第七章 社会工作督导 社会工作行政课件

初级社会工作综合能力讲义第七章社会工作行政一、本章的主要知识点(一)社会服务方案策划(二)社会服务机构的类型与运作(三)社会服务机构的志愿者管理(四)社会服务机构的筹资方式(五)社会工作督导的对象与内容二、本章的主要内容（一）社会行政的定义与功能1、社会工作行政定义：基德尼夫：社会工作行政是将社会政策转化为社会服务的过程；这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体服务；二是积累经验，以建议修订社会政策；斯基德莫尔：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行动过程。

包括执行者、团队成员间的关系；最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动。

2、社会工作行政的功能：将社会政策变为社会服务行动；合理运用资源，促进有效服务；总结社会政策的执行经验，提出修订建议；(二)社会服务方案策划1、社会服务策划的类型：管制性策划、指导性策划、分配性策划；2、社会服务策划的形式：战略性策划、方案发展策划、问题解决策划、创新策划。

3、社会服务策划的步骤：第一，问题认识和分析阶段：（1）问题的认识和分析：问题认识工作表、分支法；（2）需要评估：界定危机人口、目标对象人口、求助者或受影响的人口；第二，目标制定阶段：（1）界定总目标和影响性目标；（2）建立目标的优先次序；第三，方案安排阶段：（1）制定各种可以实现目标的可行性方案；（2）选择理想的可行方案；（3）决定资源需求和争取资源分配；（4）制定行动计划。

第四，考虑服务的评估：检验各项行动计划中所要推行的“方案活动”是否根据原定计划和日期推行和完成，更重要的是，确定的方案活动目标是否达到以及达到的程度如何；方案评估分为过程评估和结果评估。

(三)社会服务机构的类型与运作1、社会服务机构：通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为特定的服务对象提供服务的非营利组织；主要有政府部门（规模大，服务类型和人数多；提供法律责任内的服务、社会保障计划、服务策划和协调、社会福利经费的提供和监督等）和民办机构（规模和人力资源差异大，有些机构只有一种类型，服务对象比较单一，提供具体的福利服务）；2、社会服务机构的性质：（1）非营利机构，经费主要来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服务对象谋取福利和促进社会进步，强调施与而不在意回报；（2）社会服务机构建立明确的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺，强调社会使命和社会责任；（3）社会服务机构的主要功能是提供福利服务，从业人员以社会工作者为主，也包括其他专业人员；3、服务机构的类型：（1）一般类型：政府主管社会保障（福利）事务的行政机构；从事公共服务、公益服务的机构。

7．1 社会工作的含义与功能7．1．1社会工作的含义社会工作行政是社会工作间接的实务方法。

它强调社会服务机构的运作过程，包括目标、政策、人事、管理、服务和评估，而有效的行政则能使服务呈现不同的效应。

7．1．2社会工作行政的功能社会工作行政是将社会政策变为有效的社会福利服务的过程，它在增进社会福利方面发挥着重要功能，主要表现在以下几方面。

(1)将社会政策变为社会服务行动社会政策是国家或机构依据其占支配地位的价值观念解决社会问题、增进成员福利的基本原则。

社会工作行政就是将这些原则变为实际的福利活动，并让有需要的成员真正受惠。

社会工作行政在将社会政策转变为具体服务的过程中要将宏观政策具体化，因而具有解释政策的功能。

并且发挥着重要的“规划”功能。

(2)合理运用资源，促进有效服务包括：①具体地配置各种资源，形成社会服务的能力；②建构良好的环境来支持社会服务的提供；③监督社会服务的进程，并对之进行评估来提高服务效率。

(3)总结社会政策的执行经验，提出修订建议社会工作行政人员的责任不仅要高效率地执行社会政策，而且要执行好社会政策。

一个良好的社会政策的基本要求是：①符合社会福利的价值，有助于社会公平和社会进步；②能够被贯彻落实。

7．2社会服务方案策划7．2．1 社会服务策划的含义和形式(1)策划的含义策划是一种十分普遍的工作方法，它是在没有采取实际行动前所进行的计划工作，是把目前的情况与将来的理想联结起来，带领个人和组织向理想的方向前进。

策划主要涉及一些行动的决定，包括人力、物力和财力的投入，采用何种方法、何种组织结构或形式去完成工作，由谁负责各项相关工作等。

(2)社会服务策划的形式①战略性策划主要过程是：需求评估一明确机构的使命一预测一设计可行的战略一选择机构的战略一将战略转变成服务方案目标一方案发展一评估。

②方案发展策划主要过程是：需求评估一目标制订一考虑机构的总目标一方案目标的修订一探索各种可行方法一认识机构的局限性一选择可行性方法一方案活动的详细发展。