财政部关于印发全国会计领军(后备)人才培养工程提升计划实施方案的通知

财政部关于印发会计行业中长期人才发展规划(2010－2020年)的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.09.21•【文号】财会[2010]19号•【施行日期】2010.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于印发会计行业中长期人才发展规划（2010－2020年）的通知（财会〔2010〕19号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局、铁道部，解放军总后勤部、武警部队后勤部：根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）总体要求，在认真总结会计人才建设取得的成就和经验、深入分析当前和今后一个时期会计人才发展面临的新形势、新任务和新挑战的基础上，我部制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》（以下简称《会计人才规划》），现印发给你们，请认真贯彻执行。

制定实施《会计人才规划》，是深入贯彻人才强国战略的重大举措，是推动会计行业科学发展的必然要求，是会计行业在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于促进加快经济发展方式转变，更好地服务经济社会发展具有重大意义。

各地财政部门和中央有关主管单位，要高度重视会计人才队伍建设工作，进一步增强做好会计人才工作的责任感、使命感和紧迫感；要切实加强对《会计人才规划》实施的组织领导，确保各项工作扎实推进；要结合本地区、本部门、本系统实际，抓紧制定《会计人才规划》实施方案；要大力开展持续深入的宣传活动，在全社会形成良好的舆论氛围，为《会计人才规划》的有效实施奠定坚实基础。

财政部二○一○年九月二十一日会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）目录一、加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性二、指导方针和发展目标（一）指导方针（二）发展目标三、会计人才队伍建设的主要任务（三）着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才（四）着力培养造就具有国际认可度的注册会计师（五）着力培养造就具有国际水准的会计学术带头人（六）着力统筹开发其他各类各级会计人才四、会计人才队伍建设的主要政策措施（七）加快会计领军人才培养（八）强化总会计师地位和职能（九）健全会计人员评选表彰机制（十）深化会计职称制度改革（十一）加强会计从业资格管理（十二）完善会计人员继续教育制度（十三）推动会计行业产学研战略联盟（十四）建立会计人才流动配置机制（十五）发挥会计行业协会、学会职能作用（十六）重视会计人才培养基地建设五、会计人才队伍建设的重大工程（十七）全国会计领军（后备）人才培养工程（十八）大中型企事业单位总会计师素质提升工程（十九）注册会计师行业做大做强人才培养工程（二十）会计名家工程（二十一）应用型高级会计学科建设工程（二十二）现代农村会计人才支撑计划六、组织实施（二十三）加强规划实施的组织保障（二十四）健全规划实施的监控评估体系（二十五）营造规划实施的良好社会环境为落实人才强国战略，全面提升会计人才工作总体水平，促进经济社会又好又快发展，根据《人才规划纲要》总体要求，制定本规划。

财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进会计强国战略，全面提升会计工作总体水平，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，根据《会计改革与发展“十二五”规划纲要》，现就全面推进管理会计体系建设提出以下指导意见。

一、全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位，下同）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。

管理会计工作是会计工作的重要组成部分。

改革开放以来，特别是市场经济体制建立以来，我国会计工作紧紧围绕服务经济财政工作大局，会计改革与发展取得显著成绩：会计准则、内控规范、会计信息化等会计标准体系基本建成，并得到持续平稳有效实施；会计人才队伍建设取得显著成效；注册会计师行业蓬勃发展；具有中国特色的财务会计理论体系初步形成。

但是，我国管理会计发展相对滞后，迫切要求继续深化会计改革，切实加强管理会计工作。

同时，党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为财政改革的重要方向；建立和完善现代企业制度，增强价值创造力已经成为企业的内在需要；推进预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。

这就要求财政部门顺时应势，大力发展管理会计。

因此，全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；是推动企业建立、完善现代企业制度，推动事业单位加强治理的重要制度安排；是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段；是财政部门更好发挥政府作用，进一步深化会计改革，推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。

二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

财政部关于批转中国会计学会关于选拔和培养全国高级会计人才－－会计学术带头人后备人才的方案的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2005.11.03•【文号】财会[2005]16号•【施行日期】2005.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于批转中国会计学会关于选拔和培养全国高级会计人才－－会计学术带头人后备人才的方案的通知（财会[2005]16号2005年11月3日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），有关单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，适应社会主义市场经济发展对高级会计人才的需求，财政部决定在全国范围内公开选拔和培养高级会计人才，并委托中国会计学会牵头组织会计学术带头人后备人才的选拔和培养工作。

现将《中国会计学会关于选拔和培养全国高级会计人才--会计学术带头人后备人才的方案》转发给你们，请认真组织落实。

附件：中国会计学会关于选拔和培养全国高级会计人才--会计学术带头人后备人才的方案一、总体目标为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，加快高素质会计理论研究人才队伍的建设，充分发挥会计科研教学人才的示范和辐射效用，提升我国会计理论研究和教学水平，受财政部委托，中国会计学会具体负责选拔和培养高级会计人才--会计学术带头人后备人才（以下简称“会计学术带头人后备人才”）的组织实施工作。

从2005年开始，每两年在全国范围内进行一次选拔，每次选拔30人。

培养方式主要以举办培训班、召开研讨会和开展课题研究为主，每两年为一个培养周期，由中国会计学会对各培养对象的学习、工作和研究情况进行跟踪管理。

二、组织领导为了加强对会计学术带头人后备人才选拔培养工作的领导，中国会计学会成立“选拔和培养全国高级会计人才--会计学术带头人后备人才工作领导小组”（以下简称“领导小组”），负责组织领导全国会计学术带头人后备人才的选拔和培养工作。

财政部关于印发《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2007.05.08•【文号】财会[2007]8号•【施行日期】2007.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】会计正文财政部关于印发《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》的通知（财会[2007]8号）中共中央直属机关事务管理局，铁道部、国务院机关事务管理局，中国人民解放军总后勤部财务部，中国人民武警部队财务部，各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市注册会计师协会，各省、自治区、直辖市会计学会，北京、上海、厦门国家会计学院：为了贯彻落实国家人才强国战略，切实加强会计领军（后备）人才培养工作，建立健全会计领军人才培养机制，实现会计领军人才培养的规范化、系统化、科学化，我部制定了《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》（以下简称《规划》），现予以印发。

该《规划》适用于财政部组织的全国高级会计人才培养工作，也可作为各地财政部门和各中央主管单位组织和开展本地区、本部门、本系统高级会计人才培养工作参考。

附件：全国会计领军（后备）人才培养十年规划财政部二○○七年五月八日附件：全国会计领军（后备）人才培养十年规划一、指导思想坚持以科学发展观和社会主义和谐社会理论为指导，认真贯彻科教兴国、人才强国战略，以能力建设为核心，遵循人才成长规律，立足国际前沿，创新培养机制，严格科学管理，着力培养一批具有国际视野和战略思维的复合型高层次会计人才，打造一支适应我国经济社会全面持续健康发展和会计事业国际发展战略要求的领军人才队伍，促进我国会计人才整体素质的全面提升，为推动经济社会和会计事业发展提供充足的人才储备和强大的智力支持。

二、培养目标及任务（一）总体目标。

从服务经济社会发展需要出发，在合理预计当前及未来一段时期深化改革、扩大开放和加快发展，以及国有企业、会计师事务所国际化发展战略、行政事业单位深化改革、占领国际会计理论前沿阵地等对高端会计人才的需求，充分考虑现阶段我国开展高层次会计人才培训能力的基础上，按照会计领军人才的能力框架和素质要求，开展全国会计领军（后备）人才培养工作。

行政事业单位财务负责人培养工程,计划年年培训约( )人。

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。

2021年11月，财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）提出了“人才队伍结构持续优化”的总体目标和“培养造就高水平会计人才队伍”的主要任务。

按照《规划纲要》的总体部署，2021年12月，财政部印发《会计行业人才发展规划（2021-2025年）》，进一步明确了“十四五”时期会计人才发展的4个具体目标、9项重点任务和5个重大工程。

《规划纲要》和《会计人才规划》为新时代会计人才发展指明了方向，是做好当前和今后一段时期会计人才队伍建设工作的行动纲领。

“十三五”时期我国会计人才建设取得的主要成绩“十三五”时期，财政部按照党中央、国务院关于人才工作的有关决策部署，加强会计人才制度建设、实施会计人才培养重大工程、营造会计人才发展良好环境。

我国会计人才素质明显提升、人员队伍结构持续向好、会计人才在经济社会发展中的作用日益突出。

（一）会计人才制度不断健全。

会计人才制度建设是推动会计人才工作的重要前提,是促进会计人员提升专业能力和职业道德水平的有力保障。

一是转变会计人员管理方式。

落实“放管服”改革要求，取消会计从业资格，加强会计人员事中事后管理，制定《会计人员管理办法》《会计专业技术人员继续教育规定》《关于加强会计人员诚信建设的指导意见》等管理制度。

二是推进会计职称制度改革。

制定《关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》，设立正高级会计师资格，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的会计专业技术资格体系，为经济社会发展培养、选拔不同层级的会计专业技术人才提供了重要依据。

三是加强会计专业技术资格考试管理。

修订《全国会计专业技术资格无纸化考试考务规则》《全国会计专业技术资格考试评卷工作规则》等考试制度，加强会计专业技术资格考务管理，实现初、中、高级会计资格考试无纸化，联合人力资源社会保障部、工业和信息化部、公安部防范和打击利用无线电设备等在会计资格考试中舞弊等行为，维护考试公平。

财政部关于印发会计名家培养工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.07.02•【文号】财会[2013]14号•【施行日期】2013.07.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于印发会计名家培养工程实施方案的通知（财会[2013]14号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局，总后勤部财务部、武警总部财务部，有关单位：为贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》（财会〔2010〕19号）有关精神，着力打造一批造诣精深、成就突出，在国内外享有较高声誉的会计名家，推动我国会计人才队伍整体发展，我部制定了《会计名家培养工程实施方案》，现印发给你们。

请结合实际，认真组织，全力推动会计名家培养工作的顺利实施，为我国会计理论和会计教育持续繁荣发展、建设会计强国提供有力的人才保证和智力支持。

附件：会计名家培养工程实施方案财政部2013年7月2日附件会计名家培养工程实施方案为进一步推动会计人才队伍建设，促进会计人才能力素质提升，着力培养和造就一批造诣精深、成就突出，在国内外享有较高声誉的会计名家，加快推进会计强国战略，依据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（中发〔2010〕6号）和《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》（财会〔2010〕19号）有关精神，扎实推动会计名家培养工程有效实施，特制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“服务发展、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，用科学的方法发现人才，用科学的手段培养人才，用科学的机制评价人才，不断加大会计人才资助扶持力度，充分发挥会计名家在引领和推动我国会计理论和会计教育持续繁荣发展中的重要作用，为推进会计强国提供有力的人才保证和智力支持。

国管局关于开展2017年全国会计领军(后备)人才选拔培养工作的通知【法规类别】会计综合规定【发文字号】国管财[2017]199号【发布部门】国家机关事务管理局(原国务院机关事务管理局)【发布日期】2017.06.21【实施日期】2017.06.21【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国管局关于开展2017年全国会计领军（后备）人才选拔培养工作的通知（国管财〔2017〕199号）中央管理在京企业：根据《财政部关于开展2017年全国会计领军（后备）人才（企业类）选拔培养的通知》（财会〔2017〕6号）要求，我局负责组织开展中央管理在京企业（含中央管理在京金融企业）会计领军（后备）人才培养对象的申报和笔试工作。

现就有关事项通知如下：一、申报人员于6月22日至7月21日登录中央国家机关会计网（http：///kjw），进入页面右侧第三个模块“会计领军人才选拔培养申报”系统，按照申报流程及相关要求，在线填写、提交相关材料。

初审通过后打印《全国会计领军（后备）人才培养项目申请表》（以下简称《申请表》），并将相关证明材料报送主管单位。

相关证明材料包括学历或学位证书复印件、发表论文复印件、发表专业著作封面和封底复印件、获奖证书复印件、相关外语能力证明文件复印件各1份。

已获得高级会计专业技术资格证书的，需提交高级会计专业技术资格证书复印件；通过高级会计专业技术资格考评结合考试的，需提交通过考试的证明材料原件及1份复印件或在《申请表》上注明考试成绩并加盖考试管理部门印章。

二、各主管单位要认真审核上述材料，填写《2017年会计领军（后备）人才培养项目申报汇总表（企业类）》，由人事部门和会计事务主管部门提出审核意见并加盖公章。

请于7月24日至8月4日期间（节假日除外）将上述材料送交现场审核地点（西城区文兴东街1号北京国谊宾馆贵宾楼一层101室，办公时间：8：30-11：30 13：30-16：30）。

三、通过现场审核的申报人员可于9月4日起登录“会计领军人才选拔培养申报”系统自行打印准考证，并于9月10日8：30-12：00准时参加考试。

财政部关于印发《全国会计领军人才培养工程发展规划》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.10.09•【文号】财会[2016]20号•【施行日期】2016.10.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文关于印发《全国会计领军人才培养工程发展规划》的通知财会[2016]20号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局，中央军委后勤保障部财务局、武警总部后勤部，北京、上海、厦门国家会计学院：为贯彻落实国家人才强国战略，切实加强会计领军人才培养工作，进一步建立健全会计领军人才培养机制，实现会计领军人才培养的规范化、系统化、科学化，我部制定了《全国会计领军人才培养工程发展规划》（以下简称《规划》），现印发给你们。

该《规划》适用于财政部组织的全国会计领军人才培养工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局，中央军委后勤保障部财务局、武警总部后勤部，可以参照全国会计领军人才培养的选拔方式、培养内容、培养方式等，因地制宜，实施本地区、本部门、本系统会计领军人才培养工程。

附件：全国会计领军人才培养工程发展规划财政部2016年10月9日附件全国会计领军人才培养工程发展规划会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。

加强会计人才队伍建设，尤其是会计领军人才培养，不仅关系到提高会计行业核心竞争力、确保会计工作促进经济社会发展的职能作用有效发挥，而且关系到贯彻落实国家人才强国战略、加快建设会计人才强国的大局。

为支持实施企业“走出去”战略，实现会计审计标准国际趋同，加快高素质、复合型、国际化、管理型会计人才培养步伐，财政部在2005年正式启动了全国会计领军（后备）人才培养工程。