十八届三中全会解读之十四——建立生态文明制度体系 加强资源生态环境保护(上)100分

十八届三中全会案例分析及研究报告学院：现代科技学院专业班级：市场营销1104班学号：2011614221019 姓名：刘放方面一：全会提出建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

一、理论背景：1.生态环境和经济发展的关系。

生态环境和经济发展相互依存，相互制约，一方面，经济发展离不开载体，生态环境为人类生存和发展提供物质基础和空间条件，优美的自然环境可以提高公众生活质量，为公众带来身心愉悦感觉；另一方面，人类从事各类经济活动产生的废弃物不断排进生态自然环境，造成不利影响，制约经济发展。

2.可持续发展理论。

坚持可持续性，公平性和共同性原则，保护和合理利用自然资源，建立相互协调的生态系统，经济系统和社会系统。

3。

循环经济理论。

使经济活动像生态活动那样自我调节控制能量流动和物质循环，做到综合，反复利用资源变以末端为源头消除或最大限度减少污染。

二、案例概况让放心呼吸不再遥远2013年2月6日举行的国家环境咨询委员会暨环境保护部科学技术委员会第七次全体委员会议上，环保部副部长吴晓青透露，2013年1月份起，全国74个城市（京津冀、长三角、珠三角地区的城市，省会城市和计划单列市），按照新的《环境空气质量标准》监测和评价空气质量，经过分析和排名，1月份74个城市中空气污染最重的10个城市依次是邢台、石家庄、保定、邯郸、廊坊、衡水、济南、唐山、北京、郑州。

2月28日上午8点50左右，一名戴口罩的行人在雾霾笼罩的东三环辅路上等绿灯。

当日，北京再降大雾，市区不少路段能见度不足500米。

据北京市环境保护监测中心上午8时发布的数据显示，北京市城区大部分地区处于五级重度污染之中。

10月31日，北京发布空气重污染蓝色预警；11月3日，北京一周内第四次发布雾霾预警；11月6日，上海发布立冬以来首个重度污染空气报告……难道呼吸新鲜空气、喝到干净的水现在都变得这么难吗？频频发生的雾霾天气搅得人心惶惶，“ＰＭ2.5口罩”的热销也为城市街头增添一道新的“风景”。

“一个主题六条主线”锁定改革大方向杨伟民：十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的６次三中全会都不同。

尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

确定这样的主题，既与中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局相适应，也与当前改革形势相适应，在改革攻坚期和深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。

全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和能力现代化，总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。

全会提出了６个“紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建６个领域的改革主线，反映着６个领域改革的基本理念。

以经济领域改革为例，全会提出“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，意味着基本经济制度、市场体系、财税金融、土地制度、宏观调控等所有经济领域的改革，都要围绕“使市场在资源配置中起决定性作用”这一主线来展开和推进。

全会提出的每一个领域都有自己特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。

发挥经济体制改革“火车头”牵引作用杨伟民：虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。

这也是《决定》起草过程中非常注意把握的重要原则。

《决定》确定的１５个方面改革任务中，６个是经济，１个是与经济密切相关的生态文明体制，占了所有改革任务的近一半。

之所以强调经济体制改革是重点，是因为当前中国存在的最突出最根本问题还是发展问题。

中国正处在跨越中等收入陷阱阶段，下一步发展面临诸多难题和风险，过去支撑快速增长的条件也在变化，只有加快经济领域改革才能释放更多发展动力。

“全面深化改革领导小组”＋“改革时间表”改革力度前所未有杨伟民：对于改革举措，社会上总有人担心难以落实到位。

健全生态文明制度体系随着人口的增长和经济的发展，人类对自然资源的需求与日俱增。

然而，长期以来的过度开发和污染，已经对地球生态环境造成了严重的破坏，引发了许多环境问题。

为了实现可持续发展，保护生态环境已经成为当今世界各国普遍关注的问题。

因此，建立和健全一个完善的生态文明制度体系，变得尤为重要。

生态文明制度体系是指在法律、行政、经济、技术等方面建立起来的涉及环境保护、资源可持续利用和生态环境建设的制度体系。

一个健全的生态文明制度体系能够为国家和社会提供方向和指导，促进经济的可持续发展，保护生态环境，提升人民的生活质量。

首先，在法律层面，建立健全的生态文明制度是至关重要的。

通过立法，规范环境保护和资源利用行为，保护生态环境的法制建设是维护人与自然和谐共生关系的基础。

国家应制定相关的环保法律法规，明确环境保护责任，加强对环境破坏行为的惩罚力度。

此外，还应加大对环境执法的监督和力度，确保环境法规的有效执行。

其次，在行政层面，建立健全的生态文明制度也需要政府的积极参与。

政府应加强组织和协调，形成科学、合理的决策机制，为环境保护提供有力的支持。

政府还应加大经济手段对环境的约束力度，通过税收、奖惩等措施，引导企业和个人减少污染排放，提高资源利用效率。

此外，建立健全的生态文明制度还需要从经济层面上下功夫。

应加大生态环境建设的投资力度，鼓励企业和个人投资环境友好型产业，推动绿色经济的发展。

同时，可以通过价格机制来调节资源的使用，提高资源的利用效率。

促进循环经济和可持续发展的实施，为经济增长注入新动力。

最后，在技术层面，建立健全的生态文明制度需要依靠先进的环保技术。

借助科技创新，推动绿色技术的发展和应用，提高资源利用效率，减少污染排放。

同时，也需要大力支持环保科研和技术成果的转化，加强环保科研人员和企业之间的合作，推动环保科技的迅速应用。

总体而言，健全生态文明制度体系是当今社会必须面对的重要任务。

各个层面的行动都是不可或缺的，只有通过法律、行政、经济和技术等多重手段的综合作用，才能真正实现可持续发展的目标，建设美丽的家园。

十八届三中全会深度解读2013年11月12日下午3时，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议举行闭幕会，出席全会的中央委员经表决,一致通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

随后，《决定》于11月15日全文公开发布。

《决定》提出了全面深化改革的总目标、总方向，并对改革做出系统部署。

《决定》在理论上有一系列重大创新，在实践上有一系列重大突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，勾勒出改革路线图和时间表。

经过整理，将全会主要精神做出归纳解读，以供考生学习。

一、“一个主题六条主线”锁定改革大方向十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。

尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

确定这样的主题，既与中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局相适应，也与当前改革形势相适应，在改革攻坚期和深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。

全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和能力现代化，总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。

全会提出了6个“紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建6个领域的改革主线，反映着6个领域改革的基本理念。

以经济领域改革为例，全会提出“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，意味着基本经济制度、市场体系、财税金融、土地制度、宏观调控等所有经济领域的改革，都要围绕“使市场在资源配置中起决定性作用”这一主线来展开和推进。

全会提出的每一个领域都有自己特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。

二、发挥经济体制改革“火车头”牵引作用虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。

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2020中国：全面建设小康社会。

新时代中国特色社会主义生态文明建设主要内容
新时代中国特色社会主义生态文明建设主要内容
随着中国实现经济快速发展，人们开始意识到环境保护的重要性。

为了实现可持续发展，中国特色社会主义生态文明建设成为了国家发展的重要战略。

中国特色社会主义生态文明建设的主要内容包括以下几个方面：
1. 建立健全生态文明制度体系：中国通过法律、政策和制度的完善，确保生态文明建设的顶层设计和长期稳定发展。

其中包括推行生态环境保护和修复的法律法规，建立环境准入制度和生态补偿机制等。

2. 提高资源利用效率：中国积极推进绿色低碳发展，加强资源的节约和循环利用。

通过推广节能环保技术、发展清洁能源、加强资源管理和循环利用等措施，提高资源利用效率，降低资源消耗和环境污染。

3. 保护生态环境：中国致力于保护生态系统，修复生态环境，实现生态文明建设和经济社会发展的协调。

通过建立自然保护地体系、推进生态修复工程、加强环境监管等措施，保护珍稀物种和生态系统的多样性，维护生态安全。

4. 推动绿色发展：中国鼓励绿色生产方式和消费模式的发展，推动经济高质量发展和绿色转型。

通过发展绿色产业、推广绿色技术、倡导绿色消费等方式，促进经济增长与环境保护的良性循环。

5. 增强环境治理能力：中国加强环境治理的资源投入，提升环境监测、执法和治理能力。

通过建立环境监测网络、加强环境执法和监管、改善环境治理体制等措施，提高环境治理的效能。

上述的内容是新时代中国特色社会主义生态文明建设的主要方面，旨在实现经济社会的可持续发展，保护生态环境，提高人民的生活质量。

这些努力不仅有助于中国的绿色转型，也对全球环境保护和可持续发展作出了重要贡献。

建立生态文明体系，促进经济社会可持续十八届三中全会公报提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

建设生态文明是科学发展观的基本要求之一。

生态文明体现了科学发展观的重要内涵：落实以人为本，要求生态文明；全面协调发展，就是全面推进经济、政治、文化、社会、生态等各个方面的发展，并使之相互协调，生态文明建设是其中重要的一个方面；生态文明还是可持续发展的前提条件之一。

十八届三中全会公报指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

健全的生态制度不仅是生态文明的标志，而且是生态保护的最后屏障。

生态文明建设之所以重要，是因为它集中体现了当前发展模式中的主要矛盾。

一方面，是GDP数据的快速增长，另一方面，则是大气、江河海洋、土壤土质的大面积恶化。

这种趋势发展下去，不仅GDP增长的成果都将被吞噬，而且将影响到当下和未来公众的基本生存权。

建立生态文明制度，既意味着对此前就已提出的“建设美丽中国”的目标的继承，也意味着一系列新的制度优化的开始。

事实上，从今年6月开始，习近平总书记就已在多个场合反复强调，“再也不能以GDP论英雄”。

新的制度优化的核心，就是改进现行干部政绩考核体系。

此外，具有最大产能的国有企业，也需要在建设生态文明制度中起到带头作用。

不止一次事例表明，一些国有企业，在贡献着最多GDP的同时，也成为污染的最大贡献者。

而由于行政级别的限制，由于地方对GDP和财税、就业的渴求，对于显见的污染无法监管治理。

因此，建立生态文明制度，还要求对于国企改革的内容，实现建立现代企业制度和建立现代生态文明理念的双重推进，以此带动全社会加入到生态文明制度建设进程中来。

生态文明建设面临的挑战与出路探讨西华师范大学化学化工学院康玲摘要：十八大以来我国的生态文明建设取得了一系列成就，但现在也面临前所未有的挑战。

文章在分析造成这种因素的主要原因后，探索了以“可持续发展理念、统筹兼顾的方法建设生态文明，改变经济增长方式、不断丰富生态文明建设理论来提高全民族生态文明建设意识，将生态文明建设作为地方政府的政绩考核内容之一，加强国际间交流与合作促进全球生态问题得到有效解决”等方面的出路。

关键词：生态文明建设十八届三中全会美丽中国一、序言新中国成立以来，我国的经济取得了飞速的发展，但同时，由于采用低水平、低效率的粗放型经营方式，忽略了生态效益，引发了一系列环境问题提，严重影响了人民生活环境。

当前，生态文明已经成为世界各界讨论的热点话题。

自2002年党的十六大报告把生态文明作为全面建设小康社会的目标之一，2007年党的十七大报告提出：“要建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构，增长方式，消费模式”，2012年党的十八大对推进生态文明建设做出了全面战略部署并提出建设“美丽中国”的目标以来，生态文明得到中国科学院、中国社会科学院，以及高效等科研机构的学者和实际管理人员就生态文明的概念，内涵和评价体系进行了广泛而又深度地讨论，对生态文明的实际建设具有一定的参考价值。

马克思认识到，自然界“是人的无机的身体”，共产主义“是人和自然之间，人和人之间的矛盾的真正解决”[1]。

同时，马克思坚持辩证唯物主义的基本立场，认为外部自然是人类得以生存和发展的先决条件，外部自然界的地位优先保持着[2]。

可见，马克思主义从实践出发，深入地探讨了人与自然的辩证关系。

2013年11月十八届三中全会上，明确提出划定生态保护红线-要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

从这里可以看出，我们党坚持了马克思主义的生态学思想，把生态文明建设纳入到关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，把理论投入到实践应用中。

《18大关于环境保护、生态文明建设的具体制度》1. 概述环境保护和生态文明建设是当前全球面临的重要议题之一。

作为一个责任的国家，我国在党的十八大报告中首次将生态文明建设确立为我国特色社会主义事业的重要组成部分，明确了生态文明建设的重要性，并提出了一系列具体的制度安排。

那么，18大关于环境保护、生态文明建设的具体制度是什么呢？2. 制度一：构建健全的生态文明体系党的18大报告提出了构建健全的生态文明体系的目标，并提出了一系列的制度举措。

首先是完善资源管理制度，加强土地、水资源的保护和利用；其次是推动能源生产和消费方式的转变，提倡节约资源和保护环境的生活方式；另外，还要建立完善的生态保护和修复制度，加强生态环境监测和预警能力，确保生态环境质量不断改善。

3. 制度二：建立健全的生态文明政策体系为了推动生态文明建设，党的18大报告提出了建立健全的生态文明政策体系的举措。

其中包括加强环境保护的法律法规制度建设，完善环境保护的市场机制和经济政策，推进环境保护的国际合作，加强突发环境事件的应急管理等。

4. 制度三：加强生态文明建设的公共管理体系在党的18大报告中，还提出了加强生态文明建设的公共管理体系的重要制度措施。

这包括了加强生态环境监管，建立环境保护的权利保障机制，提高环保社会组织的参与度，强化环保宣传教育和科普工作等。

5. 个人观点和理解从党的18大报告中对环境保护、生态文明建设的具体制度安排可以看出，我国政府高度重视生态文明建设，提出了一系列的具体制度举措。

这些举措不仅是对环境保护责任的体现，更是对人类空间共同家园的维护和保护。

在实施这些制度举措的过程中，需要全社会的共同参与和努力，才能真正实现生态文明建设的目标。

6. 结语通过对党的18大关于环境保护、生态文明建设的具体制度的评述，我们可以看到我国政府在生态文明建设方面的决心和行动。

建立健全的生态文明体系、政策体系和公共管理体系，是我国在环境保护方面的一项重要制度安排。

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