湖南省中长期人才发展规划纲要

中共湖南省委印发《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】中共湖南省委•【公布日期】2017.04.14•【字号】•【施行日期】2017.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文中共湖南省委印发《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》的通知人才是经济社会发展的第一资源。

为充分发挥人才在协调推进“四个全面”战略布局、建设富饶美丽幸福新湖南中的支撑引领作用，根据《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》（中发〔2016〕9号），结合湖南实际，现就深化人才发展体制机制改革提出如下实施意见。

一、总体要求和重点任务（一）总体要求。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“坚持党管人才、服务发展大局、突出市场导向、体现分类施策、扩大人才开放”的基本原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快转变政府人才管理职能，保障和落实用人主体自主权，大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，加快建立科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，逐步形成有利于各类人才创新创造创业活力竞相迸发的制度环境。

（二）重点任务。

完善人才管理制度。

牢牢把握人才管理体制机制改革方向和重点，坚持问题导向，加大创新突破力度，建立健全有利于各类人才成长发展的培养、评价、流动、激励、吸引、使用、保障制度，最大限度激发和释放人才活力。

加强急需紧缺人才开发。

围绕实施创新引领、开放崛起战略，制定实施更加积极、开放、有效的人才政策，深入推进重大人才工程和项目，围绕促进产业发展、补齐短板，加快造就一批能够支撑引领经济社会发展的急需紧缺人才。

提升人才服务水平。

坚持政府引导、市场调节，大力推动人才服务创新，加快形成主体多元、形式多样、内容丰富的人才服务系统，为各类人才发展提供市场化、社会化、专业化服务。

《“湖南省科技人才库”建设方案》一、建库目的1、贯彻落实党中央和国务院关于做好人才工作的精神；贯彻落实十六大强调在经济发展基础上推动社会全面进步和人的全面发展，促进人才资源和经济社会协调发展的精神。

2、结合湖南实际，抓好《国家中长期人才发展规划纲要（202x —2020年）》的落实。

3、根据我省科技发展规划和经济社会发展的需要，实施“人才强省”、“人才兴湘”战略，掌握人才资源状况，推举科技人才，传承科学精神，并为我省科技计划项目立项、评审、鉴定等工作提供专家信息。

二、征集对象在湘科技工作者。

三、征集批次及截止时间本次征集工作分两批进行。

第一批为拥有高级职称的科技工作者（见附件1）。

本批次征集截止时间为202x年5月31日。

第二批为拥有中级职称的科技工作者（见附件1）。

本批次征集截止时间为202x年10月31日。

四、征集内容申请推荐入库的科技人员需提供个人简历、发表论文、出版著作、获奖成果、代表作品、获得专利、编制标准、获得荣誉、创业经营、活动策划、重大事件、媒体报道等信息的文字及照片、视频的电子版资料（见附件2）。

要求。

提供的资料必须真实、准确。

五、工作程序1、由单位科技、人事管理部门确认并推荐入选“湖南省科技人才库”的科技人才名单。

2、根据推荐名单，我馆通知相关科技人员填报信息征集表。

3、我馆审核人员审核填报资料。

4、我馆工作人员按照教育部一级学科分类方法（见附件3），对填报资料进行编辑、整理和归类进库。

六、数据库建设“湖南省科技人才库”包括光盘版和网络版两种方式。

入编光盘版免费。

光盘版保存于我馆，供相关单位及入编人员查阅。

网络版将面向社会公开，开辟“湖南频道”与“中国科技人物网（xiexiebang上下载）内容仅供参考。

《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》新华社北京2010年6月6日电中共中央、国务院近日印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

通知指出，《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。

制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

通知要求，各级党委和政府要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置，加强对《人才规划纲要》实施的组织领导。

要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《人才规划纲要》，深刻理解《人才规划纲要》提出的新思想新理念，深刻理解“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，深刻理解建设人才强国的战略目标，深刻理解人才发展的重点任务和重要举措，进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性。

要开展广泛深入的宣传活动，在全社会形成有利于《人才规划纲要》实施的良好舆论氛围。

要结合本地区本部门实际，采取有力措施，把《人才规划纲要》提出的各项任务落到实处。

要抓紧编制省（自治区、直辖市）、行业系统以及重点领域人才发展规划，形成全国人才发展规划体系。

《人才规划》是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。

制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会，具有重大意义。

《人才规划》全文约19000字，共分序言，人才发展指导方针、战略目标和总体部署，人才队伍建设主要任务，体制机制创新，10项重大人才政策，12项重大人才工程，组织实施等部分。

湖南省涉农专业办学现状及发展对策作者：曹乐平楚琼湘来源：《湖南农业科学》2014年第16期摘要：目前国家对职业院校涉农专业大力扶持，但起色不大；同时，所培养的涉农专业学生不愿从事农业工作，出现就业与农业人才需求间的结构性矛盾。

本文在分析矛盾原因的基础上，提出要在改善涉农专业大学生就业环境、全方位完善农业人才培养体系两个方面重点发力，改善农业职业教育现状。

关键词：职业院校；涉农专业特色；招生难；就业结构性矛盾中图分类号：G719.2 文献标识码：A 文章编号：1006-060X（2014）16-0045-03我国是一个传统的农业大国，庞大的农业人口决定了农业依然是我国国民经济的基础产业。

2012 年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》明确指出：要振兴发展农业教育，推进部部共建、省部共建高等农业院校，实施卓越农林教育培养计划，办好一批涉农学科专业，加强农科教合作人才培养基地建设，进一步提高涉农学科（专业）生均拨款标准，加大国家励志奖学金和助学金对高等学校涉农专业学生倾斜力度，提高涉农专业生源质量，加大高等学校对农村特别是贫困地区的定向招生力度。

但目前农业院校以及非农业院校的涉农专业仍面临着招生困难、涉农专业毕业生不愿从事农业工作，就业与农业人才需求间产生结构性矛盾等发展瓶颈。

笔者以湖南省为例，分析涉农专业办学的现实困境与发展对策。

1 湖南省涉农专业办学现状1.1 涉农专业开办数量锐减目前湖南省高等职业院校有68所，分布于14个地州市，其中13所高职院校开办有农业类专业，以园林技术与畜牧兽医两个专业为主。

统计各农业类专业的开办情况如表1所示，其中11个专业仅有1所学校开设，3个专业有2所学校开办，成为名副其实的“濒危”专业。

原来以农业类专业见长的3～4所学校受严峻的招生形势所迫停办了大部分涉农专业，仅保留1～2个农业类“种子”专业进行传承。

其中包括位于湖南省主要产粮区的学校停办作物生产技术专业，位于省渔业主产区的学校停办水产养殖技术专业，位于省柑桔主产区的学校停办园艺技术专业，位于知名森林景区的学校停办园林技术专业等情况。

南方农业South China Agriculture第17卷第11期Vol.17No112023年6月Jun.2023党的二十大报告提出“深入实施种业振兴行动”“全方位夯实粮食安全根基”。

种业是农业的“芯片”，是保障国家粮食安全的核心。

继《种业振兴行动方案》后，“十四五”规划再次聚焦种业，要求加强种质资源保护利用和种子库建设，开展种源“卡脖子”技术攻关。

多年来，中央一号文件多次对种质资源保护、种业科技自主创新等作出了全面部署。

当下，我国在种质基础方面存在核心种源受制于人的隐患，现代生物育种和智能育种等技术存在“卡脖子”风险。

湖南省作为种业大省，在种业研发、生产方面具有良好基础，在种业振兴行动中理应奋勇争先。

本文在分析湖南省种业发展比较优势和困境的基础上，探讨湖南省打赢“种业翻身仗”的实现路径，为全国种业振兴提供湖南力量。

1发展优势1.1种质资源丰富湖南省是农作物种质资源大省，其牢牢把控种质资源这枚农业“芯片”。

1）湖南省建有农作物种质资源保护与良种繁育中心、农作物种质资源保护库，已收集保存全球59个国家（地区）和我国各类农作物种质资源3万余份，预计到2035年，全库将收集各类农作物种质资源10万份以上，建成最重要的国家种质资源战略支撑库和地方种质资源创新应用库。

2）湖南省拥有全球资源数量第一的辣椒种质库和首个油茶国家级资源库、油桐国家林木种质资源库、杨树国家种质资源库，以及国家级地方猪资源场5个。

此外，相较于其他省份，湖南省独特的水稻种质资源优势也构成了其推动种业振兴的比较优势。

1.2种业创新平台云集长沙市“种业硅谷”囊括中国科学院亚热带农业生态研究所、湖南省农业科学院、湖南农业大学、湖南省杂交水稻研究中心等30多家科研院所。

作为落实“三高四新”战略定位的标志性工程——岳麓山实验室，计划组建一批功能研究部、公共创新平台、品种创制中心，打造集聚3000人以上的高水平人才团队，建设成为支撑我国种业振兴的核心战略科技力量[1]。

湖南省人民政府学位委员会办公室关于建立湖南省学位与研究生教育质量年度报告发布制度的通知【法规类别】教育综合规定【发文字号】湘学位办[2015]5号【发布部门】817030342【发布日期】2015.03.05【实施日期】2015.03.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省人民政府学位委员会办公室关于建立湖南省学位与研究生教育质量年度报告发布制度的通知（湘学位办〔2015〕5号）各有关研究生培养单位：为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020年）》，根据《教育部、国家发展改革委、财政部关于深化研究生教育改革的意见》（教研〔2013〕1号）、《国务院学位委员会、教育部关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》（学位〔2014〕3号）等文件精神，主动适应经济社会发展新常态，适应研究生教育发展新需求，全面深化研究生教育改革，加大研究生教育的建设力度，切实提高研究生培养质量，增强研究生教育的影响力和辐射力，经研究，决定建立湖南省学位与研究生教育质量年度报告（以下简称“质量报告”）发布制度。

现就有关事项通知如下：一、建立质量报告发布制度是研究生培养单位的基本职责研究生教育作为国民教育的最高层次和国家创新体系的重要组成部分，承担着高端人才供给和科学技术创新的双重使命。

服务需求，提高质量，内涵发展是新时期研究生教育的核心任务。

牢固树立教育质量观念，加强质量常态监控，确立自身社会责任，维护教育良好形象是各研究生培养单位的应尽职责。

建立质量报告发布制度是研究生培养单位开展自我评估、建立健全质量保障监督体系的重要方式，是践行信息公开社会义务、履行社会责任的重要体现，是向社会介绍办学特色、宣传办学理念、展示办学成果的重要途径；同时也有利于促进各单位将研究生教育工作与经济社会发展需求紧密融合，不断改进人才培养工作，进一步提高研究生教育质量。

中共湖南省国资委委员会关于进一步加强监管企业人才队伍建设的指导意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2008.06.29•【字号】湘国资党委[2008]37号•【施行日期】2008.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共湖南省国资委委员会关于进一步加强监管企业人才队伍建设的指导意见（湘国资党委〔2008〕37号）各监管企业党委（党组）：为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕16号）和《中共湖南省委湖南省人民政府关于加强人才队伍建设的若干意见》（湘发〔2002〕7号）、《湖南省“十一五”人才发展规划》（湘政办发〔2007〕28号），大力实施“人才强企”战略，努力造就一大批适应企业改革与发展需要的各类高素质人才，不断夯实人才工作基础，全面提升省属监管企业的核心竞争力，发展壮大国有经济，现就进一步加强监管企业人才队伍建设提出以下意见。

一、加强省属监管企业人才队伍建设是一项重大而紧迫的任务（一）人才是企业兴盛之基、发展之本。

当今世界，随着经济全球化不断深入，科学技术迅猛发展，人才竞争也日趋激烈，人才状况在国力较量和企业竞争中越来越具有决定性作用，人才资源已成为最重要的战略资源。

省国资委监管企业是我省国有经济的支柱，是推进新型工业化的重要力量，随着监管企业公司制改造、国际化经营、市场化运作、集团化发展步伐的明显加快，对各类各层次人才的需求更加迫切。

人才是科技、经济竞争的决定性因素，人才资源是第一资源，“得人者兴”，各监管企业只有进一步加强和改进人才工作，努力建设一支能够满足企业发展需要的高素质的人才队伍，才能在市场竞争中立于不败之地。

（二）监管企业人才队伍建设面临新的挑战和考验。

省国资委成立以来，监管企业在人才培养、吸引和使用方面做了大量工作，在创新人才选用方式、改进评价办法、拓宽成才渠道、强化激励约束等方面进行了积极探索，取得了明显成效：人才总量有所增加，出资人（产权）代表、技术工人增长较快，市场化选用经营管理人才的方式普遍采用，高级职称人才的比重在逐步上升。

湖南省中长期人才发展规划纲要（年）目录一、指导方针二、发展目标（一）人才发展总体目标（二）人才队伍建设目标三、重点任务（一）突出高层次、高技能人才队伍建设（二）突出重点领域人才开发（三）突出重点区域人才开发四、政策措施（一）实施人才投入优先保证政策（二）加大人才培养力度（三）加强人才引进与交流（四）创新人才工作体制机制（五）完善人才公共服务体系（六）促进人才队伍协调发展（七）推进人才工作基础建设五、重大项目（一）科技领军人才培养计划（二）宣传文化系统“五个一批”人才培养工程（三）高层次企业经营管理人才能力提升计划（四）海外高层次人才引进计划（五）高素质教师队伍建设工程（六）卫生人才队伍建设工程（七）高技能人才振兴工程（八）农村实用人才带头人培养计划（九）科技特派员农村科技创业行动（十）大学生基层培养计划六、组织实施（一）加强组织领导（二）健全规划体系（三）加强监督检查（四）营造良好环境人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。

人才是经济社会发展的第一资源，是湖南推进科学发展、富民强省的第一推动力。

省委、省政府历来高度重视人才工作，改革开放多年来，特别是第一次全国人才工作会议以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施，人才工作取得显著成效：人才队伍不断壮大，人才素质明显提高，人才结构得到优化，人才环境逐步改善，党管人才工作新格局基本形成，人才在经济社会发展中的作用日益凸显。

但必须清醒地看到，我省人才发展水平与经济社会发展需要相比，还有许多不适应的地方，人才资源开发力度有待进一步加大，人才工作体制机制有待进一步完善，人才队伍整体实力有待进一步增强。

未来十年是我省深入实施“一化三基”战略、加快富民强省的关键时期，也是人才发展的关键时期。

面对新形势新任务，我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，解放思想，统一认识，加大改革创新力度，加快人才资源开发步伐，大力实施人才强省战略，不断开创人才辈出、人尽其才的繁荣局面。

湖南铁道职业技术学院高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目计算机网络技术专业建设方案序言国家“十二五”规划明确提出要大力发展职业教育，为国家现代产业体系建设和实现中国创造战略目标提供优质人力资源支撑。

湖南省在“十二五”发展纲要中明确将信息产业作为我省的战略性新兴产业和支柱产业。

株洲市把“职教园”的建设作为市“十二五”规划重点建设项目，这些背景都为计算机网络技术专业建设与人才培养创造契机，也提出新的挑战。

我院计算机网络技术专业，是湖南省省级教学改革试点专业，通过对接湖南省七大战略新兴产业之一的信息产业，进一步完善了网络技术专业模块化能力层次递进的人才培养培养方案、“三四五”模式的实训基地、基于项目的“一个团队，两次论证，三个阶段、四次循环”的课程体系开发模式、“三层次目标导向，三阶段实习保证，四途径组织保障”的顶岗实习运行管理模式。

通过专业的持续建设，建成专业建设水平高、产业服务能力强、校企合作深入、社会认可度高的专业，更好地对接和服务湖南省的信息产业，为IT行业企业培养更优秀的高端技能型专门人才。

一、专业建设基础（一）专业建设背景1．社会信息化程度的不断提高，对网络技术专业高端技能型人才的需求不断增长，对职业能力和职业素质提出了更高的要求随着社会信息化程度的不断提高，数据系统、电子货币、智能卡等先进技术在企业生产、管理等环节发挥着越来越重要的作用，网络作为信息的承载体，面临着新的机遇与挑战。

据分析，在2010年，网络服务创造的经济产值占到了国民生产总值的1-2%，达0.8－1.2万亿元；2020年将达到3%，为7.6-8.2万亿元。

而从事网络服务的人员（包括网络设备的生产、销售、检修、网络构建、维护、管理）也将成倍增加，整个行业的需求将达到80－120万人。

网络管理新技术的发展、网络安全的更高要求等对计算机网络技术专业人才职业素质、职业能力和创新创业能力提出了更高要求。

2．网络技术与轨道交通等行业的深度融合对专业定位和服务面向的要求在不断拓展“十二五”期间，以高速铁路网络、区际干线快速铁路网络、重载铁路货运网络、西部铁路网络等为重点的大规模铁路建设和城市轨道交通建设全面展开。

2023年湖南优秀人才培养方案一、背景与目标面对日益激烈的区域竞争和全球人才流动，湖南需要加快人才培养步伐，以满足经济社会发展需求。

本方案旨在选拔和培养优秀人才，通过系统性的培养体系，提升人才综合素质和实践能力，激发创新精神，搭建人才交流平台，优化人才激励机制，促进人才的持续发展。

二、制定人才选拔标准1.具备优良品德，包括诚实守信、责任心强、团队合作精神等。

2.具备扎实的专业基础和技能，以及良好的学习能力。

3.具备创新思维和创业精神，能够应对复杂多变的环境。

4.拥有一定的工作经验和成果，以及较高的绩效表现。

三、完善人才培养体系1.设立多层次、多领域的人才培养项目，包括短期培训、中长期进修、专题研讨等。

2.加强与国内外知名高校、研究机构的合作，引进优质教育资源。

3.建立企业导师制度，为优秀人才配备经验丰富的导师，进行一对一辅导。

4.鼓励企业投入人才培养经费，提高人才培养的投入产出比。

四、提升人才综合素质1.加强人才的人文素养、跨学科知识和国际化视野。

2.举办各类讲座、论坛和沙龙活动，邀请行业专家和优秀人才分享经验与见解。

3.开展团队协作训练，提升人才的沟通、协调和组织能力。

4.倡导终身学习理念，鼓励人才不断更新知识和技能。

五、加强人才实践能力1.建立实践基地和实训中心，提供真实工作场景和项目锻炼机会。

2.加强产学研合作，引导人才参与企业技术创新和产业升级。

3.举办创新创业大赛，选拔优秀项目进行孵化和投资支持。

4.支持人才自主创业，提供创业培训和政策支持。

六、促进人才创新发展1.鼓励人才进行前瞻性研究和探索性实践，推动科技创新和产业升级。

2.设立创新奖励和专项资金，支持优秀人才的创新成果转化。

3.加强知识产权保护，为创新成果提供法律保障。

4.推动跨领域、跨行业的协同创新，实现创新资源的有效整合。