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公共政策背景下城市规划对策研究摘要：随着我国城市建设的不断发展，公共政策与城市规划之间的关系成为我国城市规划界和政府主管部门越来越重视的问题。
本文结合实际的工作经验和研究成果，对城市公共政策、不同利益主体、规划产权制度变化等各个方面对公共政策与城市规划之间的关系进行了研究，分析了城市公共政策难以发挥的现状问题，对两者之间的关系协调对策进行了讨论。
关键词：公共政策；城市规划；对策研究中图分类号：f291.1 文献标识码：a 文章编号：城市的公共政策，是指政府为了实现城市规划和发展的社会效益，对城市规划进行的政策干预。
在市场经济不断发展，城市建设加速的浪潮下，城市规划的社会效益被经济效益取代，公共政策的指导意义降低，成为我国城市规划急需解决的问题。
公共政策背景下城市规划现状近年来，我国城市规划的环境发生了很大的改变，其中最为主要的影响因素是经济转型、政府管理转型和社会转型三个方面的因素。
首先，随着我国市场经济的发展，带有计划经济的公共政策力量减弱，整体利益至上的理论在市场化经济和城市快速建设中受到挑战，有其是由于市场化带来的利益主体多元化，导致城市规划面临各种利益的协调和平衡问题；其次，是政府管理转型。
随着我国政治体制的改革，政府从经济建设型政府向公共服务性政府进行转变，对城市公共效益的发挥提出了新的要求；最后，是社会环境的变化。
随着人们生活水平的提高，对参政议政的热情也越来越高，对城市的公共利益提出了新的要求和较高的参与热情。
二、城市规划与公共政策城市规划是指城市的管理者为了实现城市经济和规模发展的目标，根据城市的发展现状、区域优势、自然环境和历史条件等制定发展计划和方向，通过市场化的经济发展，实现城市的规模和经济的发展的做法。
公共政策是指政府管理部门为了解决一定的社会问题和缓解社会矛盾，通过对城市规划功能分区特别是公共场所和设施的进行的规划，制定其规划和发展的基本准则和行为规范。
公共政策代表政府的意志，具有一定的政治性，以实现促进社会利益平衡和社会利益增长。
城市规划的公共性及其制度矫正思考摘要：城市规划的公共性具体体现在很多公共制度当中，这些制度组成了人们社会生活的大体纲维，凡是能够促使公共利益的制度都具备了公共性。
关键词：城市规划公共性公共利益困境城市规划是一项公共政策，以空间规划作为形式，全面塑造城市公共生活环境为内容的一项公共性政策。
公共性作为其本质属性已经被理论界与实务界公认。
城市规划的本质在于以提供公共服务为基础从而来构建公共领域，来实现社会公共利益的最大化与利益冲突的最小化。
然而在现实的城市规划当中“公共性”的实现会遇到各种显性或者隐性障碍，使其在现实生活中很难得以实现。
主要因为城市规划的公共性具有不易解释与不确定性，从而使得城市规划的公共性的实现造成了理论上的障碍，而政府急功近利，错误的认知公共利益和不成熟的规划制度等众多的制约因素，又使城市规划的公共性的实现出现了实践性的障碍。
一、城市规划的基本内涵与城市规划的公共性（一）城市规划实际上就是解决公共问题、满足公众平等化服务、协调公共利益的需求，由相关利益主体及政府协商组成并且由政府来强制保障实施的公众空间使用政策，且具备明显的公共性。
（二）城市规划是对城市公共空间的布局、各项建设建筑的部署与安排，其中涵盖的范围与内容超出了个人空间和局部狭小领域。
其涉及到的是城市基础设施的建设与规划以及资源配置与公共资源的供给问题。
（三）“公共”的对象具有不确定性，这也就使得“公共性”的定义有了多样性。
其本身就表现为一个独立领域—“公共领域”，与私人领域相对。
“公共性”一词在不同的场合和不同的时代其意思的变化很大。
哈贝马斯用“公共性”这一词，很大的程度是用来表达民主制度的特征和其组织的原则。
从公共行政和哲学角度对“公共性”的含义阐述的观点可以分为六个方面：1.作为一种分析的工具2.作为一种公共的精神3.作为一种最新的理念4.作为一种价值的基础5.一种正义与公平6.一种理性与法。
理论界对“公共性”的分析观点众说纷纭，各不相同，暂且不说其还可以从更深层次的学科来探索，即便在公共管理领域，要给“公共性”诠释出一个较为准确的定义也不是一件容易的事。
城市规划实施与公共行政城市规划实施与公共行政城市规划实施与公共行政摘要：城市规划实施就是将预先协调好的行动纲领和确定的计划付诸行动，并最终得到实现。
城市规划是一个综合性的概念，从理想的角度讲，城市规划实施包括了城市城市发展和建设过程中所有建设性行为，或者说，城市发展和建设中的所有建设行为都应该成为城市规划实施的行为。
城市建设和发展是城市全社会的事业，即需要政府进行公共投资，也需要依靠社会商业性投资，公共部门在城市规划实施中担当着重要的作用。
关键字：城市规划实施城市规划行政与立法授权城市规划实施与公共政策一、城市规划实施协调社会各方面的利益关系以及资源开发利用的价值判断和对人们行为的规范。
无论是对城市规划实施的管理的主动行为还是控制、引导，都必然联系到权威的存在及权利的应用，正如以为法国学者曾指出：“人们可以对城市规划进行更深入的理论分析，但是为此必须统一将它作为权利行为来研究，以便理清政治管理的决策、意识形态和专业实践经验各个范畴之间的关系”。
城市的建设和管理都是城市政府的一项主要职能，城市规划的制定与实施无不与行政权利相联系。
二、城市规划实施目的城市规划实施的目的在于使经过法定程序批准的城市规划得到全面实施，从而实现城市规划对城市建设和发展的引导和控制作用，保证城市社会、经济及建设活动能够高效、有序、时序的进行。
城市规划的核心作用必须经过城市规划的实施才能得到真正的体现，城市规划的制定目的在于规划能够得到实施，即在城市建设和发展过程中能够起到作用。
三、城市规划实施的作用城市规划实施得到首要作用就是使经过多方协调并经过法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用，协调城市中的各项建设和发展活动之间的关系，提高城市建设和发展中的决策质量，推进城市发展目标的有效实现。
城市始终处在不断的发展演变过程中，城市功能和其物质设施之间总是处于动态调整过程中。
城市的功能和社会需求会不断的发展和演变，城市的物质性设施和空间结构组织之间不断的协调，这种协调主要体现在一下几个方面。
协调治理理论协调治理理论的核心概念包括：1. 多元利益相关方：协调治理理论强调将不同利益相关方纳入决策过程中，以确保各方的声音被充分听取。
多元利益相关方的参与可以增加政策制定的合法性和可行性。
多元利益相关方：协调治理理论强调将不同利益相关方纳入决策过程中，以确保各方的声音被充分听取。
多元利益相关方的参与可以增加政策制定的合法性和可行性。
2. 协商和合作：协调治理理论认为，问题解决和决策制定应该通过协商和合作来实现。
通过将各方的利益汇集在一起，协调治理可以促进双赢的结果。
协商和合作：协调治理理论认为，问题解决和决策制定应该通过协商和合作来实现。
通过将各方的利益汇集在一起，协调治理可以促进双赢的结果。
3. 公共领导力：协调治理理论强调公共领导者的重要作用。
公共领导者应具备协调各方利益的能力，以实现长期可持续的治理解决方案。
公共领导力：协调治理理论强调公共领导者的重要作用。
公共领导者应具备协调各方利益的能力，以实现长期可持续的治理解决方案。
4. 可持续性和发展：协调治理理论将可持续性和发展视为关键目标。
通过协商和合作，协调治理可以促进经济、社会和环境可持续发展。
可持续性和发展：协调治理理论将可持续性和发展视为关键目标。
通过协商和合作，协调治理可以促进经济、社会和环境可持续发展。
协调治理理论在许多领域中得到广泛应用，例如环境保护、城市规划和公共政策制定。
它提供了一种综合的方法，以平衡各方利益并达成可持续的决策。
总而言之，协调治理理论通过多元利益相关方的参与、协商和合作来实现问题解决和决策制定。
它强调可持续发展和公共领导力的重要性。
在实践中，协调治理理论可以提供一种有效的方法，以实现多方之间的协调和合作。
公共政策视角下的城市规划理念研究摘要：当代的城市规划是一门综合学科，对于不同的阶层有着不同的意义，“城市规划作为公共政策”已成为政府、规划者乃至公众的共识。
城市规划是政府调控城乡空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一。
本文通过对我国现行规划政策的分析与评价，结合对城市规划公共政策价值取向的理解，论述《城乡规划法》实施后城市规划在公共政策方面的调整方向。
关键词：公共政策；价值取向；城市规划1．城市规划公共政策的价值取向1.1 公共政策的含义对于“公共政策”涵义的界定国内外学界给出了众多表述，可以大致归纳出五个基本方面：①公共政策的制定主体是政府或社会权威机构；②公共政策要形成一致的公共目标；⑧它的核心作用与功能在于解决公共问题，协调与引导各利益主体的行为；④它的性质是一种准则、指南、策略、计划；⑤公共政策是一种公共管理的活动过程。
1.2 公共政策的价值取向价值取向是判定政策性质、方向、合法性、有效性和社会公正程度的依据，它直接影响社会资源的流向与分配形式。
城市规划作为决策者对城市发展建设的重要手段，通过优化配置城市资源、有效平衡公共利益等对城市的复杂关系进行调整和协调，这一过程必须在确定政策选择和制定政策的一个价值排序基础上来进行。
1.2.1 以人为本科学发展观的根本在于人的全面发展，人在城市中处于主体地位，发挥着主要作用，城市规划公共政策的制定与实施应当把以人为本的价值取向贯穿于政策的各个方面和各个环节。
在城市经济发展的基础上，不断提高人民物质文化生活水平和健康水平，不断创造人们平等发展、充分发挥主观能动性的社会环境，从而使城市规划公共政策成为推动人全面发展的动力，进而成为城市发展和社会进步的桥梁。
1.2.2 社会公平公平作为一种社会理想和原则，反映了人们对现实社会权利关系的理性追求。
从多种价值中进行选择或排序不仅是一个技术上的判断问题，也包含着对道德因素评判的过程。
城市规划原则城市规划原则是指在对城市发展进行前瞻性思考和布局设计时所要遵循的一系列原则。
它们旨在确保城市的可持续发展，提高居民的生活质量，促进经济繁荣，并保护环境。
城市规划原则是根据城市的地理特征、人口需求以及经济和社会条件等因素来确定的。
下面将介绍几个常见的城市规划原则。
首先，城市规划应更好地利用土地资源。
土地是城市发展的基础和有限的资源。
因此，在城市规划过程中，应尽可能合理地利用土地，提高土地利用效率。
这可以通过合理分配不同功能区域来实现，如居住区、商业区、工业区、绿地等。
同时，还应注重保护农田和生态空间，以保证城市的可持续发展。
其次，城市规划应重视人民的利益和需求。
城市是居民生活的载体，在规划过程中，应充分考虑居民的需求和利益。
例如，城市规划应提供充足的住房供应，保障居民基本的居住条件。
此外，还应提供便捷的交通网络，以方便居民的出行。
在规划过程中，还应注重社会公平，避免贫富差距过大等问题的出现。
第三，城市规划应注重环境保护和可持续发展。
环境污染和资源浪费是城市面临的重要问题。
因此，在城市规划中应注重环境保护，减少污染物排放和能源消耗。
这可以通过规定建筑的能源效率标准，鼓励使用可再生能源等方式实现。
同时，还应注重城市生态系统的保护，确保城市的生态环境能够持续发展。
第四，城市规划应注重文化和历史保护。
每个城市都有独特的历史和文化遗产，这些遗产是城市的宝贵财富。
在城市规划中，应注重保护文化遗产，保留历史建筑和风貌。
此外，还应注重传统文化的传承和创新，为城市赋予独特的文化氛围。
第五，城市规划应注重社区发展。
社区是城市最基础的组织单位，也是居民生活的重要场所。
在城市规划中，应注重社区的发展，提供必要的公共设施和服务，提高社区的自主管理能力。
这可以通过规划社区公园、图书馆、学校等设施来实现，提高居民的生活质量和社区凝聚力。
综上所述，城市规划是确保城市可持续发展和提高居民生活质量的重要措施。
城市规划原则包括合理利用土地资源、关注人民利益和需求、注重环境保护和可持续发展、重视文化和历史保护、注重社区发展等。
可持续城市规划的理论和实践第一章前言随着全球城市化进程的加速，城市规划已经成为一项极为重要的任务。
同时，气候变化、资源短缺、环境污染等问题也给城市的可持续发展带来了威胁。
因此，可持续城市规划的理论和实践变得尤为重要。
本文将从几个方面对可持续城市规划的理论和实践进行介绍。
第二章可持续城市规划的概念和原则可持续城市规划是指通过对城市空间结构、人流、物流、信息流、能源流等进行整合和协调，达到城市发展与环境保护协调发展的目的。
其原则包括以下方面：（1）资源利用效率高：通过优化城市布局和交通配套设施，实现资源利用效率的提高，减少城市能耗、排放量以及资源浪费。
（2）经济社会发展均衡：在城市规划时，要通过优化土地利用、改善城市设施，提高城市经济、社会、文化等多个方面的发展水平，实现城市的均衡发展。
（3）生态环境可持续：通过加强城市环境保护、提高生态系统服务功能，使城市的生态环境满足人们的生存和发展需求。
第三章可持续城市规划的方法和技术可持续城市规划的方法和技术是实现可持续城市规划的关键。
主要包括以下几个方面：（1）GIS技术：GIS技术可以实现城市资源的数字化、空间分析和数据管理等功能，为城市规划的决策提供数据支持。
（2）城市公共政策：城市公共政策是指政府通过各种政策手段，引导城市公共事务的发展方向，如城市土地利用政策、交通政策、环境保护政策等。
（3）交通规划：交通规划是可持续城市规划的重要组成部分，通过合理的交通规划可以降低城市交通拥堵、提高交通效率，同时减少交通对环境的影响。
第四章可持续城市规划的实践案例全球各地都有不少成功的可持续城市规划案例。
这些案例通过诸如节能减排、绿色建筑、低碳出行、再生资源利用、生态城市建设等方式，使城市发展变得更加具有可持续性。
以新加坡为例，该国通过发展轨道交通、循环经济、可再生能源等可持续发展手段，成功实现了经济社会的发展和生态环境的保护。
另外，哥本哈根也是一个典型的可持续城市规划案例，该城市通过严格的碳减排目标、绿色交通、城市循环农业等方式，成功实现了城市在环境、经济、社会之间的平衡发展。
