奉贤区南桥镇：建立代表团队接待制

上海市奉贤区人民政府办公室关于转发区民政局《奉贤区社区事务受理服务中心建设的实施意见》的通知
【法规类别】基层组织管理起诉和受理
【发文字号】沪奉府办[2006]59号
【发布部门】80903G002
【发布日期】2006.08.07
【实施日期】2006.08.07
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市奉贤区人民政府办公室关于转发区民政局《奉贤区社区事务受理服务中心建设的
实施意见》的通知
（沪奉府办[2006]59号）
各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：
社区事务受理服务中心的建设是今年市政府的实事工程，为了圆满完成我区该工程的创建任务，现将区民政局《奉贤区社区事务受理服务中心建设的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年八月七日
奉贤区社区事务受理服务中心建设的实施意见
根据市政府办公厅沪府办发[2006]7号、市民政局沪民基发[2006]18号文件精神，在全区新建、改扩建5个社区事务受理服务中心（以下简称“受理中心”）已列入《2006年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事》。

为落实市政府实事项目，确保完成我区“受理中心”建设任务，现提出以下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持以人民群众需求和满意为导向，坚持因地制宜、分类推进，千方百计确保年内完成“受理中心”的建设任务，不断提高政府服务的便捷度、透明度和亲和度，使群众得实惠、社区更和谐。

二、目标任务
根据市政府确定的实事项目要求，我区年内必须完成5个镇（开发区）“受理中心”的新建和改扩建。

一要完成机构的建立，硬件基本到位，做到每个镇（开发区）都有一个“受理中心”；二。

上海市奉贤区人民政府关于印发《上海市奉贤区人民政府工作规则》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2005.08.03•【字号】沪奉府[2005]84号•【施行日期】2005.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市奉贤区人民政府关于印发《上海市奉贤区人民政府工作规则》的通知（沪奉府[2005]84号）各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：《上海市奉贤区人民政府工作规则》已经2005年7月29日区政府第四十九次常务会议通过，现予印发。

二ОО五年八月三日上海市奉贤区人民政府工作规则第一章总则第一条第二届上海市奉贤区人民代表大会第一次会议产生的新一届上海市奉贤区人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《上海市人民政府工作规则》，结合本区实际，制定本工作规则。

第二条区政府工作要以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，坚持以人为本、全面落实科学发展观，坚决贯彻党的路线、方针和政策。

区政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力把奉贤建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城的战略目标。

第三条区政府在区委“总揽全局、协调各方’’的领导格局中开展工作，实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，建立健全规范、协调、透明、高效的政府工作制度和运作机制。

第四条区政府及各部门要进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，简化办事程序，提高工作效率，发挥综合行政效能，确保区政府的各项工作落到实处。

第二章组成人员及其职责第五条区政府由下列人员组成：区长，副区长，区政府组成部门的委、办主任和局长。

第六条区长领导区政府全面工作。

副区长协助区长工作。

第七条副区长按分工负责处理分管范围内的工作。

上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区关于推进镇级农村集体经济组织产权制度改革工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2016.11.09•【字号】•【施行日期】2016.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区关于推进镇级农村集体经济组织产权制度改革工作的实施意见》的通知《奉贤区关于推进镇级农村集体经济组织产权制度改革工作的实施意见》已经奉贤区第四届人民政府第113次常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真遵照执行。

特此通知。

2016年11月9日奉贤区关于推进镇级农村集体经济组织产权制度改革工作的实施意见为推动农村经济体制改革，探索完善新形势下农村集体经济的有效实现形式，切实维护集体经济组织及其成员的合法权益，增加农民收入，根据《关于推进本市农村集体经济组织产权制度改革若干意见》（沪府发〔2014〕70号）以及《关于本市开展乡镇农村集体资产产权界定工作的指导意见》（沪农委〔2014〕61号）等文件精神，结合实际，就我区开展镇级农村集体经济组织产权制度改革提出如下意见：一、充分认识镇级农村集体经济组织产权制度改革的重要意义镇级农村集体资产是农村集体资产的重要组成部分，是发展壮大农村集体经济和促进农民持续增收的重要物质基础，涉及农民利益。

开展镇级农村集体经济组织产权制度改革是解决城镇化、工业化过程中面临新问题的需要，是发展生产力和完善农村市场经济体制的需要，也是维护农民合法权益的需要。

通过镇级农村集体经济组织产权制度改革，明确集体经济组织成员所有权份额，积极探索科学合理的收益分配机制，进一步增强集体经济组织内在活力，提高管理水平，增加农民收入，维护农民合法权益。

二、进一步明确镇级农村集体经济组织产权制度改革的指导思想和目标任务（一）指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻本市农村集体资产改革工作的相关精神，以资产保值增值、增加农民财产性收入为目的，以推进产权制度改革为重点，以明晰产权、规范管理、积极发展为主要内容，建立镇集体经济合作社，让农民成为经济合作社成员，充分享有集体资产经营管理权和收益分配权，实现镇级农村集体资产管理工作“组织体系化、产权明晰化、管理信息化、制度规范化、监督多元化”。

上海市奉贤区人民政府印发《关于加强社区居委会规范化建设的指导意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市奉贤区人民政府印发《关于加强社区居委会规范化建设的指导意见》的通知（沪奉府[2005]101号）上海市奉贤区人民政府印发《关于加强社区居委会规范化建设的指导意见》的通知各镇人民政府、开发区管委会，区政府有关部门：《关于加强社区居委会规范化建设的指导意见》已经区政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真遵照执行。

二○○五年九月十九日关于加强社区居委会规范化建设的指导意见社区居委会作为社区居民基层群众性自治组织，是与居民联系最广、最密切的基层组织，是党和政府联系社区居民的桥梁和纽带，在城市管理中起着不可替代的基础作用。

加强社区居委会建设是建设和谐社区、构建社会主义和谐社会的重要内容。

为贯彻落实市委关于加强社区建设的意见，进一步加强和发挥社区居委会“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的作用，现就进一步规范我区社区居委会建设，提出如下指导意见。

1、合理设置社区居委会规模。

根据《居委会组织法》和市有关部门的要求，社区居委会的规模原则上以常住人口1500-2000户左右设置一个社区居民委员会。

同时，为配合社区建设需要，便于统一管理，对居委会进行统一冠名，名称为“×××社区居民委员会”，并统一挂牌。

2、正确定位社区居委会职责、职能。

按照《城市居委会组织法》，社区居委会的主要任务有：一是开展便民利民的社区服务；二是维护居民的合法权益；三是丰富社区文化，开展社区精神文明建设；四是办理辖区居民的公共事务和公益事业；五是调解民间纠纷；六是协助维护社会治安；七是反映居民的意见和要求；八是开展社区志愿者活动等。

“我们的房子太老了，能否进行翻建呀？”在每月“家、站、点”联系接待选民活动中，改善住房是最多被奉贤区南桥镇江海村村民提及的问题之一。

江海村村民住房多建于上世纪七八十年代，由于近几年没有新的批建、翻建指标，许多村民住房的居住条件较为艰苦。

特别是江海村五星8组的宅基地，大部分建于上世纪七十年代，墙壁多为泥墙，呈现危房态势。

村民修缮现有住房、改善居住条件的愿望十分强烈。

区人大代表、江海村党总支书记、村委会主任顾春锋会同联系点内的其他5位镇人大代表，通过“代表助力、共商共议”的方式，妥善解决了困扰已久的村民老旧住房组团式修缮问题，让15户村民迎来了住房条件改善的华丽转身。

恳谈宣讲畅通组团式修缮信息渠道“做好农村社会治理关键是要走好群众路线，既要听得到群众呼声，又要让群众参与到治理过程之中。

”顾春锋是这样想的，也是这样做的，不仅完善了村民代表会议、户代表会议等共商共议机制，还建立了人大代表定点接待、巡回接待以及代表个人常态化联系群众制度，通过不同方式深入到群众之中，更广泛地倾听群众心声。

根据需要，代表联系点还经常针对性地组织群众与代表恳谈会，协商讨论解决问题的办法。

2022年《奉贤区关于开展农村房屋组团式修缮提升乡村振兴水平的指导意见》的出台让问题的解决有了政策依据。

在开展宣传和征询意见的过程中，6位区、镇人大代表充分发挥与群众联系紧密的优势，通过每一次接待联系选民，每一次与群众恳谈，面对面、心贴心地宣传讲解政策。

“组团式修缮不仅可以翻建而且可以提升风貌。

”“目前对我们村民来说，集中上楼、归并平移和原址修缮三种居住方式中，组团式原址修缮最能提升乡村风貌品质，最能符合想留在乡村居住的村民的愿望。

”……通过近半年点对点、面对面地宣传讲解、答疑解惑，村民逐渐理解、认同了这项政策，同时也消除了一些误解和疑虑。

民意约见推动组团式修缮形成共识在镇政府的推动下，江海村紧抓政策契机，综合考虑地理位置、房屋情况等因素，决定对五星8组先行先试进行组团式修缮。

上海市奉贤区人民政府办公室关于印发2024年奉贤区为民办实事项目的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府办公室•【公布日期】2024.02.23•【字号】沪奉府办发〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文上海市奉贤区人民政府办公室关于印发2024年奉贤区为民办实事项目的通知现将《2024年奉贤区为民办实事项目》印发给你们，请抓紧实施。

各有关部门和单位要做到目标明确，措施落实，有序推进，及时向区政府反馈进展情况和实施过程中出现的重要问题，并主动接受区人大代表的监督检查，确保实事项目按时按质完成。

2024年2月23日2024年奉贤区为民办实事项目1.完成500名高素质农民培训；2.完成1万名生产型企业务工人员安全培训；3.建设完善并规范运作23个“三所联动”纠纷调解室；4.新增430张养老床位；5.新建2家社区长者食堂；6.建设“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点12家；7.完成企业新型学徒制500人；8.帮助360名长期失业青年实现就业创业；9.开展3500名困难职工帮扶活动；10.为305户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造；11.开办50个小学生爱心暑（寒）托班；12.为5万户瓶装液化气居民用户更换燃具连接软管及调压器；13.新建180个公交候车亭，完成20个公交站台适老化改造；14.推进共享厕所80座；15.完成60万平方米老旧小区修缮改造，新增1000个老旧小区停车位；16.新增2000个电动自行车充电设施；17.完成11家社区托育“宝宝屋”建设；18.老年数字教育进居村，惠及老年人6万人次；19.打造6个“市民艺术夜校”奉贤分校服务点；20.新增20家社区卫生服务站（村卫生室）中医阁；21.全区60周岁以上户籍老年人健康体检全覆盖；22.更新添置血透设备70台，增加血透床位23张；23.新建改建市民健身步道7处、健身苑点30处；24.建设1个社区市民健身中心；25.新建改建13座市民球场；26.完成200个直通点位医保经办数字化转型；27.为2.7万名20至70周岁户籍妇女提供妇科病和乳腺病免费筛查。

上海市奉贤区人民政府关于印发2010年区政府重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2010.02.24•【字号】沪奉府[2010]20号•【施行日期】2010.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市奉贤区人民政府关于印发2010年区政府重点工作安排的通知（沪奉府〔2010〕20号）各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：现将《2010年区政府重点工作安排》印发给你们，请认真贯彻落实。

二O一O年二月二十四日2010年区政府重点工作安排经区三届人大六次会议通过的《政府工作报告》明确了2010年全区经济社会发展目标，为确保各项目标任务按时按质完成，现将2010年区政府重点工作安排如下（责任分工中列第一位的为主要牵头单位）：一、贯彻落实区委全会和区人代会精神，以“一二三四”关键性工作为抓手，促进经济社会全面协调可持续发展总体要求：全面贯彻落实二届区委十三次全会精神，按照区三届人大六次会议的要求，抓住机遇，乘势而上，不断丰富完善“一二三四”关键性工作内涵，夯实“三区一基地”建设基础，确保我区经济社会平稳较快发展。

主要内容：（1）加快城乡一体化进程。

进一步统筹城乡发展，全面落实相关政策，推动三次产业协调发展，完善城乡基础设施和社会事业体系，不断改善民生，逐步缩小城乡差距，全力促进经济社会健康发展。

由张小松同志牵头负责。

（2）促进两大区域发展。

①坚持高起点规划、高标准建设，突出重点，集中资源，全力以赴推进南桥新城建设，不断加快城镇化步伐。

②主动融入长三角和环杭州湾一体化发展，有序推进杭州湾北岸（海湾地区）规划建设。

由张贵龙同志牵头负责。

（3）加快三个开发区建设。

①积极实施化工区奉贤分区一体化管理，大力推进游艇制造基地建设，促进产业能级提升。

（化工区奉贤分区、区发改委、区经委等）②有序推进星火开发区产业结构调整及扩区工作。

人大代表定期定点接待选民的实践与探索作者：周建新来源：《上海人大》2014年第08期今年3月，金山区廊下镇人大按照区人大和镇党委的要求，制定了《关于开展区人大廊下代表组和镇人大代表定期定点接待选民活动的实施意见》。

代表定期定点接待选民制度的实施，使代表联系选民工作逐步走向制度化、规范化、常态化，更便于代表及时掌握选区内的社情民意，反映群众的呼声，促进代表与选民的良性互动，有效推进政府工作。

一、代表定期定点在选区接待选民的法律依据、基本做法、方法步骤、工作成效（一）法律依据。

法律明确规定人大代表负有密切联系群众的职责。

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。

（二）基本做法。

一是代表定期定点接待选民由本辖区内区人大廊下代表组的14名人大代表和廊下镇人大61名代表组成。

二是人大代表接访选民的时间为每个月的15日上午8：00至11：00（节假日另行安排）。

三是人大代表接待选民的地点为全镇14个村（居）群众工作室（站）。

（三）方法步骤。

一是代表接待选民时要佩戴代表证。

二是代表要细心听取选民和群众反映的情况并认真做好接待记录。

三是各接待联系点收集到的建议意见由区人大廊下代表组和镇人大主席团进行梳理。

四是镇人大协助做好政府、代表与选民之间的相关工作。

（四）工作成效。

自今年3月14日至7月15日，共有代表70人次（区代表18人次）接待选民134人次，共收到意见建议85件，其中涉及民生保障32件，环境卫生24件，城区建设18件，干部作风4件，就业问题4件，队伍建设1件，村级经济1件，发展旅游1件。

目前，对于85条意见建议，按照工作流程，承办单位或部门实行主管领导和具体承办人员分级负责制，对于能够解决的问题，已在时限内得到了解决并答复代表或选民；对于确实不能解决的问题，已与代表或选民说明了原因；对于因涉及管理权限的问题，有的正在形成闭会期间代表议案、建议、批评和意见，为参加区、镇两级人代会作好准备。

上海市奉贤区人民政府关于印发《关于建设奉贤区企业服务平台的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2018.07.06•【字号】沪奉府〔2018〕102号•【施行日期】2018.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市奉贤区人民政府关于印发《关于建设奉贤区企业服务平台的实施方案》的通知沪奉府〔2018〕102号为进一步健全我区企业服务工作机制，根据市委市政府《关于建设上海市企业服务平台的实施方案》（沪府办发〔2017〕72号），区委区政府《关于加快打造上海先进制造业重要承载区的实施意见》（沪奉府〔2017〕120号）等文件精神和要求，制定了《关于建设奉贤区企业服务平台的实施方案》，经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市奉贤区人民政府2018年7月6日关于建设奉贤区企业服务平台的实施方案企业是国民经济的主体，是创新之源、创业之基、兴国之本、强国之力。

提升政府服务、优化营商环境、激发企业活力、增强发展动力，是提升我区企业创新能力和发展水平的客观要求，是加快我区打造上海先进制造业重要承载区的必由之路，是促进我区产业经济平稳健康可持续发展的必然要求。

根据市委市政府《关于建设上海市企业服务平台的实施方案》（沪府办发〔2017〕72号），区委区政府《关于加快打造上海先进制造业重要承载区的实施意见》（沪奉府〔2017〕120号）等文件精神和要求，制订本实施方案。

一、指导思想、建设目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕市委市政府全力打响“四大品牌”的工作部署，加大营商环境改革力度，重构我区企业服务体系，实现政府服务流程再造，服务方式创新，服务质量和效率再上台阶，在全市优化营商环境中体现奉贤新作为，为实现“奉贤美、奉贤强”战略目标做出更大贡献。

（二）建设目标充分利用“互联网+政务服务”技术体系，围绕“定位要高、机制要新、服务要有效果，在服务流程再造、服务方式创新、服务网络完善、服务能力提升等方面推动改革创新”目标，建设一个市区镇（街道、开发区、公司）联动、政企互动，服务统筹、资源共享，信息畅通、服务便捷，线上与线下融合、服务与评估并举的企业服务平台，打造一个全要素、零距离、兜底式、便利化的“企业直通车”。

上海市奉贤区人民政府关于进一步推进社区事务受理服务中心标准化建设的实施意见文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2013.11.30•【字号】沪奉府[2013]110号•【施行日期】2013.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文上海市奉贤区人民政府关于进一步推进社区事务受理服务中心标准化建设的实施意见（沪奉府[2013]110号）各镇人民政府、开发区管委会，奉浦、金海社区办事处，区政府各部门：为深入贯彻落实《关于加强新形势下社区建设的若干意见》（沪委办发〔2011〕51号）、《本市政府工作部门公共服务窗口延长服务时间进一步方便市民办事的实施方案（试行）》（沪府办发〔2012〕52 号）、《关于进一步加强社区事务受理服务中心标准化建设的意见》（沪府办〔2013〕50号）和《关于本市社区事务受理服务中心机构设置、职能配置和人员编制配备的意见》（沪编〔2013〕276号）的精神，按照《社区事务受理服务中心建设服务规范》（上海市地方标准DB31／T467-2009）的要求，结合本区实际，现就进一步推进社区事务受理服务中心标准化建设，提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统一、精简、效能的工作原则，健全“前台一口受理、后台协同办理”的工作机制，进一步规范受理项目、统一管理模式、优化办事流程，为社区居民提供更加便捷、透明、亲和的服务，为建设智慧宜居奉贤创造良好的环境。

二、目标任务各镇社区事务受理服务中心要按照地方标准的具体要求开展标准化建设，全面落实服务事项、办事流程、建设规范、标识标牌、管理软件和评估体系“六统一”，通过抓评估、抓达标，有力推进社区公共服务均等化、规范化、高效化。

到2014年底，实现“统一领导、分类指导”，“一门办理、一口受理”，“全年无休”和部分项目“全区通办”的目标。

上海市奉贤区人民政府办公室关于启用新的上海市奉贤区南桥镇人民政府等印章的通知
文章属性
•【制定机关】上海市奉贤区人民政府办公室
•【公布日期】2002.05.13
•【字号】
•【施行日期】2002.05.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
上海市奉贤区人民政府办公室关于启用新的上海市奉贤区南
桥镇人民政府等印章的通知
各镇人民政府，区政府各部门：
根据沪府[2002]36号《上海市人民政府关于同意奉贤区镇级行政区划调整方案的批复》，我区镇级行政区划进行了局部调整。

撤销南桥镇、江海镇建制，建立新的南桥镇。

撤销奉城镇、洪庙镇和塘外镇建制，建立新的奉城镇。

撤销平安镇、邵厂镇建制，建立新的平安镇。

撤销奉新镇、柘林镇建制，建立新的柘林镇。

撤销金汇镇、齐贤镇建制，建立新的金汇镇。

故即日起启用新的“上海市奉贤区南桥镇人民政府”、“上海市奉贤区奉城镇人民政府”、“上海市奉贤区平安镇人民政府”、“上海市奉贤区柘林镇人民政府”、“上海市奉贤区金汇镇人民政府”印章，原“上海市奉贤区南桥镇人民政府”、“上海市奉贤区江海镇人民政府”、“上海市奉贤区奉城镇人民政府”、“上海市奉贤区洪庙镇人民政府”、“上海市奉贤区塘外镇人民政府”、“上海市奉贤区平安镇人民政府”、“上海市奉贤区邵厂镇人民政府”、“上海市奉贤区奉新镇人民政府”、“上海市奉贤区柘林镇人民
政府”、“上海市奉贤区金汇镇人民政府”、“上海市奉贤区齐贤镇人民政府”印章同时废止。

特此通知。

二〇〇二年五月十三日。

上海人大2018年第11期今年，宝山电视台新推出电视访谈特别节目《想说就说———人大直通车》，6月11日晚上8时30分播出了第一期《建议办理篇》。

节目中，宝山区人大常委会代表工委主任牛长海首先向观众介绍了人民代表大会制度相关知识，并简要说明了人大代表如何通过提出代表建议、议案等，回应百姓呼吁，推进热点难点问题的解决。

为了便于公交车通行，同济路宝杨路路口上匝道右侧设置了公交专用道，致使不上高架的直行车辆无法直接通行，需要跨过左侧三条直行车道才能通过，而且高峰期三条直行车道车流量非常大，车辆横跨时有很大的安全隐患且易造成拥堵。

过路司机和附近居民深感不便。

宝山区人大代表发现这一问题后，立即收集群众意见，提出了《关于调整同济路高架宝杨路上匝道西侧公交专用道的建议》。

这一代表建议提出后，交由宝山区建管委主办。

因公交专用道的调整需要市交通委、市路政局的批准，主办单位主动联系了市区两级相关单位，邀请提出建议的区人大代表和部分居民现场勘查。

最终，在有关部门的共同努力下，问题得到了圆满解决。

节目中，区人大代表、市民代表、区政府相关部门负责人共同还原了这一建议的提出、办理过程，并向大家展示了现在的同济路宝杨路路口直行车辆通行情况。

此外，节目还详细报道了《优化我区营商环境，激发市场活力工作监督的代表议案》办理情况。

节目播出后引起了宝山市民的广泛关注，第二期《环境整治篇》将于11月下旬播出。

每期《想说就说———人大直通车》节目从宝山区人大近期的重点工作、优秀的人大代表以及和老百姓息息相关的民生话题等选题中选取话题、展开讨论和深入分析，及时准确反映人民群众的意愿和诉求。

录制时，邀请60余名市民代表与区人大代表、区人大相关人员、相关委办局共同录制，现场互动沟通。

每季度播出一期，每期30分钟，进一步密切区人大常委会与代表、代表与人民群众的联系，努力“讲好宝山人大故事、传递宝山人大声音”。

今年初以来，奉贤区南桥镇人大根据区人大常委会的工作要求，积极创设人大代表的履职平台，在5个村、3个社区片区（覆盖11个居委会）设点布局，建立了2个人大代表工作站、8个代表接待点，架通了人大代表与选民群众联系桥梁。

上海人大2023年第9期区六届人大一次会议以来，奉贤区的人大代表们已累计提出597件代表建议。

创纪录的数量既反映出人民群众对美好生活的向往，也对建议办理工作提出了更高的要求。

为此，奉贤区人大常委会紧扣“内容高质量、办理高质量”的目标，在提出、督办、评价和问效四个环节持续发力，用扎实有效的建议办理工作积极践行全过程人民民主。

抓早“提出环节”，助推“全天候”履职转化为了尽快提升新一届代表的履职能力，区人大常委会先后组织“如何撰写高质量代表议案与建议”“代表如何更好地履职尽责”等多场培训，邀请市人大常委会专委领导及积极履职的连任代表传经送宝，帮助新代表们尽快适应履职岗位。

区人大常委会还高度重视以制度强化代表履职意识，在《关于加强和改进区人大代表工作支持和保障区人大代表履职的若干意见》等文件的引领下，全区近千名各级人大代表定期进驻298个“家站点”，参与联系接待人民群众23000多人次，形成市、区、镇代表建议近700件，收集并反映社情民意5093条，吸纳解决4323条，解决率达85%。

为进一步提高时效性，区人大常委会以数字赋能高效履职，利用“奉贤人大”政务微信平台，代表线上提交建议后，经团组预审、代表工作室复审后，最快可实现“当天提交、当天分办”。

抓细“督办环节”，确保“全覆盖”不留死角区人大常委会把督办代表建议作为改进代表工作的突破口，探索形成了“重点+专场”双向约见的督办模式，有效提升了代表建议办理实效。

年初的区六届人大三次会议上，代表们提出了256件代表建议，区人大常委会将《关于加快奉贤新城社区“宝宝屋”建设的建议》等13件具有代表性的建议确定为重要代表建议，由区人大常委会领导牵头督办、区政府领导牵头领办，坚持以上率下，带头破解难题。

“收到建议后，相关办理人员多次和我联系，报告办理进度，并将办理工作与区政府为民办实事项目相结合，切实加快了12个社区‘宝宝屋’的建设。

”区人大代表吴佳静表示。

从筛选确定重要代表建议，到召开重要代表建议双向约见会，由承办单位汇报办理进度及具体落实举措；再到召开主任会议专题听取区政府办关于重要代表建议办理工作情况的报告，全面形成从筛选到办理再到评议的工作闭环。

上海市奉贤区人大常委会主任会议制度正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市奉贤区人民代表大会常务委员会主任会议制度（2012年2月23日上海市奉贤区第四届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）第一条为了使上海市奉贤区人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）处理重要日常工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，结合《上海市奉贤区人民代表大会常务委员会议事规则》有关规定和历届奉贤区（县）人民代表大会常务委员会主任会议的工作实践，制订本制度。

第二条主任会议由常务委员会主任、副主任组成。

主任会议由常务委员会主任召集并主持。

或由主任委托副主任召集并主持。

第三条主任会议一般每月召开一次，必要时可临时召开。

主任会议召开的具体日期、议题，由常务委员会主任或主任委托的副主任确定。

主任会议举行的三日前，办公室应将会议议题、日期和地点通知主任会议组成人员。

主任会议须由全体组成人员过半数出席始得举行。

临时召集的主任会议不适用前款规定。

第四条常务委员会驻会委员、办公室负责人、代表工作室负责人可根据需要列席会议，可以邀请区人民政府、区人民法院、区人民检察院（以下简称“一府两院”）和有关部门负责人以及有关人员列席会议。

第五条主任会议处理常务委员会的重要日常工作：（一）决定常务委员会每次会议举行的日期；拟定常务委员会会议议程草案，提请常务委员会会议决定；确定常务委员会会议列席人员。

（二）讨论区人民代表大会主席团交付常务委员会审议的代表议案，提出初审意见，提请常务委员会会议审议决定。

“贤堂汇”搭综合服务平台畅村民议事渠道南桥镇华严村如何通过建立阵地，促进乡风文明、提高村民自治意识、提升村民道德思想建设是华严村一直在探索的课题。

该村将精神文明阵地铺设进宅基，党的宣传思想工作深入到每户，着力打造精神文明建设综合性服务平台——贤堂汇，结合农村环境综合整治和“五违四必”等重点工作，加强宣传教育力度，整合志愿服务资源, 畅通民情反馈渠道, 真正落实服务群众最后一公里，推进整个村的环境和社会治理工作有效提升，让村容村貌焕然一新。

一、主要做法“贤堂汇”突出一个“汇”字，聚集“三堂三会”，即：宅基课堂、道德讲堂、党员微课堂；听证会、评议会、协调会，打造支部引领、党员学习、群众议事、社会治理、文明创建、齐贤修身的平台。

将这一平台打造成服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的重要阵地。

华严村把“贤堂汇”打造成党员思想教育的阵地，建立了党员日常学习和接待联络机制；把“贤堂汇”打造成齐贤修身的阵地，每周组织一次村民学习活动，区党校专家、镇领导、村“两委”班子成员都曾到这里为村民讲课；把“贤堂汇”打造成村民自治的的阵地，每月举办一次议事会，探讨华严发展建设，实现小班化宣传、小宅基联系、小区域议事、小范围调节、小平台管理，体现党组织在群众自治中的领导核心；把“贤堂汇”打造成村民精神文明建设的阵地，集村民教育、志愿服务、融合邻里感情、化解矛盾纠纷等功能为一体，是村干部直接联系群众、服务群众、回应群众的新载体和新平台。

在实践过程中建立三项制度：即日常学习制度、村干部联络制度及定期议事制度。

周一与周三为“授课厅”开放日，主要安排各类宣讲、培训和团队演出，为党员群众提供丰富的学习内容。

周二与周四为“聊天站”开放日，让村民聚集在一起进行聊天说事。

由群众骨干和村民代表接待村民，回应村民各种诉求。

周五为“议事点”开放日，村务监督委员会成员轮值，组织安排党员代表、村民代表参与各类议事活动，既可以收集村民提出的各种议题，也可以对村“两委”提出的议题进行讨论，如通过村民反映，及时取缔了困扰群众生活的茶水炉。

上海市奉贤区人民政府关于印发奉贤区社区卫生服务综合改革实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市奉贤区人民政府关于印发奉贤区社区卫生服务综合改革实施方案的通知（沪奉府[2007]65号）各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：《奉贤区社区卫生服务综合改革实施方案》已经区政府第十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

二ΟΟ七年八月三十日奉贤区社区卫生服务综合改革实施方案为切实贯彻落实市政府《关于本市贯彻国务院〈关于发展城市社区卫生服务的指导意见〉的实施意见》精神和推进新农村建设的要求，进一步加强社区医疗卫生服务体系建设，满足人民群众基本医疗需求，加快我区卫生事业发展，构建社会主义和谐社会，现结合奉贤实际，特制定本实施方案。

一、指导思想坚持贯彻落实科学发展观，按照“降低费用，提高水平，规范功能，加强管理”的工作原则，强化政府的公共服务和社会管理职能，发挥政府在社区卫生服务综合改革中的主导作用，积极推进社区卫生服务综合改革，切实转变社区卫生服务模式和运行机制，着力缓解“看病难、看病贵”问题，以比较低廉的费用，提供比较优质的服务，努力满足广大人民群众的基本医疗需求。

二、基本原则1．坚持总体规划、分步实施、稳妥推进；2．坚持确保公共卫生和基本医疗；3．坚持强化政府职能，调动各方积极性。

三、主要改革措施（一）强化政府职能，完善社区卫生服务机构的经济补偿机制1、按照分级管理和公共财政的要求，继续执行政府对预防保健等公共卫生服务、符合区域卫生规划的基本建设和主要设备购置的补偿政策；保证社区卫生服务机构基本人员经费（不低于区域内同类型事业单位平均水平）、基本运行经费以及人才引进与培养经费的补偿，实行预算管理；政府将逐年增加投入，原则上不低于同期财政经常性支出的增长幅度。

上海市奉贤区人民政府办公室印发《关于镇级政府开展“开门办公”的若干建议》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府办公室•【公布日期】2013.07.05•【字号】•【施行日期】2013.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市奉贤区人民政府办公室印发《关于镇级政府开展“开门办公”的若干建议》的通知各镇人民政府、开发区管委会，奉浦、金海社区办事处：现将《关于镇级政府开展“开门办公”的若干建议》印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年7月5日关于镇级政府开展“开门办公”的若干建议“开门办公”是镇级政府层面加强服务型政府建设的重要抓手和切入点，其内涵是指镇级政府从转变工作作风入手，以面对面联系服务群众为载体，以畅通民意表达渠道、实行科学民主决策、强化依法行政为基本要求，以建设服务优良、程序规范、廉洁透明、办事高效、广大人民群众和投资者满意的服务型政府为目标的一套工作制度和机制。

为认真贯彻《中共上海市奉贤区委关于加强服务型政府建设的指导意见》提出的目标要求，现就镇级政府开展“开门办公”提出如下若干建议：一、切实转变作风，不断提高行政效能1、提高执政为民水平。

领导干部要带头深入学习，努力成为勤学善思躬行的表率。

坚持学以致用，提高理论联系实际、解决实际问题的能力。

进一步增强忧患意识、机遇意识、创新意识，弘扬敢于争先、敢于碰硬、敢于创新、敢于担当的拼搏精神，千方百计推进工作、破解难题、做成事情，努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，推动经济社会各项事业持续健康发展。

2、坚持优良工作作风。

深化落实联系企业、联系村（居）、联系群众的工作制度，每年确定一批重点调研课题，深入群众、深入实际、深入基层开展调查研究，同干部群众一起研究解决问题。

深入开展廉洁从政教育。

严格控制出国考察、公务用车、公务接待等支出。

加强政风行风建设。

建立健全以行政首长为重点的行政问责制度，逐级落实岗位责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任追溯和追究体系。

上海市奉贤区人民政府办公室转发区商委关于奉贤区消费放心店创建方案的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府办公室•【公布日期】2002.09.14•【字号】•【施行日期】2002.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消费者权益保护正文上海市奉贤区人民政府办公室转发区商委关于奉贤区消费放心店创建方案的通知各镇人民政府，区政府各部门：区商委《关于奉贤区消费放心店创建工作方案》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二ΟΟ二年九月十四日奉贤区“消费放心店”创建工作方案今年是奉贤撤县设区、镇级区划调整后的第一年，也是我国加入世贸组织的第一年，更是我区商业进入新一轮发展的关键之年。

为进一步提高全区商业服务性企业的服务质量，完善消费环境，倡导诚信服务，维护消费者合法权益，整顿规范市场经济秩序，全面提升奉贤的商业形象，以达到人民满意、企业增效、市场有序的目的，拟在全区范围内开展“消费放心店”创建活动。

具体方案如下：一、指导思想以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，不断开拓创新，构筑诚信服务体系，营造消费放心氛围，维护和规范市场经济秩序，树立以人为本的经营理念，推动商业（服务业、餐饮业）健康有序发展，提高商业（服务业、餐饮业）在经济总体发展中的比重，开创奉贤商业发展的新局面。

二、组织机构1、创建工作由区政府、区商业委员会、区文明办、工商奉贤分局、区质量技术监督局、区物价局、区卫生局、区文化广播电视管理局、奉贤报社、区消费者协会、南桥镇等有关单位共同参加。

2、成立奉贤区“消费放心店”创建工作领导小组，由副区长倪耀明任组长，副组长由商委主任方昌平、区府办副主任余萃新、工商奉贤分局副局长张国权担任，区计委、卫生局、税务局、区文明办、区文广局、奉贤报社、南桥镇等单位分管领导为成员。

领导小组下设办公室，由商委副主任姜永涛兼任办公室主任。

上述单位各派一名联络员，具体负责本次活动的组织、宣传、联络、指导等日常工作（办公室设在区商委）。

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奉贤区四团镇人大：创设人大代表“家、站、点、室” 四级联系接待选民平台
作者：
来源：《上海人大月刊》2018年第06期
2017年以来，奉贤区四团镇人大探索创设人大代表“家、站、点、室”四级联系接待选民平台，以“六个日、六个一”主题实践活动为载体，针对群众关注、关心的热点、难点问题述民意、代民言。

镇人大以14个大选区、39个小选区为参考单位，共设有镇人大代表之家1个、村人大代表工作站35个、组人大代表接待点5个、宅基人大代表接待室6个，覆盖全镇29个村居、66家企业、20家双管单位。

“六个日、六个一”主题实践活动是镇人大另一创新亮点。

在“代表关爱日”，人大代表上门慰问贫困群众和困难家庭；在“代表代言日”，人大代表深入村民中做好法律法规和相关政策宣传、解释、沟通、协调等工作；在“代表走访日”，人大代表走进选民家庭倾听选民心声；在“代表服务日”，人大代表积极参加打扫村庄、宅基、楼道等义务劳动；在“代表活動日”，人大代表围绕一个主题或一项重点工作，开展形式多样自发性活动；在“代表接待日”，人大代表公开接待群众，了解群众诉求，答复群众疑问。

上海市奉贤区人民政府关于本区深入贯彻《工会法》支持工会工作的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2005.11.22•【字号】沪奉府[2005]128号•【施行日期】2005.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文上海市奉贤区人民政府关于本区深入贯彻《工会法》支持工会工作的通知（沪奉府[2005]128号）各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：工会是党领导下的工人阶级的群众组织，是构建社会主义和谐社会的根本力量；是职工合法权益的代表者和维护者，是党联系职工群众的桥梁和纽带；是国家政权的重要社会支柱。

《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）施行以来，各部门、各单位积极支持工会工作，充分发挥了工会在促进奉贤经济社会全面协调发展中的作用。

为了进一步贯彻落实上海市人民政府办公厅《关于本市深入贯彻工会法支持工会工作的通知》（沪府办〔2005〕30号）精神，经区政府常务会议讨论通过，现就我区深入贯彻《工会法》支持工会工作作如下通知：一、继续支持工会发挥在经济社会全面协调发展中的作用（一）支持工会在实施科教兴区主战略中，组织职工开展技术改造和新技术、新工艺、新产品的开发研制，推动企业科技创新。

支持工会组织职工开展劳动竞赛、立功竞赛、合理化建议等活动，帮助职工岗位成才。

（二）支持工会推进职工素质工程建设，通过技术培训、技术练兵、技术比武等活动，提高广大职工的岗位技能和业务素质。

抓好职工队伍职业道德法制教育，引导职工积极参与群众性精神文明创建活动，进一步增强职工的主人翁意识和争先创优的意识。

（三）支持工会组织职工深入开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，丰富职工的文体娱乐生活，强化对职工的教育培训，通过学习、考核、晋级三位一体的职工素质培训，提高职工队伍的综合素质。

（四）支持工会树立和宣传先进典型，进一步搞好劳模和先进生产（工作）者的培养、评选、表彰和管理工作，大力弘扬劳模精神，切实帮助劳模解决实际困难。