的合法权益,从而为企业加强自我约束机制,承担风险提供了保证。
当前,我国很多企业对内部审计工作的重要性有了一定的认识,但是,在对其功能的认识上,还存在着一些主观性问题[1]。
二、新形势下国有企业内部审计存在的问题国有企业的内部经济责任审计能够有效对经营模式的整合与优化,找出经营模式中的缺陷与风险,并根据这些存在的问题提出相应的对策与建议,以此来规避由于经营模式不合理而带来的经营风险。
在对国有企业内部经济责任进行审计的时候,能够识别出国有资产的评估估价,验证国有资产的真实、完整,并给出审计建议,能够有效地预防国有资产的流失。
作为国有企业的内部审计人员,要深入到国有企业进行混合所有制改革的进程中,对可能出现的风险进行识别和分析,以便可以及时采取有效的对策,对这种风险进行防范和控制,以实现内部经济责任审计的目标。
初探推动内部审计在新发展阶段实现高质量发展解彬摘要:随着时代的进步发展,对内部审计的质量提出了更高的要求,内部审计在新的时代背景下需加快创新发展的步伐,提高内部审计的质量,形成全新的发展理念。
近年来,我国经济发展速度较快,各个市场主体在经济浪潮中不断发展进步的同时,也增加了其可能产生的风险概率。
各个市场主体要想稳定长远的进步发展,最重要的就是要增强单位内部审计质量,稳定内部管理,提高市场竞争能力。
对企事业单位实施高质量的内部审计,有利于对单位内部生产经营活动实施实时监督和控制,对发现不合理的问题及时的加以改正完善,进一步提高内部管理水平。
其次,高质量的内部审计有利于单位内部审计部门更好的履行自身的工作职能,发挥更大的作用,更好的对单位内部管理进行监督和评价。
在新发展阶段,单位内部管理层对内部审计职能是如何定位的、整体内部审计环境是否完善、相关审计制度是否全面有效、单位内部是否引进了专业的内部审计人才等等这些都对内部审计的质量产生着一定的影响。
在新发展阶段,我们要对企事业单位内部的审计质量给予更多的关注度,结合当今的大政方针深入研究内部审计的质量,并对其不断的进行完善,实现内部审计工作成效的进一步提升,加快内部审计的高质量发展进度。
关键词:内部审计;技术方法;创新;大数据技术引言根据相关准则可知,内部审计是指一种由社会经济组织自行进行的具有较强独立性、客观性的监督评价活动,它能有效评价社会经济组织的内部经营管理活动,并从内部控制其各项经济活动的合法性、有效性与合理性,帮助社会经济组织实现自身的经营管理目标。
在经济高质量发展的全新时期,经济社会对各行各业都提出了更高的要求,也发生了翻天覆地的变化,内部审计工作也不例外。
但现阶段的内部审计工作还存在诸多问题:对内部审计工作的认识存在偏颇。
由于各项主客观因素的影响,我国部分社会经济组织(企事业单位)并未真正认识到内部审计工作对于自身发展、对于经济社会的重要作用,对于内部审计工作的认识仅仅停留在纠错方面,甚至混淆了内部审计与纪检监察这两个完全不同的概念,认为内部审计工作就是查出组织内部的违规违纪违法行为。
浅析现代企业内部审计之现状对策及发展趋势一、我国企业内部审计的现状我国企业内部审计工作虽然已经在国有大中型企业中普遍开展起来,经过多年的审计情况来看,还有许多亟待提高和完善的问题。
主要有以下表现:对企业内部审计的重要性认识不够,在企业经济活动中,要严格执行国家的有关法律、法规和企业财务管理制度,使其资产和资金在规定的框架内合法有效地运行。
但在具体运行过程中,或多或少存在偏离框架的问题。
大多数企业领导对内部审计工作的重要性认识不够,对其职能定位不够准确,简单地认为只是一道程序而已,使审计力度打了折扣。
内部审计机构的设置不健全,其地位不明确,独立性和权威性不高,因而发挥不了其监督、评价和管理的职能,审计报告做出后得不到有效的重视,使要求整改实施的内容流于形式。
审计程序不规范,表现在程式简单,参考标准不一,手段上没有信息化和电算化。
因而对本企业的审计方案设计简单,得出的审计结论可信度不高,不具有权威性影响了审计质量。
审计范围狭窄,知识经济是一个多元经济,审计的内容也是一个多元的内容。
知识的商品化、产业化、信息化,使电脑管理、网络管理在知识经济中的运用越来越普遍。
面对电子货币、电子邮件及虚拟公司,审计提供的信息也由以前单一的财务信息转向非财务的、非经济的,甚至是物质和精神层面上的信息。
在这种不确定性信息因素增加的环境下,审计的时间和空间得到了扩展和延伸,无形之中加大了审计工作风险,目前大多数企业内部审计还停留在财务审计上,忽视了经营效率审计与风险审计。
使内部审计职能范围受到了很大的限制,对企业的正确经营决策不能做出应有的贡献。
内审人员的专业知识不够,普遍存在学历偏低而且知识更新慢,对企业经济活动很少参与,对资本市场及其相关的投资、融资规则和惯例不了解不熟悉。
在工作上审计方法不多,在具体的审计工作中,无头无续,严重影响了审计质量二、现代企业内部审计发展趋势。
内部审计由单纯的财务审计向管理审计发展。
面对日益多元的市场竞争,企业要想取得长足发展,就需要在完善企业管理中狠下工夫。
12浅析新时代背景下我国内部审计的发展涂名亮作者简介:涂名亮(1996.08-),男,汉族,江苏连云港,硕士研究生,西京学院,内部控制与内部审计。
(西京学院会计学院陕西西安710199)摘要:近些年来,我国的经济逐渐从高速发展向高质量发展。
在经济发展过程中,内审计的地位也越来越高,我国从内部审计制度建立至今时间仍相对较短,仍存在不足之处。
因此对新时代背景下的内部审计进行探讨有着深远的意义。
关键词:新时代;内部审计;新要求一、引言随着我国经济的全面发展,近些年以来,我国的企业逐渐认识到内部审计的重要性,中央审计委员会主任习近平也在会议上强调要加强内部审计工作的指导与监督,调动内部审计的力量。
在经济发展的新时代背景下,我国内部审计迎来了发展的机遇期。
因此,对新时代背景下我国内部审计的发展进行研究具有深远的意义。
二、当前我国企业内部存在的相关问题(一)组织机构设置不合理与审计力度不足在企业审计体系建设中,许多企业未合理设计审计组织机构。
例如公司内审部门设立在财务部、审计委员会人员不足且专业能力欠缺。
审计人员的专业技能欠缺也是导致企业内部控制薄弱的一个诱因。
我国自1985年起内部审计工作才逐渐推进,所以我国对内部审计理论与实践的研究以及对审计专业的学历教育相对缓滞,许多的企业的内审人员由会计师事务所或者财务部门跳槽到内审部门,很多内部审计人员仍采用传统的审计方式、方法,甚至诸多企业的管理层对内部审计的概念与作用尚不了解,对内部审计的理解还停留在字面的理解上,在引导审计工作时习惯于单纯的财务审计,没有多层次、多维度去审计问题。
(二)审计理念、方式与内容创新不足我国在大部分企业在实际工作过程中仍采用较为传统的方式方法,对企业的内部审计工作局限于查账纠弊,没有对内部审计工作的广度与深度进行拓展与延伸。
此外,这类企业在内部审计工作中往往局限于时候审计,没有充分的对企业的经营管理活动进行有效的事前审计与事中监督。
浅析内部审计的职能定位作者:王婷婷来源:《大经贸》2015年第05期【摘要】 2013年8月20日,中国内部审计协会修订发布了《中国内部审计准则>,这一新准则自2014年1月1日起施行。
本文在企业内部审计职能的内涵的基础上,阐述了企业内部审计职能的发展现状,以及我国内部审计在公司治理中的角色,将发生怎样的变化。
对我国内部审计作用发展的现状进行分析,并探索新准则的变化将对内部审计在公司治理中的作用产生怎样的影响。
【关键词】内部审计准则内部审计职能公司治理21世纪初,安然、世通公司等财务丑闻的发生,引发人们对现有公司治理有效性的质疑,sOx法案正是在这种背景下应运而生的。
其促使企业管理者向内部审计师寻求帮助,以满足该法案的要求。
2013年8月20日,中国内部审计协会重新修订并发布了本文将讨论企业内部审计职能的内涵,企业内部审计职能的发展现状,以及我国内部审计在公司治理中的角色,将发生怎样的变化。
一、企业内部审计职能的内涵内部审计人员职能是从经济成本、资源率和效果方面评判公司信息系统是否高效运作,判定信息报表提供信息的可靠性、有效性。
随着经济社会的快速发展,科学文化水平的不断提高,新时代下企业内部审计又被赋予了新的功能,大致归纳为三种:一是检查职能;二是评价职能;三是咨询职能。
二、企业内部审计职能的发展现状新内部审计准则的颁布,体现了我国对于内部审计职能转型的期望,将从理论上对内部审计的价值做出新的认识和定位。
但是,目前我国内部审计职能的发展现状以及内部审计所处的内外部环境,还存在各种问题和障碍,从传统内部审计职能转型到价值增值型的职能还很难。
1、内部审计基础建设状况与其作用发挥不相符目前,我国内部审计本身的基础建设状况并不理想,。
大多数组织没有设立独立的内部审计机构,很多公司将内审业务外包给专业会计师事务所或其他兼职人员,而外包无法形成一个良性的增值型内审人员的平台。
从事内部审计工作的人员,主要从微观层面提供审计服务,很难站在组织整体层面去整合思维和审计方法,难以开展价值增值型的审计业务。
内部审计信息化的发展现状、趋势与对策张志平倪伟皓随着我国经济的迅速发展,内部审计的方式方法也有了很大的转变,与传统内部审计相比,新时代的内部审计已经进入了信息时代,经济全球化、数字化、网络化正在不断的改变着内部审计的方式和方法。
我国内部审计信息化与过去相比虽然取得了一定的成效,但是从总体来看依然还存在一定的问题。
本文主要分析我国内部审计信息化的发展现状,并在此基础上提出相应的对策并预测其发展的趋势。
随着全球进入信息化时代,经济全球化的不断发展,内部审计系统也正式进入信息化,网络化和信息數字化正在从根本上改变着我国的传统内部审计方法。
传统的内部审计主要依靠手工审计来完成,然而随着信息化时代的到来,信息量繁冗而复杂,传统的审计方法已经无法满足新时代的需要,因此推行内部审计信息化建设已经成为我国内部审计部门需要关注的重点内容。
本文主要对我国的内部审计信息化现状进行分析,并在此基础上提出相应的对策并预测其未来的发展趋势。
1我国内部审计信息化现状随着信息化时代的到来,我国的内部审计信息的建设也在不断进行,总体上已经取得了一定的成效,但是依然存在着一定的问题。
1.1内部审计信息化发展的不平衡从国内当前内部审计信息化的发展来看,我国的内部审计信息化发展极不平衡。
从地域的角度来看内部审计信息化发展,东部经济发展较好的地区内部审计信息化发展明显要比西部经济发展较差地区好;从中央与地方来看,中央国企明显对于内部审计信息化的开展工作更为重视;从行业的角度来看,国有企业对内部审计信息化的发展要明显优于政府部门、民营企业等其他行业。
(沈琦敏.浅谈企业内部审计的信息化管理[J].经营管理者,2013 (27):205.)从总体上来说我国的内部审计信息化发展还处于不平衡时期,例如,内部审计信息化开展较好的区域或企业,通常配备较为先进的内部审计硬件设施,同时企业内部拥有走在时代前沿的内部计算机审计人才,能够熟练的运用先进的科学技术对内部进行信息审计,部分企业甚至能够自行研发适合公司的专用内部审计系统,真正做到了内部审计的信息化,大量的节省了企业的人力、物力,提高了内部审计工作的高效准确性。
现代营销上旬刊2024.05一、引言在当下全球经济一体化程度加深、企业治理体系日臻完善以及信息技术呈指数级革新的宏观背景下,内部审计作为企业内部控制架构的核心组成部分和关键的管理调控手段,其职能属性和角色内涵正历经一场前所未有的深刻转型。
以往,内部审计的主要职责在于严格核查企业财务信息的合规性和精确度,核心功能在于通过对企业经营活动的系统性监督和效能评估保证企业规范运营。
然而,在风险管控意识全面提升以及现代公司治理标准日趋严格的态势下,内部审计的角色正逐步超越传统的财务监控范畴,向全方位的风险管理者、决策咨询者以及战略合作伙伴的角色延展,凸显了内部审计职能转变的前瞻性特征。
内部审计不再局限于对既成事实进行追溯性审核,而是更多地参与到企业风险管理的前端识别、评估与应对以及战略决策的制定与执行过程中,进而发挥更加积极主动和综合全面的影响作用。
二、内部审计的传统职能与局限性(一)内部审计的传统职能解析内部审计的传统职能在其核心领域——财务合规性审计与内部控制评价中得以充分体现,这两个维度构成了内部审计功能体系的基础支柱。
首先,在财务合规性审计这一核心领域,传统的内部审计机制承担着无可替代的重要职责,对企业所编制的财务报表及所有关联的经济业务,进行全方位、多层次、细致入微的核实与审查工作,主要目标在于确认并证实这些财务信息的真实性、准确性和完整性。
这一审计流程基于一套严格的审计规程和先进的技术方法,独立地对企业的会计信息质量进行深度剖析与公正裁决,以此实现对企业各类经济活动的有效监控与制约。
更深层次来看,内部审计在财务合规性审计中的作用相当于企业财务信息质量的守护者与保障者,通过独立、公正且专业的审计,严格审视企业财务信息披露的各个环节,以确保其完全符合法律法规、行业准则及市场监管的各项要求,提升企业财务报告的可信度,增强利益相关者对企业经营状况的信任度,促进企业的健康、透明及可持续发展。
同时,这也是改善企业治理结构、防范财务风险、提升企业管理效能不可或缺的关键环节。
浅析我国企业内部审计的发展现状与未来趋势论文0 引言近年来,我国企业的市场化程度越来越高,内部管理模式也在发生巨变。
企业内部审计是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动,在维护国家经济法规、加强内部控制和提高经营管理水平等方面发挥了积极作用。
然而,目前我国企业实施内部审计时,存在着诸多问题,制约着内部审计职能的发挥,阻碍了其监督和控制成效,导致内部审计制度的发育不够健全。
如何消除这些因素的影响以充分发挥内部审计的职能作用,是当前企业需要研究的一个重要课题。
1 我国企业内部审计的现状1.1 内部审计环境有待改善自新中国成立以来,内部审计的发展历史并不是很久远,而且过去受到计划经济的影响,上到企业所有者、管理层,下到普通员工,大多对内部审计工作的目的、性质和作用了解不深,对内部审计工作和审计人员存有抵触情绪,甚至有人认为审计就是在“找茬”,会影响工作氛围的融洽和稳定,分散管理人员的精力,限制企业的经营自主权,客观上造成内部审计人员与被审计单位在认识和沟通上的障碍,使内部审计工作环境不够宽松和谐。
1.2 对内部审计的态度不够重视目前存在不少企业没有设立专门的内部审计部门。
受到长传统计划经济的影响,有些企业管理者思维欠缺前瞻性,运营管理企业时未充分考虑到制约机制中,狭隘地认为审计对企业的实际运营没有重要作用。
这样内部审计部门就不会得到重视,有的企业内部审计机构或合并到其他部门,或直接取消。
内部审计部门由于未被足够的重视,便无法全面展开职责范围内的审计工作,从而大大降低了内部审计的作用,很难做出成绩,这样就更加难以得到企业的认可,其工作开展就更加艰难,如此便步入了恶性循环。
1.3 在公司治理结构中内审机构的地位不合理,独立性和客观性不够内部审计所处的领导层次越高,审计的独立性和权威性就越高,就越有利于审计工作的顺利开展;反之,则不利于审计部门客观公正地发挥作用。
在我国,董事会直接领导下的内部审计很少,主要是一些公开发行股票的上市企业,其他大多是在总经理或主管副总经理的领导下工作,在一些较小的企业里,甚至有财务经理兼管内部审计工作的。
我国内部审计的新使命与发展新路径作者:秦荣生来源:《会计之友》2019年第08期【摘要】新时代对我国内部审计赋予了新使命:中央审计委员会主任习近平赋予的新使命、全国内部审计工作座谈会赋予的新使命、审计署赋予的新使命、改革内部审计领导体制和加强审计队伍建设赋予的新使命。
在新时代,为实现党和国家赋予内部审计的新使命,内部审计应有发展新路径:提高内部审计人员的政治站位、强化对党和国家重大部署落实的审计、加强对企业发展规划的审计、实施对企业信息系统安全的审计、实行非现场联网审计、采用大数据审计、实施对区块链应用的审计、更新内部审计人员的理念和思维。
【关键词】内部审计; 新使命; 发展路径【中图分类号】 F239.45; 【文献标识码】 A; 【文章编号】 1004-5937(2019)08-0002-04中央审计委员会主任习近平在中央审计委员会第一次会议上强调,要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计的力量。
习近平主任的讲话,不仅说明了内部审计工作的重要性,而且还要求发挥内部审计更大的作用,我国内部审计迎来了前所未有的发展机遇期。
因此,我们必须深刻领会、准确把握习近平主任重要讲话和有关会议文件精神,深入落实党和国家对内部审计提出的新使命,深层次研究和指明我国内部审计新的发展路径。
一、我国内部审计的新使命中国特色社会主义进入了新时代,我国内部审计承载着新使命。
我国内部审计理论研究者和实务工作者应深刻理解和深入研究内部审计的新使命,为理论研究和实际工作提供指导。
(一)习近平主任赋予内部审计的新使命习近平主任在中央审计委员会成立大会上指出,要努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计的力量,增强审计监督合力。
习近平主任强调,要深化审计制度改革,解放思想、与时俱进,创新审计理念,及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势。
要努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍[1]。
浅谈内部审计的职能定位作者:佚名 2005-9-26 来源:中审网根据审计署四号令:内部审计是政府部门、企事业单位加强自我约束和监督,依法检查会计账目及相关资产,监督财政、财务收支真实、合法、效益的内设机构。
内审的职责定位是在本单位、本部门主要负责人领导下的内部审计监督,其履行的职能主要有:一、基于传统审计职能以监督为目的的财务收支审计内部审计源于“两权分离”的管理需求,即生产资料所有权与管理权分离而产生的受托责任关系,其目的是对财务活动的合规性、合法性以及会计记录和报表所提供资料的真实性和可靠性做出判断。
财务收支审计涉及的内容有:检查会计资料及其有关经济信息的真实、正确、合规;检查财产和资金的安全与完整:检查会计控制的适用、有效与健全:检查经济业务、经济合同、财务收支的合法与合理。
审计人员审查的重点是管理层和执行层在处理经济业务方面的真实性、完整性。
二、基于内部管理需要以考核为目的的经济责任审计随着现代企业组织及规模的扩大,管理层次增多,企业内部投资和利益主体多元化的格局下,选拔和任用合格的各层次经营管理人员就成为公司经营管理的关键。
以测评各层次的生产经营负责人履行责任情况的经济责任审计成为内审工作的重要职责。
经济责任审计涉及的主要内容有:评价被审计人员岗位职责的履行情况,经营目标的完成、财务收支、经营收益、对外投资和担保情况等。
审计人员审查的重点是经营目标的实现情况以及为实现目标付出的代价。
三、基于现代审计职能延伸以规范管理,确保目标实现为目的的经济效益审计经济效益审计涉及的主要内容有:检查和评价内部控制制度是否经济、健全、有效;检查、评价各部门、单位履行其职责,目标实现情况;评价所审项目是否经过慎重的选择,以及经济效益的高低,查找执行过程中存在的问题,并提出改进措施和办法,以提高该项目的经济效益。
四、基于企业发展需要以增加价值和控制风险为目的的风险评估审计内部审计作为单位的内设机构,根据单位及自身发展需要,目标逐步从传统的“查错纠弊”提升为“帮助组织增加价值”,关注有效的风险管理机制和健全的公司治理结构。
浅析我国风险导向内部审计的应用现状与发展趋势中图分类号:f239.4 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2013)04-000-01摘要风险导向内部审计是以主体组织的内部风险评估为基础,综合分析、考虑组织经济活动的各因素,并根据量化风险水平确定实施审计的范围和重点,进而进行实质性审查,将风险置身于审计的全过程的一种审计方法。
本文分析了风险导向内部审计在我国现阶段推行风险导向内部审计的应用现状及趋势,并提出相应的建议。
关键词风险导向内部审计风险管理公司治理2004年,我国内部审计协会发布了《内部审计具体准则第16号——风险管理审计》的征求意见稿,对内部审计在风险管理中的应用进行了探讨。
2005年,我国内部审计协会发布第三批内部审计具体准则,将风险管理审计纳入内部审计准则体系中,并要求于2005年5月1日起予以施行。
该批准则的发布和实施,足见我国的内部审计已发展到了风险导向阶段。
然而,风险导向内部审计在我国仍处于起步阶段,它在我国的应用主要体现在这几个方面:一、在健全企业风险管理机制方面的应用风险导向内部审计在评估企业风险管理时,关注的不再只是内部控制的符合性,而是优先选择高风险领域的控制,并且着眼于评估具体控制对风险管理的效果。
中国人寿保险股份有限公司在内部审计体制改革时,根据风险评估结果或突发事件,选择潜在风险点开展关注审计,针对经营中出现的个别险种退保率较高、部分险种面临满期给付高峰等现象,采取审计调查方式给予关注,深入分析上述现象对经营管理的影响,从而提出可行的建议,并通过后续审计确认风险点相关项目整改情况。
由此看出,该企业正逐步建立风险导向内部审计模式,通过拓宽审计范围,确定审计风险水平和审计重点,提出风险防范和控制建议,最后通过后续审计,测定风险是否得到有效防范和控制。
这样的审计建议可以直接针对企业实现目标过程中面临的主要问题和风险,并将事后评价反馈延伸到事前和事中,使内部审计成为企业价值链中的必要环节,从而将审计工作渗透到公司经营管理的各个环节,真正贴近风险。
浅析内部审计定位及其发展趋势
随着改革开放的不断深入和经济全球化发展,我国的各个领域也不断与国际接轨,更加趋于规范。
但是,相较于国际内部审计协会的定义而言,我国企业的内部审计水平仍是落后许多。
为了进一步提升我国企业内部审计水平和标准,有必要更深入的去了解分析内部审计的定义标准及其未来的发展趋势,如此,才能更好地提升我国企业内部审计的监督管理工作水平。
一、内部审计的定位分析
( 一) 初期定位
内部审计的初期定位主要是辅助国家进行审计的监督工作。
早期关于内部审计并没有完整的法律配套文件,只出台了简单的标志性文件,但我国中央政府也先后采取了行政手段在国企和事业行政单位中实施内部审计。
《国务院关于审计工作的暂行规定》是我国内部审计的法律依据,其本质定位仍是以辅助国家审计监督工作,进行行政管理及其监督职能为主。
( 二) 定位发展
1、内部审计新定义。
我国企业内部审计的转折点在于《审计署关于内部审计工作的规定》的颁布。
该规定的内容包括: 职责范围划分更加明确,具体到监督和评价本企业单位的经济活动; 目标更加明确,促进和加强经济管理和实现经济目标。
可见,内部审计在职能和目标方面均发生质的改变。
从职能来看,其内部审计不再局限传统的监督
而是转变为监督评价并行的职能,而在目标的定位上更是以企业的自身发展为主。
由此可知,彼时的内部审计的主要目标是服务企业。
2、内部审计协会组织地位的界定。
原先的审计工作以上级或国家审计部门为主导,内部审计行业只起到辅助作用。
然而,在新的文献颁布之后,内部审计由学会转变为协会。
中国内部审计协会由民政部批准成立,此后,内部审计协会成为行业内特有的自律组织,负责对企业进行内部审计,而国家审计部门负责对企业内部审计协会的工作服务质量进行监督和管理。
可见,我国的内部审计有了较大的独立性,且不断朝着法制规范化发展,这也不断推进着我国内部审计工作的国际化发展。
( 三) 未来定位
1、增加企业价值。
从其定义上可明确地看出企业的内部审计主要是以服务企业为主,但在实际操作过程中仍存在偏差,因此,距离这个目标的实现仍有差距。
如今,企业把实现价值最大化作为其发展目标,基于此,企业的内部审计不应仅仅局限于单一检查和监督,而应该积极汲取国外先进的经验,将监督和评估相结合,从真正意义上为企业的发展服务。
所以,企业内部审计应该不断改善监督问题,及时纠正内审人员的不良作风和现象。
同时,要能够及时的找出企业内部审计所存在的问题,并提出相应的解决措施方案。
如此,才能够使国内的企业内部审计目标定位更好更快实现。
2、引入咨询管理服务。
虽然我国内部审计已取得了较大的发展,但其职能定位仍有待进一步提高,因此,引入咨询管理服务和监督评价
服务十分必要。
所以,为了更好的实现服务企业发展这一目标,我过企业的内部审计在适时引入咨询管理服务的同时,还应该借助审计来查找出问题所在,并针对问题提供解决方案,而不是单纯的对其错误进行惩罚。
同时,在积极借鉴国外经验时,逐步实现内部审计的制度规范化,提升内部审查的相关立法工作。
二、内部审计的发展趋势分析
( 一) 发展历程
1、内部审计面临的职业批评。
首先,内部审计的重心在于防弊而不是兴利,不是把实现企业利润作为总目标; 其次,部分内部审计人员在审计过程中时带有敷衍性,只是为了工作而工作,并没有真正的去审核企业的账是否具有真实性,又或者是审查仅仅关注企业的财务系统,却忽略企业的业务系统。
并且,审计人员大多为掌握信息知识的机盲,只懂得利用企业信息中心,却不懂得合理运用信息工具,这也间接使得所出具的审计报告含有可预测的批评指责,导致了各个部门的员工对于审计人员带有异样的眼光。
最后,由于内部审计的程序本身就复杂,在审查时会经常出现审查过细或审查时间过长等问题,这样一来也导致了企业相关部门的正常运营,同时,内部审计的底稿较多,审计主管在进行复核时也会有所倦怠。
所以,基于种种情形,作为内部审计人员,更应该多汲取外部的批评,并在此基础上不断完善内部审计管理,从而提升审计人员的能力和素质。
2、内部审计的发展阶段。
在内部审计的发展过程中,主要包括控制导向的内部审计和风险导向的内部审计两种类型,它们存在已久,并
且各有特点。
首先,控制导向的内部审计和风险导向的内部审计侧重点不同,前者以内部控制为主,其需求方主要是董事会下的审计委员会,后者则是将风险与控制相结合,其需求方包含了董事会、外部审计师等。
其次,控制导向的内部审计和风险导向的内部审计在细节上也有所区别,比如内部审计在组织中的角色,控制导向审计主要是以独立的评估功能为主,而风险导向设计则是以整合风险管理与公司治理为主; 又或者是在风险评估上,控制导向审计主要是风险因素,而风险导向审计则是利用情景规划。
所以,风险导向审计的出现是控制导向审计的新的提升与发展,应该更好地去结合两者的审计功能,在不同的阶段选择适当的审计,不要去超越。
3、内部审计的服务内容。
内部审计的服务内容主要有: 协调服务、评估服务及其补救服务。
协调服务主要是指引相关管理人员发现组织具有的优势和改进机会,比如企业的流程再造和战略规划、控制的自我评估及其标杆管理等。
评估服务主要是指通过对企业过去、现在及未来业务的某些方面进行相应检查和评价,以此为企业管理者做出决策规划提供参考,比如在对外包流程的节约程度评估、企业系统设计对于控制的评估及其对特定的组织进行再造的评估等。
而补救服务则是用于防止或者是防止可疑的组织问题出现。
这项服务与确认的服务是不相兼容的,主要是以履行管理职能为主。
4、内部审计的变化。
目前,内部审计主要发生了以下 2 个方面的变化: 首先,传统的控制导向审计已经被风险导向审计所取代; 其次,内部设计所扮演的角色已经由事后确认及评估延伸到及时的咨询和。