2016最新选修三：2.3法国的民主共和制与半总统制半议会制

选修三 2.3法国的民主共和制与半总统制学案【学习目标】1.了解法国总统、内阁、议会的产生及其职权。

2.了解法国政体的运行及特点。

3.简述法国总统、内阁、议会产生及其职权【知识点整合与探究】一、民主共和制的形成与主要权力机关1．形成：法国是典型的国家。

今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐的产物。

2．发展历程：法国资产阶级政权建立后，其政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、、议会共和制、等。

3．国家机构的组成：由、和组成。

(1)总统是和武装部队的，任期五年，由选民产生。

(2) 是政府首脑，由总统任命。

(3)议会由和两院组成。

国民议会主要行使、和。

在行使方面，参议院和国民议会有同等的权力。

法国主要权力机关的对比总统总理议会地位国家元首和武装部队的统帅政府首脑国民议会参议院产生由选民直接选举产生由总统任命由选民直接选举产生由选举团选举产生职权任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员领导政府活动，负责制定和执行国家政策立法权、财政权、监督权主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会向总统建议任免政府各部部长和国务秘书有权解散议会副署总统的文件、法令和命令拥有外交权对国家防务负有责任重要法案直接提交公民投票表决可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会紧急状态时，可行使非常权力1．总统：是国家权力的中心，根据赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。

2．总理：领导政府具体行使国家权力。

政府要对负责。

3．议会对政府的监督和制约(1)政府施政纲领及各项、立法修正案和，必须经过两院议会通过才能生效。

(2)年度财政预算须经议会通过。

(3)议会可以按照“”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至等方式，追究政府的政治责任。

三、法国政体的特点1．半总统制(1)法国政体包含的总统制因素：总统由产生；总统掌管权力；总统任免和；总统不对负责等。

(2)法国政体包含的议会制因素：政府对而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的来决定政府的去留等。

专题二 3.法国的民主共和制与半总统半议会制本节知识目标:(1)了解法国民主共和制的形成过程和主要权力机关及其职权。

(2)了解法国政体的运行情况 (3)分析法国政体的特点。

本节重点:(1)法国政体的运行情况 (2)法国政体的特点学案导学:一,民主共和制的形成与主要权力机关民主共和制的形成今日法国政体的形成于__________.是______________________的产物.法国资产阶级政权建立后,其具体政权组织形式,先后采用过__________________ 、________、 __________、 __________ 总统制和半总统制.依据《第五共和国宪法》法国是__________.人们根据它的政体特征,又把它称为__________________国家.法国的主要权力机关法国的国家机构由________、________和__________组成.总统的地位和职权:总理的地位和职权:议会的组成产生及职权:二.法国政体的运行总统的作用总理的作用(3)议会的作用三.法国政体运行的特点半总统半议会制原因:左右共治出现的原因:多党制多党制的主要表现是:本课知识点必记必背：1. 法国的国家机构是怎么样的？法国国家机构由总统、政府和议会组成。

（1）总统的地位和职权:总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民直接选举产生，具有任命总理、主持内阁会议、解散议会等大权，是法国国家权利的中心，施政重点在国防、外交。

（2）总理的地位和职权: 总理是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权利，施政重点在内政经济，听命于总统，按其宪法规定对议会负责。

（3）议会的组成产生及职权:议会由国民议会和参议院两院组成。

议会拥有立法权、是国家的立法机关，并对总统有直接和间接的监督权。

2.法国政体是如何运行的？（1）总统的作用总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权利的实施，尤其是在国防和外交领域发挥着决定性作用。

学案3 法国的民主共和制与半总统制探究一民主共和制的形成与主要权力机关1．法国政体的形成法国是典型的资产阶级民主共和制国家。

今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐的产物。

现行法国政体是民主共和制。

2．法国的国家机构：由总统、政府和议会组成。

(1)总统：是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。

(2)总理：是政府首脑，由总统任命。

领导政府活动，负责制定和执行国家政策。

(3)议会：由国民议会和参议院两院组成。

①国民议会，由选民直接选举产生，主要行使立法权、财政权和监督权。

②参议院：由选举团选举产生。

在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。

判断法国议会议员都是由选民直接选举产生的。

提示错误。

法国议会包括国民议会和参议院。

国民议会由500多名议员组成，议员任期5年，由选民直接选举产生。

参议院共300多个议席，由选举团选举产生，不是由选民直接选举产生。

根据法兰西第五共和国的宪法，总理和政府与总统是行政双头制。

宪法规定了他们的职权范围，但许多地方又有含糊其辞之嫌，如它规定总统是“武装部队的统帅”，总理“对国防负责”，“政府掌管武装部队”等。

甚至还在“左右共治”的情况下出现总统、总理代表法国同时参加一个峰会的情况。

问题探究阐述法国“半总统制”国家的内容。

答案法国国家机构由总统、政府和议会组成。

(1)总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。

(2)总理是政府首脑，由总统任命。

(3)议会由国民议会和参议院两院组成。

①国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。

②参议院由选举团选举产生。

在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。

名师点拨法国的主要权力机关——总统、政府、议会才能完成。

关于法国两院在立法方面的权力说法不正确的是()A．原则上，两院在行使立法权方面有同等权力B．实际立法过程中，国民议会的地位优于参议院C．在监督权方面，两院拥有同等的权力D．两院的产生方式是不同的答案 C解析首先，题干指向两院在立法权方面的问题，故D项不符合题意；两院在行使立法权方面具有同等的权力，而不是监督权，故A项正确，C项错误，应选C项；B项也是对两院立法权的正确表述，不符合题意。

学案3 法国的民主共和制与半总统制学习目标核心素养要点晨背1.了解法国民主共和制的形成与主要权力机关。

2.理解总统、总理和议会的地位及其在政体运行中的作用。

3.理解法国政体的特点。

1.科学精神：在法国，议会是国家立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。

2.科学精神：科学理解法国政体的特点。

1.法国是典型的资产阶级民主共和制国家，其国家机构由总统、政府和议会组成。

2.法国总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。

3.法国总理是政府首脑，由总统任命，领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责。

4.法国议会由国民议会和参议院两院组成。

国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。

5.法国政体的特点：半总统制、行政双头制、多党制。

探究一民主共和制的形成与主要权力机关1.法国政体的形成法国是典型的资产阶级民主共和制国家。

今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐的产物。

现行法国政体是民主共和制。

2.法国的国家机构：由总统、政府和议会组成。

(1)总统：是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。

(2)政府：总理是政府首脑，由总统任命。

总理领导政府活动，负责制定和执行国家政策。

(3)议会：由国民议会和参议院两院组成。

①国民议会，由选民直接选举产生，主要行使立法权、财政权和监督权。

②参议院：由选举团选举产生。

在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。

判断法国议会议员都是由选民直接选举产生的。

提示错误。

法国议会包括国民议会和参议院。

国民议会由500多名议员组成，议员任期5年，由选民直接选举产生。

参议院共300多个议席，由选举团选举产生，不是由选民直接选举产生。

根据法兰西第五共和国的宪法，总理和政府与总统是行政双头制。

宪法规定了他们的职权范围，但许多地方又有含糊其辞之嫌，如它规定总统是“武装部队的统帅”，总理“对国防负责”，“政府掌管武装部队”等。

政治选修3同步训练解析一、单项选择题1．下列不．属于法国总统拥有的权力的是()A．任免总理和参议院议长的权力B．直接领导国家行政权力C．解散政府的权力D．举行公民投票的权力解析：选A。

法国的参议院议长由选举产生，不由总统任命，故A项错误，入选；B、C、D项都正确说明了法国总统所拥有的权力。

2．在法国，一般来说，总统和总理有基本的分工，表现在()①总统掌握大政方针，总理负责具体行政②总统占主导地位，总理听命于总统③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济④总统掌管内政外交事务，总理掌管经济社会事务A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解析：选A。

①②③分别从内、外等方面正确表述了法国总统和总理的分工；④观点错误，把二者的分工混为一谈，没有作出正确界定。

3．下列关于法国政体的说法，错误的是()A．总统既是国家元首，又是政府首脑B．总统由选民直接选举产生，总理则由总统任命C．在行政权的行使上，总理要听命于总统D．政府对议会负责而不对总统负责解析：选A。

总理是政府首脑，由总统任命；B、C、D项对总统与总理的权力、地位问题作出了正确表述。

4．“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。

这一现象出现的原因是() A．总统和总理的权力来源不同B．总理和总统属于同一个党派C．总统任命总理并主持内阁会议D．总统可以在必要时解散国民议会解析：选A。

法国总统由人民直接选举产生，对人民负责，不对议会负责；而总理由议会提名，由总统任命，但总理要对议会负责，如果总统和总理来自于不同党派，就会出现“左右共治”现象。

故选A项。

5．不同的执政环境，对法国总统和总理行使行政领导权的影响大不一样。

如果总统与总理不是一个党派，总统权力就要受到很大的限制。

这则材料主要说明() A．法国政体特点之一是可能出现“半总统半议会制”的局面B．法国政体特点之一是可能出现“行政双头制”的局面C．法国政体特点之一是可能出现“多党制”的局面D．法国政体特点之一是可能出现“左右共治”的局面解析：选D。

法国的民主共和制与半总统制一、选择题1．法国的主要权力机关是( ) A．总统、政府、议会B．总统、政府、国民议会C．总统、总理、议会D．总统、总理、参议院解析明确法国的主要权力机关，国民议会是议会的一部分，总理是政府首脑，故B、C、D 三项皆有误，A项正确。

答案 A2．中法两国同属代议制，但法国政体有自己的特点。

下列关于法国政体的说法，错误的是( )A．总统既是国家元首，又组织政府B．总统由选民直接选举产生，总理则由总统任命C．属于半总统负责D．政府只对总统负责解析法国政府应对议会负责，因而D项是错误的；A、B、C三项都对法国政体作出了正确表述，因此不选。

答案 D3．在法国，议会在国家政治体制运行中发挥着重要的作用，主要表现在 ( )①政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效②年度财政预算须经议会通过③总统的重要文件、命令要经议会副署④议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行为( )A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解析①②④正确阐述了议会的权力，应选；③说法错误，总统的重要文件、命令应由总理副署。

答案 D4．下列不属于法国总统拥有的权力的是( )A．任免总理和参议院议长的权力B．直接领导国家行政权力C．解散政府的权力D．举行公民投票的权力解析法国的参议院议长由选举产生，不由总统任命，故A项错误，入选；B、C、D三项都正确说明了法国总统所拥有的权力。

答案 A5．在奥朗德继任后，奥朗德也给人以强势总统的印象，但法国总统还远不能和美国总统相比，从政治体制看是因为( )A．美国总统的权力不受国会制约B．法国总统的权力受国会制约C．法国实行半总统制D．法国实行三权分立制解析法国总统权力不能与美国总统相比，是因为法国实行半总统制，而美国则是总统制，C正确。

两国同样实行三权分立制，总统权力都受议会制约，A错误，B、D不选。

答案 C6．法国始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。

（人教K) 3 法国的民主共和制与半总统半议会钊（人教K）民主共和制的形成与主要权力机关●上面图中的建筑物是法国主要权力机关所在地,你了解这些权力机关的职权吗々法国是典型的资产阶级民主共和制国家。

今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。

(人教K）相关链接1789年,法国爆发了震撼欧洲的资产阶级大革命。

列宁说：“这次革命给本阶级,给它所服务的那个阶级，给资产阶级做了很多事情,以至整个19世纪,即给予全人类以文明和文化的世纪,都是在法国革命的标志下度过的。

”这次革命比较彻底地摧毁了封建专制制度。

30法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等.依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家.人们根据它的政体特征，又把它称为“半总统半议会制”国家。

法国国家机构由总统、政府和议会组成.总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年，由选民直接选举产生。

法国不设副总统,一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。

总理是政府首脑，由总统任命。

(人教K）总统的主要职权：◇任命总理,并根据总理提名，任命其他政府成员;◇主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;◇有权解散议会；◇拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大);◇可将某些重要法案直接提交公民投票表决。

(人教K）总理的主要职权：◇领导政府活动，负责制定和执行国家政策；◇向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；◇除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令;◇对国家防务负有责任；◇可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

●比较法国总统与总理的职权，你认为谁位于国家权力的中心？●在你看来，他们的职权是否有重合之处？为什么？31议会由国民议会和参议院两院组成。

国民议会由577名议员组成，议员任期五年,由选民直接选举产生。

国民议会主要行使以下职权。

2.3 法国的民主共和制和半总统半议会制班级姓名等第一、高考考点：了解法国的国家机构，了解法国政体的运行特点。

二、主干知识：（一）、民主共和制的形成和主要权力机关1、法国是典型的资产阶级国家，是的产物。

2、法国又称为国家。

法国国家机构由、和组成。

①总统是国家和武装部队的，任期，由选民选举产生。

②总理是政府首脑，由任命。

③议会由和两院组成。

（二）、法国政体的运行1、总统利用赋予的权力，在法国政治舞台上发挥作用。

①总统通过任免和组织、主持会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在和领域发挥着作用。

②在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散、举行、宣布等，控制国家局势，决定国家命运。

2、总理领导具体行使国家权力。

总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“”。

一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握，总理负责；总统占地位，总理听命于；总统的施政重点是，总理的施政重点在。

3、议会拥有和，在国家政治体制运行中发挥着重要的作用。

（三）、法国政体的特点：1、半总统半议会制：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。

①尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。

②议会对总统有直接和间接的权。

③总统的重要文件、命令要由总理。

这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。

（为什么说法国是半总统半议会制国家）2、是法国政体结构导致的一种特有现象。

法国第五共和国期间，一共经历过三次“左右共治”。

法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理不同。

3、也是法国政体的一个特点。

巩固练习：1.材料一：法国是民主共和制国家。

总统的权力很大，但议会可以通过多种方式限制政府的行为，并对总统有直接或间接的监督权，使总统的实际权力受到很大制约。

法国的民主共和制和半总统半议会制一、【课程标准】：简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。

二、【新课教学】：（一）民主共和制的形成和主要权力机关1、民主共和制（1）形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级民主共和制国家。

今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。

（2）发展历程：法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。

依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。

人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。

2、主要权力机关——总统、政府、议会（1）总统及其主要职权：①地位、产生方式及任期：总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。

法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。

②主要职权：法国总统的主要职权：◇任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；◇主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；◇有权解散议会；◇拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；◇可将某些重要法案直接提交公民投票表决。

（2）政府首脑（总理）及其主要职权：①地位、产生方式：总理是政府首脑，由总统任命。

②总理的主要职权：◇领导政府活动，负责制定和执行国家政策；◇向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；◇除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；◇对国家防务负有责任；◇可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

（3）议会的构成及各自的职权——议会由国民议会和参议院两院组成。

①国民议会A、国民议会成员的任期和产生方式：国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。

B、国民议会的主要职权：a、立法权。

议会的立法权集中在公民权利与义务、婚姻与继承、税收与货币制度、公共机构的设立等领域。