四川省人民政府关于印发四川省“十三五”脱贫攻坚规划的
通知
【法规类别】扶贫救灾救济
【发文字号】川府发[2016]66号
【发布部门】四川省政府
【发布日期】2016.12.29
【实施日期】2016.12.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
四川省人民政府关于印发四川省“十三五”脱贫攻坚规划的通知
（川府发〔2016〕66号）
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各
1 / 1
村干部在脱贫攻坚中的职责要求 篇一：村级扶贫制度 一、村简介（道路建设——公里——资金、产业发展规划，脱贫计划） 二、驻村工作制度；扶贫工作队管理办法 四、帮扶工作职责 六、精准扶贫工作流程图及村简介 二、精准扶贫战地指挥部：领导小组（绘图）总指挥（书记、第一书记、扶贫队长）副总指挥（村主任、副书记）、成员（其他干部指定到村民组，村民组——户——人贫困人口）： 三大块：室内两块；1、精准扶贫工作流程图及村简介 2、制度、指挥部、 室外一块：小涧镇精准扶贫政策解读 镇精准扶贫战地指挥部 “四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署，全面实施精准脱贫“1126”攻坚计划，即：围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标；大力实施十大工程；突出抓好20项重点任务；建立健全六项保障机制。 小涧镇驻村工作职责 一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇
气。 二、深入开展扶贫专项调研，帮助贫困村、贫困户分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施，按时、按质、按量完成好脱贫任务。 三、配合村（社区）完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，协调落实贫困户结对帮扶责任，做到家底清、情况明，集中力量解决好贫困村、贫困户生产生活中存在的突出问题。 四、按照“一村一策一部门、一户一法一个人”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输出，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。 五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。 六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。 七、积极协调落实贫困户小额信用贷款，为贫困群众发展生产解决融资难题。 八、协助做好村“两委会”班子建设和矛盾纠纷排查调处等社会管理工作，积极维护农村社会和谐稳定。 九、全面总结驻村帮扶工作中的好经验、好做法，建立长效工作机制。
四川省脱贫攻坚贫困户精准 帮扶手册 县乡村组 户主姓名: 脱贫年度: 四川省脱贫攻坚领导小组办公室印制
承诺书 乡(镇)党委、政府承诺书 一、全面贯彻落实上级党委、政府精准扶贫、精准脱贫工作要求。 二、指导帮扶联系人与贫困户制定和实施脱贫计划，选准脱贫路子，检查落实情况。 三、带领贫困户达到“一超六有”标准，实现稳定脱贫。 承诺单位(盖章) 年月日 帮扶责任人承诺书 一、向贫困户宣传党委、政府关于精准扶贫、精准脱贫的政策，协调落实应当享受的惠农政策。 二、与贫困户商定脱贫计划，帮助实施脱贫计划，实现“两不愁三保障”的脱贫目标。 三、指导贫困户及时、准确、完整记录家庭收入和生产经营费用支出等相关信息。 承诺人: 年月日 贫困户承诺书 一、自觉遵守国家法律法规，积极参加村、社组织的各类会议、活动及技能培训，不断增强自我发展能力。 二、发扬艰苦奋斗精神，依靠自已双手落实脱贫计划，早日实现脱贫致富，不向各级提无理要求。 三、如实提供每月家庭收入和生产经营费用支出情况，并做好登记。 承诺人(户主) : 年月日
贫困户基本情况表 “健康”、“残疾”、“长期慢性病”等四种。3.“房屋结构”分为钢混、砖混、砖木、土坯、窑洞、竹结构、其他。4.贫困户属性分为一般贫困户、低保贫困户。5. 帮扶需求分为资金支持、劳动技能培训、易地扶贫搬迁、危房改造、医疗救助、子女教育、其他。
帮扶措施 持、灾后重建、其他。2.规划内容要尊重贫困户意愿，要因户施策，要与致贫原因、帮扶需求相对应。
帮扶工作记录及成效表( 年度)
注: 1.帮扶记录主要填写贫困户当年所获得的帮扶政策、项目、资金和日常帮扶工作开展等情况，尽量与帮扶规划相对应，由帮扶责任人帮助填写。 2.时间指帮扶内容填写日期，具体填写到月，如2016.01。 3.帮扶成效指帮扶所取得的成效。 4.此表从贫困户有帮扶记录起到2020年，每年填写1份，全面反映每一年度帮扶工作记录和成效。
2016年山东省十三五规划纲要全文解读 2016年山东省十三五规划纲要全文解读中共山东省委文件鲁发〔2015〕19号中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(2015年11月26日中国共产党山东省第十届委员会第十三次全体会议通过) 党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年我国经济社会发展的行动指南。习近平总书记在视察山东重要讲话和对山东工作重要批示中，要求山东进一步解放思想、锐意进取，创造性地贯彻落实党中央决策部署，努力在推动科学发展、全面建成小康社会进程中走在前列。这是对山东工作的极大信任和殷切期望，是我们做好各项工作的科学指引和根本遵循。全面建成小康社会，创造人民幸福美好新生活，是全省人民的热切期盼，是各级党委政府义不容辞的责任。“十三五”时期是我省在全面建成小康社会进程中走在前列的决胜时期，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。中国共产党山东省第十届委员会第十三次全体会议，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，立足省情实际，全面分析国内外形势，认为我省在全面建成小康社会进程中走在前列，既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在改革开放以来特别是党的十八大以来打下的坚实基础上，坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我省发展的一系列重大问题，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，就制定“十三五”规划提出以下建议。一、认清形势明确任务，在全面建成小康社会进程中走在前列“十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段，是顺利完成第一个百年奋斗目标，为向第二个百年奋斗目标迈进、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定基础的关键五年。全面总结山东“十二五”时期重大成就，科学分析国内外发展趋势和山东经济社会发展阶段性特征，认真研究今后五年发展目标任务，对编制好山东“十三五”规划具有重要意义。(一)“十三五”时期发展的基础条件。“十二五”时期是山东发展极不平凡的五年。五年来，面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，全省上下在党中央的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，坚持“四个全面”战略布局，以在全面建成小康社会进程中走在前列为目标定位，提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，有效应对新旧动力转换带来的压力和发展转型带来的挑战，胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，经济文化强省建设取得显著成绩，综合实力又迈上一个大台阶。预计2015年，全省生产总值达到6.4万亿元，人均超过1万美元，公共财政预算收入突破5500亿元。发展方式加快转变，经济结构明显优化;覆盖全省的“两区一圈一带”区域发展战略深入实施，新型城镇化进程明显加速;重大基础设施建设力度加大，支撑保障能力明显增强;改革开放持续深化，体制机制创新明显加快;环境保护和生态建设稳步推进，城乡面貌明显改善;各项社会事业全面进步，人民生活水平明显提高;民主法治不断健全，社会保持和谐稳定，社会治理能力明显提升;党的建设全面加强，党风廉政建设取得明显成效。五年来，全省人民统一思想、振奋精神、团结奋斗、开拓进取，谱写了经济文化强省建设的新篇章，为我省“十三五”时期创新前行、持续发展积累了宝贵经验，
四川省发布《成都五大经济区“十三五”发展规划》 9月2日，四川省政府正式印发《成都五大经济区“十三五”发展规划》。主要包括：《成都平原经济区“十三五”发展规划》《川南经济区“十三五”发展规划》《川东北经济区“十三五”发展规划》《攀西经济区“十三五”发展规划》《川西北生态经济区“十三五”发展规划》五大经济区发展规划，这是四川省首次编制印发五大经济区发展规划。 五大经济区，五条各具特色又相互协调的发展路径。各具特色，源于各发展规划瞄准各经济区不同的发展程度和特点，针对性提出相应目标和举措；相互协调，源于各发展规划始终强调互联互通，着力全省经济发展结构优化。五个“十三五”发展规划分别有哪些亮点？描绘出怎样的美好图景？ 成都平原经济区 坚持以产业转型为主攻方向 成都平原经济区包括成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、雅安8市，经济总量19126亿元，占全省59.6%；总人口超过3700万人，占全省46%。 作为全省经济发展的“龙头”，成都平原经济区要形成创新引领的经济发展模式，继续发挥对全省稳增长的重要支撑作用。近日印发的《成都平原经济区“十三五”发展规划》提出，坚持以产业转型为主攻方向，构建现代产业体系，打造全国重要的先进制造业基地和现代服务业集聚区。 工业方面，成都平原经济区重点发展新一代信息技术、航空航天与燃机、高效发电和核技术应用等先进制造业；推动食品饮料、电子信息、汽车制造等传统优势产业改造升级，提升核心竞争力；加快冶金、建材、化工等传统产业技术改造和淘汰落后产能。 服务业方面，以建设西部金融中心、物流中心、商贸中心为重点，推动科技研发、文化创意、商务会展、信息技术服务、科技服务等生产性服务业与先进制造业、现代农业深度融合，促进生产性服务业高端化、标准化、专业化发展。用现代服务业理念、现代经营模式和现代信息技术改造升级生活性服务业，积极扩大健康养老、信息消费等服务供给能力和水平。 提升区域创新能力是另一主要内容。《规划》提出，成都平原经济区要率先实现由要
2016四川公务员笔试申论热点解读：实施脱贫攻坚工程四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。更具体的，我们来看看四川公务员考试课程是如何设置教学的。 点击这里可以>>>在线咨询。 【原文摘要】 2016年中央政府工作报告指出：要实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。 【参考评析】 [综合分析] 当前，我国贫困地区的存在主要是由于主自然生存环境恶劣，脱贫的顶层政策设计不精准，因病致贫、因灾致贫、因劳动能力弱致贫等现象的长期存在。而贫困地区无法摆脱疲困的原因在于深山区、石山区贫困人口多，脱贫成本高;同时农业比较效益低，导致增收难。此外，部分贫困地区还存在“等、靠、要”的思想。在社会经济快速发展的今天，如果不改善这些地区人群的贫困现状、生存环境，必将影响我国经济建设的发展，影响社会稳定和和谐社会的构建，最终影响我国实现全面建成小康社会的宏伟的目标的进程。 [参考对策] 而要使贫困地区真正摆脱贫困，必须要采取“输血”和“造血”的办法。 在精准扶贫方面，要按照党中央、国务院的精准脱贫、精准扶贫的要求，在精准扶贫上精准到户、精准到人。
十三五国家旅游发展规划纲要全文 索引号：000014349/2016-00252主题分类：商贸、海关、旅游\旅游 发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日 发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日 国务院关于印发 “十三五”旅游业发展规划的通知 国发〔2016〕70号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年12月7日 (此件公开发布) “十三五”旅游业发展规划 为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。 第一章把握机遇迎接大众旅游新时代 第一节“十二五”旅游业发展成就 专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况 第二节“十三五”旅游业发展机遇
全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。 贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激 发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。 推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效 供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低 水平供需平衡向高水平供需平衡提升。 旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更 加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资 旅游，旅游业发展环境将进一步优化。 良好外部环境有利于我国旅游业发展。全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环 境之中。 “十三五”期间，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战。主要是旅游业发展的体制机制与综合 产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化;旅游基础设施 和公共服务明显滞后，补短板任务艰巨;游客的文明素质和从业人员 的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等。这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。 第三节“十三五”旅游业发展趋势 “十三五”期间，我国旅游业将呈现以下发展趋势： 需求品质化。人民群众休闲度假需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和 服务的要求越来越高，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。
国家的脱贫攻坚工程与全面建成小康社会的关系 当前社会要全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。“各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。”这是党中央对扶贫攻坚决战决胜的动员令，也是我们完成脱贫目标的总指引。 问题是时代的声音。天下大事必作于细，制胜之道在于精准。脱贫攻坚的“时间表”和“路线图”已经明确，务必以“一点两区”为切入点，做到精准识别、精准扶贫、精准脱贫，将扶贫措施落实到村到户到人，努力开掘富源。要在产业扶贫上下功夫，让贫困群众脱贫有门路、收入有来源；在就业扶贫上增动力，让有劳动能力的贫困群众充分就业；在教育扶贫上补短板，让他们跳出贫困陷阱、阻断贫困代际传递；在健康扶贫上求实效，提升贫困群众健康水平；在金融扶贫上敢创新，提高贫困群众自我脱贫能力；在搬迁扶贫上趟新路，想方设法为搬迁人口创造就业机会；在社保扶贫上兜好底，提高贫困人口社会保障水平。 立下愚公志，啃下硬骨头。补齐扶贫开发这块“短板”，必须调动各方力量，形成强大合力。首先要调动贫困地区和贫困人口积极性。重视发挥广大基层干部群众的首创精神，引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。其次要层层压实责任，健全完善绩效考核办法，合理设置考核内容指标，强化跟踪督查、专项督查、随机抽查和定点检查，确保扶贫攻坚各项举措落到实处。还要及时总结、大力宣传好经验好做法，在全社会营造人人重视、人人支持、人人参与扶贫攻坚的浓厚氛围。 脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。面对中央的殷殷嘱托和贫困群众的热切期盼，各级各部门务必把思想和行动统一到决策部署上来，以时不我待的紧迫感和使命感，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，为建设新中国写下新的光辉篇章。 放眼我国未来五年的经济社会发展，全面小康是主旋律，脱贫攻坚是关键词。11月23日，中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。中央扶贫工作会议随后召开，从而正式拉开了我国“十三五”脱贫攻坚工程、精准扶贫精准脱贫的帷幕。 十八大以来，党中央、国务院高度重视扶贫开发工作，力度之大前所未有。今年年初，总书记明确将扶贫开发作为全年工作和调研的重点，1月到云南、2月到陕西、6月到贵州考察扶贫工作，并在延安和贵阳两次召开以扶贫为主题的座谈会，逐步形成了“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”等精准扶贫、精准脱贫顶层设计和系统思路。李克强总理多次就扶贫开发作出重要指示、多次到贫困地区考察调研，连续两年将减贫1000万人作为政府年度工作目标，国务院连续两年将扶贫作为重大决策部署落实情况督查内容。 今年10月26-29日，中共十八届五中全会召开，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，提出了“共享发展”的理念，以及“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的“十三五”奋斗目标，从而明确将脱贫作为全面建成小康社会最突出的短板和底线目标。 改革开放以来，我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的巨大成就。在党中央、国务院统一部署下，经过三十多年自上而下规模化、系统化扶贫，按照年人均收入2300元的现行农村扶贫标准计算，农村贫困人口比例从1990年的73.5%，下降到2014年的7.2%。可以说，我国以实实在在的扶贫、减贫成就，为全球树立起普惠性发展、包容性增长的典范。 “小康不小康，关键看老乡”。脱贫是全面小康的底线目标和“最后一公里”，是未来五年最大的民生工程，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，全面建成小康社会绝不能、不应留下绝对贫困这一“最短板”！
脱贫攻坚知识问答 1. 什么是精准扶贫？ 精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2. 精准扶贫主要解决什么问题？ 精准扶贫主要是解决扶贫中的低质、低效问题,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。 3. 开展精准扶贫建档立卡工作的目的意义？ 是国家实施精准扶贫战略，强化贫困瞄准，加快贫困地区、贫困人口脱贫步伐的一个重大战略决策。通过对扶贫工作对象的精准识别，为扶贫开发决策和考核提供依据，引导各类扶贫资源精准帮扶，实现对连片特困地区、贫困县、贫困村、贫困户的精准管理，为实施精准扶贫、加快贫困群众脱贫致富步伐提供强有力的保证。 4. 建档立卡对象有哪些？ 建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。 5. 贫困户识别标准? 以2013年农民年人均纯收入2736元（2010年2300元不变价）的省农村扶贫标准为识别标准。 6. 贫困村识别标准? 严格按照“一高一低一无”的标准对贫困村进行识别。即行政村贫困发生率在17.2%以上，行政村2013年全村农民人均纯收入低于4737元，行政村无集体经济收入。
7. 如何识别贫困户? 贫困户识别以户为单位，整户识别，实行规模控制。以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、民主评议、逐级审核和公示公告等方式，按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。 8. 如何识别贫困村? 按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取村委会自愿申请、乡（镇）人民政府初审公示、县级人民政府审查公示、市级扶贫部门审核、省扶贫移民局复审、省扶贫开发领导小组审定后公告的流程进行。 9. 贫困户属性有哪些？ 贫困户属性是指每户贫困户的属性，分一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户三种类型。 10. 贫困户主要致贫原因有哪些？ 因灾、因病、因残、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金、缺土地、缺水、交通条件落后和自身发展动力不足。 11. 贫困村建档立卡“六有”是什么? 有贫困村建档立卡和村情档案,有问题台账,有需求清单,有村级规划,有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台账,有村级增收计划和脱贫时限。 12. 四川省“六有”大数据平台的“六有”是什么？ 户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库。 13. 干部驻村帮扶“四统一”管理是指哪些？ 统一安排、统一培训、统一管理、统一考评。 14. 扶贫对象建档立卡后做什么？
脱贫攻坚战工作方案 脱贫攻坚战工作方案 以中央、省、市扶贫工作会议精神为指导，以贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽为目标，紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题，精准识别，精准施策，精准发力，着力抓增收，强力抓建设，合力抓保障，形成“思路明、底数清、机制活、措施实、有保障、见效快”的精准扶贫、精准脱贫工作路径，坚决打好打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、脱贫目标 到2017年末，全市28129名贫困人口全部脱贫，23个省级贫困村全部摘帽；同时，将27个未列入省级贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为市级贫困村，统筹各类扶贫资源倾斜扶持，确保同步脱贫；稳定实现全市农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 一）人均可支配收入目标。贫困人口、贫困村人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，轻度贫困农户人均可支配收入达到全市平均水平的70%左右；中度贫困农户人均可支配收入达到全市平均水平的60%左右；重度贫困农户人均可支配收入达到全市平均水平的50%左右。 二）人居条件改善目标。到2017年末，建档立卡贫困户危房改造任务基本完成，所有贫困户实现通自来水、通有线电视、通光纤的“三通”目标。
三）创业能力提升目标。到2017年末，有劳动能力的贫困户都要有一项以上增收致富的主导产业，贫困户劳动人口有一半以上掌握一门就业创业技能，青壮年劳动力具备转移就业基本职业素质。 四）公益设施建设目标。到2017年末，贫困村道路、教育、医疗、文化、娱乐等设施建设实现全覆盖，基本公共服务主要指标接近农村平均水平，所有贫困人口实现安居乐业。 三、基本原则 一）坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫力度，改善贫困群众生产生活条件，加快提升贫困户自主致富能力，加速摆脱贫困。 二）坚持因贫施策原则。建立贫困户、贫困村信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一村一法”、“一户一策”的方法，精准制定贫困户、贫困村脱贫的具体规划和时限。 三）坚持合力攻坚原则。把脱贫攻坚纳入经济社会发展计划，加大农业、水利、交通、教育、卫生等政策和资金整合力度，发挥集中优势，形成脱贫攻坚合力，全面提高贫困人口生活质量。 四）坚持群众参与原则。充分发挥贫困群众主体作用，在脱贫项目的选择、实施、管理等环节，要征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。 五）坚持点面并重原则。既要突出省级贫困村和贫困人口脱贫重点，也要考虑非省级相对贫困人口脱贫，实现整体同步脱贫。 四、重点工作 依托我市农业资源和产业优势，结合贫困人口、贫困村个体差异和现状，紧紧围绕规划、增收、建设三大关键环节，落实落靠精准扶贫、精准脱贫措施。
四川省“十三五”旅游业发展规划 目录 第一章发展环境..................................................... - 7 -第一节“十二五”发展成就....................................... - 7 - 第二节“十三五”发展形势...................................... - 11 -第二章发展要求.................................................... - 12 -第一节指导思想................................................ - 12 - 第二节基本原则................................................ - 13 - 第三节发展目标................................................ - 14 - 第四节战略布局................................................ - 15 - 一、5大区域 ................................................ - 16 - 二、10大旅游目的地.......................................... - 18 - 三、10大精品旅游线路........................................ - 25 - 第三章发展举措.................................................... - 25 -第一节深化旅游业改革.......................................... - 25 - 一、全面推进旅游供给侧结构性改革............................ - 25 - 二、重点推进旅游体制机制改革创新............................ - 27 - 第二节实施全域旅游和旅游+产业融合发展 ......................... - 29 - 一、创新推进全域旅游发展.................................... - 29 - 二、“旅游+第一产业”，推进城乡统筹........................... - 30 - 三、“旅游+第二产业”，发展工业旅游与旅游工业................. - 32 - 四、“旅游+第三产业”，构建以旅游为重要支柱的现代服务业 ....... - 34 - 第三节推进旅游扶贫与乡村旅游 .................................. - 37 - 一、大力推进旅游扶贫........................................ - 37 - 二、深入实施乡村旅游提升行动计划............................ - 40 - 第四节打造重点旅游产品........................................ - 43 - 一、实施旅游精品工程........................................ - 43 - 二、打造特色业态产品........................................ - 50 - 三、大力发展红色旅游........................................ - 52 - 第五节创新旅游营销............................................ - 53 - 一、创新旅游宣传营销工作.................................... - 53 - 二、大力拓展入境旅游市场.................................... - 55 - 第六节加快“互联网+旅游”进程................................. - 57 -
四川省”十三五”医疗机构设置规划 （征求意见稿） 根据《全国医疗卫生服务体系规划（20XX-2020年）》和《四川省医疗服务体系规划（20XX-2020年）》精神，按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构设置规划指导原则》和《四川省医疗机构管理条例》要求，为发挥政府宏观调控和市场配置资源的作用，促进医疗资源合理配置，实现城乡医疗服务体系协调发展，全面提升医疗服务能力，有效提高医疗服务公平性与可及性，结合我省实际，特制定本规划。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 一、规划背景 “十二五”期间，中央和省级财政投入106.43亿元，大力加强全省医疗卫生服务体系建设，医疗机构基础设施条件进一步改善，医疗服务能力全面提升，基本建立起以省部级医院为龙头，市级医院为支撑，县级医院为重点，基层医疗机构为基础，社会办医为补充，覆盖城乡的医疗卫生服务体系，医疗机构总数、诊疗量、医务人员数等均居全国前列，西部第一。截止20XX年，全省共有医疗卫生机构78316所，其中医院1814所（按性质分，公立医院738所、民营医院1084所；按类别分，综合性医院1215所，各类专科医院345所），基层医疗机构74995所（乡镇卫生院4575所、社区卫生服务机构928所、村卫生室55981所、个体诊所等其他13511所）；全省医疗机构共设置床位 47.62万张，每千常住人口拥有公立医院床位数2.95张，民营医院床位数0.97张，基层医疗机构床位数1.58张；全省医疗机构年总诊疗量44516.1万人次，其中公立医疗机构年诊疗量30473.7万人次，非公医疗机构年诊疗量14042.4万人次，分别占总诊疗量的68.5%和31.5%。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 虽然我省医疗服务体系建设成效明显，但资源总量不足、优质资源短缺、质量不高、结构与布局欠合理、大型公立医院单体规模过大、社会办医规模偏小等问题依然突出。
培训部十三五规划 一、“十二五”时期取得的主要成就、主要经验及存在问题 （一）、成就及经验： 站在新的历史起点，学院实现了快速发展.一方面对在校学生加强技能型人才培养力度上，另一方面面向社会对在岗、下岗、失业人员，复员转业军人，农村劳动力开展各种形式的职业技能培训和创业培训，形成了双“轮”前进的发展态式。 十二五以来职业培训部为了提升培训质量，增强学员就业能力，真正以培训促就业，职业培训部多元化多角度地对培训模式进行创新改革，确立了前期调研——中期培训——后期咨询服务——第三方评价的培训流程，依据社会需求，有的放矢、科学合理的开展培训工作，共计培训学员4万余人。几年来，在硬件方面，建设专业操作教室，模拟实际操作场景，缩短课堂学习与实际工作的距离；软件方面，加大教师培训学习力度，提升师资内涵，创新咨询服务，制作教学课件三十余套，提升课程的实用性与针对性；人员结构由松散型管理到形成团队管理，先后成立了起点咨询公司、失业教研室、农转教研室、创业教研室、教学教研室、实践指导教研室、综合办公室等机构，人员由18人发展到45人；打造了月嫂品牌专业，实现了由政策性培训向收费培训的转型发展。 十二五期间，职业培训发展形势充满了不可预计的变化，面对随之而来的挑战与困难，职业培训部时刻重视对自身工作的改革与调
整，把稳方向，完善流程。2010年通过四个创新：招生模式创新、教学模式创新、工作流程创新、培训项目创新。2011年提出保质保量抓好四个落实，打造精品工程：落实开班审批和班主任跟班制度、落实实名制和电话回访制度、落实授课教师管理制度、落实技术咨询和实践指导制度。2012年优化五个强化：强化质量监督、强化制度管理、强化创新能力、强化教科研能力、强化培训品牌。2013年结合当地经济，瞄准服务市场，通过四个着重：着重月嫂品牌专业建设、着重创业培训专业建设、着重有偿培训专业建设、着重服务领域专业建设。2014年通过质量要数量，实行三个并重：数量与质量并重、检查与评价并重、流程与制度并重。职业培训部逐年夯实基础厚积薄发，抓住机遇谋划发展，加强内涵提升管理，实现了快速发展。职业培训人的付出换取了丰硕的成果。被授予国家级残疾人培训基地、省级创业培训基地、鸡西市总工会、鸡西市妇联、鸡西市退役士兵定点培训基地、鸡西市中小企业局定点培训基地、消防安全培训基地等。 （二）、存在问题： （1）专业建设师资方面没有形成成人教育的543梯队，教师队伍基本素质普遍较低，80%的专业没有专业学科带头人，没有本专业教师，师资队伍不稳定。教学观念和理念需要更新，需要学习和借鉴发达地区家庭服务业的经验。 （2）没有固定的专业教室，培训教学环境与学院的发展不同步。实训设备、教学辅助设备缺少，需要加大教学硬件和场地投入。
2018年脱贫攻坚相关政策测试题 一、单选题。（本大题15小题，每小题2分，共30分。） 1.建档立卡贫困农户D 级危房改造2017年补助标准为 万元/户。（B ） A. 1.5 B.2 C.2.5 D.3 2.地灾避险搬迁农户建房2017年补助标准为 万元/户。（B ） A.6 B.7 C.8 D.9 3.我省统一要求，每个贫困村产业扶持基金原则上不低于 万元。（C ） A. 30 B.40 C.50 D.60 4.贫困患者县域内住院治疗医疗费用个人支付占比均控制在 以内,对特殊困难的贫困患者加大救助力度，确保不因病返贫。（B ） A.5% B.10% C.15% D.20% 5.雨露计划针对建卡贫困户家庭中接受中等职业教育（全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）、高等职业教育（全日制普通专科教育、全日制普通高职教育）的学生，享受国家职业教育资助政策，每一学年 元/人的专项补助，分学期兑现。（B ） A.1000 B.1500 C.2000 D.2500 6.民族地区（含享受少数民族地区待遇）以外的贫困村退出要求卫生室业务用房建筑面积 平方米以上。（C ） A.30 B.40 C.50 D.55 7.通过评级获得授信的贫困户，可申请 万元以下、期限在3年以内、执行基准利率、享受财政5%以内贴息、“免抵押、免担保”的扶贫小额信贷。（C ） A.2 B.3 C.5 D.10 8.农村公益性岗位补贴对象是农村建卡贫困户中未就业或就业困难 人员，补助标准是 /人/月（B ） 责任主体。（B ） A. 村两委 B. 乡级党委、政府 C. 县级党委、政府 D. 市级党委、政府 10.产业扶持基金使用上，贫困户借款额度种植业原则上不高于 ，其他范围内项目上不高于2万元/户。（B ） A.5000元 B.1万元 C.2万元 D.3万元 11.屏山县建卡贫困户自愿购买“扶贫保”保险产品，实行保费补贴机制，县财政提供 的保费补贴，投保人个人承担 的保费补贴。（D ） A. 50%，50% B.60%，40% C.70%，30% D.80%，20% 12.教育扶贫救助基金申报以户为单位，符合条件的建档立卡贫困户每年只能申报 ,每年分春期、秋期两次进行实施。（A ） A.一次 B.两次 C.三次 D. 四次 13.贫困村退出时，该村贫困发生率要低于（）。（A ） A.3% B.5% C.8% D.10% 14.当年识别进入的贫困户，当年( ）脱贫退出。 （B ） A.允许 B.不允许 C.经评议允许 D.据实际情况确定是否 15.农村低保保障标准与动态调整后扶贫标准“两线合一”，2017年农村低保保障标准为 元/年。（C ） A.3300 B.3440 C.3540 D.3600 二、多选题。（本大题15小题，每小题3分，共45分。错选、多选或漏选不得分。） 1.我省“五个一批”帮扶措施是指扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一 批， ， ， 。（ABC ） A. 低保政策兜底一批 B. 医疗救助一批
Xx市XX镇XX村扶贫攻坚总体规划 （2017年—2020年） 为加快推进xx市XX镇XX村扶贫攻坚工作，实现同步全面建成小康，根据《xxx市“十三五”脱贫攻坚规划》、《xxx市委员会xx市人民政府关于集中力量打赢脱贫攻坚战确保与全市同步全面建成小康社会的决定》，结合该村实际，特编制该规划。 一、基本情况 （一）区位优势。XX村位于xx市XX镇东北部，距xx市区7公里，东北紧临XX镇人民政府，东南挨着中国民航飞行学院，占地约1700亩。 （二）人口状况。我村辖有15个组社，总人口846户3128人，其中男性人口1311人，女生人口1817人。现有农业人口2350人，农转非人口745人，城镇户30人。劳动段人口占总人口的68.6%。 （三）耕地情况。全村幅员面积1700亩，现在耕地1555亩，常年种植春、秋两季，即小麦油菜和水稻。随着城市化进程的加速，我村已纳入XX市高新区征地拆迁范围内，2017年已完成统征村8个村组的征地拆迁，约1250亩，余下土地进入预统征。 （四）贫困现状。xx年，全村农人人均纯收入10000余元，无集体经济收入。现有建党立卡贫困户4户10人，均因残致贫，返贫，其中1 户身体残疾一级，1户精神残疾一级，1户身体残疾四级，1户弱智残疾。
二、总体思路和发展定位 （一）总体思路。紧紧围绕“六个精准”，按照“五个一批”，积极推进特色产业培育、基础设施配套、美丽乡村建设、人文素质提升、基层组织固本“五大扶贫工程”，全面推进全村实现限期脱贫、同步小康。 （二）发展定位。结合全镇总体规划，围绕新镇建设，服从XX 镇整体规划，努力打造我村特色亮点。一是新农村古镇一体规划建设项目；二是打造绿色、健康新农村；三是依拖新企项目建立我村配套服务项目。三大定位，把我村的贫困户带动起来，帮扶起来，避免因失地返贫。 三、目标任务 （一）总体目标。xx年底，实现贫困户全部脱贫，农民人均纯收入达到10000元以上，确保群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。2018年，继续巩固脱贫成效，密切关心因征地拆迁后原脱贫户的生活现状，避免因失地返贫的情况，帮助他们顺利过渡到城镇人员生活状态。2020年，全面完成脱贫攻坚目标任务，实现全村无一户因病、因拆迁、因失地返贫、增贫的情况。 1.特色产业培育。到2020年，我村逐步建设成新型文化村、文明村，依拖古镇打造传统文化产业，创建福禧堂，用传统文化提高全村村民的精神思想，以文化带动经济产业链，逐步提高全村村的经济水平，生活水平。 2.基础设施配套。XX镇纳入XX高新经济建设区，作为紧临XX 镇人民政府，我村的环境面貌直接影响着XX的面貌。到2020年我村
关于开展浙江省时尚产业第一批重点培育企业、品牌试点工作的通知 各市人民政府，省时尚产业发展联席会议成员单位：为认真贯彻落实省政府关于加快发展时尚产业的部署，培育时尚产业知名企业和品牌，省时尚办牵头制定了《浙江省时尚产业第一批重点培育企业、品牌试点工作实施意见》（以下简称《实施意见》，详见附件），现印发给你们，并就第一批申报工作通知如下： 一、请各市根据《实施意见》及时组织开展本地区重点培育企业和重点培育品牌的推荐工作，并请各市时尚产业推进协调牵头部门将工作方案、推荐名单和申报材料（各1份）于7月10日前报送我办，同时将电子版发送至Email： 二、《实施意见》及相关的申报表格，可从浙江省经信委网站（处室之窗栏目，轻纺办-通知公告）下载。 联系人：电话（传真）： 附件：浙江省时尚产业第一批重点培育企业、品牌试点工作实施意见
省时尚办（筹）省经信委省财政厅（省经信委代章） 2015年5月27日 浙江省时尚产业第一批重点培育 企业、品牌试点工作实施意见
为认真贯彻落实省政府关于加快发展时尚产业的部署，培育时尚产业知名企业和品牌，经研究，决定开展浙江省时尚产业第一批重点培育企业、品牌试点工作，并提出如下实施意见： 一、总体要求 围绕我省时尚产业名企、名品培育目标（形成10家左右年销售收入超百亿元的时尚品牌龙头企业、100家左右年销售收入超十亿元的时尚品牌骨干企业、1000家左右年销售收入超亿元的品牌创新型企业，并努力培育若干个具有国际影响力的自主品牌），开展时尚产业第一批重点培育企业、品牌试点工作，确定50家左右重点培育时尚企业和100个左右重点培育时尚品牌，大力实施名企名品战略，进一步提高重点企业和品牌的知名度和市场占有率，构筑时尚产业发展的竞争优势，引领和带动我省时尚产业加快发展。 二、试点原则 （一）坚持企业自愿。凡是符合申报条件的企业均可自愿申报培育试点。申报试点的企业应结合自身实际，客观制定企业和品牌发展战略和目标，确保试点工作取得明显成效。 （二）突出重点领域。推荐申报的企业应属于时尚服装服饰业、时尚皮革制品业、时尚家居和休闲用品业、珠宝首饰与化妆品业和时尚消费电子产业等5大领域，除时尚面料外，企业主营业务应以终端消费品为主。
《“十三五”脱贫攻坚规划》(全文) 国务院关于印发 “十三五”脱贫攻坚规划的通知 国发〔2016〕64号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：——现行标准下农村建档立卡贫困人口实现脱贫。贫困户有稳定收入来源，人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，实现“两不愁、三保障”。 ——建档立卡贫困村有序摘帽。村内基础设施、基本公共服务设施和人居环境明显改善，基本农田和农田水利等设施水平明显提高，特色产业基本形成，集体经济有一定规模，社区管理能力不断增强。 ——贫困县全部摘帽。县域内基础设施明显改善，基本公共服务能力和水平进一步提升，全面解决出行难、上学难、就医难等问题，社会保障实现全覆盖，县域经济发展壮大，生态环境有效改善，可持续发展能力不断增强。 第二章产业发展脱贫 立足贫困地区资源禀赋，以市场为导向，充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用，建立健全产业到户到人的精准扶持机制，每个贫困县建成一批脱贫带动能力强的特色产业，每个贫困乡、村形
成特色拳头产品，贫困人口劳动技能得到提升，贫困户经营性、财产性收入稳定增加。 第一节农林产业扶贫 优化发展种植业。粮食主产县要大规模建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，巩固提升粮食生产能力。非粮食主产县要大力调整种植结构，重点发展适合当地气候特点、经济效益好、市场潜力大的品种，建设一批贫困人口参与度高、受益率高的种植基地，大力发展设施农业，积极支持园艺作物标准化创建。适度发展高附加值的特色种植业。生态退化地区要坚持生态优先，发展低耗水、有利于生态环境恢复的特色作物种植，实现种地养地相结合。 积极发展养殖业。因地制宜在贫困地区发展适度规模标准化养殖，加强动物疫病防控工作，建立健全畜禽水产良种繁育体系，加强地方品种保护与利用，发展地方特色畜牧业。通过实施退牧还草等工程和草原生态保护补助奖励政策，提高饲草供给能力和质量，大力发展草食畜牧业，坚持草畜平衡。积极推广适合贫困地区发展的农牧结合、粮草兼顾、生态循环种养模式。有序发展健康水产养殖业，加快池塘标准化改造，推进稻田综合种养工程，积极发展环保型养殖方式，打造区域特色水产生态养殖品牌。 大力发展林产业。结合国家生态建设工程，培育一批兼具生态和经济效益的特色林产业。因地制宜大力推进木本油料、特色林果、林下经济、竹藤、花卉等产业发展，打造一批特色示范基地，带动贫困