关于加强采购管理、规范采购行为的通知

辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知（辽政办发〔2009〕87号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号）精神，全面深化政府采购制度改革，不断扩大政府采购范围和规模，充分发挥政府采购支持经济发展的政策功能，切实规范政府采购行为，经省政府同意，现就有关问题通知如下：一、加强组织领导，加快推进政府采购制度改革近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。

但是，政府采购范围和规模与法定要求尚有差距，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然时有发生，不仅造成了财政资金的损失浪费，也破坏了公开、公平、公正的政府采购环境，影响了政府采购制度声誉。

为此，各地区、各部门要全面贯彻落实国务院进一步加强政府采购管理工作的部署，准确把握新时期、新形势下完善政府采购制度的新要求，进一步提高对深化政府采购制度改革重要性的认识，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，完善管理体制，提高队伍素质，发挥政策功能，强化监督检查，全面贯彻实施《政府采购法》，加大推进政府采购管理工作力度，以全局性、前瞻性的视野着力协调和解决政府采购管理中存在的突出问题，推进政府采购工作健康发展。

本溪市人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 本溪市人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见（本政办发〔2014〕69号）各自治县、区人民政府，市政府各委办局、直属机构：政府采购是加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，规范采购行为的重要手段，是落实国家宏观调控政策，促进经济社会发展的重要工具，也是从源头上防治腐败，加强党风廉政建设的重要措施。

近年来，各县（区，含本溪高新区，下同）、各部门、各单位认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）等法律法规，积极推动政府采购工作，取得了明显的经济效益和社会效益。

但是，个别部门和单位仍存在规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位等现象，甚至出现违规违法行为。

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号）和《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知》（辽政办发〔2009〕87号）精神，推动我市政府采购管理工作健康有序地开展，经市政府同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出如下意见：一、坚持应采尽采，不断扩大政府采购规模凡使用纳入财政管理的资金及以财政性资金作为还款来源的借（贷）款、政府担保的借（贷）款，采购货物、工程和服务的部门和单位，均要依法实施政府采购。

要加强对工程项目采购的管理，凡按规定进入政府采购流程的工程项目，均按《政府采购法》规定执行。

涉密项目须出具有效证明或保密行政管理部门书面意见，经财政部门核准后，按规定组织采购，严防以保密为由逃避或简化政府采购的行为。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省政府采购基本行为暂行规范》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2020.05.19•【字号】黑财规审〔2020〕13号•【施行日期】2020.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省政府采购基本行为暂行规范》的通知黑财规审〔2020〕13号各市（地）、县（市）财政局，省政府采购中心（公共资源交易中心），全省各级预算单位、各政府采购社会代理机构、政府采购评审专家：现将《黑龙江省政府采购基本行为暂行规范》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省财政厅2020年5月19日目录第一章总则第二章政府采购监督管理部门第三章采购人第四章供应商第五章采购代理机构第六章评审专家第七章附则黑龙江省政府采购基本行为暂行规范第一章总则第一条为维护国家和社会公共利益，保障政府采购活动有序开展，进一步明晰政府采购监督管理部门、政府采购当事人和评审专家应当履行的职责和义务，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）等有关法律法规，制定本规范。

第二条本规范适用于在黑龙江省行政区域内的政府采购活动及其监督管理的行政行为。

第三条本规范所称政府采购监督管理部门是指各级人民政府财政部门。

采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

采购代理机构是指集中采购机构和集中采购机构以外的社会代理机构。

集中采购机构是人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构（黑龙江省政府采购中心）。

评审专家是指经省级以上人民政府财政部门选聘，以独立身份参加政府采购评审，纳入评审专家库管理的人员。

第二章政府采购监督管理部门第四条各级政府采购活动的监管责任主体是本级的政府采购监督管理部门。

省级政府采购监督管理部门应当制定全省《集中采购目录》。

平凉市人民政府关于进一步加强政府采购管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 平凉市人民政府关于进一步加强政府采购管理工作的意见（平政发〔2011〕32号）各县（区）人民政府，市直各部门、各单位：近年来，全市各级各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了明显成效。

但仍然存在一些不容忽视的问题，主要是一些单位不重视政府采购预算和计划的编制，导致采购的随意性较大；个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，专家库的建设有待进一步完善，运行机制不完善，供应商信息库资料不够健全，监督处罚不到位，采购合同的履行严肃性不强；部分政府采购效率低、价格高等问题仍然比较突出，造成财政资金损失浪费。

为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，根据国办发〔2009〕35号文件精神，结合我市实际，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见。

一、坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购各县（区）、各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购实施范围和规模，对列入政府采购目录的项目要全部依法实施政府采购。

财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类，加强对部门（单位）使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理。

凡使用预算内资金、各种收费和预算外资金等财政性资金实施的项目要全部实行政府采购。

对各类专项资金，只要属于政府行为的公共项目，不论资金来源，均要纳入政府采购的范围。

浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知各市、县（市、区）财政局，省级各单位：为进一步规范政府购买服务采购行为，提高政府购买服务资金的使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）等法律、法规、规章的规定，结合我省实际，现就有关事项通知如下：一、使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的政府购买服务项目，购买主体应当依法实行政府采购。

集中采购目录以外、不足采购限额标准的政府购买服务项目，购买主体按照本部门、本单位内控和财务制度的规定实行自行采购。

二、政府购买服务项目采购环节的执行和监督管理，包括集中采购目录、采购限额标准、公开招标数额标准、采购政策、采购方式、采购程序、信息公开、质疑投诉、失信惩戒等，按照政府采购法律、法规、规章和相关制度执行。

三、购买主体应当结合政府购买服务项目的性质、特点以及市场状况、相关供应商服务能力和信用状况等因素，依法选择合适的采购方式。

鼓励依法选择有利于提高采购效率、保证项目质量的竞争性非招标采购方式。

四、公共服务项目符合以下情形之一的，可以采用单一来源采购方式:（一）在现有的经济和技术条件下，更换承接主体将无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且导致服务成本大幅度增加或者原有投资损失；（二）省级以上（含省级）购买主体最近1年内通过公开竞争方式产生的同类项目的政府采购结果，本系统下级购买主体确实需要直接采用；（三）其他属于《政府采购法实施条例》第二十七条规定的具有特殊要求导致只能从某一特定承接主体处采购的公共服务项目。

镇江市人民政府办公室转发市财政局《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2011.03.10•【字号】镇政办发[2011]48号•【施行日期】2011.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文镇江市人民政府办公室转发市财政局《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》的通知（镇政办发〔2011〕48号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各市属单位、企事业单位：市财政局《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二○一一年三月十日关于进一步加强政府采购管理工作的意见（市财政局）为全面深化政府采购制度改革，强化政府采购工作，促进全市政府采购工作健康发展，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：一、切实提高认识，进一步加强政府采购工作的组织领导政府采购制度是财政支出管理改革的一项重要内容，是市场经济条件国家管理直接支出的一项基本手段。

实施政府采购，将公共支出中的购买行为置于全方位的监督机制之中，能有效抑制公共采购中的各种腐败现象，有利于维护政府采购形象，有利于从源头上预防腐败现象的发生。

政府采购工作政策性强、涉及面广，各地、各部门要充分认识新时期、新形势下政府采购工作及深化政府采购制度改革的重要性，加强组织领导，明确工作职责，采取有效措施，认真贯彻落实政府采购的各项规章制度，科学组织实施政府采购工作，维护政府采购制度的严肃性，不断推动全市政府采购工作健康发展。

二、坚持突出重点，进一步明确政府采购的实施范围财政部门要依据政府采购工作发展需要，不断细化政府集中采购目录和产品分类，科学合理地制定政府集中采购目录和限额标准，作为编制政府采购预算、开展政府采购工作的依据。

对列入政府采购的项目全部依法实施政府采购，尤其要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理；要加强对工程项目特别是各类政府性投融资工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。

湖北省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2009.06.05•【字号】鄂政办发[2009]59号•【施行日期】2009.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文湖北省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的通知（鄂政办发〔2009〕59号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号），深入推进政府采购制度改革，经省人民政府同意，现就进一步加强全省政府采购管理工作通知如下：一、严格依法采购，深入推进政府采购制度改革政府采购制度改革工作涉及面广、政策性强。

各地、各部门要统一思想认识，加强组织领导，切实增强依法采购意识，规范政府采购行为，提高财政资金效益，发挥政府采购制度作用。

财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。

要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。

要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理。

加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。

要将政府采购与国库集中收付工作结合起来，加大对新农村建设资金、援建资金、水利建设资金、交通运输资金等各类专项资金的监管力度，逐步将中央和省级补助专款、国债资金、公共工程、农村基础设施建设等项目全部纳入政府采购管理范围，扩大政府采购规模，规范财政性资金管理范围。

各地、各部门要严格执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。

属于政府集中采购目录项目，要委托集中采购机构实施；达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明。

公安部办公厅关于印发《公安部政府采购管理办法》的通知【法规类别】政府采购行政事业财务管理【发文字号】公装财[2002]450号【发布部门】公安部【发布日期】2002.12.25【实施日期】2003.01.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件公安部办公厅关于印发《公安部政府采购管理办法》的通知（公装财[2002]450号）部属各局级单位：为了加强对公安部机关和部属单位政府采购工作的管理，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法规，结合我部实际情况，制订了《公安部政府采购管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国公安部办公厅（印）二OO二年十二月二十五日公安部政府采购管理办法第一章总则第一条为了加强对公安部机关政府采购工作的管理，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《政府采购法》和《招标投标法》）、《中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案》和财政部有关规章制度，结合我部实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于部机关、部直属行政事业单位和部属学会、协会、基金会（以下简称各单位），使用财政资金（预算内资金、预算外资金和自筹资金）在国内采购货物、工程和服务，应按照本办法执行。

第三条各单位政府采购工作应遵循公开透明、公平竞争、公正诚实的原则，自觉接受财政、审计、纪检部门的检查和监督。

第四条装备财务局负责公安部政府采购工作的管理和指导工作。

履行下列职责：（一）根据国家的政策规定，拟定公安部政府采购的规章制度；（二）编制公安部政府采购预算，编报政府采购有关报表；（三）收集、发布有关政府采购信息；（四）负责部机关各种货物、工程和服务项目的政府采购；（五）管理和指导部属各单位的政府采购工作，下达集中采购目录，并根据情况组织部属单位部分技术装备的集中采购；（六）根据预算安排，组织为地方公安机关统一配发的有关装备和材料的采购工作；（七）负责各单位政府采购人员的培训；（八）办理其他有关政府采购事务。

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关于进一步规范零星采购工作的通知各院部，各部门，校属各单位：为加强和规范零星采购管理，提高资金使用效益和工作效率，保证学校各项工作的顺利开展，根据国家有关政策法规，结合学校采购管理工作的实际，就进一步规范我校零星采购工作通知如下：1.零星采购是指因学校工作急需未列入购置计划，单项采购总金额不超过2万元的货物（单价不超过1万元设备）和服务项目；单项采购金额不超过5万元的零星建设工程和维修工程项目。

其他项目采购按照山东省财政厅有关规定和《AA学院招标采购管理办法》（德院政字〔2016〕26号）执行。

各单位、部门应严格规范零星采购行为，杜绝化整为零、规避招标的现象发生。

2.零星采购的分类。

零星采购按采购金额分为小额零星采购和大额零星采购。

小额零星采购是指单项1万元（含1万元）以下货物和服务项目，单项2万元以下（含2万元）零星建设和维修工程项目；大额零星采购是指单项1万元（含1万元）以上2万元以下（不含2万元）货物和服务项目，单项2万元以上（含2万元）5万元以下（不含5万元）零星建设和维修工程项目。

3.零星采购适用范围。

本通知适用于当年度政府集中采购目录以外的采购项目。

当年度政府集中采购目录以内的采购项目依照山东省财政厅有关规定和《AA学院招标采购管理办法》（德院政字〔2016〕26号）执行，于上年度末提前做好下一年度采购预算，由学校统一组织招标采购。

4.采购原则。

零星采购工作坚持“谁采购，谁负责”的原则，由项目承办单位（经费使用单位或部门）负责采购的组织、实施工作。

5.审批。

零星采购项目实施前应经项目承办单位（经费使用单位或部门）主要负责人审核、签批。

确需单一来源采购的项目，事前应做出书面申请并由项目承办单位负责人同意签批后，方可组织实施。

6.组织实施。

小额零星采购项目由项目承办单位2人以上共同采购。

大额零星采购项目由项目承办单位组织三人以上的采购小组，以询价或竞争性谈判方式采购（附：AA学院零星采购询价记录表）。

关于成立学校采购工作领导小组的通知各部门、各年级组：为进一步加强学校采购工作的管理，规范采购行为，提高采购效率和质量，确保采购工作的公正、公平、公开，经学校研究决定，成立学校采购工作领导小组。

现将有关事项通知如下：一、采购工作领导小组的组成组长：＿____副组长：＿____成员：＿____、＿____、＿____、＿____、＿____、＿____二、采购工作领导小组的职责1、贯彻执行国家、地方有关采购的法律法规和政策，制定学校采购工作的规章制度和管理办法。

2、负责学校采购工作的统筹规划、协调指导和监督管理，审议学校采购工作的重大事项。

3、研究确定学校采购项目的采购方式，审核采购项目的预算、采购需求和招标文件等。

4、组织实施学校采购项目的招标、谈判、询价等采购活动，监督采购合同的签订和履行。

5、协调处理学校采购工作中的纠纷和问题，维护学校的合法权益。

6、负责学校采购工作的信息公开和档案管理，接受师生员工的监督和检查。

三、采购工作的流程1、需求部门提出采购申请，填写《采购申请表》，详细说明采购项目的名称、数量、预算、用途等。

2、采购工作领导小组对采购申请进行审核，确定采购方式和采购预算。

3、对于需要招标的采购项目，由采购工作领导小组委托招标代理机构进行招标；对于不需要招标的采购项目，由采购工作领导小组组织谈判、询价等采购活动。

4、采购工作领导小组根据采购结果，确定中标（成交）供应商，签订采购合同。

5、中标（成交）供应商按照采购合同的约定，提供货物、工程或服务。

6、需求部门对采购项目进行验收，填写《验收报告》，如发现问题及时与供应商协商解决。

7、采购工作领导小组对采购项目进行结算，按照合同约定支付款项。

四、采购工作的纪律要求1、采购工作领导小组及相关工作人员应严格遵守国家、地方有关采购的法律法规和政策，以及学校的规章制度，做到廉洁自律、公正公平。

2、严禁在采购工作中谋取私利、收受回扣、接受贿赂等违法违纪行为。

财政部关于印发《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2001.09.20•【文号】财金[2001]209号•【施行日期】2001.09.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购,财务制度正文财政部关于印发《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》的通知（２００１年９月２０日财金〔２００１〕２０９号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），有关金融企业：为了规范国有金融企业的集中采购行为，提高采购资金的使用效益，我部制定了《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》，请认真遵照执行。

执行中有什么问题，请及时与我们联系。

附件：关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定附件：关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定一、为了规范国有金融企业集中采购行为，加强对采购支出的管理，提高采购资金的使用效益，根据国家有关法律、行政法规和部门规章，制定本规定。

二、本规定所称国有金融企业，是指国有独资及国有控股的商业银行、政策性银行、保险公司、金融资产管理公司、证券公司和信托投资公司等金融企业。

三、本规定所称集中采购，是指国有金融企业以购买、租赁等方式获取大宗物品、工程和服务的行为。

四、国有金融企业集中采购应当遵循公开、公平、公正、竞争和效益的原则。

五、国有金融企业一次性采购价值在１００万元（含１００万元）以上的，须采取集中采购的方式。

采购项目的范围包括：（一）办公用房（包括装修）、运钞车及其他办公用车；（二）重要的安全防范设施及监控系统；（三）计算机网络系统及其辅助设备、自动取款机（ＡＴＭ）、点钞机、打印机、复印机、空调机等贵重物品；（四）主管财政机关认定须集中采购的其他项目。

六、国有金融企业总行（总公司）应成立或联合成立集中采购评审委员会，下设集中采购工作办公室，组织实施集中采购具体事项。

集中采购评审委员会实行成员库制，成员由国有金融企业财务、技术和审计等内部的专业人员，以及聘请的招标、评标和技术方面的外部专家组成。

山东省医疗保障局关于进一步规范药品和医用耗材挂网采购有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省医疗保障局关于进一步规范药品和医用耗材挂网采购有关工作的通知各市医疗保障局，胜利油田医疗保险管理服务中心：为进一步加强药品和医用耗材采购管理，规范医疗机构网上采购行为，支持医药产品研发和医药企业创新发展，保障医疗机构临床需求，现就进一步规范药品和医用耗材挂网采购相关工作通知如下：一、坚持凡采购必上网。

全省各级公立医疗机构要严格执行网上采购政策，通过省药械集中采购平台采购所需已挂网的药品和医用耗材产品，不得从网下等非规定渠道采购。

各地医保部门要加强与有关部门密切配合，切实履行监管职责，并将网采情况作为医保协议管理、集中带量采购结余留用考核的重要工作指标，督促医疗机构提高网采率。

二、应急采购及时登记。

对于尚未挂网或网上供应不到位且临床必需、不可替代的药品、医用耗材，医疗机构可线下联系生产经营企业临时采购，按《关于加强药品和医用耗材集中采购工作的意见》（鲁医保发〔2019〕66号）规定及时、规范、如实进行网上登记。

三、加强网上订单管理。

医疗机构要准确在网上填写采购药品和医用耗材品种、数量、价格、生产配送企业等相关信息，到货后24小时内在采购平台上签收确认。

省药械集中采购平台将进一步完善订单管理机制，对于长期拖延到货确认的医疗机构，将采取提醒告诫、限制新订单交易等措施，情节严重的，各地医保部门可会同有关部门采取约谈整改、公开通报等措施。

四、支持新产品优先挂网。

按照原国家食品药品监督管理总局《关于发布化学药品注册分类改革工作方案的公告》（2016年第51号）化学药品新注册分类批准的1、2类新药和3、4类仿制药，按照国家药品监督管理局《创新医疗器械特别审查程序》（2018年12月1日起施行）特别审批且纳入我省集中采购范围的医用耗材以及新生物制品和生物类似药（按照国家药品监管部门的规定和解释执行），无省级挂网价格信息的，由生产企业自愿向省公共资源交易中心提交材料、自主报价，且承诺申报价格不高于其他省份挂网的最低价，省公共资源交易中心按程序公示公布后及时挂网，供医疗机构自主选择采购使用。

中铁山桥采购〔2015〕104号关于印发《中铁山桥集团有限公司采购管理办法》的通知集团公司各单位：《中铁山桥集团有限公司采购管理办法》经集团公司党政联席会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.设备备件需求计划表2.三类物资需求计划表3.办公用品需求计划表4.自采申请中铁山桥集团有限公司2015年12月23日中铁山桥集团有限公司采购管理办法第一章总则第一条为规范集团公司采购行为，加强采购管理和成本控制，建立科学规范高效的采购管理体系，保护集团公司权益，根据中国中铁股份有限公司集中采购管理有关规定和精细化管理要求，结合集团公司实际,制定本办法。

第二条集团公司采购管理本着公平、公正、公开的原则，以充分利用ERP系统、集采招标平台为手段，以保证质量适用为前提，以降本增效为目的，以价格合理、交货及时、服务良好、防止积压为重点，做到阳光采购、保证供应、降低成本。

第三条本办法适用于集团公司所属各部门、分公司、全资子公司、项目部(以下简称“各单位”)。

控股子公司可参照本办法执行。

第二章采购管理部门和职责第四条集团公司成立采购管理领导小组，组长由集团公司分管采购的副总经理担任，副组长由归口管理采购单位的第一管理者担任，各业务职能部门负责人为成员。

采购管理领导小组职责如下：（一）统筹推进集团公司集中采购管理工作。

（二）研究审定集团公司采购管理规章制度。

（三）审定集团公司采购策略，指导战略采购的推进实施。

（四）审定集团公司年度采购管理指标及考核结果。

（五）定期听取集团公司采购管理工作汇报，协调解决集团公司采购管理重大事项。

第五条集团公司采取集中采购管理模式,必要时可委托有关单位进行采购。

采购管理部负责建立集团公司集中采购管理体系，负责集中采购管理工作，并负责向上对接股份公司集中采购业务。

第六条集中采购业务范围包括：物资、设备及其备件、道岔配件与外购件、生产用工业气体、办公用品、低值易耗品以及其他需要集中采购的物品等。

做好采购价格管理的通知为了提高公司采购管理水平，降低采购成本，确保采购价格的合理性，我部决定加强采购价格管理。

现将有关要求通知如下：一、采购价格审批制度1.采购人员在开始采购工作前，必须先进行价格调研，掌握市场价格情况，并与供应商充分沟通，争取达成合理的价格协议。

2.采购价格达到一定金额的，必须进行价格审批。

价格审批流程为：采购人员将采购价格相关信息填写在《采购价格审批表》上，提交给上级领导进行审批。

3.价格审批的依据为市场价格情况、历史价格数据、供应商的报价等。

审批时应综合考虑多方面因素，确保采购价格的合理性和公正性。

二、供应商管理1.部门采购人员应建立供应商信息台账，完善供应商资质和信誉评估制度。

只有被评估为合格供应商的，方可参与采购竞标。

2.采购人员应积极与供应商开展合作，加强沟通，定期进行供应商评价，评估其质量、服务及价格水平，及时发现和解决问题。

3.采购过程中，严禁接受供应商的任何回扣、贿赂等违法行为。

如发现供应商存在违法行为，应立即停止合作，并及时向上级报告。

三、价格比较和谈判1.在选择供应商时，采购人员应充分比较不同供应商的价格和产品质量，并依据市场行情和历史数据进行评估。

2.采购人员应通过谈判与供应商协商价格，争取获得最优惠的价格。

谈判过程中，应充分发挥自身专业知识和技巧，确保采购价格的合理性。

四、定期价格分析和调整1.部门定期组织对采购价格进行分析和调整。

分析应涵盖市场价格变化、供应商价格调整、产品质量和供求关系等因素，及时做出相应的调整。

2.对于价格波动较大的采购物资，应加强价格监测，确保采购价格的稳定和合理。

五、培训和考核1.部门将组织相关培训，加强采购人员的价格意识和技能培养，提高其价格谈判和管理能力。

2.采购价格管理将列入部门工作考核内容，对于工作表现优异的采购人员将给予相应的奖励和激励措施。

以上要求请各位采购人员务必认真遵守，落实到实际工作中。

采购价格管理是公司整体经营管理的重要环节，通过做好采购价格管理，能够保障公司采购的经济效益和质量水平。

鹰潭市人民政府办公室关于进一步规范政府采购管理提高采购工作效率的通知文章属性•【制定机关】鹰潭市人民政府•【公布日期】2012.12.24•【字号】鹰府办字[2012]237号•【施行日期】2012.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鹰潭市人民政府办公室关于进一步规范政府采购管理提高采购工作效率的通知（鹰府办字〔2012〕237号）各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：近年来，随着政府采购制度改革的深入和发展，我市政府采购规模和范围不断扩大，政府采购在节约财政资金、推动经济社会发展等方面发挥了积极作用，但同时也存在管理不够规范、工作效率较低等方面的问题。

为进一步创新管理、改进服务、完善制度，切实提高我市政府采购工作的效率和水平，现就有关事项通知如下：一、进一步明确职责，严格实行“管采彻底分离”要进一步明确职责，建立健全政府采购监督管理部门、采购单位和社会中介机构相互配合、制约的监督管理机制，提高政府采购的透明度及政府采购的质量和效率。

（一）财政部门依法履行政府采购监管职能。

2011年以来，我市已取消财政部门的政府集中采购职能，采取由采购单位委托有资质的社会中介机构代理的方式进行政府采购，财政部门行使政府采购监督管理职责。

为此，财政部门要切实履行职能，依法制定政府采购管理制度，科学拟定政府采购目录及标准，严格审查采购计划，规范审批采购方式，完善评审专家库的建设与管理，强化采购代理机构的业绩考评，依法查处各类违法违规行为。

（二）采购单位根据财政部门审批的采购方式进行采购。

采购单位（包括各级国家机关、事业单位、团体组织）使用财政性资金采购政府采购目录以内的货物、工程和服务的行为，均属于政府采购范畴，必须按照《采购法》规定的采购方式和采购程序进行。

采购单位实施政府采购时，单项采购金额达5000元以上、批量采购金额达1万元以上的，必须向同级财政部门申报采购项目，经同级财政部门审批后，依法按程序委托采购代理机构或自行组织采购。

XX字〔2013〕11号
关于规范和优化备品备件采购与管理的通知
公司各部、室，全体员工：
为加强备品备件管理，科学优化库存，规范采购程序，降低库存和采购成本。

经研究，决定对公司备品备件采购事宜重新规范如下：
1、每月1日、10日、20日（如遇法定假日或休息日，则提前），由分管生产的副总经理主持召开由财务部、生产部、供应部、仓储部参加的专项会议，研究下一阶段需要采购的备品备件。

2、会议决定所需采购的备品备件由生产统计员负责统一报采购计划，经生产部及负责分管生产的副总经理签字后交由采购员按程序进行比价、询价。

3、采购员将各家报价及询价结果填写后交由财务审核签字，并报送总经理审批后，方可采购。

4、采购完成后，经验收入库后，方可履行报销手续。

5、公司所用备品备件由仓储部负责统一进行库存管理，任何部门和个人不得再私设二级仓库和小仓库。

领用备品备件必须以旧换新。

6、财务部每月底盘点时，对备品备件进行盘点，更换下来的
旧部件也在盘点之列。

对于再无利用价值的备品备件，由仓储部列出清单，财务及分管生产副总经理签字后报总经理审批，进行集中处置。

特此通知
二零一三年六月十八日
主题词：规范备品备件采购通知
报送：总经理、副总经理抄送：公司各部门总经理办公室2013年6月18日印发。

青岛市人民政府办公厅关于进一步加强政府采购监督管理工作的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2012.02.23•【字号】青政办发[2012]8号•【施行日期】2012.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文青岛市人民政府办公厅关于进一步加强政府采购监督管理工作的意见（青政办发〔2012〕8号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号）和《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政府采购监管工作的意见》（鲁政办发〔2009〕118号）精神，加强政府采购监管，规范采购行为，推动我市政府采购工作健康有序地发展，提出如下意见：一、充分认识政府采购工作的重要意义政府采购是加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，规范采购行为的重要手段，是落实国家宏观调控政策，促进经济社会发展的重要工具，也是从源头上防治腐败，加强党风廉政建设的重要措施。

近年来，我市各级政府部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，积极推动政府采购工作，取得了明显的经济效益和社会效益。

但个别部门和单位仍存在规避政府采购的现象，甚至出现违法违规行为。

各级各部门要充分认识政府采购工作的重要意义，认真落实中央、省、市政府采购的有关政策规定，加强组织领导，完善制度措施，规范采购程序，提高依法采购的意识和工作管理水平，促进我市政府采购工作全面健康发展。

二、落实管采分离规定，完善政府采购运行机制严格按照《政府采购法》的规定要求，进一步深化监督管理与操作执行相分离的体制建设，规范财政部门与采购代理机构、采购人的职责，建立权责明晰、制约有效、操作规范的政府采购运行机制。

财政部门是政府采购的监管部门，要认真履行监督管理职责。

做好政策制度的制定、集中采购目录编制发布、采购预算审核、采购方式审批、过程监督、资金支付、合同备案、专家库建设、供应商投诉处理、代理机构考核、采购人员的业务培训、信息公开、日常检查等工作。

南平市人民政府办公室转发省财政厅关于进一步加强政府采购管理意见的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府办公室•【公布日期】2017.04.12•【字号】南政办〔2017〕60号•【施行日期】2017.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文南平市人民政府办公室转发省财政厅关于进一步加强政府采购管理意见的通知南政办〔2017〕60号各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，提高政府采购管理的科学化、规范化、现代化水平，现将《省财政厅关于印发<关于进一步加强政府采购管理的意见>的通知》（闽财购〔2017〕8号）转发给你们，并结合我市工作实际，提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、加强政府采购管理的组织领导各部门各单位要以近期政府采购网上公开信息系统推广实施为契机，建立工作机制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成整体工作合力，强化政府采购工作的组织领导，提升政府采购管理水平，逐步形成依法合规、运转高效、风险可控、问责严格的政府采购内部运转和管控制度。

二、强化政府采购主体责任意识市直预算主管部门在推进应用新系统过程中要强化主体责任意识，加强对本部门及所属单位政府采购管理，不断规范政府采购行为。

强化政府采购需求、履约验收、内部控制管理，切实履行对政府采购全过程的管理和指导职责。

三、组织开展政府采购内部监督自查市直预算单位应当按照《福建省政府采购监督检查办法》等要求，制定工作计划，定期组织对本部门及所属单位政府采购活动进行自查。

加强内部管理，建立风险识别及预防机制，严格按照系统预警处置机制的要求和程序处理预警提示。

四、建立政府采购违规违纪问责机制市直预算主管部门要积极配合财政部门按照省纪委《关于开展“1+X”专项监督检查、推动中央八项规定精神深入落实的工作方案》等要求组织政府采购业务监督检查。