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领导光伏项目发言各位领导，各位同仁：大家好！今天，我们齐聚一堂，共同探讨光伏项目的发展前景，为实现可持续能源战略布局，推动光伏产业高质量发展献言献策。
首先，请允许我针对光伏项目的发展趋势、政策环境和技术创新等方面发表几点看法。
一、光伏产业发展态势近年来，在政策扶持和市场需求的共同推动下，我国光伏产业取得了举世瞩目的成就。
光伏发电装机容量连续多年保持快速增长，技术水平不断提高，成本逐渐降低，光伏产业已经成为全球最具竞争力的产业之一。
然而，我们也应看到，光伏产业面临着国际贸易摩擦、市场竞争加剧等挑战。
因此，我们要加强光伏产业的自主创新，提高产业链核心竞争力，持续优化发展环境，推动光伏产业迈向中高端水平。
二、政策环境分析在国家政策层面，我国政府高度重视光伏产业的发展，陆续出台了一系列支持政策。
如“十三五”能源规划、光伏扶贫政策、光伏发电全额上网政策等。
这些政策为光伏产业提供了良好的发展机遇。
在此基础上，地方政府也纷纷出台配套政策，推动光伏产业在本地区的发展。
总体来看，政策环境有利于光伏产业的持续壮大。
但我们也要关注政策调整可能带来的影响，做好政策研究，确保光伏产业健康稳定发展。
三、技术创新与发展光伏产业的技术创新是推动产业发展的核心动力。
在光伏电池、组件、逆变器等关键环节，我国企业不断突破核心技术，提升产品性能。
然而，与国际先进水平相比，我国光伏产业在某些领域仍存在一定差距。
因此，我们要加大技术创新投入，强化产学研合作，推动光伏产业技术创新向更高水平迈进。
同时，要关注光伏产业新技术、新业态的发展，以技术创新推动产业转型升级。
四、光伏产业国际合作在全球应对气候变化的大背景下，光伏产业国际合作日益紧密。
我国光伏产业具有显著的产能优势、技术优势和市场优势，已成为全球光伏产业的重要支柱。
我们要充分利用国际市场和国际合作平台，推动我国光伏产业在全球范围内的发展。
同时，要加强与“一带一路”沿线国家的合作，共同推进光伏项目建设，助力全球绿色能源发展。
光伏发电技术在农村发展中的作用近年来，光伏发电技术在农村地区的应用逐渐增多，为农村经济发展和生活环境改善带来了积极的影响。
光伏发电技术是利用太阳能光电效应将太阳能转化为电能的一种清洁能源技术，其在农村地区的推广应用，不仅带来了可再生能源的利用，还为农村地区提供了稳定的电力供应，促进了农村的可持续发展。
本文将重点探讨光伏发电技术在农村发展中的作用，并分析其对农村经济、环境和农民生活的影响。
一、光伏发电技术带动农村经济发展光伏发电技术在农村地区的应用，促进了农村经济的发展。
首先，光伏发电技术为农村地区提供了稳定的电力供应，解决了农村电力不足的问题。
传统农村地区常常存在电力不稳定和供电不足的情况，给农民生产和生活带来了很大的不便。
而光伏发电技术的应用能够将太阳能转化为电能，为农村地区提供了可靠稳定的电力供应，满足农民生产和生活的需求。
其次，光伏发电技术的应用为农村地区创造了新的经济增长点。
农村地区常常具有广阔的土地资源，光伏发电技术的应用可以有效利用农村土地，建设光伏发电场或光伏发电板块，促进土地资源的开发利用和经济的增长。
同时，光伏发电的建设和运维过程中需要各类劳动力，为农村地区提供了就业机会，增加了农民的收入来源。
二、光伏发电技术改善农村生活环境光伏发电技术的应用对农村生活环境的改善有着重要的作用。
首先，光伏发电技术是一种清洁能源技术，其使用过程中不会排放任何有害物质，不会造成空气和水污染。
相比传统的火力发电和化石能源的使用，光伏发电技术具有较低的环境污染和碳排放，对改善大气质量和保护环境有着显著的效果。
其次，光伏发电技术的应用为农村地区提供了可再生能源，减少了对传统能源的依赖。
传统的农村地区往往需要依靠煤炭、柴油等传统能源进行生产和生活活动，而这些能源的使用不仅环境污染严重，还会受到市场价格波动的影响。
而光伏发电技术则可以将太阳能转化为电能，为农村地区提供稳定、可再生的能源，减少了对传统能源的依赖，降低了能源成本。
光伏扶贫实施方案光伏扶贫实施方案。
光伏扶贫是指利用光伏发电技术，帮助贫困地区解决能源问题，促进当地经济发展，提高贫困群众生活水平的一项重要举措。
在我国，光伏扶贫已经成为了脱贫攻坚的重要手段之一。
下面将介绍光伏扶贫的实施方案。
首先，建设光伏电站是光伏扶贫的重要举措之一。
贫困地区多为偏远山区，缺乏稳定的电力供应。
因此，通过在当地建设光伏电站，可以解决当地居民的用电问题，提高生活质量。
同时，光伏电站的建设还能创造就业机会，带动当地经济发展。
其次，发展光伏产业是光伏扶贫的长久之计。
在贫困地区发展光伏产业，可以为当地居民提供就业机会，增加收入来源。
同时，光伏产业的发展还可以带动相关产业链的发展，形成产业集群效应，促进地方经济的繁荣。
此外，加强光伏技术培训是光伏扶贫的重要举措之一。
贫困地区的劳动力素质普遍较低，缺乏相关技术知识。
因此，通过加强光伏技术培训，提高当地居民的技术水平，可以更好地参与光伏产业的发展，增加收入来源。
最后，加强政策支持是光伏扶贫的关键。
政府应当出台相关扶持政策，包括财政补贴、税收优惠等，鼓励企业和个人在贫困地区投资光伏产业。
同时，政府还应当加大对光伏扶贫项目的资金支持，确保项目的顺利实施。
总的来说，光伏扶贫是一项有利于促进贫困地区经济发展、改善当地居民生活水平的重要举措。
通过建设光伏电站、发展光伏产业、加强技术培训和加大政策支持，可以更好地推动光伏扶贫工作的开展，为贫困地区的脱贫攻坚事业作出更大的贡献。
希望相关部门和社会各界能够共同努力，推动光伏扶贫工作取得更大的成效。
2023年关于实施光伏扶贫工程工作方案一、背景和意义光伏扶贫工程是中国政府推动深度贫困地区脱贫攻坚的重要举措之一，旨在将光伏发电项目与贫困地区扶贫融合，通过发展光伏产业为贫困人口提供就业机会和增收渠道，推动农村贫困地区经济发展，改善贫困人口生活水平。
2023年将继续实施光伏扶贫工程，并不断完善工作方案，以进一步推动贫困地区的脱贫进程。
二、工作目标2023年光伏扶贫工程的目标是：1. 在贫困地区建设一批光伏发电项目，确保贫困人口能够参与其中，获得就业机会和增收渠道。
2. 提高光伏产业在贫困地区的综合产出能力，推动贫困地区经济发展。
3. 支持光伏扶贫项目的科研创新，提高光伏技术水平。
4. 加强光伏扶贫工程的监督和评估，确保工程实施效果。
三、工作内容1. 建设一批光伏扶贫项目。
在贫困地区选择适宜发展光伏产业的地块，开展光伏扶贫项目的规划和建设工作。
项目的选址应考虑到资源光照条件、电网接入条件和贫困人口分布情况等因素。
项目建设应符合环保要求，充分考虑土地利用、环境保护和生态补偿等因素。
2. 加强光伏技术研发和应用。
加大对光伏技术研发的投入力度，提升光伏电池、组件和系统的效率和可靠性。
推动光伏技术在贫困地区的应用，提高光伏系统的发电能力和稳定性。
鼓励光伏扶贫项目与科研院所、高等院校合作，开展光伏技术应用示范和技术培训。
3. 完善光伏扶贫产业链。
推动光伏扶贫项目与当地产业链的深度融合，建立起完整的光伏扶贫产业链。
鼓励贫困地区发展光伏组件制造、电池片生产和光伏系统安装等光伏产业环节，提供更多就业机会和增收渠道。
培育一批光伏扶贫产业示范企业，带动当地光伏产业的发展。
4. 健全光伏扶贫工程管理机制。
加强对光伏扶贫工程的规划、立项、建设和运营过程的管理和监督。
严格审核项目立项申请，确保项目符合光伏扶贫政策的要求。
建立光伏扶贫工程的考核评估体系，定期进行工程进展和效果的评估，及时发现和解决问题，确保工程质量和效果。
5. 提供光伏扶贫项目支持措施。
新型能源体系下光伏发电的重要作用及发展建议党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系。
实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。
构建清洁低碳、安全高效的能源体系，要求加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统。
我国已提出到2030年风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上目标。
随着光伏发电高质量快速发展，光伏发电在我国新型能源体系构建中将发挥重要作用。
一、我国光伏产业发展成就经过十多年的快速发展，我国光伏产业成就显著，已成为全球公认的行业领导者，实现了端到端自主安全可控并有望率先成为高质量发展新典范。
1近十年制造环节快速发展，奠定大规模应用基础2022年，我国多晶硅产量85.7万吨，连续十二年位居世界首位，占全球产量的85.6%；国内硅片产量371.3GW，占全球产量的97.4%；国内电池片产量约330.6GW，同比增长67.1%，占全球产量的90.3%；国内组件产量约294.7GW，同比增长62.1%，占全球产量的84.8%。
制造能力方面，在四个主要生产环节产量对比中，我国企业均连续位居全球第一位。
2022年，全球范围来看，多晶硅环节产量前10名的企业中中国企业有7家，硅片、电池片环节产量前10名的企业全部是中国企业，组件环节产量前10名的企业中8家是中国企业。
2014—2022年，中国光伏企业生产组件超过988GW，有效支撑了全球光伏发电装机应用。
制造布局方面，响应国家共建“一带一路”倡议，我国光伏企业自2012年便开始“走出去”。
据不完全统计，目前我国拥有海外产能的企业超过30家，布局遍布全球五大洲，涉及硅片、电池片、组件、玻璃、逆变器等主要环节，马来西亚、泰国、越南成为海外主要生产基地。
（数据来源：中国光伏行业协会）图1 2014—2023年1—4月我国光伏行业生产情况（数据来源：中国光伏行业协会）图2 2014年以来我国晶硅电池实验室效率刷新纪录情况2技术研发不断创新，产业化规模引领全球在内外部环境的共同推动下，我国光伏企业加大工艺技术研发力度，生产工艺水平不断进步，不断刷新纪录。
光伏建议书
尊敬的领导：
我们针对光伏发电的相关问题，提出以下建议：
1. 加大政府支持力度，政府应加大对光伏发电的政策支持力度，包括提高补贴标准、降低税收负担、简化审批流程等，以吸引更多
投资者参与光伏发电项目。
2. 完善配套设施，加强对光伏发电的配套设施建设，包括电网
升级改造、储能设施建设等，以解决光伏发电的消纳问题。
3. 加强技术研发，加大对光伏发电技术研发的投入，提高光伏
发电设备的效率和稳定性，降低成本，推动光伏发电行业的持续发展。
4. 完善监管机制，建立健全的光伏发电监管机制，加强对光伏
发电项目的监督管理，规范市场秩序，保障投资者的合法权益。
综上所述，我们建议政府在制定相关政策时，充分考虑光伏发
电行业的特点和发展需求，加大对光伏发电的支持力度，推动光伏发电行业的健康发展。
谢谢！。
光伏扶贫的成功模式和问题光伏扶贫的成功模式和问题一、光伏扶贫的成功模式在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，是一条集产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫于一体的新路子，不仅真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源，还可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题。
同时，开发农村贫困地区的分布式光伏，也是对光伏电站和城市分布式光伏的最有力补充。
1.光伏扶贫主要类型光伏扶贫是一种精准扶贫的方式，投入少、回报稳定、可持续。
仅2015年，除第一批安徽、河北、山西、甘肃、青海、宁夏6个试点省份外，重庆、内蒙、陕西、贵州、四川、广东等多个省份组织了光伏扶贫项目，估算项目近百个。
从各地的实践看，光伏扶贫主要有以下四种类型：（1）户用光伏发电扶贫。
利用贫困户屋顶或院落空地建设3-5KW的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。
（2）村级光伏电站扶贫。
以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100-300KW的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户的收益占比在60%以上。
（3）光伏大棚扶贫。
利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站，产权归投资企业和贫困户共有。
（4）光伏地面电站扶贫。
利用荒山荒坡建设10MW以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。
2.光伏扶贫成功模式光伏扶贫中最大的问题是初始建设投入都较大。
以户用光伏发电扶贫模式为例，每户的一次性投入在3万元左右，假设给一个自然村50户安装，总投入就要在150万元，其中贫困户负担40万元左右。
如果没有有效的解决方案，贫困户难以承担。
结合不同地区、不同条件，许多扶贫模式大同小异，中商产业研究院在基于大量调研研究后，从众多模式中归纳出了5种比较成功的模式：（1）扶贫资金+农户银行贷款（云南模式）。
云南红河州，200户，每户3千瓦，政府出资70%，政府担保、农户从信用社贷款30%。
光伏扶贫
光伏扶贫是近年来中国政府推行的一项扶贫计划。
随着中国对清洁能源的需求增加，光伏扶贫也成为了中国可持续发展的一个重要组成部分。
一、光伏扶贫的背景
我国是世界上最大的农业国家，但农村贫困仍然普遍存在。
而减贫是实现中国可持续发展的关键之一。
同时，随着工业和城市化的扩张，尤其是全球气候变化给生态环境带来的挑战，中国政府加快了清洁能源的发展，以实现可持续发展和能源安全。
而光伏扶贫是中国政府最为重视、也是效果最好的扶贫计划之一。
二、光伏扶贫的特点
光伏扶贫主要采用农村贫困户的屋顶、水面、空地等资源进行光伏电站建设。
在这种扶贫模式下，光伏电站的运营收益会全部或者部分投入到扶贫户的支持中，从而实现光伏扶贫的效果。
与传统扶贫方式不同，光伏扶贫除了创造就业岗位，还增加了农村
贫困户的收入来源。
由于光伏扶贫项目通常建在富有太阳能资源
的地方，农户的土地和房屋不占用，这也有利于农村土地的保护。
三、光伏扶贫的成效
2017年，光伏扶贫项目在中国多地得到了广泛实施，共获得政
府批复的扶贫项目超过2000个，涉及约230万户建档立卡贫困户。
目前，光伏扶贫的总规模超过1.3亿千瓦时，可以覆盖1000多个
贫困村。
而且随着技术的发展和地区资源的优化，光伏扶贫的规
模还将进一步扩大。
光伏扶贫带来的好处不仅仅是减贫和增加可再生能源的利用率，还有对环境的改善、促进农村经济和提高农村人口收入的作用。
光伏扶贫不仅帮助贫困户，也为中国的可持续发展奠定了坚实的
基础。
光伏扶贫方案引言光伏扶贫是指通过在贫困地区推广和应用光伏发电技术，提供就业机会和经济收入，改善贫困地区的能源供应和经济发展状况的一种扶贫方式。
光伏扶贫发展旨在实现贫困地区能源减贫、农民收入增加和绿色发展的目标，对于推动可持续发展和减贫具有重要意义。
本文将介绍光伏扶贫的意义和现状，分析光伏扶贫的优势和可能面临的挑战，并提出一种光伏扶贫方案，以期为相关领域的研究和实践提供参考和借鉴。
光伏扶贫的意义和现状光伏扶贫具有以下几个重要的意义：1.能源减贫：贫困地区由于经济条件有限，往往面临着能源供应不足的问题。
通过推广光伏发电技术，可以解决贫困地区的能源困境，提供稳定和可持续的能源供应，从而实现能源减贫的目标。
2.农民收入增加：贫困地区多数居民依赖农业生产为生，而光伏扶贫项目可以为贫困地区的农民提供就业机会和额外收入来源。
通过参与光伏发电和光伏电站建设，农民可以获得稳定的工作机会和收入，改善生活质量。
光伏扶贫在中国的发展已经取得了重要的成果。
截至2020年底，全国范围内已经建设了一大批光伏扶贫电站，为贫困地区提供了稳定的能源供应，切实推动了贫困地区的经济发展和减贫工作。
光伏扶贫已经成为中国扶贫工作的重要组成部分。
光伏扶贫的优势光伏扶贫具有以下几个优势：1.资源丰富：贫困地区往往有一定的太阳资源，在光伏扶贫项目中可以充分利用这一优势，建设光伏电站，产生清洁能源，满足贫困地区的能源需求。
2.技术成熟：光伏发电技术在近年来得到了广泛应用和快速发展，光伏电站的建设和运营已经趋于成熟和规范化。
贫困地区可以借鉴和采用已有的技术和经验，降低光伏扶贫项目的风险。
3.创造就业机会：光伏扶贫项目的建设和运营需要大量的劳动力，可以为贫困地区提供就业机会，带动就业增长，提高居民的收入水平。
4.环保可持续：光伏扶贫项目使用太阳能作为能源来源，不产生污染物和温室气体，对环境友好。
同时，光伏扶贫项目可以帮助贫困地区实现绿色发展，推动可持续发展的目标。
政府在光伏扶贫中的作用的探讨及建议作者：史见汝樊崇李世祥来源：《经济研究导刊》2019年第35期摘; ;要：随着扶贫工作进入决胜的关键阶段，政府的扶贫模式从解决指标式扶贫已经进入到发展产业惠农的层面。
伴随着农村能源革命的浪潮，发展光伏产业，形成长效规模效益和脱贫长效机制，又是一道摆在时代发展中难题。
通过河南省政府与河南金冠电力工程有限公司合作的实例，探究政府在扶贫模式中承担的角色，得出政府在其中的定位应当为资金的资助者、产业准入门槛的考察者、优秀企业的招募者、全过程的监督者和产业发展的引导者等。
关键词：光伏产业扶贫;农村能源革命;政府中图分类号：F323;F206; ; ; 文献标志码：A; ; ; 文章编号：1673-291X（2019）35-0015-03引言随着脱贫攻坚战进入尾声，政府的扶贫项目的关注焦点渐渐地从最开始的解决脱贫指标型扶贫，进入到重视由单个项目推动地方产业发展的产业扶贫。
脱贫工作希望能够立足一个产业，带动一片群众，达到长久性的惠农，从而实现由简单的暂时性补助转移为长期的生产性帮扶。
“授人以鱼不如授人以渔”这个中国传统谚语启示我们，扶贫工作要力争巩固扶贫成果的基础上，让更多的群众参与到扶贫产业中，实现长效化、产业化。
光伏扶贫是一种利用太阳能资源实现贫困地区低收入家庭增收，从而达到兜底保障的产业扶贫方式。
国家能源局、国务院扶贫办在2014年11月发布了《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知（征求意见稿）》，决定自2015年在全国六省市实施光伏扶贫试点工作。
试点目标是利用6年时间开展光伏发电产业扶贫工程。
2016年3月，国家进一步扩大了实施范围，提出2020年之前重点在16个省的471个县以整村推进方式开展光伏扶贫的工作目标。
2018年3月，国家能源局、国务院扶贫办联合发布的《光伏扶贫电站管理办法》第二条明确提出，“光伏扶贫电站是以扶贫为目的。
光伏扶贫是资产收益扶贫方式的有效方式，也是产业扶贫的有效途径。
”这份文件对于光伏扶贫进行了再一次的定位，再次强调光伏产业在扶贫工作中的重要作用。
迄今为止，光伏扶贫已经进行了五年，按光伏扶贫计划，全国已完成150多万建档立卡户每年增收3 000元的目标。
五年来光伏扶贫功不可没，我们不仅看到光伏扶贫给当地的居民带来的用电方便，而且看到贫困户的增收、就业、分红以及其他生活设施的改善。
随着乡村振兴的实施，农村生态发展、能源革命又再次将光伏产业的重要性推到了一个新高度。
光伏扶贫肩负的不仅仅是脱贫任务，还要实现长久的惠农以及全国能源生产消耗的革命性改变。
一、光伏扶贫的措施光伏扶贫旨在通过光伏产业发展实现贫困户的创收脱贫，并且通过光伏发电项目使贫困户拥有长久的可持续性收入。
至今，光伏扶贫的成效已成为共识，积累的经验十分丰富，光伏产业发展模式也逐渐成熟。
目前采用光伏扶贫的模式主要有三种：以家庭为单位的分布式光伏电站、以村为单位集中建设村级光伏电站和引进大型光伏企业投资光伏产业。
2013年，国家发布关于分布式光伏电站的政策，建立以家庭为单位的分布式光伏电站成为了一种潮流。
通过利用各户家庭的屋顶、闲置空地等铺设光伏设备，光伏发电先用于农户家庭使用，多余的电可以收集传送到国家电网进行售卖，既减少了农户原本家庭的电费支出，同时又将多余的电进行售卖，增加了家庭收入。
随着光伏发电的普及和国家宏观政策的支持，越来越多的农户已意识到光伏发电能带来可观的收入，自发积极地投身于这项工程的内生激情已激发出来。
2018年，中共中央、国务院公开发布的《关于打赢脱贫攻坚战三年行動的指导意见》指出，“在条件适宜地区，以贫困村村级光伏扶贫电站建设为重点，有序推进光伏扶贫。
支持贫困县整合财政涉农资金发展特色产业。
”这是一个新能源扶贫模式，这种整合财政资金、利用当地自然资源发展当地经济的方式，既有利于扶贫与扶农、扶农户与扶集体同步发展，又有利于项目实施推动产业发展。
光伏发电不但可以补贴当地村民用电，还可以增加村集体收入，让村集体更多的资金投入到村中基础建设和村级经济能力建设中，另一方面光伏发电还可以向村民提供光伏电站工作岗位，解决村民的就业问题。
在当地政府引进大型光伏企业投资光伏产业上，让企业与政府合作，既能获得税收性收入、产生大量的清洁能源，又能在产业发展上有序推进，很快形成规模效应。
同时大型光伏企业在合作上可与农村建设的各类项目结合，同步探索解决动能问题。
例如，解决乡村道路亮化、污水处理动能、公厕改造维护等一系列项目运维的能源消耗量，从而减少村民委维护改善环境的支出，使村级有限的资金用在工作的刀口上，有力推动产业发展与环境保护相结合。
二、光伏扶贫现状及问题虽然现在光伏产业取得了傲人的扶贫业绩，但是在实际实施过程中，还是存在一系列的问题，这些问题有时导致光伏扶贫项目无法达到预期的效果，使预期对扶贫户的补助下降，导致光伏扶贫模式的发展受阻。
第一，光伏扶贫宣传力度不够，前期资金筹集困难。
每一个光伏发电场的布置都需要投入大量的资金，但是即使在光伏扶贫工程已经全面铺开的今天，仍然有些人对于光伏发电带来的实际收入还是持保守态度，还有一些人没有足够的资金进行投入，一旦投入，如果得不到及时的收入回报，对于贫困户来说，这个扶贫模式就是鸡肋。
第二，光伏扶贫入行企业门槛低，质量难以保证。
自2014年开始，光伏扶贫模式的开始，大量的企业涌进该行业，然而由于企业的趋利性有些问题是难以避免的，比如有些企业采用的光伏面板质量存在问题，难以实现长期发电，后期维护成本过高;更有一些企业是为了套取该行业政府给予的补助，工程粗制滥造，并没有真正的达到惠农扶贫。
第三，光伏扶贫后期运营维护费用高。
光伏发电的器材在后期维护方面，还需要长期投入，才能维持长久的产出，而如果政府的投入过多，难免会加大政府财政预算的压力，扩大财政赤字，对其他方面的惠农措施就会有所减少，反而阻碍了扶贫工作的开展。
同时投入的沉没成本，使得事后的决策充满了变数，会导致在抉择上产生偏差。
第四，光伏扶贫项目在建设过程以及后期运营中，监管薄弱。
光伏扶贫往往需要政府与企业合作完成，因为涉及两个不同的主体，就给监督带来了一定的困难。
首先政府在选择光伏建设公司是否客观而优选，如何落实就是一大问题;其次在光伏建设公司在建设过程中是否存在一定偷工减料的问题，政府在技术上就难以对公司施工全面监督;最后，在后期维护运营的过程中，如何监管及维护到位仍然是值得探讨的问题。
三、河南金冠电力工程有限公司与政府合作光伏扶贫发展状况河南金冠电力工程有限公司和政府进行合作，试图探索出一条企业与政府合作的有效光伏扶贫模式。
通过公司与政府的合作，力图寻找光伏扶贫与农村能源革命相结合的点，实现农村经济发展与环境友好产业相结合。
河南金冠电力工程有限公司是南阳市较大的新能源产业链服务商。
公司专注于光伏电站建设、光伏组件生产、逆变器生产及光热、风电、储能、LNG热电冷联节能系统的设计安装等服务。
公司现以南阳市为中心向周边辐射，已在内乡、社旗、淅川、南召、镇平及驻马店新蔡县等地区发展光伏扶贫项目，装机容量超过400兆瓦。
另外，公司还大力发展农光互补、林光互补、渔光互补、牧光互补及工商业光伏项目，形成了一个绿色清洁的生态圈。
与农村能源革命结合，实现光伏扶贫的主打业务有：光伏扶贫业务、农村户厕改造业务、农村公厕建设业务、分布式光伏污水处理业务和光伏安全饮用水工程。
这些工程都在一定程度上发挥了惠农作用。
光伏扶贫业务通过对闲置土地或者闲置屋顶进行光伏发电改造。
金冠公司利用国家对光伏扶贫模式的补贴，为当地农民用电和创收提供便利，在内乡县、淅川县、社旗县等地建设光伏扶贫电站近300MW，目前运维管理2515个光伏电站。
原本电站的建设需要花费大量的资金，但是有政府的补助，同时公司能够直接生产使用器材，愿意承担一定的费用，村民需要负担的成本相对就降低了。
农村户厕改造业务与农村公厕建设业务是建立在农村厕所革命的基础之上，金冠公司采取顶层设计、政府主导、企业实施，通过一户一厕或者多户一厕的模式，实现农村厕所的改造，更是对后续使用中存在的问题达到第一时间进行处理。
分布式光伏污水处理工程以太阳能发电+储能系统作为动力源实现对污水的处理，不需要接入其他电力，减少农村污水处理的成本。
在光伏安全饮用水工程方面，该公司在内乡县17个乡镇水厂及水利工程管理单位、15个乡镇的298个单位饮水工程屋顶和地面空地建设光伏发电系统，总规模达到3 298.8KW。
通过公司专业的安装和运维，系统可以使用25年，年均发电330万度，節约电费165万元。
减少了农村饮用水成本，提高了农村饮水安全保障水平。
金冠公司是与政府成功合作的典范企业，充分结合当期政策，制定既符合企业发展，又利国利民的发展战略，实现自身脱变与国家腾飞共举，表现出新时代企业的眼光与担当。
四、全面发挥政府在光伏扶贫中作用的建议光伏扶贫的发展离不开政府的支持，所以需要充分发挥政府在光伏扶贫中的作用，同时要实现企业与政府的高度合作，两者结合实现双赢甚至多赢。
政府在光伏扶贫的工作中，应当自觉承担起资金的资助者，产业准入门槛的考察者、优秀企业的招募者、全过程的监督者和产业发展的引导者。
合理配套，做项目实施的资金资助者。
做好扶贫工作，离不开钱的支持。
政府作为光伏扶贫的主导者，自然要相应地承担起部分资金支持者的作用。
光伏电站建设投入的大量资金以及发电后并入国家电网后的电费折算，这些都需要政府进行一些必要的投资。
政府要合理分析投入产出，适当落实项目的配套资金，同时也要考虑贫困户家庭没有资金投入情况下的帮扶建设，从而能够使没资金、没劳力的贫困户也获得一个稳定的收入。
明确标准，做优秀光伏企业的招募者。
在光伏产业在刚刚起步的几年，由于行业标准在探索制定中，许多资质不齐的企业加速行业投入，并进行投机行为，扩大光伏项目摊子，获取政府对于光伏扶贫项目的补助资金，这就需要政府能够承担起准入门槛考察者的重任，将财政资金投放到有技术、守信用，真正能够给民众带来利益的企业，杜绝资金流入劣质企业，造成扶贫困难的现象的发生。
所以，政府适度提高与实施光伏扶贫项目有关的企业准入门槛，让资金实实在在发挥效益，从而实现贫困户、贫困地区的脱贫。
探索机制，做产业准入门槛的考察者。
除了选定优质企业外，政府更应该承担的责任是积极探索合作机制，主动与合作企业进行沟通交流。
当政府能够寻找到优秀企业为民众提供建设光伏电站后，从某种程度上来说，也减少了民众自寻企业带来的风险率。
而且优秀的企业带来的不仅仅是技术上的成熟，还能带来光伏电站修建十几年后甚至几十年后运营维护无忧。
强化运维，做光伏扶贫项目运行的监督者。
政府应该承担起监督者的作用，建立严格的问责机制，从光伏扶贫项目的招标开始，政府就应该严守把关，杜绝寻租腐败现象的产生。
