岗位利益冲突风险防控
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个人廉政风险点及防控措施权力行使方面一、个人廉政风险点1.权力滥用:权力是廉政风险的主要源头之一。
个人在行使权力时,可能会出现滥用职权、违规操作、以权谋私等问题。
例如,公务员在办理事务时,可能利用职务之便索取贿赂、利益输送,甚至滥用职权迫使他人做出违法违规的行为。
2.利益冲突:个人在担任特定职务时,可能会面临利益冲突的情况。
例如,政府官员在决策过程中,可能受到利益集团或私人企业的影响,导致失去客观公正的原则,偏袒特定利益群体。
3.懈怠敷衍:个人在行使职权时,可能出现工作懈怠、敷衍塞责的情况。
这种情况下,个人可能不认真履行职责,导致工作质量下降,给社会带来不良影响。
4.谎报虚假:为了个人利益或逃避责任,个人可能会编造虚假信息、做出虚假陈述。
这种行为会扰乱政务秩序,损害公共利益,严重时可能导致社会不稳定。
二、防控措施1.建立健全制度:要加强对个人行为的监督和约束,建立健全廉政风险防控制度。
包括制定相关法律法规、规章制度,明确权责边界,规范权力行使。
2.加强教育培训:通过廉政教育和职业道德培训,提高个人廉政意识和道德水平。
加强对权力行使的规范培训,使个人清楚自己的责任和义务,增强责任感和使命感。
3.强化监督机制:建立健全廉政监督体系,加强对个人行为的监督。
包括加强内部监督、外部监督,通过举报渠道、巡视检查等方式,及时发现和纠正个人廉政风险问题。
4.加强信息公开:提高政务透明度,加强信息公开工作。
公开权力行使的相关信息,让公众了解权力的使用情况,有利于监督个人行为,减少廉政风险。
5.建立问责机制:对于个人廉政风险问题,要建立健全问责机制,对违纪违法行为进行严肃处理。
通过问责,起到警示作用,树立廉政风清的形象。
6.加强执纪审查:对个人廉政风险问题,要加强执纪审查工作。
对涉嫌违纪违法的个人,要依法追究责任,及时查处,形成震慑力。
7.加强国际合作:廉政风险防控是全球性问题,需要加强国际合作。
与其他国家和地区分享经验,加强合作,共同应对廉政风险,维护全球廉政秩序。
信息技术岗位廉洁风险廉政风险点及防控措施本文档将讨论信息技术岗位中存在的廉洁风险和廉政风险点,并提出相应的防控措施,以保证岗位的廉洁性。
在信息技术领域,廉政风险常常包括以下几个方面:1. 贪污受贿贪污受贿是廉政风险中最常见的问题之一。
信息技术人员可能通过利用其职位和权限进行贿赂交易,从中获得非法利益。
防控措施:- 建立严格的审批制度和流程,确保财务交易的透明性和公正性。
- 加强对信息技术岗位的监督,定期进行内部审查,发现并解决潜在的贪污受贿问题。
- 建立举报机制,鼓励员工积极举报贪污行为,保护举报人的权益。
2. 数据泄露和滥用信息技术人员拥有访问和操作各种敏感数据的权限,如果他们滥用这些权限,将导致数据泄露和滥用的廉政风险。
防控措施:- 采用严格的身份验证和访问控制机制,限制对敏感数据的访问权限。
- 建立数据审计机制,对信息技术人员的操作进行监控和记录。
- 提供必要的培训和教育,加强信息安全意识,防止数据滥用和泄露的风险。
3. 虚假报销和财务操纵信息技术人员可能利用其职位和技术能力,虚假报销费用或操纵财务数据,从中获取非法收益。
防控措施:- 建立完善的费用报销制度,制定明确的报销规范和审批流程。
- 对财务数据进行独立审计,确保财务数据的真实性和准确性。
- 建立内部控制机制,加强对财务操作的监督和审查。
4. 利益冲突信息技术人员可能会面临利益冲突的情况,特别是在采购和合同签订等环节,存在收受回扣和利益输送的廉政风险。
防控措施:- 建立采购和合同管理制度,明确禁止信息技术人员接受回扣和利益输送。
- 加强对采购和合同过程的监督,遵循公开、公正、公平的原则。
- 定期进行内部审查,发现并处置利益冲突问题。
5. 合规和法律风险信息技术人员应遵守相关法律法规和公司内部规章制度。
违反法律法规和规章制度将导致合规和法律风险。
防控措施:- 建立合规培训机制,对信息技术人员进行必要的法律法规培训和教育。
- 建立内部规章制度,并定期更新和宣传,提醒信息技术人员遵守规定。
人社部门个人廉洁风险点识别及防控措施表以人社部门个人廉洁风险点识别及防控措施为题,本文将从人社部门工作中存在的个人廉洁风险点入手,提出相应的防控措施。
一、个人廉洁风险点识别1.权力寻租风险:人社部门涉及人力资源管理、社保保险等重要权力,个别工作人员可能利用职务之便谋取私利,例如收受贿赂、利用职权为他人谋取不正当利益等。
2.信息泄露风险:人社部门处理大量涉及个人隐私的信息,个别工作人员可能存在泄露、倒卖这些信息的风险,给个人隐私安全造成威胁。
3.利益冲突风险:人社部门与各种社会组织和企事业单位有着广泛的联系,个别工作人员可能存在利益冲突的情况,例如在处理用人单位的社保申报时,利用职务为特定企业谋取利益。
4.违规操作风险:人社部门有一系列规章制度来保障工作的公正性和廉洁性,但个别工作人员可能存在违反规定、滥用职权等违规操作的风险。
二、防控措施1.建立健全制度:人社部门应建立健全相关制度和规章,明确工作人员的权责和行为规范,明确禁止工作人员利用职权谋取私利、泄露信息等行为,并对违反规定的行为进行严肃处理。
2.加强教育培训:人社部门应定期组织廉洁教育和法制培训,加强工作人员的廉政意识和法律意识,提高他们对个人廉洁风险的认识,引导他们树立正确的价值观和职业道德。
3.建立监督机制:人社部门应建立健全内部监督机制,加强对工作人员的监督和管理,定期进行工作业绩评估,并对发现的问题进行及时处理,确保工作人员廉洁奉公。
4.加强信息安全保护:人社部门应加强对个人信息的保护,建立严格的信息管理制度,加强信息安全意识,加密存储和传输敏感信息,防止信息泄露和利用。
5.加强对外交往管理:人社部门应建立健全利益冲突防控机制,加强对工作人员与外部单位的交往管理,规范工作人员的行为,避免利益冲突的发生。
6.加强监督和问责:人社部门应建立健全监督和问责机制,对工作人员的廉洁风险点进行监督和检查,对发现的问题进行严肃处理,对违规行为依法追究责任。
银行干部员工防止利益冲突和业务回避排查的总结根据总、分行的统一部署和当前经济社会环境,城西支行在四季度对支行员工例行开展了可疑行为排查工作。
主要分为约谈、走访客户、家访等排查方式。
一、结合排查治理员工参与民间融资活动,排查化解风险隐患。
我行员工行内工作期间的行为基本可控,对于行外的个人行为,支行通过高度关注其工作动态、不定期走访其服务客户等手段多方面了解,另外也通过轮岗等手段防范风险。
支行认真组织排查治理员工参与非法集资、违规担保以及违规经商办企业活动,深入各小额贷款公司、担保公司、有信贷关系的企业多方打听,了解有无我行员工参与高利贷、违规担保、参与社会集资,以及充当资金掮客等行为,以排查违规人员、保持队伍稳定。
通过自查,未发现我行员工有高息放贷、民间融资、兼职和经商办企业等行为,也未发现存在博彩及异常消费行为。
二、强化警示教育,促进员工行为动态管理常态化。
支行通过晨会、座谈、约谈等方式,教育员工珍惜职业生涯,提高自律意识,专心工作,遵纪守法。
注重“关注”和“关怀”相结合,打造和谐环境,助力案件防范。
对于员工的工作表现、经济往来、社会交往、家庭状况等事项,支行通过个人约谈及侧面了解,及时掌握情况,挖掘思想根源,消除不良动机。
同时组织各种集体活动,增强团队凝聚力,打造团结拼搏、积极向上的企业文化,为案件防范工作营造强大的支撑。
支行长期注重廉政建设,对各部门负责人严格管理,不断要求其增强廉洁自律意识。
对于支行重要岗位人员,如主办信贷人员、小微业务客户经理等,支行规定其认真履行其职责,明令禁止在办理业务过程中收受客户任何财物。
支行坚持营销与案防同步推进,开好每周例会、加强业务学习,查找管理漏洞。
通过案件传达、学习案防合规的相关文件,努力打造合规文化,将合规经营理念和风险防控意识渗透到员工思想深处,培养员工养成合规经营的习惯。
支行初步形成了制度至上、管理有序的合规文化,员工的执行意识和执行能力得到了同步提升。
银行员工廉洁风险点及防控措施银行员工廉洁风险点及防控措施银行作为金融行业的核心机构,其员工廉洁问题一直备受关注。
由于银行员工在日常工作中经常接触大量资金和敏感信息,一旦发生廉洁问题,将会给银行业务的稳定运行和社会的信任带来严重影响。
因此,加强银行员工廉洁风险防控非常重要。
本文将从多个方面深入探讨银行员工廉洁的风险点,并提出相应的防控措施。
首先,银行员工廉洁风险主要包括内部腐败和利益冲突。
内部腐败指的是员工利用职务便利进行权力寻租、受贿行为。
利益冲突则是指银行员工在执行职务过程中,个人利益与银行的利益发生冲突,导致违规操作或泄露客户信息等行为。
针对这些风险点,银行应采取以下防控措施:首先,建立健全的内部控制体系。
银行应完善员工管理制度,加强对员工行为的监督和约束。
例如,制定明确的岗位职责和权限分配,严格实行岗位轮岗制度,减少个人权力滥用的机会。
此外,银行还应建立严格的岗位内部审核和交叉审核机制,及时发现和纠正员工廉洁风险。
其次,加强员工廉洁教育和培训。
银行应定期组织员工廉洁教育和培训,加强廉洁意识和职业道德的教育。
通过案例分析和经验分享等形式,提升员工对廉洁风险的认识和警惕性。
同时,要加强对员工的规范管理,确保每位员工遵守相关规章制度和职业准则。
第三,加强内部监督和风险控制。
银行应建立健全的内部监察机构,加强对员工行为的监控和检查。
通过技术手段和数据分析等方法,实时监测员工的行为轨迹和异常操作。
对于发现的问题,要及时采取相应的调查和处理措施,保护银行业务和客户利益。
最后,银行还应加强对廉洁风险的宣传和曝光。
通过内部通报、媒体公开等方式,向员工和社会公众宣传银行对于廉洁风险的高度重视和零容忍态度。
同时,加强与执法机关的合作,对于严重的廉洁违规行为,要依法追究相关人员的责任,形成震慑。
总结回顾:银行员工廉洁风险是银行业务稳定运行的重要风险点。
为了加强对这一风险的防控,银行应建立健全的内部控制体系,加强员工廉洁教育和培训,加强内部监督和风险控制,同时加强对廉洁风险的宣传和曝光。
岗位廉洁风险点排查及防控措施一、引言在当前社会环境下,廉洁问题成为了各行各业都需要面对和解决的重要问题之一。
特别是在岗位中,由于工作职责的特殊性,廉洁风险更加突出。
因此,对岗位廉洁风险进行排查并采取相应的防控措施,对于维护组织的形象、保障岗位的正常运行具有重要意义。
二、岗位廉洁风险点排查岗位廉洁风险点是指在岗位工作中容易产生违反廉洁原则和道德规范的行为或现象。
以下是一些常见的岗位廉洁风险点:1.权力寻租:某些岗位具有较大的权力,容易被滥用或用于谋取私利。
例如,财务岗位上的人员可以通过虚报账目、挪用公款等手段谋取私利。
2.信息泄露:某些岗位需要接触到敏感信息,如果人员利用这些信息谋取私利,将会给组织和他人带来损失。
例如,市场部的人员可以泄露竞争对手的商业机密。
3.腐败行为:某些岗位容易成为腐败行为的温床。
例如,政府部门的人员可能通过受贿、贪污等手段获取非法利益。
4.违规操作:在某些岗位上,人员可能会通过违规操作获取利益。
例如,销售岗位上的人员可能会通过虚报销售额等手段获取奖金。
5.利益冲突:某些岗位可能会面临利益冲突的情况,人员需要在利益和职责之间做出选择。
例如,采购岗位上的人员需要在选择供应商时权衡自身利益和组织利益。
三、岗位廉洁风险防控措施为了防范和控制岗位廉洁风险,以下是一些常见的防控措施:1.建立健全制度:组织应建立健全廉洁制度,明确各岗位的职责和权力,并规定禁止的行为。
制度应包括岗位职责、廉洁规范、权力运行规则等内容。
2.加强培训教育:组织应定期对岗位人员进行廉洁教育和培训,提高他们的廉洁意识和法律意识,增强他们对廉洁风险的认识和防范能力。
3.加强监督检查:组织应建立有效的监督机制,对岗位人员的工作进行监督和检查,发现问题及时处理,防止廉洁风险的发生。
4.建立举报机制:组织应建立廉洁举报机制,鼓励岗位人员发现和举报廉洁风险,保护举报人的合法权益,对查实的廉洁问题进行严肃处理。
5.加强内部控制:组织应加强内部控制,建立合理的审批流程和制度,防止岗位人员滥用权力或违规操作。
个人岗位廉政风险点和自我防控承诺一、个人岗位廉政风险点作为一名从事公职的人员,个人岗位廉政风险点是不可忽视的。
廉政风险点主要包括以下几个方面:1.权力寻租:在行使职权的过程中,个人可能会利用职务之便谋取私利,例如收受贿赂、揽利私利等。
这种行为不仅违反了廉洁原则,也损害了公共利益。
2.违规操作:个人可能会违反规章制度,擅自改变工作程序和要求,甚至滥用职权。
这种行为不仅影响了工作效率,还可能引发腐败问题。
3.信息泄露:在处理敏感信息的过程中,个人可能会泄露机密信息,给国家、组织或个人带来损失。
信息泄露不仅破坏了公信力,还可能导致安全风险。
4.利益冲突:个人在处理工作事务时,可能会遇到自身利益与公共利益之间的冲突。
如果个人将个人利益置于公共利益之上,就可能发生违规行为。
二、自我防控承诺为了防范个人岗位廉政风险,每个人都应该自我加强防控意识,并做出以下承诺:1.遵守法律法规:作为一名公职人员,我将始终遵守国家法律法规,严格按照规章制度履行职责,不违反职业道德和廉洁原则。
2.保持清廉心态:我将始终保持清廉心态,不利用职务之便谋取私利,不收受贿赂,不揽取私利,并积极抵制各种不正之风。
3.保守机密信息:我将严守机密信息,不泄露国家、组织或个人的机密信息,做到信息安全和保密工作。
4.公正公平:在处理工作事务时,我将公正、公平、透明地对待每个人和每个事物,坚决维护公共利益,防止利益冲突的发生。
5.自我监督:我将自觉接受廉政监督,主动接受组织和群众的监督,积极配合各种监督检查工作,及时纠正自身的错误和不足。
6.敢于担当:作为一名公职人员,我将勇于担负起工作责任,不推诿、不抱怨,积极履行职责,提高工作效率和质量。
7.廉洁自律:我将自觉遵守廉洁自律的规定,不违反组织纪律,不违背职业道德,做到自我约束和自我教育。
8.诚信守信:我将始终保持诚信守信的原则,言行一致,言出必行,做到言行一致,树立良好的职业形象。
在个人岗位廉政风险点和自我防控承诺方面,每个人都应该深入思考和反省自己的行为,时刻保持高度警惕,做到廉洁奉公,为社会和谐稳定做出自己的贡献。
人员岗位廉政风险点及防控措施人员岗位廉政风险点及防控措施引言随着社会经济的发展,廉政风险成为了各个组织面临的共同问题。
人员岗位是廉政风险的重要领域,必须采取一系列的防控措施来减少违规行为的发生。
本文将详细说明针对人员岗位廉政风险的常见点及相应的防控措施。
1. 人员选拔风险点及防控措施•风险点:–不严格的面试及考核程序–人际关系和利益关系干扰–不准确的背景调查•防控措施:–建立严格的面试及考核程序,确保公正、透明的选拔环境–加强背景调查,确保获取准确的人员信息–建立内部举报机制,让员工能够匿名举报不当行为2. 岗位设置风险点及防控措施•风险点:–权力集中,易滋生腐败行为–岗位职责不明确,容易产生利益冲突–岗位权限过大,缺乏有效监督•防控措施:–合理划分岗位职责,明确岗位职责和权限–建立权限分离和交叉审计机制,确保岗位权限不被滥用–强化对权力运行的监督和审查,确保权力不被滥用3. 培训教育风险点及防控措施•风险点:–培训教育内容不规范,缺乏廉政教育–培训教育形式单一,缺乏培训效果评估–缺乏廉政教育资源和人员投入•防控措施:–建立廉政教育体系,包含廉政法规、道德规范的培训内容–多样化培训方式,如在线培训、现场讲座等,结合培训评估,提高教育效果–增加廉政教育资源投入,提供足够的教育支持和人员培训4. 绩效考核风险点及防控措施•风险点:–绩效考核指标不公正、不透明–绩效考核结果与个人利益挂钩–绩效考核过程缺乏监督和评估•防控措施:–建立科学、公正、透明的绩效考核制度–与个人利益相脱钩,减少利益冲突的可能性–强化绩效考核过程的监督和评估,确保考核过程的公正性结论人员岗位廉政风险的防控是组织廉政建设的重要环节。
通过对人员选拔、岗位设置、培训教育和绩效考核等方面的风险点进行分析,并采取相应措施进行防范,可以有效减少廉政风险的发生。
建立健全的廉政管理制度是保持组织廉洁的基石,也是提升行政效能和社会信任的关键所在。
办公室工作岗位廉政风险和履职风险及防控措施一、引言办公室是一个组织中重要的工作场所,负责处理各种事务和信息流动。
然而,由于权力集中和资源分配等因素,办公室工作岗位存在着廉政风险和履职风险。
为了保持组织的廉洁和高效,必须采取一系列的防控措施来应对这些风险。
二、办公室工作岗位廉政风险1.权力滥用风险办公室工作岗位涉及到一定的权力,如果岗位人员滥用职权,可能导致权力寻租、腐败行为等廉政风险。
2.信息泄露风险办公室处理大量的敏感信息,如果岗位人员泄露信息,可能导致组织的商业机密、个人隐私等泄露,进而损害组织和个人的利益。
3.利益冲突风险办公室工作岗位可能涉及到资源分配、合同签订等事务,如果岗位人员存在利益冲突,可能导致不公平的资源分配,损害组织的公信力和声誉。
三、办公室工作岗位履职风险1.工作失职风险办公室工作岗位需要高度的责任心和执行力,如果岗位人员失职,可能导致工作效率低下、工作质量下降,进而影响组织的正常运作。
2.决策失误风险办公室工作岗位需要做出各种决策,如果岗位人员决策失误,可能导致组织的战略错误、经济损失等风险。
3.信息处理不当风险办公室工作岗位需要处理大量的信息,如果岗位人员处理不当,可能导致信息丢失、错误传达等风险,进而影响组织的决策和运营。
四、廉政风险和履职风险的防控措施1.建立健全的制度和规章制度组织应建立健全廉政风险和履职风险的预防和控制制度,明确工作职责、权限和监督机制,规范岗位人员的行为。
2.加强培训和教育组织应定期开展廉政和履职风险的培训和教育,提高岗位人员的廉洁意识和职业道德水平,增强他们对风险的认识和防范能力。
3.加强内部监督和审计组织应加强对办公室工作岗位的内部监督和审计,及时发现和纠正廉政风险和履职风险,确保岗位人员按照规章制度履行职责。
4.建立举报和奖励机制组织应建立健全的举报和奖励机制,鼓励岗位人员积极参与廉政风险和履职风险的防控工作,及时举报违规行为,并给予适当的奖励。
附件9:益阳市财政局岗位利益冲突风险防控办法(试行)第一章总则第一条为确保科学、规范、公开、公正履行岗位职责,有效防控岗位利益冲突风险,根据《财政部内部控制基本制度》、《益阳市财政局内部控制基本制度》以及相关法律法规规定,结合工作实际,制定本办法。
第二条本办法所称岗位利益冲突风险,是指工作人员在履行岗位职责过程中,因私人利益与公共利益发生抵触或矛盾,导致权力滥用、权力寻租、以权谋私等行为出现从而侵害公共利益的可能性。
第三条岗位利益冲突风险防控的目标是:通过对岗位利益冲突风险的识别、评估、分级、应对、监测和报告,形成相互制约、相互监督的工作机制,防控岗位利益冲突风险和廉政风险,防范舞弊和预防腐败。
第四条本办法适用于局内设科室、局属各事业单位(以下简称各单位)。
第五条建立完善岗位利益冲突风险防控机制,明确各单位在岗位利益冲突风险防控工作中的职责分工,有效控制岗位利益冲突风险。
—89—(一)局内部控制委员会(以下简称内控委)负责审定岗位利益冲突风险防控政策制度,审定岗位利益冲突风险事件解决方案、风险定级和责任追究建议,提出加强和改进的要求。
(二)局内部控制委员会办公室(以下简称内控办)负责组织对岗位利益冲突风险防控办法有效性检查、考核和评价,组织对岗位利益冲突风险事件进行调查,研究制定岗位利益冲突风险事件解决方案、风险定级和责任追究建议并向内控委报告,督促落实内控委决定,定期披露内控执行情况。
(三)人事科负责岗位利益冲突风险防控的组织实施,及时发现岗位利益冲突风险防控中存在的问题并提示有关单位,同时报告内控办。
定期向内控办报送岗位利益冲突风险防控情况。
(四)各单位对本单位的岗位利益冲突重点环节实施持续、有效的风险防控,及时向内控办和人事科报送本单位岗位利益冲突风险防控及异常情况,积极协助专项检查和调查。
人事科要及时向内控办报告对岗位利益冲突风险防控的执行情况。
第六条综合运用完善岗位设置、落实岗位回避、加强岗位交流以及健全干部人事制度等措施防控岗位利益冲突风险。
第七条根据情节轻重、影响范围和程度将岗位利益冲突风险分为三级:重大风险:工作人员在履行岗位职责过程中,不依法依规行政,发生权力寻租、权力滥用、以权谋私、权钱交易等行为,严重影响到公共权力的公正行使和公共资源的有效利用,造成恶劣—90—社会影响和重大经济损失的。
较大风险:工作人员在履行岗位职责过程中,不依法依规行政,发生岗位权界不清晰、不同岗位职责交叉的情况导致工作环节运转不顺畅,造成工作失误、延期的情况。
一般风险:工作人员在履行岗位职责过程中,不依法依规行政,未严格按规定要求、程序和环节等开展相关工作,造成工作失误、延期等,侵害到公共利益或他人正当利益,对部门声誉和形象带来一定负面影响的。
第二章岗位设置第八条岗位设置是指各单位根据其职责范围、工作任务和工作需要设置工作岗位。
第九条涉及岗位设置的主要风险点:(一)单位未按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置,出现因人设岗的情况,存在廉政风险隐患。
(二)单位职责细化分解不到位,内部分工不合理,导致超职责权限设置岗位,或不同岗位之间存在职责交叉。
(三)单位未全面梳理业务流程中的不相容岗位(职责),未对不相容岗位(职责)进行分离。
(四)单位未根据工作实际情况对关键岗位和高风险岗位进行界定,未通过人员岗位交流等方式来规范和限制关键岗位和高风险岗位权力。
—91—第十条根据市财政局“三定”规定以及有关机构编制文件,明确各单位主要职责及需要协调的工作事项,建立权界清晰、分工合理、权责一致、协调配合、运转高效的内设机构和职责体系。
第十一条岗位设置应按照科学合理、精简效能的原则进行。
坚持按需设岗,分解工作职责,梳理工作流程,预判岗位风险。
第十二条分离不相容岗位(职责)。
不相容岗位(职责)是指如果由一个人担任,既可能发生错误和舞弊行为,又可能掩盖其错误和舞弊行为的岗位。
各单位系统梳理业务流程中所涉及的不相容岗位(职责),对不相容岗位(职责)进行分离,明确细化岗位责任,相互监督,相互制约。
通过重大事项集体研究等制度,规避不相容岗位风险。
第十三条界定关键岗位和高风险岗位。
关键岗位是指处于业务流程的关键环节点,根据有关规定应当进行重点管理和监督的工作岗位。
高风险岗位是指承担行政审批、财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购和政策制定等重要工作责任,具有较大自由裁量权,容易产生廉政风险的工作岗位。
各单位根据工作实际情况对关键岗位和高风险岗位进行界定。
规范和限制岗位权力,按规定进行岗位交流。
第十四条岗位设置的程序:(一)办公室牵头,根据市政府批复市财政局“三定”规定,详细拟订各单位职责,报局党组审定后执行。
(二)各单位细化分解本单位内部职责,明确内部职责分工,—92—在全面梳理工作职责的基础上,研究制定岗位设置方案,经单位领导集体研究,分管领导审定后组织实施。
(三)各单位按照岗位设置方案,结合本单位职责分工,梳理业务流程中不相容岗位(职责),界定关键岗位和高风险岗位,提出岗位设置意见,报分管领导审定。
(四)各单位组织编写岗位职责说明书。
岗位职责说明书包含岗位名称、岗位职责、报告关系、主要风险点等内容。
对于关键岗位和高风险岗位要做出说明。
(五)各单位将不相容岗位(职责)的分离情况、关键岗位和高风险岗位的岗位职责说明书报内控办和人事科备案。
第十五条各单位根据岗位设置情况,按照人岗相适、人尽其才的原则配置工作人员。
第十六条各单位可根据工作需要对本单位的岗位设置进行调整,涉及关键岗位和高风险岗位调整需报内控办和人事科备案。
第十七条人事科对各单位岗位设置工作进行监督。
第三章岗位回避第十八条岗位回避是指对工作人员履行岗位职责做出的限制性规定,以减少个人利益和亲属关系等人为因素对工作的干扰,防止出现工作人员不公正履行岗位职责等风险。
第十九条涉及岗位回避的主要风险点:(一)由于工作人员本人未主动报告或者有意隐瞒需要回避—93—的情况,或者拒不服从回避决定,导致应回避未回避,可能出现工作人员不公正履行职责、廉政问题等岗位风险。
(二)由于单位执行岗位回避有关规定不严格等原因,导致工作人员应回避未回避,可能出现工作人员不公正履行职责、廉政问题等岗位风险。
第二十条岗位回避的亲属关系包括:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。
第二十一条岗位回避的具体情形:(一)有第二十条所述亲属关系的,不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织人事、纪检监察、财政监督、财务等岗位的工作。
(二)工作人员的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式,经营企业或者举办经营性民办非企业单位的,该工作人员不得在涉及上述单位行业监管或者业务管辖的单位担任领导职务。
(三)工作人员执行公务时,遇到与本人或本人亲属关系有利害关系的事项,以及其他可能影响公正执行公务的情形,本人应当回避。
(四)讨论干部任免等事项,涉及与本人及其亲属关系的,本人必须回避。
干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属关系的,本人必须回避。
—94—第二十二条出现岗位回避情形时,职务层次不同的,一般由职务层次较低的一方回避;职务层次相当的,根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。
第二十三条工作人员有应当回避情形的,本人应当提出回避申请,所在单位经审查后提出回避意见,并报送人事科履行审批手续。
单位发现工作人员有应当回避情形的,也可以不经本人申请直接提出回避意见并报送人事科履行审批手续。
第二十四条人事科根据单位提出的回避意见,应找其本人及相关人员核实情况,听取意见,综合有关情况,报内控委做出回避决定。
第二十五条个人、组织有权反映工作人员需要回避的情况,接到反映的单位应当按照干部管理权限进行处理。
第二十六条工作人员有需要回避的情况不及时报告或者有意隐瞒的,应当予以批评,情节严重的进行组织处理。
第二十七条工作人员必须服从回避决定。
无正当理由拒不服从的,就地免职或者降职使用。
第二十八条人事科对各单位岗位回避工作进行监督,对违反相关规定的行为,按照干部管理权限提出处理意见或者建议。
第四章岗位交流第二十九条岗位交流是指为防范岗位利益冲突风险,按照干部管理权限,通过调任、转任等形式对干部的工作岗位进行调—95—整和轮换。
第三十条涉及岗位交流的主要风险点:(一)有关单位或者个人拒不执行交流决定。
(二)达到规定任职年限,或者符合其他需交流的条件,未按组织决定进行岗位交流。
(三)岗位交流工作未履行或未严格履行规定程序。
(四)借岗位交流进行打击报复或者以权谋私。
第三十一条岗位交流的对象。
(一)在同一单位或同一岗位工作达到规定年限的工作人员;(二)因工作需要交流的工作人员;(三)按规定需回避的以及其他原因需要交流的工作人员;关键岗位和高风险岗位应重点进行交流。
第三十二条岗位交流的范围。
科级及以下岗位人员,主要在不同单位或本单位不同岗位之间交流。
第三十三条岗位交流,主要采取平职交流与提拔交流相结合、集中交流与个别交流相结合的方式。
(一)单位之间干部岗位交流,根据《益阳市财政局干部交流轮岗实施办法》按以下程序进行:1.每年启动交流轮岗工作前,人事科按照本《办法》要求,列出符合交流轮岗条件人员名单;2.人事科根据符合交流轮岗人员名单,征求干部调出、调入科室(单位)负责人意见(必要时听取本人意见),拟定交流初—96—步意向,报交流轮岗工作领导小组审定;3.党组研究决定;4.人事科根据党组决定,办理相关手续。
(二)单位内部不同岗位之间交流,各单位要本着有利于工作开展、有利于风险防控的原则,科学制定内部岗位交流计划并认真组织实施,有关情况及时报人事科备案。
(三)干部提拔交流,应先按有关规定履行选拔任用程序,再按照局党组研究确定的方案办理交流任职手续。
第三十四条人事科对各单位岗位交流工作进行监督,对违反相关规定的行为,按照干部管理权限提出处理意见或者建议,并向内控办报告有关情况。
第五章其他措施第三十五条根据上级有关规定,不断健全完善干部人事制度,进一步加强岗位风险管理,促使工作人员公正履行职责。
第三十六条加强对配偶已移居国(境)外的工作人员任职岗位的管理。
对配偶已移居国(境)外,或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的工作人员,调整任职岗位,有效规避岗位利益冲突风险。
第三十七条加强对干部履行岗位职责的考核。
科学设置考核指标体系,突出作风考核和实绩考核,加强对干部履职情况的日常考核、年度考核和任职考察,并将考核结果作为加强各单位—97—领导班子建设和干部调整、提拔任用、评先评优、绩效奖励等的重要依据。
第三十八条实行强制休假制度。
每年度,采取随机抽取的方式,安排一定比例的关键岗位工作人员在一段时间内脱离工作岗位强制休假。