2019-2020年江苏交通发展规划纲要十二五.doc

交通运输“十二五”发展规划中国交通运输部目录前言 (1)第一章指导思想和发展目标 (1)第一节发展需求 (1)第二节指导思想和基本原则 (3)第三节发展目标 (4)第二章综合运输 (7)第一节强化基础设施优化衔接 (7)第二节促进现代物流发展 (8)第三节加强城市客运管理 (9)第四节提高综合运输服务保障能力 (10)第三章公路交通 (11)第一节完善公路交通网络 (11)第二节加强公路养护管理 (13)第三节提升公路运输服务水平 (14)第四节完善公路市场管理 (15)第四章水路交通 (16)第一节有序推进沿海港口建设 (16)第二节加快发展内河水运 (17)第三节提升水运服务能力和水平 (19)第四节加强水运市场管理 (20)第五章民用航空 (20)第一节增强机场保障能力 (21)第二节建设现代空管服务系统 (22)第三节提高民航服务能力 (23)第四节加快发展通用航空 (24)第五节确保航空持续安全 (25)第六章邮政业 (26)第一节完善邮政普遍服务体系 (26)第二节构建快递服务体系 (27)第三节加强邮政行业管理 (28)第四节促进交通邮政协同发展 (28)第七章交通科技与信息化 (29)第一节推进科技进步 (29)第八章绿色交通 (33)第一节强化节能减排 (33)第二节节约集约利用资源 (35)第三节加强生态保护和污染治理 (36)第四节加强节能环保监管 (36)第九章安全与应急保障 (37)第一节加强安全生产管理 (37)第二节加强交通安全监管体系建设 (38)第三节加强交通运输应急体系建设 (39)第十章保障措施 (40)第一节加强组织领导，强化规划的指导性 (40)第二节加强资金保障，完善投融资政策 (41)第三节加强法规体系建设，深化体制机制改革 (41)第四节加强人才队伍建设，提供人才保障和智力支持 (42)第五节加强精神文明建设，提升行业发展软实力 (43)附表交通运输“十二五”发展指标汇总 (44)交通运输“十二五”发展规划前言“十二五”时期，我国经济社会发展将进入一个新的历史阶段，交通运输也将进入新的发展时期，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求，我部组织编制了《交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。

江苏省财政厅、江苏省交通运输厅关于印发《江苏省交通发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅,江苏省交通运输厅•【公布日期】2019.12.30•【字号】苏财规〔2019〕13号•【施行日期】2020.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,交通运输综合规定正文江苏省财政厅、江苏省交通运输厅关于印发《江苏省交通发展专项资金管理办法》的通知苏财规〔2019〕13号各市、县（市）财政局、交通运输局：为规范江苏省交通发展专项资金使用管理，提高资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》《省政府办公厅印发关于进一步加强省级财政专项资金管理实施方案的通知》等法律法规，我们研究制定了《江苏省交通发展专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：江苏省交通发展专项资金管理办法江苏省财政厅江苏省交通运输厅2019年12月30日附件江苏省交通发展专项资金管理办法第一章总则第一条为规范江苏省交通发展专项资金的使用、管理和监督，提高资金绩效，支持我省交通事业发展，依据《预算法》《省政府办公厅印发关于进一步加强省级财政专项资金管理实施方案的通知》（苏政办发〔2019〕74号）等，制定本办法。

第二条本办法所称江苏省交通发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指省级财政预算安排，支持公路、港航、航空、客货运发展，以及交通科技与成果转化、节能减排、实训基地等事项的资金。

第三条专项资金的使用和管理遵循“规划引领、统筹安排、突出重点、规范透明、注重绩效”的原则。

第二章管理职责第四条专项资金由省财政厅、省交通运输厅共同管理。

省财政厅：会同省交通运输厅制定专项资金管理办法；负责专项资金年度预算安排，下达专项资金；组织指导绩效管理工作；对专项资金的预算编制、管理情况和绩效等进行财政监督。

省交通运输厅：配合省财政厅制定专项资金管理办法；根据交通运输相关规划，制定具体项目管理办法，建立和管理专项资金支持项目库，组织项目申报、评审等，提出专项资金支持重点和分配使用建议；监督专项资金的使用，组织项目验收，开展专项资金绩效评价。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”基本公共服务体系规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2013.08.05•【字号】苏政办发[2013]152号•【施行日期】2013.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】服务贸易,城市建设正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”基本公共服务体系规划的通知（苏政办发〔2013〕152号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”基本公共服务体系规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2013年8月5日江苏省“十二五”基本公共服务体系规划目录序言第一篇发展背景与规划目标第一章发展背景第一节发展现状第二节发展趋势第二章发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第二篇发展重点第三章基本公共教育第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第四章基本医疗卫生第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第五章就业与社会保险第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第六章社会救助与福利第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第七章人口与家庭服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第八章基本住房保障第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第四节保障政策第九章公共文化体育第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第十章残疾人基本公共服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第十一章基本公共交通服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第十二章环境保护的公共服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第三篇实施保障第十三章机制创新第一节财政保障机制第二节服务供给机制第三节管理运行机制第四节监督检查机制第五节城乡统筹机制第六节区域协调机制第十四章组织实施第一节明确责任分工与绩效评价第二节推动法制化第三节注重规划宣传与检查评估序言基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供、与经济社会发展水平和阶段相适应、旨在保障全体公民生存和发展基本需求，能够体现公平与正义的大致均等的公共服务，一般包括保障基本民生需求的教育、就业促进、社会保障、医疗卫生、人口与家庭、住房、文化体育等领域的公共服务，广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，以及保障安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.02.28•【字号】苏政办发[2012]29号•【施行日期】2012.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划的通知（苏政办发〔2012〕29号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年二月二十八日江苏省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划“十二五”时期（2011－2015年），是江苏全面建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键阶段，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期。

准确把握信息化发展的趋势和重点，促进信息化和工业化深度融合，加快推进经济社会各领域信息化，是又好又快推进“两个率先”的战略选择。

本规划依据《2006－2020年国家信息化发展战略》、《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，是“十二五”时期政府履行信息化发展职责的重要依据。

一、发展现状和面临形势（一）“十一五”期间的成绩和问题“十一五”期间，是江苏信息化进程中的重要5年。

全省上下紧紧围绕富民强省、“两个率先”的战略目标，全面贯彻落实科学发展观，认真实施《省政府关于进一步加快国民经济和社会信息化的意见》（苏政发〔2005〕26号），顺利完成了“十一五”信息化总体目标和主要任务，信息化进入了全面发展的新阶段，对经济社会发展的基础性推动作用日益显现。

2010年，全省信息化水平总指数超过了0.73，提前2年实现了国家提出的“十一五”期末信息化水平总指数超过0.7的目--国民经济信息化全面推进，成为经济发展方式转变和结构调整的内在动力。

国家发展改革委关于江苏省徐州市城市轨道交通第二期建设规划（2019-2024年）的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.01.20•【文号】发改基础〔2020〕105号•【施行日期】2020.01.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委关于江苏省徐州市城市轨道交通第二期建设规划（2019-2024年）的批复发改基础〔2020〕105号江苏省发展改革委：你委《关于上报徐州市城市轨道交通近期建设规划（2019-2024）的请示》（苏发改基础发〔2019〕444号）收悉。

经研究并商住房城乡建设部，现批复如下。

一、为更好支撑徐州城市功能区发展，提升公共交通服务水平，完善城市综合交通运输体系，原则同意徐州市城市轨道交通第二期建设规划，建设3号线二期、4号线一期、5号线一期、6号线一期等4个项目，规划期为2019-2024年。

二、在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，量力而行、有序推进项目建设。

加强城市轨道交通枢纽综合立体开发，促进城市轨道交通可持续发展。

三、规划建设项目要加强综合交通衔接。

统筹做好城市轨道交通与高速铁路、城际铁路等规划建设运营的衔接，强化与徐州东站等重要枢纽之间以及轨道交通线路之间的无缝衔接，提升旅客出行的安全性、便捷性。

四、严格按照建设规划和权限审批（核准）项目，基本建设方案不得随意变更。

审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度，做好社会稳定风险防范工作。

项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。

按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。

五、切实防范地方政府债务风险。

严格按规划批复要求落实地方财政出资，并分年度纳入地方财政预算支出计划，具备条件后方可启动项目建设。

建立持续稳定的建设资金保障机制，项目筹资模式、资金来源不得随意调整，严禁以债务性资金代替财政资金，严格落实融资资金偿还来源，严禁通过融资平台公司违规变相举债。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.03.02•【字号】苏政办发[2012]31号•【施行日期】2012.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划的通知（苏政办发〔2012〕31号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年三月二日江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划序言“十二五”时期（2011-2015年），是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

交通运输是国民经济和社会发展的重要基础，全力构建畅通高效、安全绿色的综合交通运输体系，是贯彻落实科学发展观的重要举措，也是我省实现“两个率先”的必然要求。

《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》）是省政府确定的重点专项规划之一。

本《规划》根据《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，并与国家《“十二五”综合交通运输体系发展规划》相衔接。

《规划》立足率先基本实现交通基础设施现代化，率先基本形成综合交通运输体系的总体发展要求，阐明“十二五”时期我省交通发展的目标、任务、重点和政策取向，是今后5年我省交通发展的指导性文件，是确定交通网络空间布局、重大项目建设和安排政府投资的主要依据。

一、现状评价“十一五”是我省交通史上投资规模最大、发展速度最快的时期，在基础设施总量规模、运输能力供给和服务质量提升等方面取得了显著成就，为经济社会平稳较快发展提供了重要的支撑和保障。

交通运输业进入各种方式协调发展、能力扩大与效率提高并重、全面建设现代综合交通运输体系的新阶段。

SCIENCE &TECHNOLOGY INFORMATION科技资讯江苏省科技兴安公路建设探索与思考曹廷(江苏省交通运输厅公路事业发展中心江苏南京210004)摘要：“打造平安交通发展样板，重点实施科技兴安工程”是《交通强国江苏方案》十大样板之一。

江苏省公路管理部门响应省委省政府要求，结合全省普通国省道养护管理现状和安全通行需求，积极开展科技兴安公路创建工作。

该文通过分析总结江苏省普通公路安全风险，结合省内科技兴安样板公路建设工作，探索科技兴安公路建设内涵，归纳现有建设经验，提出建设过程中的一些思考与建议。

关键词：科技公路建设探索思考中图分类号：F540文献标识码：A文章编号：1672-3791(2021)11(c)-0107-03Exploration and Reflection on Safety Promotion by Science and Technology Highway Construction in Jiangsu ProvinceCAO Ting(Highway Development Center of Jiangsu Provincial Department of Transportation,Nanjing,Jiangsu Province,210004China)Abstract:"Building a model of safe transportation development and focusing on the implementation of the project safety promotion by science and technology"is one of the ten models of Transportation Power Jiangsu program .In response to the requirements of the provincial Party committee and the provincial government,the highway man‐agement department of Jiangsu Province has actively carried out the establishment of highway safety promotion by science and technology in combination with the current situation of the maintenance and management of ordinary national and provincial roads and the demand for safe passage.By analyzing and summarizing the safety risks of or‐dinary roads in Jiangsu Province,combined with the construction of safety promotion by science and technology model highway in Jiangsu Province,this paper explores the connotation of safety promotion by science and tech‐nology highway construction,summarizes the existing construction experience,and puts forward some thoughts and suggestions in the construction process.Key Words:Science and technology;Highway construction;Exploration;Thinking作为加快推进我国交通建设的纲领性文件，《交通强国建设纲要》中强调，要“强化前沿关键科技研发，增强科技兴安能力，加强交通信息基础设施安全保护”[1]。

轨道交通运营管理⼈才的需求2019-10-25摘要：⽂章在回顾江苏省交通运输业发展概况的基础上，分析了交通运输业转型发展对轨道交通的需求趋势，然后对轨道交通运营管理⼈才的需求数量进⾏了定量预测。

关键词：交通运输；轨道交通；⼈才需求；江苏1研究的背景和⽬的江苏省在构建“便捷、安全、经济、⾼效”的综合运输体系，服务于实施国家“长江三⾓洲⼀体化战略、江苏沿海开发战略”的过程中，交通基础设施和交通客运⾏业得到进⼀步发展。

2014年8⽉，南通市城市快速轨道交通建设规划获得国家发改委批准。

南通成为江苏省第6个、全国第37个获批建设轨道交通的城市，⾄此，江苏省成为全国获批建设轨道交通城市最多的省份。

如果考虑到南京、苏州、⽆锡等城市均在拓展已有的轨道交通运营线路，江苏省相⽐其他省份对轨道交通运营管理⼈才的需求规模更⼤、数量更多。

再加上全国轨道交通（如城际⾼铁）迅猛发展的趋势，掌握熟悉技能的应⽤型轨道交通运营管理⼈才需求和就业前景更加⼴阔。

为了更好地服务于轨道交通运营企业未来的⼈⼒资源规划、更好地服务于⾼职院校对轨道交通运营管理⼈才的招⽣培养，笔者有必要在分析全省交通运输客运⾏业现状、预测全省未来客流量的基础上，结合本省轨道交通发展规划等相关政策，对全省轨道交通运营管理⼈才的需求进⾏定量化的预测。

通过查阅中国知⽹等各类公开⽂献，有部分针对轨道交通运营管理专业⼈才需求与培养定位的⽂献。

但⾯向江苏省并包含“城市轨道交通”“、城际轨道交通”的⼈才需求的“定量预测”尚未有较为完整的⽂献。

本⽂拟以江苏省城市轨道交通、城际轨道交通现状与发展趋势为基础，以江苏省轨道交通发展规划、城市轨道交通技术规范国家标准为依据，对⾼技能应⽤型的轨道交通运营管理⼈才需求进⾏定量预测，也欢迎进⾏此类研究的同仁⼀起探讨。

2江苏交通运输客运业发展现状⾃江苏省在“⼗⼆五”规划中提出要率先基本实现现代化的⽬标以来，作为经济社会发展重要⽀撑的交通运输业得到较快发展。

江苏省城市综合交通规划导则JIANG SU SHENG CHENG SHI ZONG HE JIAO TONG GUI HUA DAO ZE江苏省建设厅江苏人民出版社组织单位江苏省建设厅主办单位南京市交通规划研究所有限责任公司参编单位江苏省城市规划协会城市交通专业委员会美国W&S交通工程公司主编张泉副主编张杨涛技术负责杨涛主要参编人员杨涛张王国晓於昊孙俊杨明凌小静参加编写人员何惠仪钱林波何宁王兴海翁范勇孙武陆新亚王轼余刚技术顾问徐吉谦杨佩昆黄良会黄富民过秀成邱颖李新桂任颐张海达序2002年省委、省政府召开城市工作会议以后，江苏省开始实施城市化战略，城市化率以每年超过1个百分点的速度增长，2004年底已经达到48%，城市人口迅速增加，城市规模迅速扩大。

全省建设系统在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，贯彻落实科学发展观，城市综合功能全面增强，在区域发展中的地位日益显现。

但是必须清醒地看到，在全省城市化和交通机动化进程一步加快的同时，城市客货交通需求快速增长，城市内、外交通压力日益加大，交通矛盾日趋凸现。

为此，省委、省政府的领导高度关注城市综合交通规划工作。

李源潮书记于2005年5月17日在《我省城市交通问题及发展对策》﹙附录一﹚一文上批示要求：“江苏的交通建设要率先发展，要及早编制江苏城市综合交通发展规划”。

解决城市交通问题，必须从城市综合交通规划的编制工作抓起。

编制城市综合交通规划，全面、系统地研究、解决我省城市交通的问题，是当前城市规划一项十分重要的工作。

《江苏省城市综合交通规划导则》是我省编制城市综合交通规划重要的参阅材料，明确了制定城市综合交通规划的总体要求、编制组织与审批、文本大纲、关键技术指引等内容，为全省各地科学、合理地编制城市综合交通规划提供了技术指导，对提高全省城市综合交通规划和管理工作的水平具有重要的意义。

目录第一章总则 (1)一、目的 (1)二、地位 (1)三、规划依据 (1)四、期限与范围 (1)五、总体要求 (2)六、主要内容 (2)七、成果要求 (2)第二章规划编制组织与审批 (4)一、规划编制工作程序 (4)二、编制组织与审批 (4)三、规划修改 (4)第三章规划文本大纲 (5)一、总论 (5)二、规划目标 (5)三、交通发展战略与政策 (5)四、对外交通 (5)五、城市道路 (5)六、公共交通 (5)七、自行车与步行交通 (5)八、停车 (5)九、客运换乘枢纽 (6)十、物流与货运交通 (6)十一、近期建设规划 (6)第四章规划编制技术指引 (7)一、规划愿景与目标 (7)二、城市综合交通调查（详见附录二） (9)三、城市发展背景与条件 (9)四、城市综合交通系统现状分析与评价 (9)五、交通需求分析与测试（详见附录三） (11)六、城市综合交通发展战略 (11)七、对外交通系统规划 (12)八、城市道路网规划 (14)九、公共交通规划 (19)十、停车规划 (25)十一、客运枢纽交通 (27)十二、物流与货运交通 (31)十三、近期建设规划 (33)附录一我省城市交通问题及发展对策 (35)附录二综合交通调查 (40)附录三交通需求分析与测试 (43)第一章总则一、目的为指导全省各城市科学、合理地编制城市综合交通规划，切实有效地解决城市交通问题，结合江苏实际情况，制定本《导则》。

《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012-2020年）》获批，3年建4条城际近日，国家发改委发文正式批复《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012-2020年）》，同意规划建设江苏省沿江城市群城际轨道交通网络。

《规划》涉及江苏省的南京市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市、扬州市、泰州市、南通市以及南京都市圈周边的上海市、安徽的马鞍山等11个城市/县区，以形成城市群区域内便捷、快速、安全、高效的城际轨道交通网络为目标，在充分利用区域铁路客运专线、普速铁路开行城际列车的基础上，新建一批城际轨道交通线路，总里程约375公里。

到2020年初步形成南京都市圈放射状网络布局和苏锡常都市圈及周边地区“井”字形加放射状网络布局构架。

三年内先建四条线路根据规划，2012至2015年，将规划开工建设南京—高淳、南京—和县、南京—天长、无锡—江阴—靖江线等4条线路，合计里程约161公里。

（1）近期规划在近期（2012-2015年）开工建设的4条线路是：南京-高淳线（南京南站-禄口机场段），加强禄口新城、禄口机场间的联系，连接南京都市圈的主要机场、车站等客流集散点；南京-和县线（南京南站-黄里段），加强南京市中心城区与西南部城镇的交通联系；南京-天长线（林场站-金牛湖段），重点支持南京都市圈城镇发展轴北部区域的经济发展；无锡-江阴-靖江线（无锡-江阴段），促进无锡、江阴两城市经济一体化发展。

（2）中期规划2016至2020年，规划建设南京—高淳（禄口机场—高淳段）、南京—句容、南京—仪征、无锡—宜兴、苏州—无锡硕放机场线等5条线路，合计里程约214公里。

（3）远期规划有关方面还将统筹研究南京—马鞍山、江阴—靖江、泰兴—常州线建设时机，适时启动建设。

“机场轻轨线”计划2014年通车据了解，宁高城际南京南至禄口机场段已动工，这一被称为“机场轻轨线”的部分计划在201 4年竣工通车。

如果按照南京市政府此前的计划，十二五期间要实现区区县县通轻轨。

“十二五”综合交通运输体系规划国发〔2012〕18号交通运输是国民经济和社会发展的重要基础。

构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系，是交通运输领域落实科学发展观的重要举措，对促进经济长期平稳较快发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

“十二五”时期是我国构建综合交通运输体系的关键时期，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，并与《综合交通网中长期发展规划》等衔接，制定《“十二五”综合交通运输体系规划》(以下简称《规划》)。

一、发展形势“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是构建综合交通运输体系的重要时期，必须抓住机遇，迎接挑战，努力开创交通运输科学发展的新局面。

(一)现实基础。

“十一五”时期，交通运输发展取得了重大成就，完成固定资产投资7.97万亿元，比“十五”时期增长171%，运输能力紧张状况总体缓解，为服务经济社会发展发挥了重要作用。

1.基础设施建设成绩显著。

由铁路、公路、水路、民航和管道共同组成的“五纵五横”综合交通运输网络建设进程加快。

铁路客运专线、区际干线及西部铁路大规模开工建设；“五纵七横”国道主干线、西部开发八条公路干线建成通车，农村公路通达和通畅水平显著提升；一批专业化煤炭、原油、铁矿石、集装箱码头投入运营；以长江、珠江等水系和京杭运河为主体的内河水运格局基本形成；枢纽和干、支线机场建设有序推进；跨区域油气骨干管网初具规模；北京、上海等特大城市轨道交通初步成网；综合交通枢纽起步建设；国防交通保障能力明显提高。

2.技术装备实现跨越发展。

掌握了高速铁路成套技术，铁路重载运输技术达到世界一流水平；部分地区实现高速公路联网电子不停车收费；超大型油轮、集装箱船舶的建造水平大幅提升；空管新技术推广应用；铁路、公路、机场等建造技术达到国际先进水平；深水筑港、河口航道治理等关键技术取得重大突破。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省绿色循环低碳交通运输发展规划(2013－2020年)的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2014.07.11•【字号】苏政办发[2014]58号•【施行日期】2014.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省绿色循环低碳交通运输发展规划（2013－2020年）的通知（苏政办发〔2014〕58号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省绿色循环低碳交通运输发展规划（2013－2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2014年7月11日江苏省绿色循环低碳交通运输发展规划（2013－2020年）目录前言一、发展现状（一）主要工作成绩（二）存在的主要问题二、发展形势三、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）总体目标（四）规划指标四、重点任务（一）四大体系建设（二）五大专项行动（三）十大重点工程五、保障措施（一）加强组织领导（二）强化保障政策（三）加大监管约束（四）深化试点示范（五）弘扬绿色文化前言为深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标和“五位一体”的总体布局，贯彻江苏省委省政府实现“两个率先”、建设美好江苏与生态省的战略部署，加快建设江苏省绿色循环低碳交通示范省，促进全省交通运输全面协调可持续发展，根据国家发展改革委《循环经济发展战略及近期行动计划》交通运输部《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》《交通运输部、江苏省人民政府共同推进江苏省绿色循环低碳交通运输发展框架协议》《江苏省生态文明建设规划（2013－2022）》《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快推进生态省建设全面提升生态文明水平的意见》《江苏省“十二五”节能减排综合性工作方案》《江苏省“十二五”控制温室气体排放工作方案》等，编制本规划。

附件2：城市公共交通“十二五”发展规划纲要（征求意见稿）交通运输部道路运输司二〇一〇年七月目录一、“十一五”期城市公共交通发展情况 (3)（一）取得的成绩。

(4)（二）存在的问题。

(6)二、“十二五”期城市公共交通发展面临的形势 (8)三、“十二五”期城市公共交通发展的指导思想和原则 (12)（一）指导思想。

(12)（二）基本原则。

(12)四、“十二五”期城市公共交通发展的目标和任务 (13)（一）发展目标。

(13)（二）主要任务。

(14)五、保障措施 (19)（一）健全城市公共交通法规体系。

(19)（二）加强城市公共交通规划的编制。

(20)（三）落实城市公共交通设施用地。

(21)（四）加大公共交通基础设施建设和管理力度。

(21)（五）加大公共交通财政保障力度。

(22)（六）建立规范的公共交通补贴补偿制度。

(23)（七）科学制定城市公共交通票价。

(24)（八）加强公共交通人才保障和科研投入。

(25)（九）加强公共交通发展水平的考核与评价。

(66)城市公共交通是满足人民群众基本出行的社会公益性事业，是交通运输服务业的重要组成部分，与人民群众生产生活息息相关，与城市运行和经济发展密不可分，是一项重大的民生工程。

推进城市公共交通行业健康发展，保证城市公共交通平稳有序运行，对于促进经济社会可持续发展、改善城市人居环境、促进城市文明、保障广大人民群众基本出行权益至关重要。

2004年6月，温家宝总理做出重要批示：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”。

2009年10月，胡锦涛总书记在考察北京交通工作时指出，要解决城市交通问题，必须充分发挥公共交通的重要作用，为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公共交通服务，使广大群众愿意乘公交、更多乘公交。

为贯彻落实党中央、国务院的指示精神，加快推进城市公共交通健康、有序发展，根据《公路水路交通运输“十二五”发展规划编制框架》要求，特制定城市公共交通“十二五”发展规划纲要。

《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012-2020年）》获批，3年建4条城际近日，国家发改委发文正式批复《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012-2020年）》，同意规划建设江苏省沿江城市群城际轨道交通网络。

《规划》涉及江苏省的南京市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市、扬州市、泰州市、南通市以及南京都市圈周边的上海市、安徽的马鞍山等11个城市/县区，以形成城市群区域内便捷、快速、安全、高效的城际轨道交通网络为目标，在充分利用区域铁路客运专线、普速铁路开行城际列车的基础上，新建一批城际轨道交通线路，总里程约375公里。

到2020年初步形成南京都市圈放射状网络布局和苏锡常都市圈及周边地区“井”字形加放射状网络布局构架。

三年内先建四条线路根据规划，2012至2015年，将规划开工建设南京—高淳、南京—和县、南京—天长、无锡—江阴—靖江线等4条线路，合计里程约161公里。

（1）近期规划在近期（2012-2015年）开工建设的4条线路是：南京-高淳线（南京南站-禄口机场段），加强禄口新城、禄口机场间的联系，连接南京都市圈的主要机场、车站等客流集散点；南京-和县线（南京南站-黄里段），加强南京市中心城区与西南部城镇的交通联系；南京-天长线（林场站-金牛湖段），重点支持南京都市圈城镇发展轴北部区域的经济发展；无锡-江阴-靖江线（无锡-江阴段），促进无锡、江阴两城市经济一体化发展。

（2）中期规划2016至2020年，规划建设南京—高淳（禄口机场—高淳段）、南京—句容、南京—仪征、无锡—宜兴、苏州—无锡硕放机场线等5条线路，合计里程约214公里。

（3）远期规划有关方面还将统筹研究南京—马鞍山、江阴—靖江、泰兴—常州线建设时机，适时启动建设。

“机场轻轨线”计划2014年通车据了解，宁高城际南京南至禄口机场段已动工，这一被称为“机场轻轨线”的部分计划在201 4年竣工通车。

如果按照南京市政府此前的计划，十二五期间要实现区区县县通轻轨。

五年（2019-2023）年高考真题分项汇编专题12 交通命题规律考点分布考点01 主要的交通运输方式及交通运输布局（2023·广东·高考）进入21世纪，长江下游跨江桥隧建设发展迅速。

有研究统计，2000年长江下游公路跨江桥隧通道仅4条，2008年为9条，2016年增至17条。

图示意这三个年份长江下游两岸部分市县距江岸不同直线距离区间的车辆，到达对岸所需平均时间的变化。

据此完成下面1-2小题。

1．与2000—2008年相比，2008—2016年期间长江下游两岸不同直线距离区间车辆平均跨江耗时的缩减量均表现为（）A．大幅增加B．保持不变C．略有增加D．有所减少2．由图中信息可判断，长江下游南岸市县比北岸市县（）A．公路网更完善B．车流量更大C．人口更为稠密D．河网更密集（2023·湖南·高考）港口地域组合是指一定地域范围内的诸多港口长期相互作用。

形成具有某种分布格局、结构形式和功能类型的组合。

下图示意海岛港口地域组合演变的不同阶段。

据此完成下面3-4小题。

3．海岛港口地域组合演变阶段的顺序是（）A．④④④④B．④④④④C．④④④④D．④④④④4．图中④示意的阶段，岛域内港口（）A．功能尚未出现分化B．腹地界线较清晰C．分布格局趋向集中D．演化出不同等级（2021·江苏·高考）公元8世纪开始，基尔瓦逐渐成为非洲东海岸的商贸中心。

15世纪初郑和船队曾从不同航线到达基尔瓦。

17、18世纪随着世界贸易格局不断改变，基尔瓦商贸地位逐渐衰落。

1981年基尔瓦所在地的遗址被列入世界遗产名录。

图为“郑和船队航海路线示意图”。

据此完成下面5-7小题。

5．公元8世纪基尔瓦作为商贸中心兴起时，其对外贸易的主要地区是（）A．阿拉伯海沿岸B．南海沿岸C．几内亚湾沿岸D．地中海沿岸6．郑和船队若每天航行190km，从科伦坡经摩加迪沙至基尔瓦的最短时间约（）A．2周B．4周C．6周D．8周7．公元17、18世纪基尔瓦商贸地位逐渐衰落的主要原因是（）A．资源枯竭B．风沙影响C．气候变暖D．航道变迁（2021·湖北·高考）留尼汪岛是印度洋上的一个火山岛，为著名的度假胜地。

7月31日，广西壮族自治区党委、政府在钦州召开全区推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展暨西部陆海新通道建设大会。

会上，中远海运集团与广西北部湾办公室签署共同打造西部陆海新通道国际门户港战略合作协议、防城港赤沙码头合资协议，并为广西新通道国际集装箱码头有限公司揭牌。

广西新通道国际集装箱码头有限公司将致力于钦州集装箱码头建设发展，建设自动化码头，进一步提升北部湾港集装箱运营
近日，广东中远海运重工有限公
司如期交付国内首个燃煤过驳船改装项
目“RIVER KING MASTER”，并举行
启航庆典仪式。

这是广东中远海运重工
为巴基斯坦中电国际胡布燃煤发电厂改
装的高端高自动化海上燃煤过驳船，该
轮的交付标志着这一中国和巴基斯坦能
源合作配套重点项目的圆满收官，为21
近日，卡塔尔港务局与卡塔尔
航运公司的合资公司QTERMINALS宣
布, 卡塔尔新哈马德港CT2第一阶段3
台80T-68M岸桥、12台40T轮胎吊采购
合同授予青岛海西重机有限责任公司。

观察思考a水平和服务品质。

同时，支持运河、滨湖地区等有通航条件的水域，有序发展内河游轮，开辟旅游航线。

对经规划、论证具备可行性的项目，争取纳入省级旅游或交通重大项目，推进实施。

4.强化旅客站点旅游服务功能旅客站点是旅客进出昆山市的关键节点。

传统旅客站点的主要功能是服务旅客的探亲访友、公务出行等，往往忽略了旅客的旅游出行服务。

为支撑昆山市旅游交通发展，应完善与推进综合交通系统规划与建设,延伸旅客站点的辐射功能，确保星级景区至少有一条主干道直通旅客站点，为旅客提供便捷的旅游通行服务。

围绕星级景区与旅游集聚区，推进公交线路调整规划，加强星级景区及旅游集聚区公交站点布局，方便公交停靠及旅客公交换乘。

同时，结合旅游客运量预测，注重景区附近停车场及配套设施建设，为自驾游旅客提供便捷的停车与休憩服务。

5.加强旅游交通信息共享服务旅游产业发展、旅游产品开发、旅游线路打造需要交通、旅游、规划等多部门的共同努力，因此，为实现旅游产业的健康可持续发展，需要建立旅游信息资源共享机制，避免重复建设。

一方面,结合历史年旅游客运量，对当前年份旅游客运量进行预测,根据预测结果提前做好接待与预警工作，确保旅客安全抵达，畅游昆山；另一方面做好旅客指引与旅游景区指引工作，根据各景区旅客预测结果，在旅客站点设置酒店住宿、旅游景区、餐饮消费等旅游指引标志标示，方便旅客选择。

根据旅游客运量预测，在旅游高峰期利用电视、广播等公共媒体及景区外围显示牌等多媒体设施，提示知名景区的入园要求、入园人数、舒适度等景区信息，同时推进96777平台和96519平台相关信息共享。

四、结语随着经济社会发展水平的提升，人们对美好生活的追求更加迫切，当前旅游已经成为人们对美好生活追求的重要选择之一。

旅游出行成为交通出行的重要组成部分，在新时代、新形势下，解决交通运输与旅游融合发展问题，成为当前交通与旅游产业发展的关键问题。

为促进交通与旅游融合发展，国家出台了相关指导意见，昆山市根据交通运输与旅游产业发展趋势,结合当地实际发展需求，挖掘旅游产业发展的基本任务和建设重点，充分调动各方积极性，切实推动了公路交通与旅游融合发展。