君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
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高考政治君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例_英法两国政体的异同_异中有同殊途同归_练习(1)
异中有同殊途同归课后练习(1)1．与英国相比，法国资产阶级革命更为彻底，其中的原因是( )①法国封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协②法国资产阶级受激进的革命政治文化影响③法国资产阶级革命比英国资产阶级革命彻底④法国实行民主共和制A．①②B．③④C．①②③D．①②③④2．英法两国政治体制都面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这些问题的根本解决( ) A．依赖于两国政体的不断完善B．依靠资本主义民主的不断完善C．依靠两国政治体制的改革D．无法通过调节政体从根本上加以解决3．卡梅伦与弗朗索瓦·菲永分别作为英法两国的政府首脑，其称呼却不同。
这说明( ) A．国家的性质不同B．国家发展程度上有差异C．国家关系上的差异D．国家的政体方面有差异4．当代社会情况复杂,突发事件增多。
在议会主导的宪政架构下,行政机关由于“行为能力”受到限制,往往不能迅速运作,议会又议而不决,致使公众利益受到极大损害。
因而,进入本世纪的一段时期里,几乎所有国家,不论它奉行“三权分立”,还是奉行“议会主权”,长期默默无闻的行政机关一反常态,改变过去消极被动、无所事事的状况,不断强化自己的法定权力,似乎要取代议会而重新占据政府的核心地位。
议会传统的立法权不断受到侵蚀,议会立法的内容、时间越来越被政府所左右,议员提出法案并最终成为法律的比例不断下降。
从国家的运行方式来看，材料反映了一种什么样的发展趋势？导致这种变化的根本原因是什么？5． [国家和国际组织常识]材料一英国女王伊丽莎白二世的丈夫菲利普亲王说：君主制不是为自己的利益，关于君主制问题的，非常简单……如果人民对它不满意，它只有改革。
(1)从君主立宪制的实质角度，谈谈你对材料一的认识。
(4分)材料二在英国，君主已经超脱于政权兴衰之上，王室作为一种文化传统和象征意义对英国政治生活具有重要的影响力。
(2)运用所学知识，分析说明君主对英国政治生活的影响。
专题二：君主立宪制和民主共和制
专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例【高考考点】1.英国的君主立宪体制2.法国的民主共和体制3.英、法政治体制比较【考点梳理】一、英国的君主立宪体制（一）英国君主立宪制的结构特点：英国君主立宪制国家的国家机构主要有、、。
1.国王。
英国政体的显著特点是。
（1）国王的地位。
国王只是一个“元首”，仅具有象征性的地位，行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。
真正的权力掌握在和手中。
（2）国王的主要作用：①②③④2.议会。
议会是国家最高立法机关，主要扮演和的角色。
（1）议会的地位。
是世界上第一个建立议会制度的国家，其议会具有的地位，是国家最高立法机关，被人们称为“”。
（2）议会的构成及其权限。
①英国议会作为最高机关，主要由和组成。
②英国议会下院素有“”之称，拥有极大的权力，包括、，。
上院在议会体系中只起作用。
3.内阁与首相。
内阁是国家机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
（1）内阁的地位、产生、权力。
①内阁的地位。
②内阁的产生、权力。
内阁和首相都要向负责。
议会大选后，，即由国王召见多数党领袖，任命其为并授权组阁。
内阁权力很大…（2）首相的地位、权力及制约因素。
①英国首相是英国的政府，拥有非常广泛的权力，可以说集、、大权于一身。
②首相权力的制约因素：（二）英国政体运行的特点1. 国王、议会和内阁之间虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。
2．英国法律赋予议会至尊无上的地位。
但20世纪以来，议会的实际权力不断萎缩，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
为什么？（1）（2）（三）英国君主立宪制的实质（阶级本质）实质：（英国王室、议会和内阁的人员构成和实施政策表明，）英国政体本质上是的一种组织形式。
1.英王和王室：英王和王室世代承袭，已成为和的代表。
2.议会：议会同样是“有钱人的议事场所”。
上院主要由组成，下院主要由和掌控。
从执政理念和政策看，二者没有本质区别，都为维护效力。
课件1：专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
专题总结
君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例
“光荣革命”与英国国王的保留 英国政治体制的显著特点 国王只是虚位元首
英国国王与君主立宪制 英国君主立宪 国王:主要作用 制的结构特点 议会:国家最高立法机关 内阁:国家最高行政机关 “ 议会之母”的缘由
【答案】 A
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(2)议会。 ①形成:英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688 年“光荣革命” 后,资产阶级和封建贵族达成妥协,议会逐步成为最高立法机关。因此,英国 议会被称为“议会之母”。 英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因 素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中,通过渐进的方式最 终确定了资产阶级对议会的绝对统治。因此,英国现代议会制度既有资本主 义国家的共性,也有自身的特性。 ②职权:依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组 成。英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财 政权和监督权,是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用, 表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案 等方面。
至尊的议会 英国现代议会形成的因素 议会上、下院的权力和作用 实际权力的不断萎缩
英国的议会和政府 内阁的地位和权力
内阁与首相 首相的权力及其制约因素
君主立宪制的实质 从英国君主立宪制的结构看 从执政党的政策看
君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例 法国资产阶级政体的演变
民主共和制的形成 总统的地位及其职权
ห้องสมุดไป่ตู้
【解题技法】 (1)把握设问要求：第一问注意限制性 要求，回答出英国内阁的主要权力即可。第二问要着重把 握设问中的“关系”字眼，从英国国王和内阁的关系入 手，组织答案。
专题总结
君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例
“光荣革命”与英国国王的保留 英国政治体制的显著特点 国王只是虚位元首
英国国王与君主立宪制 英国君主立宪 国王:主要作用 制的结构特点 议会:国家最高立法机关 内阁:国家最高行政机关 “ 议会之母”的缘由
【答案】 A
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(2)议会。 ①形成:英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688 年“光荣革命” 后,资产阶级和封建贵族达成妥协,议会逐步成为最高立法机关。因此,英国 议会被称为“议会之母”。 英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因 素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中,通过渐进的方式最 终确定了资产阶级对议会的绝对统治。因此,英国现代议会制度既有资本主 义国家的共性,也有自身的特性。 ②职权:依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组 成。英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财 政权和监督权,是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用, 表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案 等方面。
至尊的议会 英国现代议会形成的因素 议会上、下院的权力和作用 实际权力的不断萎缩
英国的议会和政府 内阁的地位和权力
内阁与首相 首相的权力及其制约因素
君主立宪制的实质 从英国君主立宪制的结构看 从执政党的政策看
君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例 法国资产阶级政体的演变
民主共和制的形成 总统的地位及其职权
ห้องสมุดไป่ตู้
【解题技法】 (1)把握设问要求：第一问注意限制性 要求，回答出英国内阁的主要权力即可。第二问要着重把 握设问中的“关系”字眼，从英国国王和内阁的关系入 手，组织答案。
君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
�
A、虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。
B、权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
3、英国君主立宪制的实质（P28）
总的结论 是资产阶级政权的一种组织形式
从英国君主立宪制的结构看 A、王室、议会和内阁的人员构成：都是资产阶级和贵族代表组成的
（5）如何看待英国君主立宪制？
首先，要看它的阶级性质。它是资产阶级的一种统治形式。
其次，要看到它形成的历史过程。是各阶级长期斗争、反复较量的产物。
再次，要认识这一政体的结构和特点，分辨它与民主共和制政体的不同之处。
2、英国君主立宪制的结构和特点（P24）
（1）结构：主要机构有国王、议会和内阁。
B、议会对总统有直接和间接的监督权。
C、总统的重要文件、命令要有总理副署。
左右共治（法国特有） 总统总理不是一个党派即出现此局面，总统权力受很大限制。
多党制 A、始终未能形成两个左右政治局势的大党；
B、党外有党，党内有派，党派林立；
C、左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。
C、总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
议会 A、拥有立法权和监督权
B、具体表现 ：……可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任……
（）法国政体的特点
半总统半议会制 总统的权力很大，但受到结构性因素的限制。
A、总统任命总理并主持内阁会议，但政府对议会负责，议会可限制政府的行为或追究政府的政治责任，使总统权力大打折扣。
议会 国家最高立法机关 议会下院有“至尊议会”之称；上院起辅助作用，也是英国最高司法机关。议会实际权力不断萎缩。
高考政治君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例_英国的议会和政府_至尊的议会_练习(2)
至尊的议会课后练习(2)1．英国现代议会制度经历了一个不断完善的过程。
1689年的《权利法案》确定了英国现代议会的基本框架。
1701年通过的《王位继承法》以及后来几次议会改革，使英国国王的实际权力不断下降。
议会中下议院地位不断上升。
同时，内阁制度、政党制度和选举制度也逐步发展起来。
结合上述材料回答：(1)英国议会为什么被称为“议会之母”(2)英国议会在国家政治生活中的地位、作用分别是什么2．英国是世界上第一个建立议会制的国家。
美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命或改良后，都效法英国建立起各具特色的议会制。
具有“至尊议会”之称的是A．上议院和下议院 B、下议院 C、上议院 D、内阁3．下列说法中正确的是（）A．从形成到现在，英国议会权力一直没有改变B．英国经过彻底的资产阶级革命，建立了君主立宪制，确立了议会在国家政治生活中的地位C．英国是世界上第一个建立议会制的国家D．英国现代议会制度同其他资本主义国家议会制度一样4． 20世纪以来，在英国下院投票表决过程中，多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪，议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票，而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示，从而导致①下院实际权力下降②上院实际权力上升③内阁的作用越来越大④议会内阁制名存实亡A．①② B.③④ C.①③ D.②④5．英国贵族院在立法方面有审查及修正平民院草率通过并送到贵族院的法案的权力。
贵族院以对法案可以延搁为由，威胁平民院妥协让步，此时，还可让民众及舆论界对法案发表意见。
贵族院也可修改乃至否决平民院通过的某些法案。
例如，1970年贵族院以119票对72票否决了一件法案，因为该法案规定由政府财政补贴有情妇的大学生，这样一来，势必会鼓励大学中的性泛滥，所以为贵族院反对。
21世纪以来，英国工党主张从根本上取消贵族院，他们一度把这个主张列入政治纲领中。
他们认为，一个不是民选而又不能顺应舆论的机构，不宜肩负立法的使命。
选修三 专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 第3框 法国的民主共和制和半总统制
专题二：君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 3 法国的民主共和制和半总统制
法国总统府（爱丽舍宫）
法国参议院（卢森堡宫）
法国国民议会（波旁宫）
法国总理府（马提翁宫）
教材P27探究提示
提示 总统主要有以下职权：任命总理和其他政府成员，主 持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，有权解散议会， 拥有外交权等； 参议院在行使立法权方面和国民议会有同等 的权力；国民议会主要有立法权、财政权、监督权等职权； 总理主要有以下职权：领导政府活动，负责制定和执行国家 政策，向总统建议任免政府官员，副署总统的文件、法令和 命令，代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会 等。
时间
18C 1789 1792 1804－1814
重要人物事件
等级制度 《人权宣言》 1791年宪法 国民大会 拿破仑 路易· 波拿巴 拿破仑三世 第三共和国宪法
政体类型
封建君主专制 君主立宪制 民主共和制
第一帝国 第二共和国
第二帝国
帝制 民主共和制
帝制 民主共和制 议会制民主共和 制
1848
1852
1870 －1940
第三共和国
第四共和国 第五共和国
1946-1958 1958-现在
戴高乐
半总统制半议会 制民主共和制
（二）法国的主要国家机构
总统
地位 产生
总理
议会
国民议会
国家元首，武装部队 政府首脑 统帅。国家权力中心 立法机关， 500多席
参议院
立法机关， 300多席
选民直接选举
①任命总理、组建政 府②主持内阁、国防 等会议③解散议会④ 外交权⑤举行公投⑥ 宣布紧急状态
探究思考
如何评价“左右共治” ？
法国总统府（爱丽舍宫）
法国参议院（卢森堡宫）
法国国民议会（波旁宫）
法国总理府（马提翁宫）
教材P27探究提示
提示 总统主要有以下职权：任命总理和其他政府成员，主 持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，有权解散议会， 拥有外交权等； 参议院在行使立法权方面和国民议会有同等 的权力；国民议会主要有立法权、财政权、监督权等职权； 总理主要有以下职权：领导政府活动，负责制定和执行国家 政策，向总统建议任免政府官员，副署总统的文件、法令和 命令，代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会 等。
时间
18C 1789 1792 1804－1814
重要人物事件
等级制度 《人权宣言》 1791年宪法 国民大会 拿破仑 路易· 波拿巴 拿破仑三世 第三共和国宪法
政体类型
封建君主专制 君主立宪制 民主共和制
第一帝国 第二共和国
第二帝国
帝制 民主共和制
帝制 民主共和制 议会制民主共和 制
1848
1852
1870 －1940
第三共和国
第四共和国 第五共和国
1946-1958 1958-现在
戴高乐
半总统制半议会 制民主共和制
（二）法国的主要国家机构
总统
地位 产生
总理
议会
国民议会
国家元首，武装部队 政府首脑 统帅。国家权力中心 立法机关， 500多席
参议院
立法机关， 300多席
选民直接选举
①任命总理、组建政 府②主持内阁、国防 等会议③解散议会④ 外交权⑤举行公投⑥ 宣布紧急状态
探究思考
如何评价“左右共治” ？
第2课时 君主立宪制和民主共和制_以英国和法国为例
考点一
栏目索引
答案 C 解析 此题考查英国的政体。1689年,英国议会颁布《权利法案》, 以明确的法律条文,限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权等。 这个法案最终导致了议会的权力超过国王的权力,国王处于“统而不 治”的地位。本题选C。
考点一
栏目索引
典例3 (2019北京丰台二模,35)英国从脱欧公投到正式启动脱欧程序, 引起世界广泛关注,以下对英国脱欧与英国议会制的联系认识有误的是
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14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。2021年9月3日星期五下午12时44分11秒12:44:1121.9.3
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议会
英国议会是最高立法机关 法国议会只是立法机关,其地位和作用都不能与
和最高权力机关
英国议会相提并论
国家 元首
英国国王一般只承担礼仪 法国总统是国家行政权力的中心 性职责,是“虚位君主”
栏目索引
考点二 法国的民主共和制与半总统制
1.法国民主共和制的主要权力机关
考点二
栏目索引
考点二
栏目索引
2.法国政体的运行
总统 总统由选民直接选举产生,有权任命总理和政府成员,有权⑦ 解散议会
总理 领导政府具体行使国家行政权力,政府要对议会负责 议会 政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院议会通过才能
考点一
栏目索引
典例1 (2019北京西城二模,35)据英国媒体报道,为了取得更多的支持, 加强政府在英国退欧问题上的团结,首相特雷莎·梅宣布将提前举行大 选。特雷莎·梅在首相府发表声明称:“我明天会提交关于(2019年)6月8 日举行选举的法案。要通过该法案,需要三分之二议员的支持。我请你 们明天投票支持举行提前选举。” 基于你对英国政治制度的了解,下
高中政治 专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 第4框 英法两国政体的异同课件 新人教版选修3
点 从执政党的性 两国执政党的阶级性质相同，而执政党
质和作用来看 的阶级性质体现了国家政权的性质
关系
英国
法国
从国家权力的 两国权力机关的变化趋势相近，都出现
运行方式看 了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势
相
就维护资产阶级利益而言，英法两国的
同
政体都渐趋成熟，都面临着诸多困扰，
从政体的演变
点
存在着各种弊端。这些问题是资本主义
知识点一 英法两国政体的异同
关系
英国
法国
政 议会制君主立宪 不
体制 同
议 是最高立法机关 点
会 和最高权力机关
民主共和制中的半总统制
只是立法机关，其地位和作用 都不能与英国相提并论
关系 国家 元首
政党 不 制度 同 点 政府
首脑
权力 重心
英国 国王一般只承担礼仪性 职责，是虚位君主 两党制，由议会多数党组 阁
三、异中有同 殊途同归 1．英法两国政体分别代表资本主义国家政体的两种基本形 式。尽管存在差异，但从其实质和作用上看却是异中有同、 殊途同归。 2．从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于 ___资__本__主__义__国__家____的统治形式。 3．从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的 __阶__级__性__质___相同。
首相由议会中多数党领 袖担任，权力很大
首相
法国 总统是国家行政权力 的中心 多党制，几个党派联合 才能形成议会多数派 并组成多党联合政府 总理由总统任命，权力 较之英国首相要小得 多
总统
关系
英国
法国
从政体与国体 相
的关系来看 同
都属于资本主义国家的统治形式；都是 资产阶级政权，执政的根本目标都是维 护资本主义制度，为资产阶级利益服务
【高中政治】高考政治专项复习试题：君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例_英国的议会(0002)
内阁与首相课后练习(2)1．第二次世界大战后，英国内阁成员一般稳定在20人左右。
除首相外，通常有外交、国防、财政、内政等重要部门的大臣，还有大法官、枢密院院长，以及主管地区事务的苏格兰事务大臣、威尔士事务大臣等。
英国的内阁从性质上讲，它属于( )A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．监督机关2．英国是当今世界上少数几个还实行君主立宪制的国家之一，伊丽莎白二世作为现任君主，国家所有法令都以她的名义来颁布，没有法律可以越过女王直接施行，国会的召开或是解散必须取得女王的命令。
这说明( )A．英国国王在国家中发挥着重要作用B．英国政体以国王为中心C．英国实行三权分立D．英国的君主立宪制已经不适应英国的国体3．根据英国法律规定，国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，对外宣战媾和等权力。
对此理解正确的是( )A．英国国王掌握至高无上的权力B．英国国王的这种地位和权力是象征性的C．英国国王组织政府，政府对国王负责D．真正的国家权力掌握在英国国王手中4． 20世纪以来，在英国下院投票表决过程中，多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪，议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票，而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示，从而导致( )①下院实际权力的下降②上院实际权力的上升③内阁的作用越来越大④议会内阁制名存实亡A．①② B．③④ C．①③ D．②④5．英国内阁的权力有( )①制定内外政策②行使最高行政权③协调和确定政府和部门职权④监督议会运行，制定相关法律A．①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④6．在英国，首相作为内阁的最高行政长官，其产生办法是( )A．由女王兼任行使国家行政权B．由选民直接选举产生C．由议会多数党领袖担任D．由女王从上院阁员中任命7．英国议会享有立法权，是英国最高立法机关，这“可能使人以为法律是由议会‘制定’的，但是，这些表面现象都是欺骗”。
高考政治一轮总复习专题君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例新人教
专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例1.有人认为：英国王室是无足轻重的，首相领导的内阁才是权力的中心。
请结合所学知识对上述观点进行评析。
【解析】本题作为正误混杂型辨析题，在解答时，首先要找准辨点，本题围绕两个辨点展开，一是要注意英国王室在国家政治生活中也发挥着重要作用，二是英国的权力中心在议会，当然首相领导的内阁在分析时要突出出来。
【解析】(1)英国实行议会制君主立宪制政体。
(2)国王按照内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能，但在政治生活中也发挥着重要作用：①是国家统一和民族团结的象征。
②是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器。
③向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用。
④成为联系英联邦各成员国的纽带。
(3)内阁是国家最高行政机关，议会是国家最高立法机关。
内阁从议会产生并对议会负责。
(4)英国法律赋予议会至尊无上的地位，但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜。
2.法国总统萨科齐在英国国会发表演讲称，尽管英法两国从民族感情到政治家的博弈、唐宁街(英国首相府)与爱丽舍宫(法国总统府)之间的口水战数十年来几乎从未中断，我们之间的不同经常被强调和突出……但是，我们拥有共同的基本价值观，我仍希望两国建立“新型兄弟关系”。
试从国体与政体的关系角度，分析说明英法为什么会拥有共同的基本价值观。
【解析】本题考查当今两个重要的资本主义国家英法政体的共同点。
扣住“国体与政体的关系角度”，阐述英法拥有共同的基本价值观的原因，可从两国政体的共同点方面回答。
【解析】①国体决定政体，政体体现国体，并服务于一定的国体。
②尽管英法两国资产阶级革命背景、阶级力量对比和政治传统不同，两国实行不同的政体，但却是殊途同归。
英法两国政体都属于资本主义国家的统治形式，两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。
正是从这个意义上说，英法拥有共同的基本价值观。
3.2011年8月初，英国爆发自“二战”以来最严重的打砸抢烧事件。
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材料二 2010年5月6日，英国议会选举出现“无多数 议会”。经过5天艰难磋商，议会中第一大党保守党最终 争取到第三大党自由党的支持，达成联合执政协议。保守 党领袖卡梅伦随后接受女王认命，出任新首相，组建新内 阁。战后英国首个“联合政府”诞生。 （1）中国和英国实行的国家管理形式都属于（4分）
A. 议会制 B. 总统制 C. 代议制 （2）材料体现了中、英两国在政体运行中的哪些特点？ （6分）
【观点1】认为“英国首相身兼政府首脑、议会党团领 袖和多数党领袖数职，因此，英国的议会必须对首相 负责”
由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多 数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成 为国家政治生活中的最高决策者和领导者。英国首相 的权力虽然很大，但仍然要受到种种制约。首相是议 会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为 首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内 阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权。
④作用：
⑤现状：面临危机与挑战
能否存在取决于资产阶级统治的需要。
ห้องสมุดไป่ตู้
（2）议会： ①地位：最高立法机关、国家权力中心、立法者 监督者 ②构成：上院和下院 ③职权：下院有“至尊议会”之称，拥有极大权 力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力 的最高来源。 上院在议会体系中起辅助性作用即监督下院工作、 协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决 议案等方面。 ④现状：实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法 和财政等方面作用越来越大。
【观点2】认为“法国总统与总理权力均衡，所以左右 共治”
左右共治出现的原因是总统和总理的权力来源不 同。总统由选民直接选举产生，议会无法干涉选民。 总理虽然由总统任命，但总理要对议会负责。因此总 统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选 人，否则总理领导的政府就无法正常开展工作。议会 多数党不一定和总统是同一个党派。法国议会中的党 派分为左翼和右翼，因此，形成了左右共治。
(1)C (2)①我国的政体是人民代表大会制度，实行 民主集中制。全国人民代表大会是最高国家权 力机关，统一行使最高国家权力，其他中央国 家机关对它负责，受它监督。
②英国的政体是君主立宪制．奉行分权、制衡 的原则。国王形式上有权任命首相。内阁是国 采最高行政机关，从议会产生，由占议会多效 席位的政党组成，并对议会负责。
（3）多党制是法国政体的一个特点。
三、英法政体的异同： 考点1、比较英法两国政体的异同 考点2、了解英法两国政体不同的原因
1.英法两国的政体异同比较
类型
英国
法国
议会是最高立法机 议会只是立法机关，其地位与 议会 关和最高权力机关 作用都不能与英国相提并论
国 王 一 般 只 承 担 总统则是国家行政权力的中心
3、法国政体的特点：
（1）是半总统半议会制政体。法国政体既包 含许多总统制因素，同时它又包含许多议会制 因素。
（2）总统与总理都有行政权。被称为 “行政 双头制”。总统掌握大政方针，总理负责具体 行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总 统的施政重点是国防外交；总理的施政重点在 内政经济。（左右共治现象）
(1)简述英法两国在政体结构上的差异。
(2)结合材料说明国体与政体的关系。
【方法】第(1)问，从议会、元首、政党制、政府首脑 四个方面去比较。第(2)问按教材去回答，不必展开。
【答案】(1)英国议会是最高立法机关和最高权力机关； 法国议会只是立法机关。英国国王是“虚位君主”； 法国总统则是国家行政权力的中心。英国是两党制， 由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是 几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政 府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大； 法国总理由总统任命，权力较小。
(2)英法两国国体相同，都是资产阶级政权；政体不同， 但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级 利益服务的。这说明，国体决定政体，并通过一定的 政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体； 适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
2.（2011年福建高考）材料一 2011年3月14日，第十一届 全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。会议听取、审 议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察 院工作报告，审查批准了“十二五”规划刚要。
元首 “礼仪性职责”
不
同
两 党 制， 由 议 会多 多党制，往往是几个党派联合
点 政党 数党组阁
形成议会多数派并组成多党联 合政府
首 相 由议 会 中 多数 总理由总统任命，权力较之英 政府 党 领 袖 担 任 ， 权 力 国首相要小得多 首脑 很大
类型
英国
法国
从政体与 国体关系 看
英法两国的政体都属于资本主义国家的统 治形式。两国的政权都是资产阶级政权， 执政的根本目的是维护资本主义制度，为 资产阶级利益服务
（2）政府（总理）： ①地位：政府首脑，总统任命 ②政府产生：由议会选举产生，政府要对议 会负责。 ③总理职权：领导政府活动，负责制定和执 行国家政策；向总统建议任免各部部长和国 务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统 的文件、法令和命令；对国家防务负有责任； 可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和 国防委员会。
1、法国政体是什么？ 2、产生 3、结构（国家机构的组成） （1）总统： ①地位作用：国家元首和武装部队的统帅 重要 作用 ②产生与任期：直接选举，五年 ③主要职权：任命总理，并根据总理提名，任 命其他政府成员；主持内阁会议、最高国防会 议和国防委员会；有权解散议会；拥有外交权 （与总理分享，但总统权力更大）；等等
（4）国王、议会、内阁三者之间既有分权， 也有制约。
小结：英国君主立宪制的结构特点
（1）国王 （2）议会 （3）内阁和首相 （4）既有分权，也有制约
5、英国君主制的实质： 维护资产阶级根本利益的一种政权组织形式
二、法国的半总统半议会制： 考点1：了解法国的国家机构 考点2：了解法国政体的运行和特点
（3）议会： ①地位：立法机关 ②产生：选举产生 ③组成：国民议会和参议院 ④国民议会：a、由577名议员组成，任期5年， 由选民直接选举产生b、主要职权：立法权、财 政权、监督权 ⑤参议院： a、共321个议席，由国民议会议员和省、市议 会议员组成的选举团产生（间接选举） b、原则上在立法权方面与国民议会享有同等权 力，但实际立法过程中国民议会地位要优越。
从执政党 英法两国执政党的阶级性质相同，都体现
相 的性质和 了资产阶级专政的国家性质，都代表资产 同 作用看 阶级的利益 点 从国家权 英法两国的权力机关的变化趋势相近，都
力的运行 出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋
方式看 势
从现状看 都渐趋成熟，但面临诸多困扰、存在弊端
2、英法政体相异的缘由
【例1】 (2009江苏卷36题)英国在17世纪中期爆发资 产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国；“光荣 革命”后君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成 了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体。法国在18 世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度， 确立了资产阶级政权，其政权组织形式几经变化，形 成了半总统半议会制政体。
专题二、
君主立宪制和民主共和制： 以英国和法国为例
一、英国的君主立宪制： 考点1：了解英国君主立宪制的结构和特点 考点2：理解英国君主立宪制的实质
1、英国的政体是什么？ 2、产生 3、显著特点 4、英国君主立宪制的结构特点： （1）国王： ①地位：国家元首 ②产生：世袭 ③职权：虚位元首、名义上、形式上、象征性
（3）内阁与首相 ①地位：最高行政机关 ②产生：由议会产生，对其负责，受其监督 ③职权：内阁权力很大，包括制定内外政策；向议会提 交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力； 协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时， 采取紧急行动；必要时宣布提前大选。 首相拥有非常广泛的权力，集党、政、军大权于一身掌 握政府人事大权；领导内阁，对重大问题作出最终裁决； 控制财政和预算决策权；有权建议国王解散议会，宣布 提前大选；是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国 处于紧急状态。 ④首相受制约： 内阁和议会不信任就必须下台；受议会监督；国王对首 相有磋商权和警告权；舆论与反对党监督。 。
A. 议会制 B. 总统制 C. 代议制 （2）材料体现了中、英两国在政体运行中的哪些特点？ （6分）
【观点1】认为“英国首相身兼政府首脑、议会党团领 袖和多数党领袖数职，因此，英国的议会必须对首相 负责”
由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多 数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成 为国家政治生活中的最高决策者和领导者。英国首相 的权力虽然很大，但仍然要受到种种制约。首相是议 会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为 首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内 阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权。
④作用：
⑤现状：面临危机与挑战
能否存在取决于资产阶级统治的需要。
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（2）议会： ①地位：最高立法机关、国家权力中心、立法者 监督者 ②构成：上院和下院 ③职权：下院有“至尊议会”之称，拥有极大权 力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力 的最高来源。 上院在议会体系中起辅助性作用即监督下院工作、 协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决 议案等方面。 ④现状：实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法 和财政等方面作用越来越大。
【观点2】认为“法国总统与总理权力均衡，所以左右 共治”
左右共治出现的原因是总统和总理的权力来源不 同。总统由选民直接选举产生，议会无法干涉选民。 总理虽然由总统任命，但总理要对议会负责。因此总 统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选 人，否则总理领导的政府就无法正常开展工作。议会 多数党不一定和总统是同一个党派。法国议会中的党 派分为左翼和右翼，因此，形成了左右共治。
(1)C (2)①我国的政体是人民代表大会制度，实行 民主集中制。全国人民代表大会是最高国家权 力机关，统一行使最高国家权力，其他中央国 家机关对它负责，受它监督。
②英国的政体是君主立宪制．奉行分权、制衡 的原则。国王形式上有权任命首相。内阁是国 采最高行政机关，从议会产生，由占议会多效 席位的政党组成，并对议会负责。
（3）多党制是法国政体的一个特点。
三、英法政体的异同： 考点1、比较英法两国政体的异同 考点2、了解英法两国政体不同的原因
1.英法两国的政体异同比较
类型
英国
法国
议会是最高立法机 议会只是立法机关，其地位与 议会 关和最高权力机关 作用都不能与英国相提并论
国 王 一 般 只 承 担 总统则是国家行政权力的中心
3、法国政体的特点：
（1）是半总统半议会制政体。法国政体既包 含许多总统制因素，同时它又包含许多议会制 因素。
（2）总统与总理都有行政权。被称为 “行政 双头制”。总统掌握大政方针，总理负责具体 行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总 统的施政重点是国防外交；总理的施政重点在 内政经济。（左右共治现象）
(1)简述英法两国在政体结构上的差异。
(2)结合材料说明国体与政体的关系。
【方法】第(1)问，从议会、元首、政党制、政府首脑 四个方面去比较。第(2)问按教材去回答，不必展开。
【答案】(1)英国议会是最高立法机关和最高权力机关； 法国议会只是立法机关。英国国王是“虚位君主”； 法国总统则是国家行政权力的中心。英国是两党制， 由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是 几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政 府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大； 法国总理由总统任命，权力较小。
(2)英法两国国体相同，都是资产阶级政权；政体不同， 但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级 利益服务的。这说明，国体决定政体，并通过一定的 政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体； 适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
2.（2011年福建高考）材料一 2011年3月14日，第十一届 全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。会议听取、审 议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察 院工作报告，审查批准了“十二五”规划刚要。
元首 “礼仪性职责”
不
同
两 党 制， 由 议 会多 多党制，往往是几个党派联合
点 政党 数党组阁
形成议会多数派并组成多党联 合政府
首 相 由议 会 中 多数 总理由总统任命，权力较之英 政府 党 领 袖 担 任 ， 权 力 国首相要小得多 首脑 很大
类型
英国
法国
从政体与 国体关系 看
英法两国的政体都属于资本主义国家的统 治形式。两国的政权都是资产阶级政权， 执政的根本目的是维护资本主义制度，为 资产阶级利益服务
（2）政府（总理）： ①地位：政府首脑，总统任命 ②政府产生：由议会选举产生，政府要对议 会负责。 ③总理职权：领导政府活动，负责制定和执 行国家政策；向总统建议任免各部部长和国 务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统 的文件、法令和命令；对国家防务负有责任； 可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和 国防委员会。
1、法国政体是什么？ 2、产生 3、结构（国家机构的组成） （1）总统： ①地位作用：国家元首和武装部队的统帅 重要 作用 ②产生与任期：直接选举，五年 ③主要职权：任命总理，并根据总理提名，任 命其他政府成员；主持内阁会议、最高国防会 议和国防委员会；有权解散议会；拥有外交权 （与总理分享，但总统权力更大）；等等
（4）国王、议会、内阁三者之间既有分权， 也有制约。
小结：英国君主立宪制的结构特点
（1）国王 （2）议会 （3）内阁和首相 （4）既有分权，也有制约
5、英国君主制的实质： 维护资产阶级根本利益的一种政权组织形式
二、法国的半总统半议会制： 考点1：了解法国的国家机构 考点2：了解法国政体的运行和特点
（3）议会： ①地位：立法机关 ②产生：选举产生 ③组成：国民议会和参议院 ④国民议会：a、由577名议员组成，任期5年， 由选民直接选举产生b、主要职权：立法权、财 政权、监督权 ⑤参议院： a、共321个议席，由国民议会议员和省、市议 会议员组成的选举团产生（间接选举） b、原则上在立法权方面与国民议会享有同等权 力，但实际立法过程中国民议会地位要优越。
从执政党 英法两国执政党的阶级性质相同，都体现
相 的性质和 了资产阶级专政的国家性质，都代表资产 同 作用看 阶级的利益 点 从国家权 英法两国的权力机关的变化趋势相近，都
力的运行 出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋
方式看 势
从现状看 都渐趋成熟，但面临诸多困扰、存在弊端
2、英法政体相异的缘由
【例1】 (2009江苏卷36题)英国在17世纪中期爆发资 产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国；“光荣 革命”后君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成 了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体。法国在18 世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度， 确立了资产阶级政权，其政权组织形式几经变化，形 成了半总统半议会制政体。
专题二、
君主立宪制和民主共和制： 以英国和法国为例
一、英国的君主立宪制： 考点1：了解英国君主立宪制的结构和特点 考点2：理解英国君主立宪制的实质
1、英国的政体是什么？ 2、产生 3、显著特点 4、英国君主立宪制的结构特点： （1）国王： ①地位：国家元首 ②产生：世袭 ③职权：虚位元首、名义上、形式上、象征性
（3）内阁与首相 ①地位：最高行政机关 ②产生：由议会产生，对其负责，受其监督 ③职权：内阁权力很大，包括制定内外政策；向议会提 交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力； 协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时， 采取紧急行动；必要时宣布提前大选。 首相拥有非常广泛的权力，集党、政、军大权于一身掌 握政府人事大权；领导内阁，对重大问题作出最终裁决； 控制财政和预算决策权；有权建议国王解散议会，宣布 提前大选；是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国 处于紧急状态。 ④首相受制约： 内阁和议会不信任就必须下台；受议会监督；国王对首 相有磋商权和警告权；舆论与反对党监督。 。