农业部关于印发《农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法》的通知

农合联建设项目和资金管理办法为全面推进“都市经济创新城、美好生活幸福城”“双城”战略实施，不断深化我区农业供给侧结构性改革，加快农业农村转型发展，全面实施乡村振兴战略，高水平建设农业现代化“和美乡村”，规范农合联建设项目和资金管理，提高财政支农资金使用绩效，根据《市农业局金华市财政局关于印发本级现代农业专项资金管理办法》、《关于推进区财政支农体制机制改革的实施意见》、《区人民政府关于支持现代农业发展的若干政策意见》等文件精神，特制订本办法。

一、适用范围本办法适用于由各级财政专项资金扶持的农合联建设项目资金，可用于区域现代农业综合服务中心建设、乡镇服务中心建设、产业服务中心建设、村综合服务社建设、农产品展示展销中心建设、广告宣传、区农产品公共品牌建设、农产品区域公共品牌运营、茶叶博览会、农合联会员农产品线上推广活动、农事节庆活动、农合联会员参加农产品展销会、涉农培训、农资下乡、农产品产销一体化服务体系建设(城市“专店”、农贸市场“专摊”、社区商超“专柜”)等项目。

农合联建设项目管理包括项目实施、经费标准等内容。

资金管理包括建立相应台账、管理制度、资金拨付等。

二、管理目标为确保农合联建设项目的顺利实施，及时发挥项目资金的应有效益，建立起职责明确、制度规范、上下联动、择优扶强、公开透明的项目和资金监管机制，实现项目规划体系完善、管理职责清晰、项目绩效明显的目标，加快形成与推进特色农业现代化相适应的产业服务体系，不断促进现代农业的发展。

三、管理职责农合联负责项目组织、实施、协调等工作。

区财政局协同建立健全管理制度，并通过专项检查、重点抽查、绩效评价、政策评估等形式实施事后监督。

四、项目管理领导小组成立农合联建设项目管理领导小组，领导小组成员为：副主任XX(组长)、生产服务部部长XX(副组长)、审计监察部部长XX、财务部副部长XX、生产服务部XX。

领导小组下设办公室，负责项目实施管理具体事务，办公室设在生产服务部。

附件40：农民专业合作经济组织建设项目指南一、项目目标通过农民专业合作经济组织建设项目的实施，推进农民专业合作社示范社建设行动深入开展，引导和促进农民专业合作组织健全民主管理制度，完善盈余分配机制，提高经营管理水平，推进标准化生产、专业化服务、产业化经营，不断增强农民专业合作组织的服务功能和自我发展能力，使之成为各产业领域的示范社，率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。

推进农民专业合作社开展标准化生产、专业化服务、产业化经营，不断增强农民专业合作社服务功能和自我发展能力，提高农产品质量安全水平和农民收入水平。

加强对农民专业合作社业务辅导员和专业合作社负责人、业务骨干进行培训，提高指导部门工作水平，提高专业合作社带头人的经营管理水平和农民的合作意识，提高专业合作社业务骨干的农业标准化生产技术水平。

二、项目内容2011年农民专业合作经济组织建设项目内容包括两部分：一是对达到一定条件的农民专业合作社给予补助，推进农业标准化建设；二是对农民专业合作社示范社实行“以奖代补”。

（一）申报条件1．申报推进农业标准化建设补助项目所需条件（1）经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满1年以上，取得《农民专业合作社法人营业执照》。

成员人数100人以上，其中农民成员达到80%以上。

（2）运行机制合理。

有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。

（3）所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出30%以上。

（4）服务能力较强。

与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。

国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,农业部(已撤销)•【公布日期】2016.12.06•【文号】发改农经[2016]2574号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国家发展改革委农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见发改农经[2016]2574号各省（区、市）发展改革委、农业（农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业）厅（局、委、办）、新疆生产建设兵团发展改革委、农业局：农业承担着保障国家粮食安全和重要农产品供给，促进农民增收的重要任务。

深化农业投融资体制改革，加强农业领域政府与社会资本合作，对于多渠道增加农业投入，推动农业供给侧结构性改革，促进农业持续健康发展具有重要意义。

根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）等文件要求，现就推进农业领域政府和社会资本合作提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，健全配套政策体系，创新农业基础设施建设投入体制机制，大力推进农业领域政府和社会资本合作（简称PPP），提升农业投资整体效率与效益，为加快农业现代化提供有力支撑。

（二）基本原则。

——政府引导，公益导向。

各级政府做好政策制定、发展规划、指导服务和市场监管，加快从农业领域公共产品的直接“提供者”，向社会资本“合作者”和项目“监管者”转变。

在明确政府职能的前提下，以增强农业农村基础设施和公共服务供给能力为目标，积极引入社会资本合作，强化绩效评价和项目监管，实现公共利益最大化。

农业农村部关于印发《农村集体经济组织示范章程（试行）》的通知
正文：
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农业农村部关于印发《农村集体经济组织示范章程（试行）》的通知
农政改发〔2020〕5号
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）：
为促进农村集体经济组织规范发展，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》以及国家有关法律法规政策，我部拟定了《农村集体经济组织示范章程（试行）》，现予以印发。

请各地参照本示范章程，指导农村集体经济组织制定或完善其章程。

农业农村部
2020年11月4日
附件：农村集体经济组织示范章程
——结束——。

农业农村局公共服务清单1.《中国共产党农村工作条例》第二十一条：培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才。

2.《农业农村部办公厅关于做好2019年农民教育培训工作的通知》（农办科〔2019〕26号），要求不断发展壮大适应现代农业需求的高素质农民队伍。

科教信息科2生猪产品进沪产销对接推荐1.《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》（2007年12月6日上海市人民政府令第78号公布，2011年5月26日上海市人民政府令第66号修改）第二十二条第三款本市推行外省市生猪产品产销对接制度。

符合前款规定条件的单位从外省市采购的生猪产品，应当来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）；采购外省市其他生猪屠宰厂（场）的生猪产品，应当符合质量安全要求。

外省市规模化、标准化生猪屠宰厂（场）名单，由市商务委通过与外省市相关部门协议或者招投标等方式确定。

2.《上海市商务委关于加强生猪产品产销对接工作的通知》（沪商运行〔2016〕193号）：实施生猪产品产销对接的外省市生猪屠宰企业申请程序如下：1.由企业向当地县级以上屠宰主管部门提出申请，逐级推荐方式申报。

2.有关县级以上屠宰管理部门对申请企业进行生猪产品产销对接资质认定，符合条件的向省级屠宰管理部门推荐，由省级屠宰管理部门向省级商务部门推荐，再由省级主管部门函告上海市商务委员会，并附《生猪产品产销对接企业申请表》。

畜牧兽医水产服务中心3农村老兽医工龄补助《省农委省财政厅省人社厅关于为老兽医发放工龄补助的实施方案》（皖农办〔2014〕95号）：现为安徽省户籍，在安徽省人民政府办公厅1996年12月6日《关于对乡镇农技推广机构“三定”工作进行检查验收的通知》（省政府电话传真298号）之前，曾经受聘在基层畜牧兽医技术推广服务机构工作1年以上（含1年）、离开兽医岗位后再没有被企事业单位录用的老兽医，达到60周岁的，从到龄次月起享受工龄补助，补助标准按工龄计算，每个工龄每月补助20元。

农业部对十二届全国人大五次会议第8326号建议的答复文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.07.06•【文号】农办议〔2017〕37号•【施行日期】2017.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十二届全国人大五次会议第8326号建议的答复农办议〔2017〕37号吴艳良代表：您提出的关于加大对农民合作社等新型农业经营主体扶持力度的建议收悉。

经商财政部、银监会、税务总局，现答复如下。

中央高度重视培育和发展农民合作社等新型农业经营主体。

《农民专业合作社法》专门设置“扶持政策”一章，从财政、项目、金融、税收等方面支持农民合作社发展。

多个中央1号文件都对支持农民合作社发展提出明确要求。

2017年5月，中办、国办印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，进一步明确了对农民合作社等新型农业经营主体进行扶持并引导其健康发展的政策措施。

一、关于制定农民合作社发展规划2014年，农业部会同发展改革委、财政部等九部门联合印发《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》（农经发〔2014〕7号），明确了促进农民合作社规范发展的总体思路、基本原则、主要目标、主要任务和保障措施，提出经过5年的努力，力争有70%以上的农民合作社建立完备的成员账户、实行社务公开、依法进行盈余分配，县级以上示范社超过20万家。

2016年，国务院印发《全国农业现代化规划（2016-2020年）》（国发〔2016〕58号）提出，实施新型农业经营主体培育工程，创建农民合作社示范社。

截至2017年5月底，全国依法登记的农民合作社达到190.8万家，实有入社农户突破1亿，约占全国农户总数的46.6%，国家示范社近8000家，县级以上各级示范社超过18万家。

这些合作社在引领农业适度规模经营发展、调整种植结构、深化农业供给侧结构性改革、促进农民增收、建设现代农业和社会主义新农村等方面发挥了重要作用。

财政部、农业农村部关于印发《农业相关转移支付资金绩效管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《农业相关转移支付资金绩效管理办法》的通知财农〔2019〕48号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团财政局、农业农村局，中央直属垦区：为规范和加强农业相关转移支付资金使用管理，建立健全激励和约束机制，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等法律法规及有关规定，财政部会同农业农村部制定了《农业相关转移支付资金绩效管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

附件：农业相关转移支付资金绩效管理办法财政部农业农村部2019年5月29日附件农业相关转移支付资金绩效管理办法第一章总则第一条为规范和加强农业相关转移支付资金使用管理，建立健全激励和约束机制，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等法律法规及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业相关转移支付资金绩效管理，是指县级以上财政部门和农业农村主管部门对中央财政预算安排的农业相关转移支付资金设定、审核、下达、调整和应用绩效目标，对绩效目标运行情况进行跟踪监控管理，对支出的经济性、效率性、效益性、公平性、规范性进行客观、公正的评价，并对评价结果予以应用的全过程绩效管理工作。

农业相关转移支付是指农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农田建设补助资金。

第三条农业相关转移支付资金绩效管理应当遵循以下原则：（一）科学规范原则。