二、“营改增”新老项目如何衔接
1．遵行的原则 2．什么叫新项目？什么叫老项目？ 3．营改增过渡期增”新老项目如何衔接
1．遵行的原则 原则是：新项目，新政策，老项目，老政策。也就是
说，新项目按增值税率处理，老项目继续按照营业税处 理，营改增之后，地税是不会撤掉的，地税、国税还是 同时存在，将联合办公。在营改增之后的老项目，还是 要继续交营业税，这个保留。新项目，新政策，老项目， 老政策，这是我们国家改革以稳定为主的。
可以选择适用增值税简易计税方法计税,继续按3%交税。
（4）营改增前，已经完工的施工项目，而且，进行了工程结
算，但是业主一直拖欠工程款，营改增后业主才支付工程款，建
筑企业可以选择适用增值税简易计税方法计税,继续按3%交税。
（5）营改增之前已经完工以及营改增之前未完工的施工项目，
2．什么叫新项目？什么叫老项目？ （1）营改增之前，签订的建筑施工合同，但是，没有办理工
程施工许可证，导致了工程未动工，营改增之后，才办理了工 程施工许可证，工程正式动工的项目，叫做新项目。第一个标 准是以工程施工许可证为标准的。 （2）营改增之后才签订的建筑施工合同的项目叫做新项目， 所以第二个标准是以合同为主。 （3）营改增之前未完工的施工项目，营改增之后继续施工的 项目，叫做老项目。即《建筑工程施工许可证》注明的合同 开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。 （4）先上车后买票的行为，营改增之前没有办理任何的合同， 包括工程施工等法律手续，但是工程已经正式动工了，营改增 后再补办有关的合同、工程施工规划等一些手续的工程，这还 是叫做老项目。
2014年1月1日起，铁路运输业和邮政业在全国范围实 施营改增试点；2014年6月1日起，电信业在全国范围实 施营改增试点。至此，营改增试点已覆盖“3 7”个行 业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研 发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租 赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。2016年3月5 日李克强总理在《政府工作报告》中提出，5月1日起， 全面实施营改增，3月18日，国务院常务会议审议通过 了全面推开营改增试点方案，明确自2016年5月1日起， 全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、 生活服务业纳入试点范围。此次“营改增”建筑业和房 地产业适用11%的税率，金融业和生活服务业适用6% 的税率。
